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1、旧宫镇五福堂三号路等五条市政工程项目环境影响报告书（简本）北京市大兴区旧宫镇人民政府二一五年十月1.项目概况1.1. 项目基本情况项目名称：旧宫镇五福堂三号路等五条市政工程。建设单位：北京市大兴区旧宫镇人民政府。建设地点：旧宫镇五福堂三号路等五条市政工程项目位于大兴区旧宫镇南街地区，在五环路以北，104国道西，西三路东，五福堂二号路以南，南街产业园区内。项目拟新建“一纵四横”共五条道路，分别为：南苑镇南六号路、五福堂三号路、五福堂五号路、五福堂六号路及五福堂七号路。建设内容：该项目共包括5条新建道路，全长3208.98米。其中：五福堂三号路西起五福堂四号路，东至五福堂路，呈东西走向，道路长度1
2、008.03米，规划为城市支路，红线宽25米，设计车速30公里/小时；南苑镇南六号路南起西毓顺路，北至五福堂二号路，呈南北走向，道路长度549.75米，规划为城市次干路，红线宽40米，设计车速40公里/小时；五福堂五号路南起西毓顺路，北至五福堂二号路，呈南北走向，道路长度550.02米，规划为城市支路，红线宽25米，设计车速30公里/小时；五福堂六号路南起西毓顺路，北至五福堂二号路，呈南北走向，道路长度550.36米，规划为城市支路，红线宽25米，设计车速30公里/小时；五福堂七号路南起西毓顺路，北至五福堂二号路，呈南北走向，道路长度550.82米，规划为城市支路，红线宽25米，设计车速30公
3、里/小时。另外项目建设内容还包括红线范围内的绿化工程、交通工程、照明工程及配套市政管线工程（给水、雨水、污水、热力、电力、电信）等工程。总投资19072.66万元人民币。项目预计2016年6月开工建设，2016年10月底建成通车，建设期限为6个月。项目建设内容见表1-1。建设性质：新建。表1-1 项目建设内容组成一览表项目建设内容主体工程新建5条市政道路南苑镇南六号路：城市次干路，长549.75m五福堂三号路：城市支路，长1008.03m五福堂五号路：城市支路，长550.02m五福堂六号路：城市支路，长550.36m五福堂七号路：城市支路，长550.82m辅助工程雨水管网沿新建5条路敷设雨水管
4、网，总长5692m，采用混凝土方沟、钢筋混凝土箱涵和级钢筋砼承插管，埋深约2m、2m和3-4m污水管网沿新建5条路敷设污水管网，总长4601m，采用HDPE中空结构壁缠绕管，埋深约2m市政专业管网南街产业园规划范围内暂无规划市政热力管网。专业市政管线包括给水、电力、电信、燃气等，由各专业单位负责实施。道路辅助工程道路辅助工程包括：绿化工程、照明工程、交通工程、公交与人行过街设施工程大临工程临时宿舍施工人员临时宿舍设置于拟建道路两侧的空地内。临时施工便道拟建道路区域四周均有已建成道路临时弃土场项目临时弃土场拟选在拟建道路五福堂五号路与五福堂三号路交汇处西南角空地内，约占地10m2，该地现状地表植
5、被为杂草，表层土剥离后保存，待弃土场使用完毕后即做好植被恢复工作，做好相关环保措施依托工程拟建道路区域四周均有已建成道路，可选择合适路径供运输车辆进出图1-1项目地理位置示意图图1-2 项目道路建设规划图1.2建设规模表1-2 道路汇总表序号路名起点终点道路等级道路长度（m）红线宽度（m）路面宽度（m）设计车速（km/h）1南苑镇南六号路西毓顺路五福堂二号路城市次干路549.754016402五福堂三号路五福堂四号路五福堂路城市支路1008.032516303五福堂五号路西毓顺路五福堂二号路城市支路550.022516304五福堂六号路西毓顺路五福堂二号路城市支路550.362516305五福
6、堂七号路西毓顺路五福堂二号路城市支路550.862516302. 建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境质量现状2.1.1大气环境现状根据中科电商谷建设项目所在区域PM10、PM2.5、NO2、SO2、CO的监测结果。各监测点的NO2、SO2、CO的1小时平均浓度和24小时平均浓度能够满足环境空气质量标准（GB3095-2012）的二级标准；PM10、PM2.5的24小时平均浓度存在不同程度的超标情况。项目所在区域大气环境质量一般，主要污染物是PM10和PM2.5，主要超标原因为来往车辆和附近施工扬尘的影响。2.1.2地表水环境质量现状该项目位于凤河流域。根据北京市水体功能区划，凤河属
