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1、目 录1监理项目概况1.1项目名称1.2项目建设地点及范围1.3项目性质1.4工程质量目标2监理工作范围2.1监理服务范围2.2监理服务内容2.3监理目标2.4监理原则2.5监理依据3监理组织机构3.1监理部组织机构3.2监理人员配置4监理工作制度方案4.1工程验收管理制度5质量监理的控制方案5.1施工阶段质量控制目标与内容5.2质量控制体系5.3 质量控制的措施5.4质量控制手段6 进度监理的控制方案6.1工期进度计划及进度控制目标6.4进度控制的措施与手段7投资监理的控制方案7.1投资控制的重点7.7投资控制的办法8合同监理管理的方案8.1合同管理的原则8.2合同管理的工作范围10组织协调
2、方案10.1组织协调的基本任务、要点及方法11 监理工作质量保证措施11.1监理工作质量目标11.2监理工作质量保证措施13施工监理安全体系13.1安全监理依据13.2安全监理组织体系和流程巩固退耕还林成果项目监理大纲1项目概况1.3工程质量目标合格2监理工作范围2.1监理服务范围设计施工图范围内所有内容的施工与缺陷责任期的监理服务（包括设计变更内容、监理附加工作和监理额外工作）。2.2监理服务内容2.2.1 施工阶段和竣工阶段的监理内容1）组织施工图交底和编写审查纪要；2）制定施工总体规划，报建设单位审定；3）负责审查承包商提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并以文字形式提出审查
3、意见；4）审查承包商的开工报告，报经建设单位同意后，下达开工令；5）负责督促、检查承包商严格执行工程承包合同和国家工程技术规范标准，检查施工技术措施，协调建设单位和承包商之间的关系，处理违约事件；6）每周主持施工现场例会，编写会议纪要，解决施工过程中遇到的问题并及时将每周的会议纪要和进度报表送交建设单位；7）负责计量每月完成的工程量并审查、初步签署承包商每月提交的支付报表和凭证，及时送交建设单位审核，做好造价控制工作；8）负责检查施工单位提供的材料、构配件、设备型号、规格和质量，并提出检测意见；9）协调业主、设计、承包及监理单位提出的工程设计变更，负责组织落实本工程设计变更的实施及设计变更工程
4、量的审查签证，报建设单位审核；10）负责旁站监理控制工程质量，监督、检查施工安全防护和文明施工，并严格控制工程质量和进度；11）负责组织分部、分项（单元）工程检查验收；12）负责施工索赔事件的鉴定及计量审查计算；13）负责整理合同文件、施工技术档案、竣工文件资料；14）负责组织有关单位进行工程竣工初步验收；15）负责组织隐蔽工程验收；16）参加工程竣工验收，参与工程结算审查。2.2.2 保修阶段监理内容参加检查工程状况、建筑物构筑物沉降观测、鉴定质量责任、督促保修和反馈。2.3监理服务期限施工期及缺陷责任期内全过程监理。2.4监理目标2.4.1 质量目标工程质量达到国家质量合格标准。 2.4.
5、2进度目标协调施工和材料设备供应单位的计划，使工程实际进度严格控制在计划进度之内，确保工程如期完成。2.4.3投资目标公正、科学、及时核算工程实物量，实事求是按规定审核工程签证，做好工程设计优化和投资控制工作，使投资控制在预算之内。2.4.4安全生产和文明施工目标杜绝安全事故发生；施工现场按标准化程度达到合格标准。2.4.5环境目标严格落实环境保护措施，防止环境污染和生态破坏，满足工程施工环境保护要求。2.5监理原则坚持“严格监理、热情服务、秉公办事、质量第一”的原则，遵循“守法、诚信、公正、科学”的执业准则，为项目业主提供高质量的监理服务和技术咨询意见。2.6监理依据1）建设工程监理规范、水
6、利工程建设项目施工监理规范等有关监理规范；2）退耕还林工程建设检查验收办法；3）退耕还林条例；4）国家有关的法律、法规、规章、标准、规范；5）建设单位与监理单位签订的工程建设监理合同和补充文件；6）经有关部门批准的工程项目文件和设计文件（规划文件、设计文件、施工图纸、设计变更、有关记录）；7）建设单位与工程承包单位、设备供应单位、材料供应单位依法签订的建设工程施工合同、设备采购合同、材料供应合同；8）承包单位编制的并经建设单位、监理单位审查同意的施工组织设计；9）工程实施过程中有关会议记录、函电及其他有效的文字记录。3监理组织机构3.1监理部组织机构拟投入项目监理部组织结构如下图所示：监理公司
