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1、闵行区2013年节能降耗工作方案2013年是完成“十二五”节能降耗目标进度的关键之年，节能工作正面临严竣形势且任务艰巨。为确保完成市政府下达我区2013年节能降耗工作的各项考核目标，根据上海市2013年节能减排和应对气候变化重点工作安排要求，结合本区实际情况，制定2013年节能降耗工作方案如下：重点工作序号具 体 内 容时间节点责任部门2013年全区节能减排主要目标1全区单位增加值能耗下降3.5%。全年区节能办及各成员单位2全区能源消费总量同比增幅控制在4.5%以内。3工业单位产值能耗下降2%，能耗总量比上年上升3%以内。全年区经委4机关办公经费和接待费用下降5%，公务车辆总费用下降3%，单位
2、建筑能耗和人均能耗分别降低3%以上。全年区机管局5卫生系统单位建筑面积能耗达到合理值，力争先进值。全年区卫生局6工业源（非电厂）化学需氧量（COD）排放量下降1.5%，二氧化硫排放量下降8.0%，氨氮排放量（NH3-N）排放量年度下降1.5%，氮氧化物排放量下降2.0%。全年区环保局调整和淘汰落后产能7加快推进工业区块外落后生产力调整退出，完成调整项目40项，实现年节能2万吨标准煤。全年区经委8组织开展产业结构调整工作后评估。重点用能单位节能管理9强化节能目标责任制，明确2013年度各万吨以上能耗企业节能目标。上半年区经委10推进万吨以上能耗企业编制企业节能规划。三季度区经委11加强业务指导，
3、督促万吨以上能耗企业和重点用能单位落实能源审计和能源利用状况报告制度，鼓励万吨以上能耗企业建立能源管理体系。全年区经委12推进列入市能效对标试点单位的对标达标活动。13加强对重点用能企业能源审计与节能改造的后评价，提高能效水平。14分解落实各街镇2013年工业节能目标，制定2013年考核方案。一季度区经委工业节能管理和节能工程15深入推进工业企业节能改造，启动高效风机、水泵、空压机推广工作，续继续推广高效电机替代。全年区经委16组织实施60项重点节能技改项目，实现年节能1万吨标准煤。17在完成工业重点用电单位电平衡测试基础上，研究工业领域电力需求侧管理工作方案，推动一批电力需求侧管理示范项目1
4、8推广生物质油替代燃油锅炉用0#柴油5000吨。19组织开展区内重点用能企业技术节能和管理节能业务培训。20建立重点用能企业“一企一档”，加强重点企业节能监管。21加强工业能耗预警预测，定期发布工业能耗“晴雨表”。全年区经委、区统计局建筑节能管理和节能工程22加快推进国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统建设，完成区分平台建设；完成48栋既有建筑分项计量装置的安装及联网。全年区经委、区科委、区建设交通委、区财政局、区机管局、相关街镇23新建民用建筑100%实施50%及以上的节能标准，监管覆盖率达到100%；大力推进太阳能热水系统、太阳能光伏系统和地源热泵系统等可再生能源利用与建筑一体化工作
5、。完成可再生能源与建筑一体化5万以上。全年区建筑节能办24加快新型墙体材料推广应用，确保多孔（空心）粘土砖生产数量控制在市下达给各区县的指标内；积极做好新型墙体材料专项基金征收使用管理工作；加大对新型墙体材料市场监管力度。25实施既有建筑节能改造10万以上，其中节能门窗专项改造0.5万。26严格执行建设工程材料安全质量监管体系，大力推进建筑节约型工地的创建工作。27结合全国节能宣传周活动，开展建筑节能宣传与成果展示。二季度区建设交通委28加强建筑节能宣传培训工作，努力提高全区建筑节能工程管理水平。全年推进机关办公建筑、公共机构、商业、旅游、金融等领域节能29积极推进市级节约型公共机构、绿色旅游
