《环境影响评价报告公示：郏县人民医院异地迁建建设第十章公众参与环评报告.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《环境影响评价报告公示：郏县人民医院异地迁建建设第十章公众参与环评报告.doc（10页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、郏县人民医院异地迁建建设项目环境影响评价报告书 公众参与第十章 公众参与10.1 公众参与目的和意义根据中华人民共和国环境影响评价法中第二十一条的规定，除国家规定需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行项目公示，论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众的意见。公众参与是项目建设单位、环评单位同公众之间的一种双向交流，其目的是让公众了解项目以及项目对周围环境可能产生的影响，同时听取公众对项目建设的意见和建议，以避免片面性、盲目性，更有针对性地提高工程质量，减少负面影响。让公众充分了解实情，取得公
2、众的谅解和支持，并使项目在运行过程中可能引起的环境问题在评价中得以辩析，避免工作中的疏漏。公众也能对工程建设中所采取的环保措施的可行性提出看法，有利于环境影响评价制定出最佳的环保措施，同时对运行过程的环境管理起到监督作用。10.2 公众参与方法与内容10.2.1 第一次公众公示本项目第一次公众公示采取的形式：项目区附近张贴布告。公开的环境信息主要包括建设项目的名称、项目简要介绍，以及环境影响评价的工作程序和内容等，并提示公众可以在信息公开后通过电话、传真、信函、电子邮件或者面谈等方式，向建设单位或环评单位发表自己对该项目建设及环评工作的意见和看法。第一次公示时间为2014年5月6日5月19日。
3、第一次公众公示内容及情况见表10-1和附图七。表10.2-1 公众参与第一次公示内容郏县人民医院异地迁建建设项目环境影响评价公众参与第一次公示一、项目基本情况建设单位：郏县人民医院项目名称：郏县人民医院异地迁建建设项目项目简介：郏县人民医院异地迁建建设项目位于郏县南二环与经四路交叉口东北角。项目新址总用地面积为167130.51m2，其中建设用地面积为142033.16 m2，总建筑面积为151776.53m2（其中一期项目：地上建筑面积98436.2 m2，地下建筑面积19629.43 m2）。项目为迁建工程一期建设项目，不涉及规模变化，病床位为1000张。项目建设周期拟定为24个月，即20
4、14年9月至2016年9月。本项目的建设将对声环境、水环境、大气环境及生态环境等产生一定的影响。根据中华人民共和国环境影响法、建设项目环境保护管理条例及有关文件的规定，郏县人民医院委托河南蓝森环保科技有限公司进行环境影响评价工作，按照环境影响评价公众参与暂行办法的有关规定，现就该项目委托环境影响评价的事项进行公示，向公众公开相关信息，并征求公众意见。二、环境影响评价的工作程序和主要工作内容1、环境影响评价的工作程序（1）环评机构接受建设单位的委托；（2）环评机构对建设项目进行现场勘探调查、资料收集；（3）编写环评报告书各个专题；（4）在专题评价的基础上进行综合评价、得出评价结论；（5）环评报告
5、书报送、评审；（6）环评报告书修改、报批。2、环境影响评价的主要工作内容（1）评价区域环境现状调查。查清评价区域、周边的敏感点及污染源情况，调查评价区域及其周边的自然、社会经济状况及水、气、声环境、生态环境质量状况。（2）建设项目施工期产生扬尘、噪声、废水、固废对周围环境的影响评价及其污染防治对策分析；营运期废水、噪声对周围敏感点的影响及污染防治对策分析；对项目建设期及营运期造成的环境影响进行预测评价。（3）项目环境影响的公众意见调查。通过在媒体上发布公告、发放调查问卷、随机访问等形式征求公众意见。（4）综合多方分析结果，从环境保护角度，对项目的环境可行性做出结论。三、征求公众意见按照环境影响