7、项目监理部协 调建设单位设计单位承包单位 质量控制组投资控制组安全控制、合同、档案、信息管理工期控制组监理部组织机构图3.2监理人员配置本工程项目由具有土地整理监理经验的3位监理人员组成。其中：总监1人，监理工程师2人，并可根据工程进展情况适时增强，做到主要监理人员稳定，每个标段监理到岗到位，确保监理工作质量。4监理工作制度方案4.1工程验收管理制度4.1.1目的规范监理行为，督促工程验收。4.1.2执行本制度的原则1）符合承建合同文件的要求；2）验收程序及要求符合当地政府的管理规定；3）验收工作符合有关现行的规范规程及验收评定标准要求。4.1.3监理验收工作分类1）组织单元（分项）工程验收；
8、2）组织分部工程验收；3）协助业主组织专项工程验收；4）组织单位（单项）工程竣工预验收；5）协助业主组织单位（单项）工程竣工验收。4.1.4组织单元（分项）工程（检验批）验收1）专业监理工程师（项目总监）负责组织；2）收到施工单位的验收申请表，迅速组织验收；3）隐蔽工程必须在隐蔽前验收；4）施工项目技术负责人、班组长、质检员和有关监理人员、业主代表参加；5）需要质监部门和其它单位参加的，提前通知；6）核查质量验收记录表；7）组织验收的专业监理工程师（监理员）签章；8）监理员签字的项目总监必须签章确认；9）不能正常验收，项目总监三日内将情况和原因书面报监理部和业主。4.1.5组织分部（子分部）工
9、程验收1）项目总监拟发预控函件，督促施工单位完善收尾，备齐资料、注意事项；2）项目总监负责组织；3）收到施工单位的验收申请表，三个工作日内组织验收；4）专业监理工程师（监理员）编写监理工作总结；5）参加单位：业主、监理、设计、勘察、承建商，质监单位监督；6）负责验收会议纪要；7）核查分项分部（子分部）工程质量验收记录表；8）相关单位签字盖章后，项目总监审查，合法后签字盖执业章；9）需要公司签章的，报公司签章；10）不能正常验收，项目总监三日内将情况和原因书面报监理部和业主。4.1.6协助业主组织专项工程验收1）项目总监在专项工程收尾阶段，向业主拟发预控函件，提醒业主专项验收的工作；2）项目总监
10、组织专项工程预验收；3）收到施工单位的验收申请表，三个工作日内组织预验收；4）专业监理工程师（监理员）编写监理工作总结；5）参加单位：业主、监理、承建商、设计；6）专项验收由业主组织，项目总监协助；7）相关监理人员参加验收；8）业主委托，负责会议纪要；9）专项验收记录表由项目总监签字盖执业章；10）预验收通过后，由业主报政府主管部门；11）验收问题的整改跟踪落实。4.1.7组织单位（单项）工程预验收1）项目总监应在验收前拟发有关验收事项及督促承建商工作的预控函件；2）项目总监负责组织；3）收到施工单位的验收申请表和竣工报告后，五个工作日内组织验收；4）填写验收申请表的监理工程师意见；5）参加单
11、位：业主、质监站、监理、承建商、设计、勘察；6）资料核查；7）各专业分组检查；8）检查情况汇总，会议通报；9）负责验收会议纪要；10）核查竣工报告，项目总监签章后报公司签章；11）向承建商发整改通知；12）整改通知的跟踪落实；13）不能正常验收，项目总监三日内将情况和原因书面报监理部和业主。4.1.8协助业主组织单位（单项）工程竣工验收1）项目总监须向业主和相关单位拟发预控函件：指明竣工验收前应具备承建商的竣工报告，设计、勘察单位的质量检查报告，监理单位的工程质量评估报告，承建商应提供的工程质量保修书；2）业主组织竣工验收；3）协助业主制定竣工验收的内容、组织程序、参加单位；4）协助业主按合同
12、确定验收依据和标准；5）项目总监主持编写监理成果报告，签章后盖公司技术文件章；6）项目总监填写工程质量评估报告，签章后盖公司行政章；7）项目总监主持编写验收会议发言稿，报监理部和总工办审批；8）总监负责监理资料的整理归档；9）项目总监核查业主填报的“建设工程竣工验收条件核查表”，齐备后签章报公司盖行政章；10）项目总监负责验收问题的整改跟踪；11）项目总监落实监理合同内监理费等款项的回收，否则，不得在竣工验收报告上签字盖执业章；12）项目总监审查竣工验收报告；13）竣工验收报告签章的顺序：业主、设计、施工、项目总监、公司；14）不能正常验收，项目总监三日内将情况和原因书面报监理部和业主。4.3
