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1、建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别按国标填写。4、总投资指项目投资总额。5、主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。
2、同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。目 录一、建设项目基本情况1二、建设项目所在地自然环境社会环境简况13三、环境质量状况22四、评价适用标准30五、建设项目工程分析31六、项目主要污染物产生及排放情况44七、环境影响分析45九、结论与建议66附件：附件1：委托函附件2：用地规划条件通知书附件3：项目水资源论证批复附件4：项目环境监测质量保证单附件5：部分公参调查表附图：附图1：项目地理位置图附图2：项目能源站及管网周边环境保护目标示意图附图3：项目所在区域水系图附图4：项目现状
3、监测布点图附图5：项目能源站及取退水口平面布置图附图6：项目管网路线分布图附表：建设项目环境保护审批登记表一、建设项目基本情况项目名称资兴市区域供冷供热建设项目建设单位郴州市枫叶冷热联供技术有限公司法人代表杨涛联系人李跃院通讯地址资兴市东江镇依波茵花园B3栋联系电话13875530656传真/邮政编码423402建设地点能源站位于资兴市沿江北路88号，管网分布于资兴市唐鲤东城区立项审批部门/批准文号/建设性质新建改扩建技改行业类别及代码D44 电力、热力生产和供应业占地面积(平方米)47337.4绿化面积(平方米)30880总投资(亿元)13.92其中：环保投资(万元)672环保投资占总投资比
4、例0.48%评价经费(万元)/预期投产日期2018年7月工程内容及规模：1、项目由来改革开放以来，我国的能源系统建设得到了突飞猛进的发展，在世界上名列前茅。但由于我国人口众多，人均资源拥有量与世界各国比较仍很低。为了保证我国经济建设的可持续发展，合理利用能源，提高能源利用效率，是一项意义重大的国策。为此，我国于1997年颁布了中华人民共和国节约能源法，明确指出：“推广热电联产，集中供热，提高热电机组的利用率，发展热能梯级利用技术，热、电、冷联产技术和热、电、煤气三联供技术，提高热能综合利用效率”。中国节能技术政策大纲明确指出“推广生产过程余热余能的回收利用技术，遵循“梯级利用，高质高用”原则，
5、优先把高品位余热余能用于做功或发电，低温余热用于空调、采暖或生活用热”。水源热泵是利用地球水所储藏的太阳能资源作为冷、热源，进行转换的空调技术。水源热泵技术的工作原理就是：通过输入少量高品位能源（如电能），实现低温位热能向高温位转移。地球表面浅层水源，如河流、湖泊和海洋，吸收了太阳进入地球的相当的辐射能量，并且水源的温度一般都十分稳定。该水体分别作为冬季热泵供暖的热源和夏季空调的冷源，即在夏季将建筑物中的热量“取”出来，释放到水体中去，由于水源温度低，所以可以高效地带走热量，以达到夏季给建筑物室内制冷的目的；而冬季，则是通过水源热泵机组，从水源中“提取”热能，送到建筑物中采暖。资兴市地表水资源
6、丰富，其中东江自东向西流经辖区，因东江水电站的建设而形成的东江湖位于资兴市境内，是一个集发电、旅游、种养于一体的人工湖，蓄水量相当于半个洞庭湖，达到81.2亿立方米，人称“湘南洞庭”。根据资兴市河道管理部门提供的相关数据，东江湖的水温常年保持在12左右，夏季可以直接作为区域集中供冷冷源。此外，在东江下游段，华润电力鲤鱼江有限公司在东江湖的两侧分别设置A厂和B厂，可以利用该电力公司排放的冷却水余热作为集中供热高温热源，通过水源热泵技术在冬季进行集中区域供暖。在国家及资兴市大力发展循环经济、节能减排的大背景下，郴州市枫叶冷热联供技术有限公司发挥自身的优势，拟利用资兴市东江湖水为低温冷源、华润鲤鱼江