6、评价工作的程序，需征求公众对本工程环保问题的意见，为了使项目的建设对环境的影响降到最低，请您参与项目的环境决策，对以下问题提出您自己的看法：（1）对项目所在地周围环境质量现状的看法？（2）本项目建设对环境将会产生何种影响？这种影响是否在可接受的范围内？（3）从环境角度考虑，是否赞同本项目的建设？（4）对本项目的环境保护工作有何建议？四、公众意见反馈方式请您在公告后10个工作日内，将您的意见通过电话、传真、信函、电子邮件或者面谈等方式反映给建设单位或环评单位。联系方式如下：1、建设单位联系方式建设单位：郏县人民医院联 系 人：程科长联系电话：13781810698通讯地址：郏县龙山街道广场北路1
7、05号2、环评单位联系方式环评单位：河南蓝森环保科技有限公司联系人：李工联系电话：0371-65826709；传真：0371-65826708；通讯地址：河南省郑州市农科路38号金成国际3号楼1805室发布单位：郏县人民医院10.2.2 第二次公众公示本项目第二次公示采取的形式为：在项目所在区域张贴公示。主要公开内容包括建设项目概况、建设项目对环境可能造成的影响分析、预防或减轻不良环境影响的对策和措施、环境影响评价结论的要点、征求公众意见的范围和主要事项，并提示公众可以在信息公开后通过电话、传真、信函、电子邮件或者面谈等方式，向建设单位或环评单位索取环境影响评价报告简本，以及发表自己对该项目建
8、设及环评工作的意见和看法。本项目第二次公示时间为：2014年6月3日6月16日。第二次公示内容及情况详见表10-2和附图七。表10-2 公众参与第二次公示内容郏县人民医院异地迁建建设项目环境影响评价公众参与第二次公示根据环境影响评价法、国家环保总局颁布的环境影响评价公众参与暂行办法，郏县人民医院异地迁建建设项目正在进行环境影响评价工作，在项目论证阶段征询与本项目相关的个人和部门对该项目的建设及环境保护等方面的意见，敬请广大公众积极参与，现将项目环境影响评价相关信息公告如下：一、建设项目的名称及概要1、建设项目名称：郏县人民医院异地迁建建设项目2、项目概况：郏县人民医院异地迁建建设项目位于郏县南
9、二环与经四路交叉口东北角。项目新址总用地面积为167130.51m2，其中建设用地面积为142033.16 m2，总建筑面积为151776.53m2（其中一期项目：地上建筑面积98436.2 m2，地下建筑面积19629.43 m2）。项目为迁建工程一期建设项目，不涉及规模变化，病床位数为1000张。3、建设项目对环境可能造成影响及采取的防治措施：本项目施工期间，合理安排施工作业时间，减少施工噪声对周边村民及环境的影响；对施工现场适时洒水，减少施工扬尘的产生；加强施工管理，减少施工废水的产生；施工产生的建筑垃圾分类清理、回收利用，施工人员生活垃圾由环卫部门统一收集处理，不会对区域环境造成大的影
10、响。本项目主要环境影响来自营运期。建设项目营运期对环境可能造成的影响及采取的防治措施：（1）废水本项目营运期产生的废水主要是医疗废水和生活污水。所产生的废水拟经过自建的相关处理设施处理后排入附近市政污水管网，然后送至城市污水处理厂做进一步处理，达标以后排入纳污河流，因此对河水水体影响不大。（2）大气环境污染本项目营运期的主要大气污染物为污水处理站产生的恶臭。环评建议本项目污水处理站采用地下式设计，并加强污水处理站的运行操作管理。同时，污水处理站产生的废污泥应及时脱水、消毒和外运，避免恶臭气体产生。（3）固体废物本项目营运期产生的固体废物主要为医疗废物、生活垃圾及污水站污泥。本项目医疗废物分为医
11、院临床废物和废药物、药品，评价建议医疗废物暂存于医疗废物临时储存区，再由专门的危险废物处置机构负责清运、处理。营运期产生的生活垃圾主要由医院工作人员及病患在日常工作和康复治疗中产生，生活垃圾应严格做到和医疗废物分类处理，并且由环卫部门做到日产日清。本次项目新建污水处理站一座，会产生一定量的污水站污泥，属于危险废物，存于医院污泥暂存间，定期交由专门的机构负责处理。（4）噪声本项目营运期噪声主要来自医疗设备、空调、水泵以及汽车，上述噪声可通过隔声、减震、消音等措施，从而减少对周围环境的影响。二、环境影响评价工作程序和主要工作内容：1、环评工作程序：接受委托资料收集，影响因素分析，环境现状调查、监测