13、.2工程例会1）项目总监（或其代表）主持召开；2）按约定时间召开工程例会，特殊情况可适当调整；3）会前发送监理通讯至参加会议各单位。通报上周工程质量、进度、投资、安全文明施工等情况；4）工程例会时间间隔为一周；5）监管多个项目的专业监理工程师必须参加所监管项目的工程例会；6）其他事项参照建设工程监理规范。4.3.3专题会议1）项目总监或业主主持召开；2）如遇紧急处理一般问题，由专业监理工程师主持召开；3）如需监理部、总工办参加会议，项目总监（或其代表）须提前通知；4）需业主代表参加会议，须提前通知；5）需承包方负责人、分包方负责人参加会议，须提前通知；6）需设计人员参加会议，须提前通知；7）需
14、政府行政主管部门参加会议，须提前通知；8）如需专家参加会议，须提前通知，并向业主明确费用。4.3.4经常性工地会议1）目的：研究工程计划、工程质量及工程款支付等和其他有关事项。 2）时间：宜每周召开一次。 3）参加人：业主授权代表、施工单位、工程项目经理及有关项目专业工程师及项目监理部各专业监理工程师，需要时，还可以邀请有关单位参加。 4）主持人：项目总监理工程师或总监代表。 5）会议主要内容： （1）对上次会议纪要的确认和对上次会议决议的执行情况进行检查。 （2）工程进展情况分析和对下月（或下周）的进度计划预测。 （3）施工单位投入人、机、料的情况。 （4）工程质量、加工订货、材料供应及质量
15、情况。 （5）有关技术问题。 （6）工程款支付、业主或工地代表对工程提供有关要求。 以上会议内容均应形成书面文件并经与会各方认可，发给与会单位。其记录内容： 会议地点及时间。 参加人姓名、职务及他的代表单位。 会议中的发言主要内容。 会议事项。 会议决议事项由何人、在何时间执行和完成。 4.3.5现场协调会 1）在整个施工活动期间，应根据具体情况定期或不定期召开不同层次的施工现场协调会。 2）会议只对近期施工活动进行证实、协调和落实，对现有的施工质量问题及时予以纠正，对其他大问题只是提出进行讨论，另行召开专门会议或在工地会议上进行研究处理。 3）会议由总监理工程师主持，承包人或代表出席，监理及
16、施工人员可酌情参加。 4.3.6验收会议1）协助业主组织专项、单位（项）工程竣工验收；2）专业监理工程师负责组织分项工程验收；3）分部工程和竣工预验收由项目总监主持；4）项目总监委派专人负责分部（专项）、竣工初步验收、竣工验收会议纪要整理；5）其它内容参照工程验收管理制度。4.3.7会议纪要整理会议纪要由项目总监（或其代表）指定专人记录、编写。4.3.8会议纪要的审定、签发1）会议纪要的签发时间不得迟于会议后一个工作日；2）如业主提出对会议纪要提前确认，须提前报业主；3）如项目总监认为需业主提前确认，须提前报业主；4）会议纪要由项目总监（或其代表）签发、审核。5质量监理的控制方案5.1施工阶段
17、质量控制目标与内容5.1.1项目质量控制的目标项目质量控制的目标是工程质量达到合格等级，争创优良工程。施工阶段是业主意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成建设工程价值和使用价值的主要阶段。因此，工程质量控制自然成为施工监理的核心，为实现业主的工程建设总目标，按照与业主签订监理合同的内容，依据设计文件有关施工验收规范及质量评定标准，我公司项目监理部将充分行使事前介入权、事中检查权、事后验收权、检验认证权、取样见证权、质量否决权。以人的工作质量来保证工序质量、以工序质量来保证分项质量、以分项质量来保证分部质量、以分部质量确保单位工程质量，进而达到保证整个工程项目质量目标的实现。在本工程建设
18、中，我公司项目监理部在质量控制方面，依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前的准备工作进行检查，对施工过程中的工序与资源投入进行监督，以分项工程和工序过程为基础，对隐蔽工程，分部、分项工程通过巡视、检查、旁站、试验和验收等有效的措施和手段，对工程质量实行全过程监督和控制，使本工程质量达到合格等级。5.1.2施工阶段质量控制内容1）对监理工程项目的构成进行划分（分项工程、分部工程、单位工程等），并按施工程序明确质量控制工作流程，分析和确定质量控制重点及应采取的监理措施，制订质量控制的各项实施细则、规定及其它管理制度。2）核实并签发施工必须遵循的设计要求、采用的技术标准、技
