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1、一、总 论（一）项目背景 1、项目名称：*县凤凰山梁庙农民集中居住区一期二标建设项目2、承办单位概况：(1)单位名称：*县凤凰山镇人民政府(2)法定代表人：X X(二)凤凰山镇基本概况凤凰山镇位于*市*县南部，是安徽省综合改革试点镇，安徽省重点中心建制镇，安徽省城乡一体化综合配套改革试点镇。辖23个行政村，镇域面积260平方公里，耕地20万亩，人口10万人。凤凰山是*的南大门，正在建设中的韩村煤化工业园紧邻凤凰山镇，目前已形成每年300万吨的生产能力，设计规模200万吨/年的鑫丰水泥厂已建成投产，天助水泥有限公司已扩建成年产300万吨生产能力，该项工程今年年底可建成。全镇优质小麦覆盖面达90%
2、以上，淮海牌大豆畅销全国各地。2008年，我镇工农业总产值12.2亿元,财政收入2176万元,农民人均纯收入3900元,招商引资完成3.15亿元。*县凤凰山梁庙农民集中居住区一期二标建设项目涉及群众270户1025人，新村占地170亩。新村用地规划、建筑方案、建设施工图均做好，新村用地也已整平。新村建设准备采用联建方式，统一图纸、统一样式、统一结构、由每一排群众联合联系施工队、联合购料、联合建设，镇村联合进行监督。（三）项目概况加快城镇建设和新农村建设步伐，通过多方筹资8000万元搬迁建设居民集中区。建设区内道路及配套工程设施,供排水；建设综合性村民服务中心。建设10条主干道、8条便民晴雨路以
3、及下水道，周围修建1000平方米的花园、1000米的绿化带、太阳能路灯。村民活动中心包括图书室、棋牌室、电教室等，中心广场有篮球架、双杠、上肢牵引器、多功能健身器、休闲石棋盘等健身体育器材。（四）项目提出的背景 农民集中居到社会稳定大局，关系到群众的切身利益，是一项涉及面广、政策性强的系统工程。涉及群众270户1025人。为了切实做好搬迁工作，我镇成立了凤凰山镇村庄搬迁工作领导小组和三个具体工作组，三个具体工作组分别负责涉及村庄搬迁三个工作片的搬迁工作。工作中坚持以人为本的原则，耐心细致地做好群众的思想工作，积极主动地宣传好城市煤搬迁的政策规定，最大限度地解决好搬迁群众的困难、问题，同时协调好
4、地矿关系，确保矿区社会稳定和煤矿企业的正常生产。新村建设结合社会主义新农村建设，做好总体用地规划和具体规划，充分、合理利用好新村所征土地，整体推进，分步实施。根据中央关于城乡一体化发展的总体要求和省委、省政府的部署，我市城乡一体化综合配套改革到2020年全面完成。工作思路是：坚持从实际出发，按照“科学规划、强化基础、做大产业、创新制度、协调发展”的要求，全力推进城乡规划布局、产业发展、基础设施建设、公共服务、就业和社会保障、生态环境建设、基层组织建设等七个方面的配套改革，着力推进农村人口向城镇集中、农村土地向规模经营集中、农村工业向园区集中，切实让城乡居民充分享受改革发展成果，把*建设成为城乡
5、一体、协调发展的现代化工业城市。要积极构建城乡公共服务均等化体系。城乡公共服务均等化是综合配套改革工作的重中之重，必须立足让城乡居民共享改革发展成果，协调推进城乡社会事业发展，努力实现城乡公共服务均等化。一要推进城乡教育均衡发展。制定实施城乡中小学发展规划，因地制宜地开展农村教育资源整合，推进小学向乡镇所在地和中心村集中、初中向中心镇集中、高中向县城和市区集中。大力加强农村教师队伍建设，继续招录大学生到农村任教，选派城市教师下乡支教，加大城乡教师交流力度，切实提高农村师资质量。加快普及农村高中阶段教育，大力发展农村中等职业教育，加强农民技能培训，不断提高农民科学文化素质，提升农村教育的整体水平
6、，努力在皖北地区率先实现教育均衡化和教育现代化。二要推进城乡公共卫生服务体系建设。进一步整合全市医疗卫生资源，巩固市、县、镇（乡）、村四级基本医疗和公共卫生服务体系，构建完善的疾病预防控制、卫生执法监督、医疗救治、信息网络和应急指挥五大公共卫生体系和计划生育服务体系，不断提高城乡公共卫生服务水平。三要推进城乡公共文化服务体系建设。大力加强城乡公共文化基础设施建设，完善城乡公共文化服务体系，深入开展文化下乡活动，大力发展文化事业和文化产业，丰富农村文化生活。扎实开展文明村镇、文明家庭等群众性精神文明创建活动，加快城市文明向农村辐射，全面提高城乡人民群众的文明素质。四要推进城乡社会保障体系对接。加