12、环境质量现状评价环境影响预测综合评价分析编制环评报告书评审修改报告书报批。2、主要工作内容：总论、工程分析、环境现状调查与评价、环境影响预测与评价、项目选址与布局可行性分析、污染防治措施、 污染物排放总量控制、公众参与、环境经济损益分析、环境管理与监控计划、评价结论和建议等。三、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点（1）郏县人民医院异地迁建建设项目符合郏县城乡发展规划，符合用地规划和规划建设条件；（2）本项目建设符合国家产业政策，对于振兴和发展医疗事业、满足周边群众的医疗需求具有十分重要的意义。四、征求公众意见的范围和主要事项征求公众对建设项目环境影响、污染防治措施等方面的意见和建议。五
13、、公众提出意见的主要方式公众可通过邮件、传真、电话、信函、来访等方式与建设单位或环境影响评价机构联系，发回公众参与调查表或回函、来电。六、公示及征求意见截止日期：公示时间：10个工作日，征求意见起止日期为2013年6月4日6月13日止。七、联系方式1、建设单位联系方式建设单位：郏县人民医院联 系 人：程科长联系电话：13781810698通讯地址：郏县龙山街道广场北路105号2、环评单位联系方式环评单位：河南蓝森环保科技有限公司联系人：李工联系电话：0371-65826709 传真：0371-65826708电子邮箱：liaiwei520520通讯地址：河南省郑州市农科路38号金成国际3号楼1
14、805室10.2.3 问卷调查本次公众意见的调查，主要通过问卷调查和现场走访、咨询相结合的方式对项目所在地附近民众展开了广泛的公众参与活动，本次问卷调查由项目建设单位发放公众参与调查表，待参与者填写后收集返回归类整理，由环评单位统计分析公众对项目建设的意见和看法，并及时反馈给建设单位和有关部门。本次公众参与调查表形式内容详见表10-3。表10-3 郏县人民医院异地迁建建设项目公众参与调查表姓名年龄文化程度性别职业居住地郏县人民医院异地迁建建设项目位于郏县南二环与经四路交叉口东北角。项目新址总用地面积为167130.51m2，其中建设用地面积为142033.16 m2，总建筑面积为151776.
15、53m2（其中一期项目：地上建筑面积98436.2 m2，地下建筑面积19629.43 m2）。项目为迁建工程一期建设项目，不涉及规模变化。一期工程主要建设有4层门急诊医技体检楼42637.25 m2、12层病房楼32933.03 m2、6层行政办公楼5577.79 m2、6层后勤保障楼5579.15m2、3层感染性疾病科楼3003.55 m2、3层科研教学楼6772.62m2、2层餐厅1932.81m2等。项目建设期及时洒水，原料堆放远离敏感点，施工作业中合理安排各类施工机械的工作时间，夜间严禁施工。运营期医院做到雨污分流，院区设污水处理站，污水处理达标后接经四路污水干管，进入郏县污水处理厂
16、进一步处理；生活垃圾送生活垃圾填埋场卫生填埋；污泥、格栅渣经石灰消毒并进行脱水处理后与医疗垃圾、废活性炭一起由平顶山保德利医疗废物处置有限公司定期派专人清运处理。项目运营过程中产生的污水、废气、噪声、固体废弃物等污染因素均采取各种措施进行相应的治理和处置，实现总量控制和达标排放。只要严格执行环评提出的建议和要求，该项目不会对环境造成大的影响，从环保方面考虑，该项目可行。为使进一步做好环境保护工作，特请您参与公众调查，发表您对该建设项目所持的态度和所关心的环境问题，以及对该建设项目的意见和建议。1、是否知道该项目？ a.知道 b.不知道 c.听说过2、您认为现居住的地区环境现状如何？ a.好 b