19、术规范等质量文件，审核签发施工图纸。3）审查施工承包人的质量管理体系文件和措施，督促施工承包人质量管理体系的正常运作。4）组织向施工承包人移交与工程建设合同有关的测量控制网点；审查承包人提交的测量实施报告，其内容包括测量人员资质、测量仪器及其它设备配备、测量工作规程、合同项目施测方案、测点保护；审查施工承包人引伸的测量控制网点测量成果及关键部位施工测量放样放点成果，并进行必要复测。5）审查施工承包人自建的实验室或委托试验的实验室，审查内容主要有资质、设备和仪器的计量认证文件、检验检测设备及其它设备的配备，实验室人员的构成及素质、实验室的工作规程规章制度等。6）审查批准施工承包人按工程建设合同规
20、定进行的材料级配和配合比试验、工艺试验及确定各项施工参数试验；审查批准经各项试验提出的施工质量控制措施，审查批准有关施工质量的各项试验检测成果，并进行抽样检查试验，抽样频率不低于施工承包人抽样数量的30%。7）审查进场工程材料的质量证明文件及施工承包人按有关规定进行的试验检测结果。监理机构应进行抽样检查试验，抽样频率不低于施工承包人抽样数量的30%。不符合工程建设合同及国家有关规定的材料及其半成品不得投入施工、且限期清理出场。8）检查施工前的其它各项准备工作是否完备（如图纸供应、水电供应、道路、场地、施工组织、施工设备以及其它环境影响因素），尽力避免可能影响施工质量的问题发生。9）对施工质量进
21、行全过程全面的监督管理，在加强现场管理工作的前提下对关键部位、关键施工工序、特殊工序、关键施工时段（如混凝土浇筑，灌浆工作中的压水试验、浆液制备、施灌、封孔，锚杆插杆和注浆，锚索施工，安全监测仪器的安装及埋设等）必须实行旁站监理，对发现的可能影响施工质量的问题及时指令承包人采取措施解决，必要时发出停工、返工的指令。10）充分运用监理的质量检查见证的控制手段，对工程项目及时进行逐项的（按分项工程、部分工程、单位工程等）施工质量认证和质量评工作。及时组织进行隐蔽工程、重要部位、重要工序的质量检查验收和签证工作以及分部工程的检查验收工作。11）做好监理日志，随时记录施工中有关质量方面的问题，并对发生
22、质量问题的施工现场及时拍照或录相。12）组织并主持定期或不定期的质量检查和质量分析会，分析、通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素。13）代表或协助委托人组织进行中间验收、分部工程验收，监理机构应做好验收前的各项具体准备工作。14）审查施工承包人提交的质量事故报告，对质量事故进行调查、提出处理意见，并监督事故的处理。15）对工程质量进行经常性的分析，并定期提出工程质量报告和按规定格式编制工程质量统计报表（年、季、月）报委托人。5.2质量控制体系建立全面的质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测，强调以事前控
23、制为主，严格开工报告的审批，预防质量通病的发生，杜绝施工质量事故，确保工程质量合格并创优。5.2.1建立质量保证组织体系1）监理工程师必须建立完整的质量监控组织体系，以保证对所有施工环节进行有效控制。质量控制组织体系中应根据工程实际情况设置材料、试验、测量、计量等及各工程项目的专业技术岗位，并明确其名称和职责，实行工程质量终生岗位责任人制度。此外，应建立独立的监理中心试验室和测量机构，质量数据不与承包人共享。2）督促、检查承包人自检的三级质量保证体系。承包人自检质保体系的核心和基础是各级分项工程自检质量负责人和工地试验，监理工程师必须对其严格审查，不符合要求的必须及时更换和充实完善。5.2.2
24、划分质量单元为了保证对所有施工环节进行有效控制，必须将工程细化分解并明确地划分出各质量单元。要做到工程划分各质量单元不遗漏，单元划分要与建设部“质量评定标准”分部分项工程划分一致，并划出各分部、分项工程、工程部位、工序（工艺）流程监理框图，配以相应的各种检验、记录、试验的监理表式，以每道工序控制为基础，严格中间检验的报验项目和程序，上道工序未经检验批准，不能进入下道工序。5.2.3质量监理程序监理工程师在开工以前，向承包人提出一套对所有工程项目进行质量控制的程序及说明，以供所有驻地监理人员、承包人的自检人员和施工工人共同遵循，使质量控制工作程序化。质量控制按以下列程序进行：总监理工程师与业主及