7、快建立城乡一体的就业政策体系，完善面向城乡的技能培训和农村劳动力转移培训服务体系，加强街道社区和乡村就业服务工作平台建设，多渠道扩大城乡劳动者特别是农村劳动力就业，实现社会充分就业。积极推进新型农民养老保险制度，完善新型农村合作医疗制度，扩大进城务工农民综合社会保险覆盖面，健全城乡居民最低生活保障制度，进一步丰富以最低生活保障和特别救助为基础，以慈善救助和社会互助为补充的多层次、广覆盖的城乡社会救助和保障体系，建立起城乡一体的社会保障格局。（五）项目可行性研究报告编制依据（1）*市关于开展推进城乡一体化工作的决定（2）*市推进城乡一体化发展规划纲要（3）*县推进城乡一体化实施方案（4）凤凰山镇
8、推进城乡一体化实施方案（5）梁庙新村推进城乡一体化实施方案（6）承办单位提供的有关资料（六）主要经济技术指标（1）总投资8000万元（2）建设居民住房270套，建筑面积54000平方米（3）建设居民集中区道路总长4300米，排水工程总长2500米（4）资金筹措：总投资8000万元，其中基础设施投资3000万元，申请省市城乡一体化及新农村建设专项资金1000万元，地方配套1000万元，其他资金6000万元。（5）居民集中区总占地面积170亩。（6）建设容积率1.2。（7）绿化率30%。二、选 址 方 案（一）选址原则1.应具备较好的工程地质条件和水文地质条件。2.应方便群众，交通便利。3.周边宜
9、有便利的水、电、路等公用基础设施。4.应环境安静、远离污染源。5.应远离易燃、易爆物品的生产和贮存区、高压线路及其设施。（二）选址方案项目选址在梁庙村境内总占地面积170亩。（三）选址条件1、地形、地貌与环境条件公用设施齐全，道路畅通。供水、供电、通讯等基础设施配套。2、交通条件紧靠在村村通公路附近，交通极为方便，为项目区提供了更为快捷的交通条件。三、项目建设内容和规划方案按照城乡一体化建设方案整体规划要求，加快集中区建设步伐，缩小城乡差别，围绕增加农民收入，提高农民生活质量进行整体规划。根据凤凰山镇2010年城乡一体化项目建设方案及凤凰山镇梁庙新村居民集中区规划方案，2011年梁庙村建设计划
10、安置居民270户，占地总地面积为170亩。1、2011年建居民集中区270户，建筑面积54000平方米，投资5000万元。2、集中区道路建设4条，其中主干道2条，次干道2条，道路工程建设总投资1200万元。3、太阳能路灯及电力设备投资310万元。4、供排水工程投资480万元。5、垃圾收集及公厕建设投资320万元。6、绿化工程投资310万元。7、其他投资380万元。四、工程技术方案（一）设计原则及标准1、设计原则工程设计本着适用、经济、安全、美观的原则，在满足生产发展、生活完裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的前提下，力求技术先进、造价经济、美观实用，与地方风貌融为一体。工程设计应遵循以下原则：（
11、1）远期近期相结合，既要满足近期城乡一体化建设的示范引导功能，又要适应远期*市城市化、工业化、生态化发展，以及*县现代服务业发展规划，与科学利用土地的需要。（2）把城乡一体化建设与推进工业化、城镇化、信息化和农业现代化结合起来，统筹考虑和安排。（3）适应*经济发展的远景规划，并为其开发与开放创造良好的环境。（4）在满足新型工业化、城乡一体化的同时。尽量提高农村基础设施等公共服务功能，走新型工业化道路，促进休闲旅游产业、种植业、养殖业、农产品加工业、沼气洁净能源等的生态循环，减少废弃物排放，发展循环经济。（5）农业现代化种植业和养殖业结合，满足无公害标准化农产品供应，以及生态旅游观光农业的功能。