17、.一般 c.差3、您认为该项目对您生活产生的不利影响主要在那些方面？a.大气污染 b.噪声 c.废水 d.固废4、您能接受该项目对环境的影响吗？ a.能 b.不能 c.无所谓5、您认为采取何种措施减轻这些不利影响？a.绿化 b.隔声屏障 c.综合治理 d.其它6、是否赞同该项目建设？ a.赞同 b.不赞同 c.无所谓7、根据您掌握的情况，认为该项目对环境质量造成的危害或影响是？a.严重 b.较大 c. 一般 d.较小 e.不清楚8、您对该工程在采取污染治理措施后的态度：a.积极支持 b.基本赞同 c.反对 d.不关心对建设该项目在环境方面的具体要求、建议及其它需要说明的问题：10.3 公众参与
18、调查结果分析10.3.1 公告返回信息建设单位向公众公布信息，医院附近的公众在阅读公告信息后，通过电话、邮件等方式向建设单位和环评单位反馈了意见，均表示支持该项目的建设，并认为该项目将大大改善当地周边的就医环境，并对郏县的医疗条件和医疗水平产生有利的影响，同时也希望医院切实做好环境保护工作。10.3.2 问卷调查结果统计分析（1）调查对象的构成本次公众参与调查共发放问卷200份，有效回收200份，有效回收率100%。被调查人员多以医院用地附近村民为主，被调查人员年龄、职业、文化程度等基本情况详见表10-4。表10-4 被调查人员基本情况统计表项目人数比例%年龄18岁以下4219-40岁7638
19、41-60岁1005061岁以上2010职业农民9246商人4221学生2412其他4221文化程度大专以上6633高中3015初中5829小学以下4623（2）公众参与调查结果统计分析本次公众参与问卷调查结果统计详见表10-5。表10-5 调查结果统计表项目意见人数比例%您对本项目的了解程度？了解13668一般6030不了解42您认为现居住的地区环境现状如何？ 好16482一般3618差00您认为该项目对您生活产生的不利影响主要在那些方面？大气污染6633废水4020噪声7236固体废物2211您能接受该项目对环境的影响吗？能18090不能00无所谓2010您认为采取何种措施减轻这些不利影响
20、？绿化7035综合治理6432隔声屏障3819其他2814根据您掌握的情况，认为该项目对环境质量造成的危害或影响是？严重00较大00一般4422较小14070不清楚168您对该工程在采取污染治理措施后的态度？积极支持18894基本赞同126不赞同00无所谓00您是否赞同本工程的建设？赞同18492不赞同00无所谓168由表10-5可知：公众对项目比较了解，68%的被调查对象表示了解；公众对本项目的建设比较支持，有92%的被调查对象表示赞同该项目的建设（剩余8%表示无所谓，无反对意见）；对于项目所在地环境现状情况，被调查对象中，有82%的人表示好，18%选择一般；对目前产生的不利影响来源，33%
21、的被调查对象选择了空气，20%选择了水体，36%选择了噪声，11%选择了固废；对于项目建设带来的有益影响，大多公众认为项目对改善就医环境和缓解病患压力都有一定益处；对于本工程采取污染治理措施后的态度，94%的被调查对象表示积极支持，无反对意见。10.4 公众参与结论及建议10.4.1 公众参与结论通过公众参与调查，项目周围公众的主要意见为：（1）项目得到公众的广泛认可和支持，但公众普遍希望建设单位在项目装修期间和运行期间认真落实、完善污染防治措施，确保各项污染物能够实现达标排放，减少对周边环境和村民的影响。（2）公众普遍认为项目的建设能够进一步改善区域的就医环境，会为附近村民的身体健康作出保证。（3）建设方承诺，项目装修期间和营运期间认真落实各项环保措施，加强环境管理，确保环境治理设施的正常稳定运行。10.4.2 主要建议本评价提出的主要建议有：（1）建设单位应充分考虑项目周围公众的意见和要求，加强与公众的沟通与交流，出现问题及时解决，避免对公众利益造成危害。（2）建议本项目在严格落实各项污染治理措施的同时，进一步加强环境管理工作，对各项产污环节和环保设施进行日常监控、管理，确保环保设施的正常稳定运转，实现污染物的达标排放。10 - 10