7、电厂的冷却水余热作为高温热源，采取水源热泵技术，冬季制取热水、夏季制取冷水对资兴市唐鲤东城区进行区域集中供冷（热），在湖南省郴州市资兴市投资建设资兴市区域供冷供热项目。根据中华人民共和国环境影响评价法、国务院令第253号建设项目环境保护管理条例、国家环保部第2号令建设项目环境影响评价分类管理名录相关要求，郴州市枫叶冷热联供技术有限公司委托中环国评（北京）科技有限公司承担资兴市区域供冷供热建设项目的环境影响评价工作（环评委托书见附件1）。本公司接受委托后，通过现场踏勘、调研和收集资料，根据相关技术导则和规范编制完成了资兴市区域供冷供热建设项目环境影响报告表。2、 项目名称、地点、建设性质及投资1
8、）项目名称：资兴市区域供冷供热建设项目2）建设单位：郴州市枫叶冷热联供技术有限公司3）建设地点：区域供冷(热)能源站位于资兴市沿江北路88号（东南侧临近东江及人工湖），配套管网分布于资兴市唐鲤东城区4）项目性质：新建5）项目投资：13.92亿元6）劳动定员：本项目定员104人；生产制度为三班制，年工作时间270天7）采暖与制冷天数：供冷天数150天，供热天数120天。3、 供冷供热方案、建设内容、规模1）工程内容项目建设内容包括：取退水工程、区域供冷（热）能源站工程及相应的供回水管网工程。（1）取退水工程夏季供冷：在能源站东南侧人工湖及东江建设取水头部取水，经进水管进入能源站用水点，再由水源热
9、泵系统利用后排出，退水口位于能源站东南侧的人工湖。取水头部配备旋流除砂器+机械过滤器处理工艺，降低江水中砂石。冬季供暖：建设4km管道（管径dn800）引华润鲤鱼江电厂冷却水进入能源站用水点，再由水源热泵系统利用后排出，经管道返回电厂冷却水池，不外排。（2）区域供冷（热）能源站能源站对泵房、机房、过滤池等功能区采取下沉建设，地表建设地源热泵研究院、食堂、绿化景观设施等。具体平面布置见附图3、4。主要建设内容组成及参数详见表1-1、1-2。表1-1 项目组成一览表类别工程名称功能规模主体工程地源热泵研究院技术支持与研究地上4F；建筑面积15000m2办公楼办公、食堂地上3F；建筑面积4000m2
10、能源站唐洞组团、鲤鱼东组团、东江组团三套设备存放区地下；面积66003m2虹吸集水池取水及水处理配套设施地下，面积16803m2；单个长*宽=24*70m；蓄水量5000*3m3，水深3m过滤水处理池地下，面积16803m2；单个长*宽=24*70m；蓄水量5000*3m3，水深3m回型除沙沉淀池地下，面积23453m2；单个长*宽=33.5*70m；蓄水量7000*3m3，水深3m二级缓冲取水池地下，面积23453m2；单个长*宽=33.5*70m；蓄水量7000*3m3，水深3m辅助工程维修配件房设备配件储存区地下；建筑面积500m2过滤物中转站过滤泥沙等储存区地下；建筑面积500m2公用
11、工程给水供水管网接入区内-排水雨污分流、与市政污水管网对接-供电(高低压配电房)市政供电，站内设配电房面积1800m2通风地下及建筑室内通风装置-环保工程污水生活污水设化粪池、隔油池；温排水设降温池5000m33-废气油烟净化器抽风量5000m3/h噪声基础减振、隔声、绿化-固废地埋式垃圾站容积5m3表1-2 能源站主要建设内容及参数一览表名称单位数值备注总用地面积m247337.4总建筑面积m279750其中地上计容面积m219000其中地源热泵研究院m2150004F办公楼m240003F地下不计容面积m260750其中虹吸集水池m216803单个长*宽=24*70m；蓄水量5000*3m