12、（6）在不过多增加施工难度、工程造价的情况下，尽量提高设计标准，采用新技术和新材料，为将来发展创造条件。2、设计依据（1）城乡居民住房建设设计规范（2）道路工程技术标准（3）道路工程抗震设计规范（4）农村饮水安全工程设计标准（5）农村电网改造设计要求（6）燃气、管道设计要求（7）按照村容整洁、乡风文明、把人文景观与自然景观融为一体的环境设计要求3、技术标准（1）居民住宅梁庙新村居民集中区住房每户为独立套型，各种使用功能应具有相应的独立功能或由相同面积和叠加的复合功能空间。每户住宅有卧室、起居室（厅）、厨房、卫生间、过厅和阳台。面积虽小，设计简单，但不简陋，每户住宅应有良好的采光、照明、通风。按
13、照要求每户的实际需要，确定住房建筑面积。梁庙新村集中区的绿化用地占总用地30%，最小绿化地块面积400平方米以上，沿道路绿地宽不小于8米，小区级人均绿地1平方米以上，设计1个5000平方米的小区级中心绿地，设计建设景观生态走廊。宅间路面宽3米以上，停车场服务半径150米以内，楼间距离是前排楼高的1.1倍，住宅容积率2.0，得房率80%以上，车位比例1:0.6，楼层高2.9米，建筑密度30%。（2）道路：路基两侧分别比水泥路面宽度增加0.5m，计算行车速度15-30km/h，停车视距15-30m，会车视距30-60m，平曲线半径15-60m，护坡道1m，路面高于平均地面0.3m，水泥混凝土路面厚
14、20cm。（3）排水：管网布设满足5年一遇排水要求，雨、污分流，与农村三改工程相结合，排入沼气池。（4）供水：达到农村饮水安全工程技术指标要求（5）供电：按照农村电网改造技术要求，道路照明工程参照城市道路照明技术要求。（6）供气：以沼气为洁净能源，供气管网覆盖全村居民，确保炊饮用气和取暖用气。依据沼气管网设计施工技术要求，每隔30-50m设高程控制点，150-250m，设平面控制点。沼气管与其他管道的水平净距，建筑物基础0.7m等。（7）信息网络和有线电视：按照农村信息化工程要求，以及电视电话村村通工程的要求。（8）文化、娱乐、健身：村级文化室、中老年活动室、儿童乐园、运动健身场所等按照相关要
15、求，满足居民精神文化需求。（9）园林绿化：园林绿化和生态绿地成活率达到95%，覆盖全村，绿化美化，要体现新农村，新风貌，精心配植，环境和谐。（二）工程方案1、居民集中区住房建筑工程设计（1）设施标准住宅的室内环境，设备与设施，以及消防、安全防护等基本要求须符合安徽省城市住宅建设标准和有关规范，并按中高档住宅有关标准设计。住宅装饰及设施标准：住宅为初装修，厨房、卫生间一次装修完成。外墙：高级外墙涂料；内墙：厨、卫为彩釉面砖，其余为双飞粉；顶棚：厨、卫为塑料扣板吊顶，其余为飞粉；地面：厨、卫为防滑地砖，其余为无砂地坪；门窗：高级塑钢窗带纱窗；分户门：复合防盗门；户内门：实木镶板门，实木填芯蒙板门；
16、厨房设施：洗涤盆；卫生间设施：台下盆或立柱盆、坐便器、浴盆；阳台：铝合金封闭式阳台；其他：楼梯间踏步为面砖，墙面喷塑，塑料扶手。小区配套设施：小区设有院内花园、草地、水池、休息厅、键身活动、室外消防、配电房、公共照明、电子防盗系统、通风及火灾报警系统、闭路电视及通信系统以及保安监视系统等。（2）结构设计依据混凝土结构设计规范（GB50010-2002）高层建筑混凝土结构技术规程（JGJ3-2002）建筑抗震设计规范（GB50011-2001，2008年版）建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）建筑桩基技术规范（JGJ94-2008）建筑结构荷载规范（GB50009-2001，2006
17、年版）人民防空地下室设计规范（GB50038-2005）已颁布的各有关规范、规程等。（3）基本技术参数基本风压：W0=0.40KN/，地面粗糙度为B类。基本雪压：S1=0.5KN/地震作用：本地区地震基本烈度为六度，设计基本地震加速度为0.05g，设计地震分组为第二组。根据荷载规范及有关资料，本工程主要楼面、屋面活荷载标准值如下：卧室、客厅： 2.0KN/阳台： 2.5KN/楼梯： 3.5KN/配电房： 10.0KN/上人屋面： 2.0KN/地下室底板按实际受荷考虑。（4）拟建建筑物使用功能和工艺要求 本项工程主要以农村居民住宅及生产为主的单体楼房，村民住宅建筑层次，一般不高于3层，建筑总高度