7、北运河水系，水体功能为“农业用水区及一般景观要求水域”，水质分类为类，北京市环保局网站公布的近半年（2015.32015.8）河流水质状况月报中凤河水质状况，凤河现状水质为14类，地表水环境质量现状较差，不能满足水体功能的需要。2.1.3地下水质量现状根据西广德村和南小街村地下水监测点位监测数据，除总硬度指标超标外，其余水质指标均可满足地下水质量标准（GB/14848-93）中的类标准，地下水水质良好。2.1.4声环境质量现状项目所在地南侧声环境质量不符合声环境功能区的“1类”标准，主要是由于西毓顺路交通噪声原因影响，其他区域符合声环境功能区的“1类”标准，声环境质量状况一般。2.2周边环境现
8、状该项目拟建5条道路两侧的空地均为中科电商谷规划建设商务、办公区，除A地块正在建设中外，其余现状为空地；东侧接五福堂路；南侧为西毓顺路，隔路为星红工业区和西毓顺庄（距离本项目45m，目前正在拆迁中）；西侧接西三路，隔路为绿地；北侧接五福堂二号路，隔路为南小街村（距离本项目45m）、芳源里小区（距离本项目70m）和五福堂村（距离本项目45m）。项目周边用地现状见图2-1。2.3建设项目环境影响评价范围根据本项目环境影响评价等级，确定项目评价范围如表2-1和图2-2、图2-3所示。表2-1 项目环境影响评价范围一览表评价内容评价范围声环境道路中心线两侧及道路两端延长各200m以内范围环境空气道路中
9、心线两侧及道路两端延长各200m以内范围地表水环境道路中心线两侧各200m以内区域、营运期对路面径流污水排放进行分析地下水项目用地范围外20km2的区域生态环境道路中心线两侧及道路两端延长各200m以内范围图2.1 项目周边环境用地现状图2-1 项目声、空气、生态环境评价范围示意图图2-2 项目地下水环境评价范围示意图3.建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1工程概况和分析3.1.1项目施工期污染源分析本项目施工过程的污染源主要为道路和市政管线施工活动中产生的扬尘、废水、噪声、弃土以及对植被的破坏、水土流失。施工建设工艺流程及产污环节详见图3-1。施工测量地面开挖管道敷设建筑材料运
10、输路基施工道路平整碾压沥青混凝土浇筑附属工程废气、扬尘、噪声废气、扬尘、噪声建筑垃圾、施工废水废气、扬尘、噪声废气、扬尘、噪声废气、扬尘、噪声建筑垃圾、施工废水噪声场地清理废气、扬尘、噪声图3-1拟建项目施工期工艺流程及产污环节示意图3.1.1.1大气污染拟建道路路面结构设计为沥青混凝土路面，在道路施工期主要污染物是扬尘和粉尘。施工扬尘污染主要来自以下几个方面：路基开挖、土地平整及路基填筑等施工过程，如遇大风天气，会造成粉尘、扬尘等大气污染；水泥、砂石、混凝土等建筑材料，如运输、装卸、仓库储存方式不当，可能造成泄漏，产生扬尘污染；物料运输车辆在施工便道及施工场地运行过程中将产生大量尘土。在上述
11、各类尘源中，道路施工在混合土工序阶段，灰土拌和、混凝土拌和是扬尘的主要来源。如果不采取洒水措施，灰土运输车辆的扬尘污染是非常严重的，必须采取措施对施工扬尘量加以控制。3.1.1.2水污染由于本项目线路短，施工周期短，项目建设期间不设置施工营地，租用附近民房，施工人员可依托当地的污水排水系统和公厕，不产生生活污水。施工过程中排放的废水主要包括：施工机械冲洗废水；车辆冲洗废水。施工废水中的主要污染物为COD、BOD、石油类、SS等。3.1.1.3噪声本项目施工阶段内容包括修建道路和铺设市政管线，噪声污染源主要是施工机械和设备运行噪声。不同阶段的道路施工机械包括：土石方施工机械：推土机、平地机、装载