12、3，水深3m过滤水处理池m216803单个长*宽=24*70m；蓄水量5000*3m3，水深3m回型除沙沉淀池m223453单个长*宽=33.5*70m；蓄水量7000*3m3，水深3m二级缓冲取水池m223453单个长*宽=33.5*70m；蓄水量7000*3m3，水深3m能源站m266003设备存放区高低压配电房m21800地下通路m23000维修配件房m2500过滤物中转站m2500建筑占地面积m25083.3容积率/0.4建筑密度%10.7绿地率%65.2停车位个85（3）配套供回水管网建设工程项目配套供回水管网在资兴市唐鲤东城区内进行铺设，总长度约30公里。管网铺设线路详见附图6。2
13、）建设规模 （1）取、退水工程规模夏季：冷源采用东江人工湖水，总泵房第一次取水为30000m3，夏季取水温度为1114，机组出水温度为1417，经过冷却池过滤池等冷却，机组进水温度为1215；当冷却池水温上升到18以上时，从人工湖补水降温，热泵系统平均取水量为864m3/h，排水量为800m3/h（总泵房水预处理过程损耗64m3/h，不考虑管网损耗），外排水经三个串联排水降温池（5000m3）降温后均匀排入东江人工湖内。冬季：热源采用华润鲤鱼江电厂25冷却水，冬季直接从电厂冷却水池取水，用管道直接连接进机组，冬季取水温度为2030，经过管道冷却，机组进水温度为1828，机组出水温度为1626；
14、工程平均取水量为15170 m3/h，排水量15170 m3/h(不需要预处理，不考虑管网损耗)，排水经管道返回电厂冷却水池内，不外排。（2）区域供冷（热）能源站规模本项目在唐鲤东城区供冷（热）区域总建筑面积830万m2，总供冷（热）面积401万m2。主要分为三个组团，唐洞组团为资兴市现有主城区，其供应区域为能源站北侧1.8km汉宁路及以北现有城区区域范围；鲤鱼东组团范围主要位于鲤鱼江镇，鲤鱼江电站以东、能源站以西区域，位于东江北侧；东江组团位于东江南侧的东江镇范围，为市区近期规划发展范围。可研负荷估算按照表1-3估算各组团供冷供热面积。表1-3 区域供冷供热面积项目组团普通办公高级办公商场住
15、宅合计供冷供热面积（万m2）唐洞组团16.810.51875120.3鲤鱼东组团5.63.562540.1东江组团33.62136150240.6合计563560250401根据可研负荷模拟计算结果，能源站制冷装机容量为17万KW，采暖装机容量5.5万KW。（3）区域供冷供热管网规模本区域供能管网主要输送冷热介质以解决该区域建筑的供冷供热需求，管网夏季供冷、冬季供热合用。区域设三个组团，供回水管网总长共计157km，其中主管线总长26.4km。供冷（热）管网管线规模见表1-4。表1-4 区域供冷供热管网规模项目东江组团唐洞组团鲤鱼东组团管径供回水总长m主管DN7007400-主管DN60048
16、009200-主管DN50024008400-主管DN400460015009800DN300470017001100DN25051001800900DN200640026002200DN150590021001700DN125730024001900DN1001220038002800DN801160044002600DN70810032002200DN5071002400700合计876004350025900区域供冷供热管网敷设采用沿市政道路直埋敷设方式，管顶距地面高度800mm。区域供冷供热管网材质采用预制发泡聚氨酯保温钢管（DN400的管道采用无缝碳钢管，DN400采用螺旋焊碳钢管）
17、，带高密度聚乙烯保护壳。管网敷设方式见图1-1。图1-1 区域供冷供热管网敷设断面图4、主要生产设备项目主要生产设备详见表1-5。表1-5 主要生产设备一览表 序号名称规格单位数量备注1螺杆式热泵机组制冷量：4249kw台132循环泵流量:1115m3/h 扬程:26m台133热水/冷冻水一级泵流量:618m3/h 扬程:17m台134热水/冷冻水二级泵流量:645m3/h 扬程:35m台5唐洞5热水/冷冻水二级泵流量:287m3/h 扬程:30m台4鲤鱼江6热水/冷冻水二级泵流量:833m3/h 扬程:30m台6东江7取水泵流量:860m3/h 扬程:40m台6唐洞8取水泵流量:461m3/