18、不得超过10米；上人屋面的上人楼梯间面积不得超过20平方米，高度不得超过2.2米；坡屋顶的应从檐口起坡，坡顶不超过2.5米。（5）单体平面功能设计与竖向设计主体建筑为2层楼房，座北向南，主房前布置院墙及配房、大门入口。居民集中区内的各居民楼房外部造型协调一致，内部结构可根居民的实际需要，选择不同的户型。（6）造型设计强调简洁大方、富有雕塑感的形体：建筑形体由多种元素组成，充分融入*地区的建筑风格、文化元素。主体建筑以竖向线条为主，形体简约完整，力求在建筑形体上创造出庄重、大方的建筑效果。在简洁大方的形体内，注重开窗及道路绿化等处的细部设计，并注重材质的变化与对比。建筑整体造型既统一又有变化，融
19、合并创造居民集中区和谐的建筑群体关系，整体建筑形象与新农村的经济发展及社会进步相适应。丰富的形体穿插关系：各居民户住房单体之间相互咬接，形体丰富，体块感强烈；强调细部设计：在简洁大方的形体内，注重开窗等处的细部设计；注重材质的变化：外墙面与大小玻璃窗及玻璃体块相互呼应，对比中有统一； （7）日照分析：每排楼房南北间距，东西间距，由*县建委对日照进行分析，自身建筑及北侧建筑满足大寒日日照标准要求。（8）建筑装修与构造外墙涂料：外墙涂料色彩应淡雅、明快、适当镶嵌还原砖，同一组团外墙色彩应一致，但不同组团可采用不同色彩。外墙粉刷层中掺适量防渗、防裂剂，分层粉刷。屋面材料：采用新型瓦材，各组团屋面瓦色
20、彩、规格应一致，色泽宜用柔和亚光色。屋面建筑方案一（上人屋面）：防水等级为级，二道防水设防。20厚1:25水泥砂浆广场砖铺地40厚细石混凝土刚性层厚SBS改性沥青防水卷材（聚脂胎）防水层20厚：水泥砂浆找平层40厚挤塑聚苯乙烯泡沫塑料板保温层10陶粒混凝土找坡层，最薄处厚厚851防水涂膜钢筋混凝土屋面板屋面建筑方案二（不上人屋面）：防水等级为级，二道防水设防。银灰色漆保护层厚SBS改性沥青防水卷材（聚脂胎）防水层。20厚:3水泥砂浆找平层40厚挤塑聚苯乙烯泡沫塑料板保温层10陶粒混凝土找坡层，最薄处30厚厚851防水涂膜钢筋混凝土屋面板，网架结构卫生间：防水砂浆粘贴优质彩色釉面磁砖，贴至吊顶高
21、度。墙下部300高为C20混凝土防水带；防水砂浆粘贴优质防滑地砖，下设2厚851防水涂膜防水层，并沿墙上翻300。门窗：部分外门窗为深灰色断热铝合金框、浅镀膜Low-E玻璃窗。窗：90100系列深灰色亚光铝合金窗框料，浅镀膜玻璃；门：阳台、上屋面门：亚光铝合金材料，透明玻璃；房间门：乙级木质防火门；围墙：设开启式围墙的，围墙应根据组团、户型风格，按照低、矮、透的要求进行设计，围墙总高度控制在1.8米以下，底部0.4米为实体墙，上部1.4米为隔离栅。各组团围墙用材、规格、色彩基本统一。原则不设防盗栅。如需设置，窗栅不得突出墙体，并应保持形式、材料、色彩一致。窗户框宜采用隔热节能铝型材料，材料、规
22、格、色彩一致。空调、太阳能、晾衣架等附着物，按照城镇居民住宅区附着物设置有关规定执行，做到位置得当、排列有序。消防设施：尽量利用现有水体，并留出消防取水龙头和消防通道，消防栓和其他消防设施按居住区消防要求进行建设。2、公用工程农村居民集中居住区的公用工程设施配置，应按“一次规划，分步建设”的原则实施。其中除高压、燃气管线外，供水、污水、雨水、道路及低压供电线、弱电必须与房屋同步建设到位：污水处理，可建多户共用四格式化粪池。（1）道路居民集中区道路工程设计本着适用、经济、安全、美观的原则，在满足生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的前提下，力求技术先进、造价经济、美观实用，与地方风貌
23、融为一体。在满足使用功能的前提下，力求技术先进、造价经济、安全可靠。道路建设规模本工程居民集中区规划建设道路主次干道总长5300米，每排楼房前后左右规划建设支路网，每条道路相互连接，形成循环的路网系统。道路技术标准水泥砼路面路基两侧分别比路面宽度增加0.5m，计算行车速度15-30km/h，停车视距15-30m，会车视距30-60m，平曲线半径15-60m，护坡道1m，路面高于平均地面0.3m，水泥混凝土路面厚20cm。煤矸石路面路基两侧分别比路面宽度增加0.5m，计算行车速度15-30km/h，停车视距15-30m，会车视距30-60m，平曲线半径15-60m，护坡道1m，路面高于平均地面0