12、机、挖掘机、自卸式汽车；路面压实机械：主要是各类压路机，如静力光面压路机、自行式光面滚压路机、重型振动式压路机、轮胎压路机等；市政管线工程和道路工程同时进行，主要使用的施工机械有挖掘机、推土机、起吊机和焊接机等。上述机械中的高噪声设备包括推土机、压路机、装载机、挖掘机、摊铺机、平地机等，其声级较高，无明显指向性，属于突发性非稳态噪声源，会对附近居民产生较大影响。3.1.1.4固体废物本工程道路施工过程中产生的固体废物主要是建筑垃圾和施工人员产生的少量生活垃圾。其中，建筑垃圾由建设单位负责处置；施工人员产生的生活垃圾，设兼职的环境卫生管理人员，集中统一回收，运送环卫部门统一处理。3.1.1.5生
13、态环境影响经调查，本项目沿线无珍稀野生动植物和国家级保护动植物，不存在敏感动植物种类；施工车辆的频繁进出会对区域景观产生负面影响。3.1.1.6水土保持施工期道路沿线部分路段裸露的地表被雨水冲刷后会造成一定的水土流失量，对区域生态环境有一定影响。3.1.2项目运营期污染源分析本项目建成通车后的主要污染是机动车辆产生的噪声和尾气，另外还有少量的清扫垃圾，由环卫部门统一处理；降水产生的地表径流通过雨水管道排入农场沟和凤河支渠。本项目建成后，主要是机动车行驶排放尾气，主要污染物为CO、NO2、THC三种，其污染物排放量的大小与交通量成比例地增加，且和车辆的类型以及汽车运行的工况有关。3.1.2.1营
14、运期大气环境污染源分析本项目主要大气污染源为机动车尾气。机动车尾气由三部分组成：一是汽车排气管排出的含有CO、THC、NOX等；二是曲轴箱排出的含CO、CO2气体，约占20%；三是从油箱、气化器燃烧系统蒸发出来的THC等气体。机动车尾气所含成分比较复杂，但排放的主要污染物为CO、THC、NOX等。这些污染源属于线性流动污染源，对于城市道路而言，汽车尾气对道路2050m以内影响较大，影响程度随着距离的增加而逐渐减少。道路上行驶汽车的轮胎接触路面，使路面积尘扬起，会产生二次扬尘污染。在运送散装含尘物料时，由于散落、风吹等原因，也会使物料产生扬尘。3.1.2.2营运期水环境影响分析本项目道路路面污染
15、物因雨水径流而形成。道路投入营运后，由于车辆在营运过程中，可能会滴漏油类物质，轮胎与路面摩擦会产生橡胶微粒，车辆排放废气中的颗粒物质，运输货物中飞扬的微粒物质等，均可能在路面上形成不同程度积聚，而这些物质可能随降水而进入路面径流。但由于拟建道路沿线铺设有完善的雨水管网，路面上形成的地表径流都进入道路两侧的雨水管网，一般情况下不会对沿线地表水环境产生影响。3.1.2.3运营期噪声环境影响分析项目运营期的噪声来源主要为汽车鸣笛噪声以及发动机的噪声，对于临近项目的敏感点采用一定隔声降噪措施来保护敏感目标。3.1.2.4运营期固体废物环境影响分析由于道路本身不产生固体废物，运营后固体废物主要来源是降尘
16、、载重汽车散落的固体废物，以及乘客、行人随意丢弃的垃圾废物，道路建成后，应在道路两侧设置足够的垃圾收集箱，同时管理部门应委派专人负责清理，并通过宣传和制定法规，禁止乘客在道路上乱丢弃饮料袋、易拉罐等垃圾，以保持道路两侧的清洁。3.1.2.5运营期生态环境影响分析按照规划，本项目建成后，沿线均规划有绿化带，通过绿化工程的实施，将以道路绿化弥补项目一级开发过程中破坏的植被，道路绿化还具有美化环境，抑制、吸收扬尘、废气，增加氧气等环境功效。所以本项目的建设不会影响生态环境平衡。3.1.2.6运营期水土流失影响分析本项目在营运期，由于绿化植被的逐渐恢复，边坡和路肩防护完善，水土流失现象极小。应按道路绿
17、化工程设计要求进一步完成公路的各项绿化工作。科学合理地实行草、花类与灌木、乔木相结合的立体绿化格局，特别是土质边坡在施工后期应进行绿化工作，以达到保护路基边坡稳定，减少水土流失，减少道路路面径流冲刷等目的。3.2建设项目评价范围内的环境保护目标根据拟建项目所处的地理位置及周边环境分析，项目北侧芳源里小区、五福堂村、南小街村及南侧西毓顺庄等居民区距离本项目较近，作为本项目的环境敏感点，将该项目本身环境质量及环境敏感点作为本次评价的环境保护目标。具体保护目标见表3-1。表3-1 项目环境保护目标一览表序号环境因素环境保护目标方位与临近道路红线距离主要功能功能要求及保护级别1环境空气声环境芳源里小区