18、h 扬程:42m台4鲤鱼江9取水泵流量:1024m3/h 扬程:40m台6东江10板式换热器换热量:358kw台480共80个换热站11循环水三级泵流量:34m3/h 扬程:25m台72012旋流除砂器流量：1250m/h，阻力限值：20kpa，除砂直径0.1mm，除砂效率80%套213机械过滤器流量：1250m/h，阻力限值：40kpa，过滤精度不小于100目/英寸套214软化水装置流量26m3/h，自动软水装置采用钠离子交换方式运行、再生成，出水残留硬度0.04mmol/套115除氧装置流量15m3/h，功率5.5kw，参考尺寸D1000*2800台116系统定压补水装置泵组：Q=52m3
19、/h ，H=46mH2O， N=15kW两台，隔膜气压罐总容积20m，其中调节容积2.6m；变频控制柜套1补水泵一用一备17旁滤式电子水处理装置处理水量125m/h，功率N=2.2kW套118真空脱气装置N=1.1kWx2(220V)套15、共用工程 5.1 给排水1）能源站给排水根据项目集中供冷供热区域所供冷（热）负荷，工程采用螺杆式水源热泵供冷（热）主机，夏季从东江及人工湖取水，取水温度为1114，热泵系统取水量为864m3/h，排水量为800m3/h（总泵房水预处理过程损耗64m3/h），外排水经三个串联排水降温池（5000m3）降温后均匀排入东江人工湖内，排水温度约16。冬季采用华润鲤
20、鱼江电厂进行供水，供水温度为2030，供水量为15170m3/h，排水量15170m3/h（不考虑管网损耗，经管道返回电厂冷却水池，不外排）。项目能源站取、排水情况见表1-6。表1-6 项目能源站取、排水情况表项目夏季冬季单位取水点名称东江、人工湖华润鲤鱼江电厂/取水温度8142030取水量86415170m3/h排水去向东江岸边人工湖返回电厂，不外排/排水温度161626排水量80015170m3/h2）空调循环系统机房设备布置采用单元式机组方案，即每台螺杆式水源热泵机组对应一台空调水循环泵。由于空调水系统实际运行温差不大，且项目建设地实际水质硬度不大，系统一次充水考虑自来水直接充水，补水则
21、经过软化水装置补充软化水。在机房内设置全自动软化水装置和软化水箱，自来水经过防污隔断阀组进入全自动软化水装置，经软化处理后进入软化水箱，根据系统补水需求由补水泵送入系统。3）生活及其他给排水本工程排水系统采用雨、污分流制。地面雨水经雨水口收集后排入市政雨水管网。本工程水源采用城市自来水。在厂区周围道路均规划有市政给水管，能满足本工程使用要求。项目设食堂，定员104人，根据湖南省用水定额（DB43T388-2014），带食堂的办公楼人均用水量为每人每天80L，则项目用水量为8.3 m3/d，排放系数计为0.85，则产生生活污水量约7.1m3/d。项目办公等构筑物进行地面保洁，地面冲洗用水量约为4
22、m3/d（按1L/m2计），排放系数计为0.85，则产生地面保洁废水3.4 m3/d。生活污水经隔油池、化粪池预处理，地面保洁废水经沉淀后排入市政污水管网。工程总给排水情况见表1-7，水平衡图见图1-2。表1-7 工程总给排水表序号用水位置用水量（m3/d）排水量（m3/d）备注1水源热泵系统20736(人工湖水)19200东江人工湖取排水（夏）364080(电厂温排水) 0(不外排，返回电厂364080)鲤鱼江电厂取水，排水返回电厂（冬）2空调系统补充水（软化水系统）18717补水为自来水软化水，170m3/d补充水，17m3/d配制成食盐再生水，再生废水为含盐清下水，排入市政管网3生活8.