24、.3m，煤矸石路面厚30cm。道路设计a、纵断面设计以道路的设计等级为标准控制最大最小纵坡及竖曲线要素，与平面线型相协调，以各相交道路为控制标高，在此基础上尽量考虑挖、填土方平衡，并考虑防洪、防汛要求的管线工程的要求，尽量做到经济合理。最小纵坡按0.3%，最大纵坡按3%以下控制。b、横断面设计在满足交通、绿化、管线敷设、排水要求的前提下，根据道路性质和规划红线确定相应的路幅。路面工程a、水泥砼路面结构机动车道水泥砼路面结构：20厘米厚C35砼面层，30厘米厚6：12：82石灰、粉煤灰、碎石基层，素土夯实，压实度95%。b、碎石路面结构碎石路面结构：6厘米厚碎石面层，30厘米厚6：12：82石灰
25、、煤矸石、粉煤灰类基层，素土夯实，压实度93%。平面交叉设计交叉口交通设计方案主要从渠化设计、交口扩大、标志标线设计等层面进行。一般情况下，交叉口面积越小，机动车通过交叉口的损失时间越小，因此，可以通过设置物理渠化岛、标划渠化线、停车线前移、信号配时设计等措施尽量缩小交叉口中央区域的面各，从而可以实现损失时间的最小化。本次方案设计内平面交叉，建议均采用为加铺转角型式。交叉形式采用十字形交叉或T形交叉。平面交叉口的进出口应设展宽段，并增加车道条数，每条车道宽度宜为3.5cm，（2）排水管网布设满足50年一遇排水要求，雨、污分流，与农村三改工程相结合，生活污水排入沼气池，雨水排入行洪河道。居民新区
26、雨水排放系统采用“分区排水、就近排入水体”的原则。管网采取正交式布置，使雨水管道以最短距离，最小管径把雨水就近排入河渠水体。本项目道路两侧设置钢筋混凝土雨水管道，雨水经雨水管汇集后，排至居民新区雨水总干管中。雨水管网工程规模、管径雨水工程应充分利用地形特点，高水高排，就近排入，保证雨水出口通畅，目前雨水管径，暂拟定为3001000。雨水管道设计时，还应当与道路纵断面设计相协调，并进行综合考虑，以降低工程造价。污水管网工程a、居民生活污水需经化粪池后方能排入污水管道，达到允许排放标准，就近排入居民新区污水管。b、污水管网规划设计生活污水经生活污水净化处理后排入污水管，确定污水主干管的位置及走同，
27、尽量缩短污水干管长度，减少污水管网的造价。同时还要根据道路标高走势，合理布置污水管位置，确定管径和埋置深度。c、管材选用在安徽省近期污水管网建设项目中，直径300mm500mm管道考虑采用塑料管；直径500mm以上采用耐腐蚀钢筋砼管。该管道生产原料是利用工业废渣，管材价格略高于普通砼管1015%，已在淮河流域、巢湖流域的一些城市污水管网中使用，其它城市也将开始使用。（3）供水达到农村饮水安全工程技术指标要求。（4）供电按照农村电网改造技术要求，道路照明工程参照城市道路照明技术要求。（5）供气以沼气为洁净能源，供气管网覆盖全村居民，确保炊饮用气和取暖用气。依据沼气管网设计施工技术要求，每隔30-
28、50m设高程控制点，150-250m设平面控制点。沼气管与其他管道的水平净距，建筑物基础0.7m等。（6）信息网络和有线电视按照农村信息化工程要求，以及电视电话村村通工程的要求。（7）环境绿化景观环境配置应体现人与自然和谐的原则，加强主入口及各类公建周围的景观环境建设，营造标志性景观效果。区内充分利用基地的地形地貌，进行绿地系统规划，形成以道路为框架的大环境绿化系统，以及由居住区内部不同层次的中心公共绿地、社区公园、小游园等环境节点形成的绿地景观系统。植物配置宜选用具有地方特色、易生长、抗病害、生态效应好的品种。园林绿化和生态绿地成活率达到95%，覆盖全村，绿化美化，要体现新农村，新风貌，精心
29、配植，环境和谐。五、项 目 管 理项目施工建设期间，成立专门机构负责该项目的实施，选一名精通业务的人员全面负责项目建设工作，主要完成施工准备、资金筹集、设计施工，竣工验收和交付使用等各个阶段的工作。领导小组下设五个部门。即：经理室、行管部、财务部、保安部、运营部。各部门职责如下：1、经理室：负责机构设置，职能制定、经营决策与指挥部门内部行政事务的协调；2、行管部：负责项目日常行政事务的处理；3、保安部：负责项目区保安工作；4、财务部：负责项目部内部以及其他客商之间的资金运作。5、运营部：负责项目内运营及维护保养。为确保项目高质量、高标准按期完成，将制定了各项规章制度，即财务制度、工程质量保障制