18、N70m居住环境空气质量标准(GB3095-2012)二级声环境质量标准(GB3096-2008)1类五福堂村N45m居住南小街村N45m居住西毓顺庄S45m居住2地表水环境凤河S6.0km地表水地表水环境质量标准(GB3838-2002)类3地下水环境地下水-地下水质量标准(GB/T14848-1993)类3.3环境影响分析及污染防治措施3.3.1施工期环境影响分析及污染防治对策3.3.1.1声环境影响分析及污染防治对策各阶段施工场界噪声会对敏感点造成一定影响，建设单位应采取以下措施降低影响：1、施工期间严格执行北京市建设工程施工现场管理办法（北京市人民政府令第72号）中的有关规定：施工现场
19、应当设有居民来访接待场所，并有专人值班，负责随时接待来访居民；不经附近居民同意，不得夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业；进行夜间施工作业产生的噪声超过规定标准的，对影响范围内的居民应适当给予经济补偿。2、合理安排施工时间，应尽可能避免大量高噪声设备同时施工，夜间禁止噪声施工；3、合理布置施工现场，应尽量避免在靠近敏感点一侧安排大量的高噪声设备，造成局部声级过高；4、设置施工围挡；5、对动力机械设备定期进行维修和养护，避免因松动部件振动或消声器损坏而加大设备工作时的声级；6、尽量减少运输车辆夜间的运输量，运输车辆在进入施工区附近区域后，要适当降低车速，禁止鸣笛。3.3.1.2大气环境影响分析
20、及污染防治对策如不采取妥善措施，扬尘会对周围敏感点造成一定影响。建设单位应采取以下措施降低影响：1、施工场地每天定期洒水，防止浮尘产生，在大风日加大洒水量及洒水次数。2、施工场地内运输通道及时清扫、冲洗，以减少车辆行驶扬尘。3、运输车辆进入施工场地应低速或限速行驶，以减少产尘量。4、施工时可采用商品混凝土，以减少扬尘排放。5、避免露天堆放起尘物(如回填用土、建筑砂石等)，多尘物料应用化纤编织布等覆盖。3.3.1.3水环境影响分析及污染防治对策施工期废水主要包括生活污水和施工活动自身产生的污水。生活污水大部分为冲厕废水；施工污水主要含泥沙、悬浮颗粒物和矿物油等。此外还有少量冲洗砂石料过程产生的废
21、水，主要污染物为悬浮物，砂石料冲洗用水量少，蒸发吸收很快，不会大量进入土壤，对土壤环境影响很小。为减小其他施工期废水的影响，建议该项目：1、不得在现场冲洗车辆，仅在施工场地出口处进行车轮清洗，并设置排水和泥浆沉淀设施；将车辆开至专门的洗车机构进行冲洗，以减少废水排放量。2、为保护该区地下水，禁止利用生活垃圾和废弃物回填沟、坑等。3、应加强对施工场地生活污水的收集管理，一定要杜绝在此期间各种污水的无组织排放，特别是不允许施工污水和生活污水以渗坑、渗井或漫流等形式排放。4、加强现场存放油料、化学用品和外加剂等物质的保管，贮存场所做到能够防渗和防雨。使用时，要防止物料的跑、冒、滴、漏，以免污染水体。
22、采取以上措施后，项目施工期废水对周围环境影响较小。3.3.1.4固体废物环境影响分析及污染防治对策施工期固体废物主要为生活垃圾和建筑垃圾，其中以建筑垃圾为主，主要包括混凝土、碎砖、砂浆、包装材料、桩头等废弃施工材料。为了减少施工期固体废物对环境的影响，建设单位应对建筑垃圾采取不同的处理处置措施：1、施工弃土处置：弃土应当设立堆土场，进行集中处置。表层土可以用于绿化用地，底层土用于回填；2、施工生产废料的处理：对钢筋、钢板下脚料可以分类回收，交废品收购站处理，建筑垃圾（如混凝土废料、废砖等）集中堆放，及时清运到北京市指定的弃渣堆放场；3、对生活垃圾应加强管理，用垃圾桶收集，垃圾堆放点不得排放生活
23、污水，不得倾倒建筑垃圾，禁止生活垃圾用于回填，以防止对地下水的污染；在采取建议措施后，项目施工期固体废物对周围环境的影响较小。3.3.2运营期环境影响分析及污染防治对策3.3.2.1大气环境影响分析及污染防治对策由于道路的修建，势必将增加CO、THC和NOx的排放，因此应采取以下措施加强管理。（1）加强交通管理，抽查汽车尾气排放合格证，禁止尾气超标车辆上路行驶。（2）装运含尘物料的汽车应使用蓬布盖住货物，严格控制物料洒落。（3）加强街道两侧绿化带管理，在两侧栽种可以吸附汽车尾气中污染物的乔木、灌木等树种及草坪，以控制废气向周围环境扩散。树木的吸附能力一般情况下常绿阔叶林大于落叶林大于针叶林。3