23、37.14办公生活设施地面保洁43.4合计20935.3(夏)364279.3 (冬)19227.5(夏)27.5(冬)5.2 供电 本工程高低压配电房设在地下一层，毗邻水源热泵机房。项目用电均由市政电网供应，供电容量可以满足生产及办公生活用电。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题： 本项目能源站建设场址是资兴市沿江北路88号，为规划的供应设施用地(U1)，其余管线等属地下或配套附属工程，不另行占地。本项目属于新建项目，场地内无遗留环境问题，故不存在原有污染问题，项目建设用地及周边均处于开发阶段，周边暂时没有大型工业污染源。二、建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况(地形、地貌、地
24、质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等)：1、项目地理位置资兴市位于湖南省东南部，郴州市东部，耒水上游，罗霄山脉南端。地处北纬25342618，东经1130811344。东邻桂东县、株洲市炎陵县，南接汝城县、宜章县，西连苏仙区，北抵永兴、安仁县。全市南北长约80公里，东西宽约60公里，总面积2716平方公里。省道S322线贯穿全境，郴资桂高等级公路、S322线与京珠高速公路和10 6、107国道相通，铁路有郴三线与京广线。本项目位于资兴市沿江北路88号，其地理位置见附图1。2、地形地貌资兴市地貌形态以山地为主，丘、岗、平地交错，地势东南高、西北低，呈东南向西北倾斜，一般海拨200-800米，
25、最高八面山主峰海拨2042米，最低程江口海拨106米。东南崇山峻岭，山岭蜿蜒，沟谷交错，山溪密布；西北角及中部地区丘岗起伏，地势较低平。土壤多为花岗岩、石灰岩、板页岩、砂砾岩等岩石发育而成的红壤、黄红壤、黄壤等。3、气候特征资兴市属亚热带季风性湿润气候，夏季高温高湿，冬季稍冷干燥，“立体”气候明显：春温多变阳光少，夏热前涝后旱多，初秋湿热晚秋凉，冬有霜雪严寒短；无霜期长热量足，降水四季欠匀调，三寒一热较明显，大风暴雨时侵扰。历年平均气温16.8，历年平均降雨量1538.3mm，年平均日照1423.4小时，全年无霜期290天。区域常年主导风向为西北风，冬季多为北风，夏季多为南风、东南风。资兴市全
26、年风玫瑰图近10年，共出现暴雨39次，其中中大暴雨5次，特大暴雨3次；共出现干旱6年，特大干旱1年，严重干旱2年。4、水文特征资兴市多年平均径流深877.9mm，径流总量22.80亿m3。全市分为四大水系：（1）东江水系：在耒水干流上游，为市内最大的水系，汇集相邻县2926.9平方公里的集雨面积及市内1754.1平方公里的集雨面积；（2）永乐江水系：属洣水水系，发源于境内东部的八面山西麓，市内集雨面积287平方公里；（3）船形河水系：属洣水水系分支濑水，境内集雨面积213.3平方公里；（4）程江水系：属耒水水系，集雨面积492.1平方公里。资兴市地下水资源丰富，可开采量大。市内地下水与地表水有
27、同步变化规律，二者水分水岭基本趋于一致。地下水多年平均值天然补给量为80927.5万立方米，年平均每平方公里土地为30.368万立方米。地下水天然径流量为50627.7万立方米/年，由东江水文站实测资料推算市内地下水排泄量（河流基流粗略按24年最枯月平均流量计算）为64670万立方米/年。地下水可开采量为60695.6万立方米/年，年平均每平方公里土地为22.775万立方米。由项目建设情况可知，项目将利用耒水东江水系，因此跟项目有关的水系为耒水东江水系。耒水，是湘江最长的支流，古称资兴江，源出桂东烟竹堡至资兴黄草称沤江，黄草至程江口称东江，东江与程江汇合于永兴而称便江，出永兴后称耒水，西北流，
28、至衡阳市东耒河口入湘江，长453千米，流域面积11783平方千米。河流总落差886米，水能蕴藏量41.3万千瓦，为湘江流域各支流之冠，建有东江水电站和百渔潭电站。资兴市内东江流域控制面积1754.1km2，年径流总量14.96亿m3，占全市总径流量的65.8.全市水资源总量32.37亿m3，可供水量达12.80亿m3，其中地表水供水量11.24亿m3，地下水供水量1.56亿m3。项目能源站东侧人工湖目前由一土堤与东江分隔，该人工湖面积约70亩，深度20m以上，湖库容为933380m3。5、生态环境情况资兴是全国重点林区县（市）之一。全市林地面积2042.21平方公里，占全市土地总面积的75.2