30、度、安全制度、工期进度和后勤保障制度，实行总负责和分项负责制，严格按制度执行，各个环节均实行责任追究制。组 织 机 构 示 意 图镇人民政府村庄搬迁领导小组总指挥部经理室行管部保安部财务部运营部六、劳动定员与培训（一）劳动定员根据劳动法规定,结合本单位实际, 本工程需工作人员20人。管理人员配置表人 员 分 类人 数百分比（%）行政管理人员525经营管理人员525后勤人员525一般工人525合 计20100工作人员分布情况表人 员 分 类人 数百分比（%）本 科420专 科630中 专525初中以下525合 计20100（二）培训为适应城乡一体化管理及新农村建设与发展的需要，培养大批高素质的经
31、营管理人员，根据实际情况，对部分人员进行培训。1、培训目的意义能够熟悉新农村建设管理的理念，掌握一些先进管理方法和管理技术。2、培训内容（1）信息科技网络培训；（2）城乡一体化与新农村建设管理培训；（3）商务、法制培训；（4）新农村建设发展规划培训。3、培训计划人员培训计划时 间内 容人 数备 注一期信息科技网络培训3二期城乡一体化与新农村建设管理培训3三期商务、法制培训3四期新农村建设发展规划培训3七、项目实施进度和方案（一）项目实施进度本项目工程建设期为12个月。（1）项目前期准备项目可行性研究报告上报及审批、资金准备、招投标、设备定货、施工前准备等计划1个月。（2）工程施工一期土建工程、
32、设备安装计划9个月。（3）试运行1个月。（4）工程验收1个月。以上工程进度可以交叉进行。（二）实施方案该项目建设1年，项目分四个阶断进行，即项目前期设计和招标，四通一平与土建施工，建筑装修，竣工验收。八、节能、节水 (一)概述待添加的隐藏文字内容2能源是国民经济发展的基础资源，我国的能源利用率只有30左右。有关资料表明，我国万元国民生产总值耗能是日本的三倍之多。可以说能耗的大小已成为反映一个国家、一个企业科学技术水平高低的主要标志之一。提高节能意识，抓好节能工作，不仅对提高单位经济效益具有积极意义，对社会经济的持续发展也有着重大意义。任何一个单位，要降低成本，节约能源是一项重要措施。因而，在工
33、程设计建设中，要采取切实的措施，把消耗降低到最低点。(二)节能、节水措施1、建筑节能本项目居民住房全部采用建筑节能材料，按照建筑节能的要求进行设计，充分利用太阳能，达到建筑节能的目的。2、用电节能工程建设施工过程中，选用自动电容补偿装置在配电室集中补偿，使功率因数补偿到0.9(供电部门要求标准)以上。3、供水、供气节能在原总图布局合理的前提下，新增工程设备的供水，尽可能缩短管网，制订保养维修措施，防止“跑、冒、滴、漏”，达到节能目标。3、采用高效节能的照明灯具，减少照明能耗。4、全部采用节水用水器具，严禁购买安装国家明令淘汰的非节水型用水器具。九、环 境 保 护(一)项目环境保护执行的法规、标
34、准1、中华人民共和国环境保护法2、中华人民共和国水污染防治法)3、危险废物污染防治技术政策)国家环保总局环发 2001199号4、建筑施工场界噪声限值5、污水综合排放标准6、环境空气质量标准7、建设项目环境保护条例国务院第253号今 (二)项目的生态评价项目建设地点位于*县凤凰山镇农村，由于建设高起点、高标准，基础设施配套完善，绿化、美化、亮化工程一步到位，周边环境优雅，空气清新，草坪花木相映成趣，宛如美丽的公园，环境状态良好。2、可能造成的环境影响分析(1)项目建设期可能造成的影响一是挖掘、搬运渣土和运输水泥、黄砂等建材时的扬尘，会造成对环境空气的污染；二是施工时机器设备噪音造成的场界噪声对
35、周边环境的污染。(2)项目竣工后运行期对周边环境的影响 按照国家环保总局建设项目环境分类管理名录)界定，本项目属“对环境影响较小的建设项目”。因为项目运行很少产生废水、废气、废渣、粉尘、噪声等不利影响。对周边环境的污染较小。(三)环境保护措施l、施工期环境影响的缓解措施本项目施工期的环保措施，是在建设期对施工挖掘的渣土要洒水抑尘，渣土和粉尘类建材运输车辆要用蓬布覆盖，并不得超载，尽量减少洒落污染。对噪声大的设备，尽量避免同时开动，造成噪声叠加。晚7点至早7点时限内，要停止启动噪声40bd的机器，以免影响附近居民的休息。2、环境保护措施（1）本项目以浅层第四系一、二含地下水为水源，首先应加强对水