25、各方面协调施工单位申请签署意见提示提出初审意见现场监理工程师质量控制监理程序1）审核单项工程开工报告在各单位工程、分部工程开工之前，驻地监理工程师要求承包人提交单位工程和分部工程开工报告及施工组织设计（施工技术方案、进度计划等）并进行审批。单位工程开工报告应表明材料、机械设备、劳力及现场管理人员、其它施工条件等的准备情况，并提供放样测量、标准试验、施工工艺图等必要的基础资料。分部工程开工报告应有主要施工方法。2）全方位、全过程、全环节的旁站监理驻地监理组必须通过旁站监理对承包人各项施工程序、施工方法和施工工艺进行有效的控制。旁站监督由各专业监理工程师及其助理人员（监理员）担任，实行全方位、全过
26、程、全环节的监理。包括以下主要内容：（1）检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其他施工条件与批准的单项工程开工报告是否符合；（2）采用全过程旁站、部分时间旁站和巡视等方法检查承包人施工方法和操作工艺，对违反施工技术规范和批准的施工技术方案的方法和工艺操作行为及时发出警告和做出现场指令；（3）对重要工序、首次工序、欠稳定工序和不易测控的工序必须采用全过程旁站，“盯”在施工现场监督，并在监理独立平行的检验表中“结论”栏里填写监理旁站在施工中所见到的施工情况、外观鉴定意见及各种自检质保资料的规范化情况等，作为签发承包人工序检验申请批复单的依据。这样就构成一套完整的与承包人平行的监理资料，工程项目
27、质量情况有根有据，避免“盲签”和质量失控。（4）进行每道工序或单项工程完工后的检查验收；（5）对隐蔽工程进行覆盖前的检查。3）工程自检报告及中间检验承包人的自检人员按照专业监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序，在每道工序（工艺）完工后首先进行自检，自检合格后，申报专业监理工程师进行检查验收。4）工序检查认可专业监理工程师紧接承包人的自检或与承包人的自检同时进行每道工序（工艺）完工后的检查验收。专业监理工程师应以不少于承包人全频率检验的20%进行，包括试验、测量等全方位独立抽检，对不合格的工序（工艺）指示承包人进行缺陷修补或返工，前道工序未经检查验收合格，后道工序不得进行。5）中间交工报
28、告及中间交工证书当一个单项、分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和自检的结果提出交工报告，工程质量评分工作可随之进行。专业监理工程师对完工的单项工程进行系统验收，检查合格后，提请驻地监理工程师签发中间交工证书，未经中间交工检验或检验不合格的单项工程，不得交付使用或进行下道工序单项工程项目的施工。5.2.4质量检测在工程质量监理工作中，应遵循“一切用数据说话”的原则。监理试验、检测频率不少于规范规定的最小频率。1）在承包人进行自检全频率试验和检测的基础上，监理按不低于15%20%的频率独立进行取样试验或检测，以鉴定承包人的抽样试验或检测结果是否
29、有效。2）当施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问时，专业监理工程师随时进行抽样试验或检测。3）按技术规范规定对承包人进行检测的试验及测量方案、设备及方法进行审查批准，对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验或测量过程进行监督检查。5.2.5质量缺陷处理工程施工过程中，在质量上存在缺陷或盲点是不可避免的，如何及时消除质量问题是工程最终质量创优的关键，作为监理在质量缺陷的处理上应做到以下几点：（1）在工程质量监理工作中，首先应贯彻“预防为主”的方针，严格把好施工组织设计，施工技术方案和开工报告审批关。（2）当质量缺陷发生在萌芽状态时，及时发出警告信息，要求承包人立刻更换不合格的材料、设备或