29、%，活立木蓄积量1242万立方米，森林覆盖率74.39%。全市共区划界定重点公益林610.8平方公里，省级公益林46平方公里。资兴市植被属中亚热带常绿阔叶林南部亚热带南岭山地栲类、蕈树林区。据调查，资兴境内有种子植物178科、834属、2031种，分别为湖南种子植物的81.7%、62.3%和41.2%。其中木本植物有100科、370属、1003种，分别占湖南木本植物的81.1%、51.6%和45.3%；裸子植物有7科、18属、31种，分别占湖南裸子植物的70.0%、54.5%和42.5%。超过30种以上的大科有18个科。有国家重点野生植物21种，其中国家级保护植物5种。资兴市良好的自然环境条件
30、是野生动物栖息繁衍的理想之地，野生动物资源十分丰富。全市有野生动物244种，属国家一级保护动物的有云豹、金钱豹、金丝猴、黄腹角雉、灰腹角雉、白鹤6种，列为国家二级保护动物的有27种，三级保护动物（省级）有84种。6、矿产资源资兴市矿产资源丰富，已发现各类矿种100多种。其中煤、钨、铅、锌、锑、铁、金、银、稀土、硫铁矿、钾长石、硅石、石灰岩、萤石、石英砂岩、高岭土、砖瓦粘土和地下热水具有开采价值。矿产分布如下：能源矿产煤。煤是资兴的主要矿产，以烟煤为主，主要分布在三都矿区的七里镇、蓼江镇、三都镇、碑记乡、香花乡、东江镇、唐洞街道等地；无烟煤主要分布在清江乡、七里镇。金属矿产钨、铅、锌、锑、铁、金
31、、银、稀土。钨主要分布在滁口镇（瑶岗仙）、东江镇、连坪乡、青腰镇，其他金属矿产主要分布在东部和南部乡镇。其中滁口镇境内的白钨储量位居世界第四，亚洲第二。非金属矿产硫铁矿、萤石、钾长石、硅石、石灰岩、石英砂岩、高岭土、砖瓦粘土。硫铁矿主要分布在碑记乡，其他非金属矿产主要分布在东部乡镇。水气矿产地下热水。主要分布在汤市乡。社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等)1、行政区划和人口资兴市位于湖南省东南部，湘、粤、赣三省交汇处。土地总面积2747平方公里，2013年末，资兴市总人口37.73万人，常住人口34.31万人，城镇化率60.28%，资兴市辖2个街道、10个镇、8个乡（含2个民族乡
32、），是一个集矿区、库区、林区、老区、旅游区于一体的新兴工业城市和旅游城市。省道S322线贯穿全境，郴资桂高等级公路、S322线与京珠高速公路和106、107国道相通，铁路有郴三线与京广线。2012年，将彭市乡、州门司镇合并为州门司镇；香花乡、高码乡合并为程水镇，镇人民政府驻文昌阁；东江镇、鲤鱼江镇合并为东江街道办事处，办事处驻凉树湾。何家山乡、坪石乡、兴宁镇合并为兴宁镇。撤销碑记乡，将碑记乡的茶田、岗岭2个村划归兴宁镇管辖；将碑记乡的石拱、太坪、碑记、高桥、源塘、松木、龙竹等7个村划归三都镇管辖；将碑记乡茶坪瑶族村划归唐洞街道管辖。撤销烟坪乡，将烟坪乡的烟坪、顶辽、大坪、燕窝、双江、坳头、杨公
33、塘7个村划归新设州门司镇管辖；将原烟坪乡的兰洞村划归青腰镇管辖。2、社会事业（1）教育事业2014年，资兴市成为湖南省第二个实施高中免学费的县（市）。落实义务教育保障资金3023万元。发放中职国家助学金42.75万元，资助中职学生570人次。全市职业教育招生729人，在校生1789人，毕业生87人。普通高中招生1897人，在校生4942人，毕业生1512人。初中招生3488人，在校生9904人，毕业生3560人。普通小学招生4307人，在校生22889人，毕业生3829人。特殊教育招生36人，在校生175人，毕业生13人。幼儿园在园幼儿12606人。 （2）科技事业资兴市在19992000年、