36、源地的卫生防护。根据水源地所在地区的情况，确定卫生防护地带，划定区域界限，明确管理范围。搞好水源地及周边地区的绿化工程。不得在水源地附近设垃圾填埋等对地下水可能造成严重污染的设施。同时要有防止非取水层的水渗入取水层的措施，确保水源安全。（2）制定相关法令、法规和水资源开采规划。在取水构筑物上设置专门取样和观测设施。对地下水水质进行检测，重点检测水位变幅、单井出水量、水质、补给量、抽水量和排泄量，定期提出水质分析报告。（3）对环境可能产生影响的输配水工程的加压泵房的噪声和加氯机的氯气要加强监控检修，防止噪声超标和氯气泄漏对环境的破坏。为防止氯气泄漏，在氯气事故水池，以备事故时用。噪声控制应首先控
37、制噪声源；选用低噪声的水泵和和电机，并安装胶震垫，进出水管装设橡胶接头，以减少震动，泵房应远离人员集中的地方，周边应结合绿化规划设置绿化带，从而有效地降低噪声音对周围环境的影响。（4）铺设输水管网和取水井场周围要及时覆土恢复植被（或耕种），对净土池等输配水工程周围和取水井场，要搞好绿化美化，创造洁净美丽的环境。3、噪声(1)本项目设备运行噪声很小，不会对环境造成噪声污染。(2)通风空调本项目居民住房，要求保持正常室温1825，根据2003年防治“非典”的经验教训，要求设置分体通风空调设备。十、投资估算和资金筹措（一）投资估算1、投资估算编制依据（1）建设项目经济评价方法与参数（2）项目土建工程
38、费用参照*市类似工程项目的工程费用；（3）其他建设费用参照*市建设工程费用中规定的技术经济指标计算。2、投资估算编制范围项目投资主要包括建筑安装工程及设备费，室外工程费，与本项目直接相关的工程建设其他费和预备费。3、投资估算编制说明（1）工程及设备费主要由临时水电路及场地平整费，土建结构工程费，内外装修工程费，给排水工程费，强弱电工程费，采暖工程费、燃气工程费等7项组成。参照近年来*市类似工程竣工概算资料，并根据建设时间、规模、标准等方面的差异，作出合理调整后，分项分类，按单方造价指标进行估算。（2）室外工程主要包括工程道路、绿化、上下水管道、暖气管沟、管道、庭院路灯、电缆线路等项目费用。项目
39、在方案设计阶段尚不够具本，本项目室外工程按新农村工程及设备费10%测算。（3）工程建设其他费由勘测费、设计费，可研报告编制费，指标管理费、工程质量监督管理费、工程保险费等12项组成。（4）预备费估算只考虑基本预备费不计涨价预备费。基本预备费按工程投资额（即工程及设备费、室外工程费和工程建设其他费三项之和）的5%计收。4、本工程投资估算主要采用建设部全国市政工程投资估算指标HGZ4710296，同时结合类似工程及当地的定额、取费标准、材料价格、调整系数等具体情况，进行调整。并参照建设部市政工程可行性研究投资估算编制办法、国家发改委和建设部建设项目经济评价方法与参数第三版，同时结合当地具体情况进行
40、估算。（1）前期工程费：按总投资费用的1%估算；（2）勘察设计费：按国家有关规定估算；（3）工程监理费：按第一部分费用的1.4%估算；（4）基本预备费：按第一、二部分费用之和的8.2%估算；5、项目投资项目总投资8000万元。1、建居民集中区270户，建筑面积54000平方米，投资5000万元。2、集中区道路建设4条，其中主干道2条，次干道2条，道路工程建设总投资1200万元。3、太阳能路灯及电力设备投资310万元。4、供排水工程投资480万元。5、垃圾收集及公厕建设投资320万元。6、绿化工程投资310万元。7、其他投资380万元。（二）资金筹措项目总投资8000万元，申请一体化及新农村建设