24、.3.2.2水环境影响分析及污染防治对策本项目运营后污水全部为路面径流雨水。本项目污水中污染物总量增加不大，故对地表水环境的影响较小。但为了应付非正常情况仍须采取一定措施防止路面径流污染周围水体。为减少降雨初期路面径流对地表水水质的影响，建议设计完备的径流收集系统，采用专用的管道将路面径流收集并引到道路两侧设置的水池中。该水池兼有沉淀、隔油等作用，可将事故径流和初期雨水截留。从而，避免对地表水水体的污染和破坏。3.3.2.3声环境影响分析及污染防治对策运营期间在采取加强管理，限制大车或者超载车辆通行；设置禁止鸣笛和限制车速等交通标志，设置减速带，加强绿化，对道路路面进行经常性的维护，安装隔声窗
25、等措施后，交通噪声对环境的影响较小。3.3.2.4固体废弃物环境影响分析及污染防治对策由于道路本身不产生固体废物，运营后固体废物主要来源是降尘、载重汽车散落的固体废物，以及乘客、行人随意丢弃的垃圾废物。道路建成后，管理部门应委派专人负责清理，并通过宣传和制定法规，禁止乘客在路上乱丢弃饮料袋、易拉罐等垃圾，以保持道路两侧的清洁。3.4环境风险预测结果、风险防范措施及应急预案3.4.1风险预测结果根据预测，本工程可能发生的环境风险事故的概率极小。危险品可能进入的水体是项目附近的农场沟和凉凤支渠，危险品进入工程区水系，可能影响其水体水质。因此，必须采取一定的措施将风险降低到最低。在采取及时有效的处理
26、措施后，事故情况下不会对区域水体造成严重影响。突发性环境空气风险主要来自运输那些在常温常压下有毒有害，且易挥发的物质，主要有液化石油气。由于此类物品的最大潜在危险是呈气态状向四周漫延，如再配合以适当的气象条件，如气温，气压，风向，风速等，将会急速放大事故负面效应，所以这类危险品运输在靠近各类敏感点时一旦发生严重的交通事故，将会切实危胁到沿线人民群众的生产秩序和生命安全。本工程应建立环境风险预案，与旧宫镇交通应急系统进行对接和联动，快速反应，将有毒气体的泄漏及火灾影响降低到最低。3.4.2风险防范措施（一）施工期道路施工方对建筑材料等严格把关，杜绝“豆腐渣”工程，保证施工质量；施工过程中要保证路
27、面的平整度、粗糙度以及抗滑度适中，地方道路管理处应加强 路面排水系统的日常管理及维护，确保管道畅通。另外，工程施工应尽量避免汛期和雨季状况下施工，如若汛期施工，应当采取措施防雨、防雷击，组织好排水。同时应注意做好防触电、防火和边坡、基坑（槽）坍塌。特别是沿沟流域的工地要做好防洪准备，有边坡的工地要做好防滑坡、塌方的措施，脚手架、塔机等应做好防强风措施。（二）营运期加大管理力度。政府主管部门应按照我国制定的一系列法律法规严格审查经营业户资质，规范危险货物准运证发放程序，强化市场监督管理。在运输过程中，运输人员不得吸烟和动用明火，无关人员不得搭车。不得停留在加油站等场所和公共聚集场所。驾驶员在驾驶
28、车辆中，必须保持安全车距，集中精力，严格遵守交通法规和操作规程，保持行车平稳；严禁疲劳驾驶和酒后驾车等。如途中车辆发生故障，人不准离车；中途休息，车辆应由专人看管并注意周围的环境是否安全。日光曝晒、颠簸等使容器温度、压力升高，可能发生超压爆炸，夏季易爆易燃物品的运输最好安排在早、晚或夜间进行。对于在中午高温条件下运输的车辆，应采取必要的遮阳降温措施。对易产生静电的化学危险品应在运输时加人防静电化学添加剂，或采取其他导电措施避免静电引发火灾爆炸事故。遇潮易燃烧、爆炸或产生有毒气体的危险化学品，不应在阴雨天运输，除非具有良好的包装和防潮遮雨措施。应密切关注天气状况，尽量避免在雨、雪、大雾等天气下行
29、车。公路管理部门应做好道路的管理、维护与维修，路面、路面有缺损、颠簸不平、大坑凹和设施损坏时，应及时维修，否则应设立警示标志。危险化学品运输车辆必须按规定进行车辆和容器检测，严禁使用检测不合格的车辆和容器、使用报废车辆拼装或自行改装车辆、自行改造容器从事危险货物运输。同时危险化学品运输车辆必须配备相应的安全装置，如排气管火花熄灭器、泄压阀、防波板、遮阳物、压力表、液位计、导除静电设备和必要的灭火设备。危险品运输途中，管理中心应予以严密监控，以便发生情况能及时采取措施，防患于未然。同时使用可变情报板随时警示容易诱发交通事故的恶劣天气或危险路况，提前采取限制行车速度或封闭局部路段等积极、主动的风险