34、20012002年、20032004年和20052006年的全国科技进步考核中均顺利通过，同时连续四次被评为“全国科技进步先进县（市）”。资兴市1999年被列为国家可持续发展实验区，2003年被列为湖南省首批可持续发展示范区，2006年被评为“国家可持续发展实验区工作先进集体”。2014年，资兴市共申报省级科技计划项目17个，郴州科技计划项目8个。全年申请专利152件，比上年增长27.7%；其中发明专利28件，增长21.7%。授权专利104件，增长36.8%，其中发明专利10件。 （3）文化事业截至2014年末，资兴市共有艺术表演团体1个，群众艺术馆、文化馆3个，公共图书馆1个，博物馆、纪念馆
35、2个。全市有广播电视台1座，有线电视用户数6.8万户，电视综合人口覆盖率99%。 （4）医疗卫生截至2014年末，资兴市有卫生机构323个，其中医院、卫生院34个，妇幼保健院1个，专科疾病防治所1个，社区卫生服务中心（站）5个，诊所（卫生所、医务室）36个，村卫生室222个，疾病预防控制中心（防疫站）1个，卫生监督所1个。卫生技术人员1740人，其中执业医师和执业助理医师671人，注册护士727人。医院和卫生院床位1474张，其中卫生院270张。3、社会经济情况（1）综合2014年，资兴市生产总值247.4亿元，其中，第一产业增加值18.3亿元；第二产业增加值172.6亿元；第三产业增加值56
36、.5亿元。全市三次产业结构为7.469.822.8。第一、二、三次产业对经济增长的贡献率分别为1.9%、73.7%和24.4%。 （2）第一产业2014年，资兴市粮食种植面积26.91千公顷；油料作物种植面积5.57千公顷；蔬菜种植面积11.56千公顷。全年粮食总产量12.29万吨；油料产量6480吨；蔬菜产量26.33万吨。全年出栏生猪61.65万头；出栏牛2.03万头；出栏羊4.03万只；出笼家禽281.46万羽。水产品产量2.96万吨。 （3）第二产业2014年，资兴市全部工业增加值160.6亿元；占全市生产总值的比重为64.9%；对全市经济增长的贡献率为68.5%。全市规模工业增加值比
37、上年增长12.3%，其中轻工业增长11.9%，重工业增长12.4%，非公有制企业增长12.7%，国有及国有控股企业增长1%，大中型企业增长9.5%。2013年，资兴市建筑业增加值12.0亿元；占全市生产总值的比重为4.8%。 （4）第三产业2014年，资兴市社会消费品零售总额54.93亿元。其中限额以上企业（单位）消费品零售额30.89亿元，增长24.0%。全市居民消费价格总水平比2013年上涨1.9%。其中食品价格上涨4.7%。商品零售价格总水平上涨1.7%。农业生产资料价格总水平上涨1.6%。全市实际引进境内省外资金29.8亿元，增长19.1%。4、文物保护经过实地调查，项目影响的区域内无
38、列入湖南省全国重点文物保护单位的保护对象，故本项目所在区域亦无需特殊保护的单位。5、环境功能区划建设项目环境功能区划如表2-1所示。表2-1 建设项目环境功能属性表编号项目功能区类别及执行标准1水环境功能区东江、人工湖，类区，执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准2环境空气质量功能区二类区，环境空气质量执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准3声环境功能区2类声环境区，执行声环境质量标准（GB3096-2008）2、4a类环境噪声限值4是否基本农田保护区否5是否森林公园否6是否生态功能保护区否7是否水土流失重点防治区否8是否人口密集区否9是否重点文物保护单位否
39、10是否三河、三湖、两控区是（两控区）11是否水库库区否12是否污水处理厂集水范围是（资兴市鲤鱼江污水处理厂）13是否属于生态敏感与脆弱区否相关政策符合性及选址、平面布局合理性分析1 、产业政策相符性经查对产业结构调整指导目录（2011年本）(2013修正本)，该文件中“鼓励类”中包含：“二十二、城市基础设施，11、城镇集中供热建设和改造工程”。本项目建设内容为城市区域集中供冷供热工程，应属于此鼓励类。因此，项目建设符合指导目录政策。国家建设部、财政部关于推进可再生能源在建筑中应用的实施意见中指出，“推进可再生能源在建筑中应用是贯彻落实科学发展观，调整能源结构，保证国家能源安全的重要举措；推进