30、不称职的施工人员，或要求立刻改变不正确的施工方法及操作工艺。（3）当质量缺陷正在出现时，立刻向承包人发出暂停施工指令（先口头后书面），待承包人采取了足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知复工。（4）当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，则要求承包人进行返工处理。（5）当质量缺陷被认定，而且质量缺陷严重程度将导致分项工程不合格或影响工程安全时，报总监或业主邀请设计单位进行现场诊断或验算，以决定采取处理措施。（6）对任何质量缺陷的修补，先由承包人提出修补方案及方法，经监理工程师批准后方可进行。5.3
31、质量控制的措施5.3.1原材料及树苗植被的质量控制的措施1）订货前的控制（1）掌握材料质量、价格、供货能力的信息，选择好供货厂家，就可获得质量好、价格低的材料资源，从而就可确保工程质量，降低工程造价。为此，对主要材料、设备及构配件和树苗植被在订货前，必须要求承包单位申报，经监理工程师论证同意后，方可定货。（2）对主要装饰材料及建筑配件，应在订货前要求厂家提供样品或看样订货；主要设备订货时要审核设备清单，是否符合设计要求。（3）监理工程师协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备、运输、建立严密的计划、调度、管理体系、加快材料的周转，减少材料的占用量，按质、按量、如期地满足建设需要。2）
32、进货后的控制（1）对用于工程的主要材料，进场时必须具备正式的出厂合格证和材料化验单。如不具备或对检验证明有怀疑时，应补作检验。（2）工程中所有构件，必须具有厂家批号和出厂合格证。（3）凡标志不清或认为质量有问题的材料；对质量保证资料有怀疑或与合同规定不符的一般材料；由工程重要程度决定，应进行一定比例试验的材料；需要进行追踪检验，以控制和保证其质量的材料等，均应进行抽检。对于进口的材料设备和重要工程或关键施工部位所用的材料，则应进行全部检验。（4）材料质量抽样和检验的方法，应符合建筑材料与管理规程，要能反映该批材料的质量性能。对于重要构件或非匀质的材料，还应酌情增加采样的数量。（5）进场的树苗植
33、被必须有供货方提供的质量证明文件，并附带树苗植被的保存、植栽技术说明书等资料。3）现场配制材料的控制在现场配制的材料,应先提出试配要求,经试配检验合格后才能使用4）现场使用材料的控制（1）对材料性能、质量标准、适用范围和对施工要求必须充分了解，以便慎重选择和使用材料。（2）合理地组织材料使用，减少材料的损失，正确按定额计量使用材料，加强运输、仓库、保管工作，加强材料限额管理和发放工作，健全现场材料管理制度，避免材料损失、变质，确保材料质量。（3）要针对工程特点，根据材料的性能、质量标准、适用范围和对施工要求等方面进行综合考虑，慎重选择和使用材料。5）原材料控制的具体工作措施（1）组织措施建立健
34、全监理组织机构，专门配备材料见证人员负责材料质量控制；协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备，建立计划、调度、管理体系；完善现场材料管理制度，加强原材料的运输、仓库、保管和使用工作。（2）技术措施凡由承包单位负责采购的原材料、半成品或构配件、设备等，在采购定货前应向监理工程师申报；对于重要的材料，还应提交样品，供试验或鉴定，有些材料则要求供货单位提交理化试验单，经监理工程师审查认可发出书面认可证明后，方可进行定货采购。监理工程师应对以下材料进行抽检：a.标志不清或监理工程师认为有问题的材料；b.对质量保证资料有怀疑或与合同规定不符的一般材料；c.由工程的重要程度决定，应进行一定比例
35、的试验的材料；d.需要进行追踪检查，以控制和保证其质量的材料。对于施工单位所准备的各种材料、设备等的存放条件及环境，事先应得到监理工程师的确认，如存放、保管条件不良，监理工程师有权要求其加以改善并达到要求，方予以确认。对于按要求存放的材料、设备，存入后每隔一定时间，监理工程师可检查一次，随时掌握它们的存放质量情况。此外，在材料、设备、器材等使用前，也应经监理工程师对其质量在此检查确认后，方可允许使用；经检查质量不合要求者，则不准使用，或降低等级使用。（3）经济措施凡是无产品出厂合格证明及检验不合格者，不得进场。如果监理工程师认为供货方所提交的有关产品合格证明文件以及施工承包单位提交的检验和试验