30、防范措施。交管部门接受报案后及时向当地政府办公部门报警，并启动应急预案。3.4.3应急预案（1）应急计划区应急计划区主要为道路红线两侧200m范围内，应急保护目标为事故地点半径3km范围的居住区、企业及桥梁与纳污水体等。（2）应急组织机构、人员 应急组织机构应与北京市应急部门联动。要求：成立由公路管理部门领导挂帅，环保、交通、水利局以及消防协同参与的指挥机构。项目参与人员要求必须 是本区域内环保、交通、水利局以及消防等领域内的技术精英及行政领导一把手。（3）报警、通讯联络方式要求：实现及时发现、及时报警以及迅速组织建立指挥部、现场工作与后勤保障的工作体系。要求采用专线电话方式联络。（4）应急环
31、境监测、抢险、救援及控制措施要求组织专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据。主要应急措施如下：驾驶员和押运人员在保证自身安全的情况下，采取一切办法切断事故源，查清泄漏目标和部位。疏散无关人员，隔离泄漏污染区。如果是易燃易爆化学品的大量泄漏，则必须立即消除泄漏污染区域内的各种火源。事故发生后，应根据化学品泄漏扩散的情况或火焰热辐射所涉及的范围建立警戒区，设置明显标志。并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。迅速将警戒区及污染区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的人员伤亡。对于气体泄漏物，紧急疏散时应注意；如事故物质有毒时，需要佩戴个
32、体防护用品或采用坚毅有效的防护措施并有相应的监护措施，应向上风向转移，明确专业人引导和护送疏散人员到安全区，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向；不要在低洼处滞留，要查清是否有人留在污染区与着火区。对于少量的液体泄漏物，可用砂土或其他不燃吸附剂吸附，收集于容器内后进行处理。而大量液体泄漏后四处蔓延扩散，难于收集处理，可以采用筑堤堵截或引流到安全地点，对于受到上游泄漏事故污染的地表水入口，一般采用关闭 入水口；并通知区域内的居民不要饮用和接触这些水。（5）应急检测、防护措施、清除泄漏措施和器材事故现场、邻近区域、控制防火区域，控制和清除污染措施及相应设备。（6）人员紧急撤离、疏散，应急剂量控
33、制、撤离组织计划事故现场、道路邻近区、受事故影响的区域人员及公众对毒物应急剂量控制规定，撤离组织计划及救护，医疗救护与公众健康。（7）事故应急救援关闭程序与恢复措施，当化学品处理处置达到功能区环境要求后，确认应急状态终止，同时确认邻近区域解除事故警戒。对于事故现场的处理处置，要求进行全面、安全的善后处理，保证不会形成二次污染。本项目存在潜在的交通事故引起的环境风险，如果安全措施水平高，则事故的概率必然会降低。一旦发生事故，需要采取应急措施，控制和减少事故危害。并需要实施社会救援，因此制定应急预案如下：表3.4-1 环境风险突发事故应急预案序号项目内容及要求1危险源情况详细说明危险源类型、数量、
34、分布及其对环境的风险。2应急计划区有害物质运输路段。3应急组织交通和环保部门成立应急指挥小组，由相关干部人员担任小组长，负责现场全面指挥，专业救援队伍负责事故控制、疏散、救援和善后处理，事故临近地区养路部门配合交通部门实施全部工作。4应急状态分类应急响应程序规定环境风险事故的级别及相应的应急状态分类，以此制定相应的应急响应程序。5应急设施设备与材料事故的应急设施、设备与材料等；防有毒有害物质外溢、扩散；中毒人员急救所用的一些药品、器材；必要的防毒面具。6应急通讯通告与交通规定应急状态下的通讯、通告和交通保障、管理等事项。可充分利用现代化的通信设施，如手机、固定电话、广播、监视电视等。7应急环境