40、可再生能源在建筑中应用是实施国家能源战略的必然选择；推进可再生能源在建筑中应用是满足能源需求日益增长，改善人民生活质量，提高建筑用能效率的现实要求。国家重点支持相关技术领域中应用可再生能源的示范工程、技术集成及标准制定”，其中包括地表水及地下水丰富地区利用淡水源热泵技术供热制冷工程。因此，项目建设符合该实施意见的要求。中华人民共和国可再生能源法中鼓励城镇建筑及其住户采用可再生能源供暖、制冷等。国家住建部关于印发住房城乡建设部建筑节能与科技司2012 年工作要点的通知要求：“加快可再生能源建筑领域规模化、一体化应用；大力推动绿色建筑发展，实现绿色建筑普及化；推进可再生能源建筑应用示范工作深入开展
41、，适时开展新建建筑强制性应用可再生能源试点”；国家住建部“十二五”建筑节能专项规划提出，到“十二五”期末，建筑节能形成 1.16亿吨标准煤节能能力。其中，推动可再生能源与建筑一体化应用，将形成3000万吨标准煤节能能力。项目属于可再生能源项目，为城镇建筑及其住户提供可再生能源供暖、制冷，符合以上法规及规划要求。综合以上分析，项目建设符合国家相关产业政策要求。2、与中华人民共和国水污染防治法相符性分析根据湖南省主要地表水系水环境功能区划，项目临近的东江水域为二级饮用水源保护区，执行类标准。中华人民共和国水污染防治法中规定：“第五十七条、在饮用水源保护区内，禁止设置排污口；第五十八条、禁止在饮用水
42、水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；第六十条、禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。本项目退水口位于东江湖旁的人工湖内，没有涉及水源保护区，排放水中无有毒有害污染物，从环保角度分析，项目不违背现行发布的中华人民共和国水污染防治法中对饮用水源保护区的环境保护要求。3、与湖南省湘江保护条例相符性分析根据湖南省湘江保护条例第二条规定，该条例所称的湘江流域包括本项目所在的耒水东江流域。条例中与本项目相关的规定包括：“第十四条 湘江流域县级以上人民政府编制国民经济和社会发展计划、城市总体规划及重大建设项目布局，应当进行
43、水资源论证，编制水资源论证报告。湘江流域新建、改建、扩建建设项目需要直接取用水资源的，建设单位应当编制建设项目水资源论证报告，并依法办理取水许可手续；第二十四条 禁止在湘江流域饮用水水源一级保护区内设置排污口(渠)，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已经设置排污口(渠)、建成与供水设施和保护水源无关的建设项目，县级以上人民政府应当在省人民政府规定期限内组织拆除或者关闭。”本项目已完成水资源论证报告，郴州市水利局已批复（见附件3），并正在办理取水许可手续。项目退水口位于东江人工湖内，不位于饮用水水源保护区范围。符合条例规定。项目动工建设前应取得取水许可手续。4、与区域城市总
44、体规划相符性分析本项目能源站位于资兴市沿江北路88号，根据项目规划条件书（附件2），项目用地规划为供应设施用地(U1)，要求地下功能为供应设施，地上功能按照公园绿地进行控制，本项目将热泵机房、水预处理设施等供应设施均设置于地下层，地面只布置两栋配套办公及设计用房，按照规划条件书要求，绿地率大于65%、建筑密度小于15%；其余管线等属配套附属工程，不另行占地。因此，项目建设内容符合资兴市土地利用总体规划要求。5、选址合理性分析项目能源站位于资兴市沿江北路88号，东侧紧邻东江人工湖，便于提取江水作为冷源，且退水口可就近设置于人工湖内，从而降低对东江的水温影响；能源站选址兼顾了至华润鲤鱼江电厂引水管道长度及区域供排水管网长度，尽量减少了管网建设规模，可满足项目运行要求。项目退水口位置不属于饮用水源保护区范围，满足中华人民共和国水污染防治法、湖南省湘江保护条例相关要求。本项目建成后运行过程中所产生的污染物较少，对周边环境影响较小。主要影响阶段为施工期，区域道路大部分已建成，拟建管网周边分布有足够的需要集中供热（冷）的建筑，便于项目运行。环评