36、报告，仍不足以说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师可以再行组织复检或抽样试验，确认其质量合格后方允许进场。若检验发现材料、设备质量不符合要求时，监理工程师不予验收，应由供货方予以更换或进行处理，合格后再进行检查验收，由于供方供货质量不合格而造成的损失，应及时向供方索赔（4）合同措施监理工程师应参与加工定货厂家的考察、评审，根据合同的约定参与定货合同的拟定和签约工作；监理工程师要对材料采购合同的订立进行监督；监理工程师对材料采购合同的履行进行检查并分析合同的执行对设备、材料的采购和定货时，对质量、进度和经济性进行对比，在进行设备、材料的采购和定货时，必须进行货比三家，列出各设备、材料的性质比
37、，同时对供货厂家的信誉、生产能力，履约情况进行全面了解，对不同厂家、不同品牌的设备、材料进行质量、经济、供货时间对工程进度的影响进行对比。监理应对市场行情进行全面了解，根据已监理过工程使用同类材料，设备的经验提出建设性意见，供业主确定时参考。5.3.2事前质量控制的措施1）组织措施（1）针对工程特点，监理部的工作重点放在质量预控方面，组织成立专家顾问组对工程重大技术问题进行研究和指导。（2）建立健全监理组织，完善各项规章制度。（3）督促、检查承包商质量保证体系。2）技术措施（1）总监组织监理部成员进行编写指导监理工作的监理规划，对监理工作进行科学的目标规划，根据施工图纸的发放进度及时编写切实可
38、行的专业监理细则，监理细则明确各工序的质量控制点及控制措施，做到规范化监理。（2）认真组织好第一次工程例会，督促检查承包商做好开工前各项准备工作。（3）认真组织好图纸会审，做好设计交底记录。3）经济措施（1）工程开工前，和业主承包商制订合理的便于操作的各项奖惩制度，以调动各部门的积极性和热情。（2）认真执行好各类合同的各项约束。4）合同措施审查施工单位的资质及相应的质量保证体系，未经监理审查或审查认为不具备承担分包工程资格的单位，一律不得承接本工程施工。5.3.3事中质量控制的措施1）组织措施对承包方的质量控制自检系统进行监督，使其能在质量管理中始终发挥良好作用。如在施工中发现其不能胜任的质量
39、控制人员，可要求承包方予以撤换；当其组织不完善时，应促使其改进完善。监理工程师对承包单位的质量控制应控制到分包单位，施工过程中监理工程师对分包单位的监督检查重点是：设备使用情况、施工人员情况和工程质量情况。2）技术措施施工过程中的旁站监督和现场巡视检查。在施工过程中，监理人员必须加强对现场巡视、旁站监督与检查，及时发现违章操作和不按设计要求，不按施工图纸或施工规范、规程或质量标准施工的现象，对不符合质量要求的要及时进行纠正和严格控制。土方工程：现场检查施工方对挖填土方的标高控制桩的设置，是否符合施工方案的要求，同时对填方的压实度加大抽查力度，及时发现问题及时要求施工方进行整改。水利工程：现场检
40、查沟渠开挖控制线及标高控制桩的设置是否符合设计要求，另外，要检查边坡施工技术是否符合施工方案的要求，同时，要检查边坡土方压实度技术指标情况。供水管路施工中检查管件连接是否符合要求，检查水泵的安装调试。道路工程：对路基的压实度采取旁站监督，加大压实度的检查，路面施工中，仍需要全过程监理，旁站过程中重点检查路面材料的摊铺均匀度，厚度及压实度的质量控制指标。植被工程：现场重点检查树苗栽植执行施工方案的情况。栽植施工方法与植被的成活率有较大的关系，故必须针对不同的树苗植被采取不同的种植技术，并督促施工方做好养护工作。3)经济措施和业主承包商制订合理的便于操作的各项奖惩制度，以调动各部门的积极性和热情。
41、认真执行好各类合同的各项约束。4)合同措施审查各分包单位的资质及相应的质量保证体系，未经监理审查或审查认为不具备承担分包工程资格的单位，一律不得承接本工程施工。5.3.4 事后质量控制的措施1）组织措施（1）根据各分部单元工程、单位工程的特点，成立专业验收机构对工程进行验收。（2）对工程中产生的质量问题，公司组织专家进行会审，及时进行处理。2）技术措施（1）总监理工程师组织项目监理部监理人员对质量保证资料进行核查，并督促承包单位完善；（2）当工程达到交验条件时，项目监理部应组织各专业监理工程师对各专业工程的质量情况、使用功能进行全面检查，对发现影响竣工验收的问题签发监理通知要求承包单位进行整改