35、监测及事故后评价由专业人员对环境风险事故现场进行应急监测，对事故性质、严重程度均所造成的环境危害后果进行评估，吸取经验教训避免再次发 生事故，为指挥部门提供决策依据。8应急防护措施事故现场：控制事故发展，防止扩大、蔓延及连锁反应；对危险区进行隔离；清除现场废物，降低危害；相应的设施器材配备9应急剂量控制撤离组织计划医疗救护事故现场：事故处理人员制定毒物应急剂量、现场及临近装置人员的撤离组织计划和紧急救护方案；临近地区：制定受事故影响的临 近地区内人员的疏散组织计划和紧急救护方案。10应急状态中止恢复措施事故现场：规定应急状态终止秩序；事故现场善后处理，恢复运营措施；临近地区：解除事故警戒，公众
36、返回和善后恢复措施。11人员训练与演习应急计划制定后，平时安排事故相关人员进行相关知识训练并进行事故应急处理演习；对工作人员进行安全教育。12公众教育信息发布对临近地区公众开展环境风险事故预防教育、应急知识培训并定期发布相关信息。13记录和报告建立档案和报告制度，设专门部门负责管理。14更新程序适时对应急预案进行更新。15附件准备并形成环境风险事故应急处理有关的附件材料。3.5建设项目对环境影响的经济损益分析结果经济效益指该工程建成后对社会的贡献，主要指一些间接效益，这些效益中有些是可以量化计算，有些只能定性阐述，事实上，真正大的效益如土地升值效益、带动国民经济效益、促进经济增长效益是难以估量
37、的，但却是明显的。该项目的建设对北京市及大兴区经济发展有着积极的影响，主要表现在以下几个方面：1、该项目的建设将推动北京固定资产投资的增长。2、该项目的建设能带动建筑、建材、建筑设备、农林、轻工、冶金、机械、家电、家具、金融保险、装饰装潢、中介服务等30多个行业70多个产业的发展。3、该项目建成后，将吸引大型电子商务企业入驻，增加社会就业机会，增加当地的财政收入。4、该项目有助于推动当地的产业升级、结构调整和合理布局。项目的实施，将有效的改善北京市大兴区旧宫镇交通功能，向道路的网络化、明亮化的目标迈进一大步，对经济和社会发展具有极为重要的促进作用，尤其完善了区域内部及其对外交通的运输功能，改善
38、了投资和居民的居住环境，对改善商业综合区内的投资环境、加快区域招商引资步伐、促进当地的经济发展、创造就业机会都具有重要的意义。3.6建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度3.6.1环境监测计划环境监测是搞好环境管理工作的基础，为确保达到预期的环境保护目标，应建立相应的环境监测制度，实行环境监测与生产结合。该项目环境监测工作建议委托有资质的环境监测单位或区环保监测部门承担。项目具体监测计划见表3.6-1。表3.6-1 项目环境监测计划时段监测内容监测指标监测位置监测频率监测单位监测标准施工期施工噪声Leq施工场界每月1次有资质监测单位GB12523-2011大气施工扬尘施工场地每月1次GB3
39、095-2012运营期交通噪声24h连续监测Leq各路段中心、道路边界外1m处，避开道路交叉口每年一次，连续24h，监测1d。同时记录车流量、车型有资质监测单位GB3096-2008交通噪声衰减断面监测Leq距离道路中心线40、60、80、120和200m处分别设置监测点位每年一次，监测2d,每天昼夜各2次，每次监测20min，同时记录车流量、车型有资质监测单位GB3096-2008环境敏感点监测Leq五福堂村、南小街村第一排建筑物，芳源里小区临近道路第一排建筑物1、3、5层每年一次，监测2d，每天昼间夜间各监测2次（22：0024:00和24:0006:00），每次监测20min有资质监测单
40、位GB3096-20083.6.2环境管理制度根据需要，设立环保员，负责检查、督促各项具体工作的落实情况，协调各部门的环境管理工作。项目建设期和运行期均应有专人负责的环境保护管理工作。根据需要，设环保员1-2名，负责检查、督促各项具体工作的落实情况，协调各部门的环境管理工作。4.公众参与4.1公开环境信息的次数、内容、方法根据环境影响评价公众参与暂行办法（2006）的规定，本次公众参与分二个阶段进行，分别是第一阶段公示建设项目的基本情况，第二阶段环评单位公示建设项目的环评结论并提供环境影响评价报告书的简本。1、第一阶段项目公示由建设单位委托，环评单位于2015年9月23日10月12日，在环评单