41、专项资金1000万元，地方配套1000万元，其他资金6000万元。（三）资金使用计划1、居民集中区住房建设，计划投资5000万元；2、居民集中区道路工程建设，计划投资1200万元；3、排水工程，计划投资280万元；4、居民集中区供水工程，计划投资200万元；5、太阳能路灯及供电工程，计划投资310万元；6、垃圾收集及公厕建设，计划投资320万元；7、绿化工程，计划投资310万元；8、基本预备费100万元；9、项目前期工作费及其他80万元。10、不可预见费200万元。十一、工程招标本项目是关系公共利益、公众安全的社会事业项目，根据中华人民共和国招标投标法规定必须招标。（一）发包方式招标的工作范围
42、是指招标文件中约定承包方完成的工作内容，工作内容可以由一个承包方完成包括勘察设计、施工、试运等全部工程内容，也可以由不同的承包方完成其中珠一项或几项工程内容。前者称为工程项目的建设全过程总承包或“交钥匙工程承包”，简称总承包；后者称为单项工作内容承包。何种发包方式最适合项目的投标，取决于项目的性质和复杂程度，投资来源、业主的技术和管理能力。（二）招标组织形式招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和标底，组织开标、评标的能力的业主可以自行招标；凡不具备条件的招标应委托具有相应资质证书的建设工程招标投标代理机构代理招标。本项目宜实行委托代理招标，并由项目建设单位成立法定代
43、表人为组长的招标领导小组，协同代理机构完成项目招标事宜。（三）招标方式招标方式要分为公开招标、邀请招标和议标（直接委托）。1、公开招标公开招标又称无限竞争性招标。是指招标单位通过报刊、广播、电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质，符合投标条件的单位不受地域和行业限制均可以申请投标。这种招标方式的优点是，业主可以在较广的范围内选择承包实施单位，投标竞争激烈，有利于将工程项目的建设任务交于可靠的承包商实施，并取得有竞争性的报价。但其缺点是，由于申请投标人的数量多，一般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，因此招标的时间长、费用高。2、邀请招标邀请招标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择
44、的若干家具备相应资质、符合投标条件的单位发出邀请函，将招标工程的情况、工作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行投标报价。邀请投标对象是项目法人对其资质信誉、技术水平、过去承担过类似工程的实践经验、管理能力等方面比较了解，信任他有能力完成委托任务的单位。本工程勘察设计、监理、建筑及设备购置、安装工程，拟采用公开招标方式，这样业主能取得有竞争力的合同，节约建设资金，以期优质、高效地完成建设工程。（四）招标内容本项目主要招标内容为：居民住房、道路工程、饮水工程、排污工程、绿化工程、电力设施、公共服务设施。十二、社会效益分
45、析城乡一体化综合配套改革是为民谋利的重大创举，事关全市广大群众特别是广大农民的根本利益，是坚持科学发展、和谐发展，积极推进市矿统筹、城乡统筹发展，切实加大以工促农、以城带乡力度，城乡经济社会发展迈上新台阶的必备条件，有效促进城乡面貌发生显著变化，城乡居民生活水平进一步提高，城乡互动、产业对接、协调发展的格局初步形成。推进城乡一体化综合配套改革，有利于城乡空间布局、生产要素和资源配置的优化，有利于新农村建设的加快推进，有利于农村生产生活水平的提高。有利于增加农民收入，进一步缩小城乡差别，逐步实现城乡均衡发展。项目实施对构建社会主义和谐社会，维护社会稳定，全面落实科学发展观，具有重要意义，项目实施具有显著的社会效益。十三、结论与建议（一）结论本项目为村庄搬迁迁工程，是凤凰山镇城乡一体化规划任务的重要内容，是实施居民集中区规划的需要；是实施凤凰山镇居民集中区整体形象的需要；是全面提升农民素质的需要。居民集中区的建设，缩小了城乡差别，加快了城乡一体化建设，使居民集中区基础设施明显加强，农民生活质量明显改善，使凤凰山镇各项社会事业全面发展。因此项目建设是非常必要的，它的建设必将成为农村城乡一体化建设的一道亮丽的风景，也将成为城乡一体化建设的宝贵经验，必将成为新村建设的一个典范。（二）建议城乡一体化新农村建设，因其自然资源、地理条件、人文环境等的差异，