42、。监理工程师对施工中的质量问题除去在日常巡视，重点旁站，单元、分部工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度确定质量事故级别（一般质量问题、一般质量事故、重大质量事故），进行分别处理。3）经济措施（1）严格控制由于工程质量问题引起的变更而造成的经济签证。（2）正确处理由于工程质量问题引起的各类索赔事件。4）合同措施（1）做好工程施工记录，保存好各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜。（2）单位工程竣工后，及时按监理档案管理制度整理保存监理资料。5.3.5旁站监理控制措施1）旁站监理依据（1）工程建设有关标准、规范、规
43、程。（2）设计图纸和设计变更等。（3）经批准的施工组织设计。（4）经批准的旁站监理方案和监理细则。2）旁站监理程序在本工程的旁站监理过程中，我项目监理部的监理人员将按以下程序对施工过程进行旁站监理，确保工程质量。明确旁站工序或工作提出旁站申请实施旁站监督鉴定过程或工作进入下道工序旁站监理程序3）旁站监理人员的职责（1）检查施工企业现场质检人员到岗、特殊人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；（2）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工方案以及工程建设强制性标准执行情况；（3）核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三
44、方进行复验；（4）做好旁站监理记录和监理日志，保存旁站监理原始资料；（5）在实施旁站监理时发现质量问题，应要求承建商整改，必要时向总监和业主报告，采取必要措施。（6）工程竣工后，将旁站监理资料存档备查。4）关键部位、关键工序的旁站监理措施（1）在工程开始前，项目监理部应根据本工程的特点，由总监理工程师组织制定详细的旁站监理方案，确定旁站的关键部位、关键工序，旁站的监控要点。（2）旁站监理人员熟悉施工图纸、检测方法和技术规范、标准，为现场旁站监督做好准备。（3）审批承建商的施工方案和施工作业计划。（4）检查施工准备情况，包括人员到位情况、施工机械准备情况、施工材料准备情况和上一工序验收情况，只有
45、在施工准备情况完全符合要求时才允许施工。（5）检查天气情况，判断是否具备旁站部位要求的作业天气条件或根据天气情况要求承建商采取相应的作业措施。（6）检查使用的材料是否符合要求，如有偏差应立即进行处理，禁止不合格的材料用在工程上。（7）检查施工过程情况，施工方法、施工工艺以及承建商制定的质量保证措施的执行情况。如混凝土浇筑的分层厚度、浇筑顺序、施工缝的留置是否符合要求。（8）对施工中出现的偏差及时纠正，使施工操作符合要求，保证施工质量和施工安全。（9）在施工中进行相应的检验和试验，按规定留取试件。（10）如施工中因意外情况发生停工，应记录停工原因及承建商所采取的处理措施。（11）将所发生的情况及
46、现场检验结果详细记录在旁站监理记录表中，做到“记我所做”，以便事后跟踪、检查。（12）项目总监理工程师或监理工程师应定期检查旁站监理记录表，总结关键部位、关键工序的施工经验，与承建商一起制定措施防止再次发生系统偏差，并减少偶然偏差的出现。5.4质量控制手段5.4.1督促施工单位建立健全质量保证体系 1）质保体系的组织是否健全。 2）技术管理和质量管理人员是否落实、素质和能力是否适应。 3）质量管理的章程和制度是否齐全。 4）质量管理的章程和制度是否对本工程有针对性，管理效果是否达到要求。 5）对规范、设计文件及图纸、技术标准的执行情况是否符合要求。 6）检验试验能力是否达到要求。 5.4.2质量控制的方法和监控手段 质量控制所采用的方法和监控手段主要是现场巡视检查、平行检查、第三方检验、旁站监理、程序控制、指令性文件控制这六个方面的检查和控制。其控制的主要内容为人员、原材料、构配件、施工机具设备、施工工艺、施工环境这五大方面。 严格原材料、半成品的质量检验制度，对使用的材料、设备、成品、半成品等严格把好技术关。订货方（承建商或业主）将选定的供货商生产厂