41、位网站（公示网址2、第二阶段公示由建设单位委托，环评单位于2015年10月13日10月26日，在环评单位网站（公示网址项目第二阶段公示内容主要是：（1）建设项目情况概述（2）建设项目对环境可能造成影响的概述（3）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施要点（4）环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点（5）公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限（6）征求公众意见的范围和主要事项（7）征求公众意见的具体形式（8）公众提出意见的起止时间3、发放公众参与调查表本次评价通过发放调查问卷的形式，主要征求距离本项目较近的南小街村、芳源里小区、五福堂及周边居民对该项目建设的意见和建议，共发放问卷60份，收回6
42、0份，其中有效表格为59份。项目公众参与意见调查表分为两部分，前一部分对项目情况、环境影响、环保对策等情况进行了介绍。后一部分为公众参与意见调查表。调查内容主要包括被调查人的基本情况、调查的问题及公众对该项目的要求和建议。4.2公众意见采纳说明根据问卷调查结果，周边部分群众对该项目表示了如下态度：首先被调查者中均支持该项目建设。此外，部分群众也对项目建设施工过程和运营过程的环境问题表示担心，主要体现在：施工期间会带来噪声和扬尘污染，建成后会带来噪声和固废等问题。在第一阶段和第二阶段公示期间，均未收到公众的反馈意见。通过问卷调查，被调查者中，100%的人同意项目的建设，没有人表示不同意。因此，本
43、次评价采纳群众的意见，认为该项目的建设在环保方面是可行的。针对参与调查提出的加强扬尘治理的意见，建设单位表示理解和采纳，并做出以下反馈说明：1、对于施工期的环境影响问题，建设方表示：（1）施工过程中将严格遵守北京市建设工程施工现场管理办法、北京市环境噪声污染防治办法、北京市空气重污染应急预案（试行）及有关文件的规定。（2）为减少施工扬尘的影响，将在工地周边设置围档，对土堆和物料等进行覆盖，洒水抑尘，遇有4级以上大风天气，不进行土方回填、转运以及其他可能产生扬尘污染的施工，并做好遮掩工作，采取一系列扬尘控制措施后，能够最大限度的减少施工扬尘对周边环境的影响。（3）为减小施工噪声对周围环境的影响，
44、将加强对施工机械的管理，采取必要的降噪措施，合理安排施工时间，夜间禁止施工，因生产工艺要求或者其他特殊需要，确需在夜间进行施工作业的，将报请建设行政主管部门批准，进行夜间施工作业产生的噪声超过规定标准的，对影响范围内的居民由建设单位适当给予经济补偿。（4）加强对施工废水和施工固废的收集、处理，采取相应的防护措施，确保其得到合理处置，避免其污染环境。（5）施工期间将做好与周围群众的沟通工作，对群众提出的反对意见进行妥善处理。4.3公众参与结论在第一阶段和第二阶段公示期间，均未收到公众的反馈意见。通过问卷调查，被调查者中，100%的人同意项目的建设，没有人表示不同意。建设单位对于公众参与调查意见表
45、示采纳，并对公众最关心的环境问题作出了回应。本报告采纳被调查公众的意见，认为本项目的建设可行。5.环境影响评价结论旧宫镇五福堂三号路等五条市政工程项目的建设符合大兴区有关区域、产业规划要求，满足大兴区经济发展的需要，具有十分重要的意义。拟建项目在施工期、营运期都将对评价区域内的声环境、环境空气、地表水环境等造成不同程度的影响，主要影响为施工期扬尘和噪声影响、营运期交通噪声影响。项目在采取必要的防治措施后，可将对环境影响减小到最低程度。在合理组织施工时间、文明施工、采取降噪措施后，项目的建设及营运不会对沿线敏感点居民的正常生活产生明显影响。通过对项目环境经济损益分析表明，项目的建设具有非常明显的社会效益及较好的环境效益。综上所述，旧宫镇五福堂三号路等五条市政工程项目的建设从环境保护的角度是可行的。