6、饭店、低碳商场等创建工作，继续做好能源审计、能耗统计、能源利用状况报告等基础工作。全年区经委、区建设交通委、区机管局、相关街镇30重点强化公共建筑节能运行管理，严格执行夏季、冬季空调温度设置标准。31通过合同能源管理方式大力推进既有公共建筑节能改造，年内完成春申文化广场合同能源管理项目建设。全年区机管局32加强区级机关办公楼能源审计工作，确保完成2013年区级党政机关办公大楼能源审计100%，同时推进春申文化广场等大型公建能源审计。33抓好新能源、新技术、新产品的推广应用，积极推进太阳能光伏发电示范项目建设。交通节能管理和节能工程34进一步完善闵行区客运服务有限公司经营机制、体制，扩大其在区域
7、公交发展的主导地位。新开3条区域性线路，调整5条区域性公交线路走向，重点解决市经济适用房大居配套。 全年区建设交通委35在紫竹园区试点运行至少一条以新能源为动力的公交线路，做好电动车充电站建设规划，并试点建设一批充电站，启动试运行上海神舟汽车技术设计开发公司研发的刹车储能技术装置。36完善公共自行车便民服务项目，适时改变全免费运行模式，试行“办卡收押金、预存备付金收、收取卡工本费、实行超时还车收费”的新政，提高公共自行车投放使用效率。37扩大区域出租车使用替代燃料范围，积极协调市、区相关方面加快推进天然气加气站建设进程，计划年内新建3个加气站。38全力配合市安排的公交场站建设，进一步完善公交设
8、施，争取年内大部分项目立项、建设顺利完成。节约集约利用资源39积极推进餐厨废弃物无害化处置和资源化利用示范区。全年区发展改革委40继续完善汽车零部件再制造试点项目方案，尽力促成相关企业成为国家级“汽车零部件再制造试点”。重点减排工程41加快推进中小锅炉清洁能源替代，力争完成17台替代或拆除；加快产业及能源结构调整，力争完成结构调整项目40项；着力推进水污染物减排，力争关停重点水污染物排放企业或生产线8项；加强已建减排设施的运行监管，确保综合脱硫效率达到70%以上。全年区环保局42严格实施“批项目、核总量”制度，通过总量倒逼，推动区域产业转型，企业升级改造；研究制定污染减排扶持政策，提供较为系统
9、的政策保障。43强化污染减排“三大体系”建设。加强减排监测体系建设，力争2013年底前完成全部国控企业在线监控设施的更新验收，同时完成区级在线监控中心的改造及验收。加强减排统计体系建设，制定本区“十二五”环境统计工作办法，确保污染物排放量核定的准确性以及公开化、透明化。建立“十二五”减排考核体系，制定主要污染物总量控制考核办法及实施细则，加强减排绩效的考核。卫生系统节能管理和节能工程44强化节能降耗监管工作，着力抓好重点用能单位和重点用能设备的能耗监测和节能改造，结合积分制综合考评工作，落实节能降耗工作的监督检查。全年区卫生局45深化21家医疗机构业务能耗控制指标，力争业务能耗（床日综合能耗）
10、指标同比下降2%，单位建筑面积年综合能耗指标保持在合理值范围内，力争达到先进值。46加强目标责任考核，将节能目标落实到各单位年度目标考核中，业务能耗指标（床日综合能耗）纳入各医疗机构年度绩效考核，实行问责制。47完善节能降耗检查、通报、能源消耗统计报告、节能奖罚等各项节能降耗制度，建立资源节约长效机制。强化节能措施48严格固定资产投资项目节能评估和审查办法。建立健全项目节能评估审查，实施固定资产投资项目节能评估和审查制度。全年区发展改革委、区经委49组织开展区内重点用能企业能源计量培训。全年区质量技监局50严格贯彻“一套表”制度，做好企业转网填报工作，完善网报平台审核、汇总等功能，加强数据审核
11、。全年区统计局51继续实行镇、街道、莘庄工业区及闵开发能源统计例会制度，及时通报、分析当前节能降耗形势，加强基层统计业务培训。52定期提供考核口径分镇规模以上工业产值能耗数据及年耗能500吨以上标准煤的企业能耗数据，并定期（半年、全年）进行能耗数据分析，及时对能耗情况进行预警预报。53加强企业调研、统计执法检查、巡查和座谈，并对重点耗能企业数据跟踪监测，确保各项数据真实、准确。54加强基层企业统计人员培训，不断提升基层统计水平，提高报表填报质量。55加强对工业和非工业重点单位数据监测，及时跟踪企业能耗动态。56加大节能降耗政策扶持力度，提高资金的使用效益。全年区财政局57完善对各镇、街道、工业区2013年节能工作考核办法。二季度区经委58完成市政府对我区2012节能目标考核。上半年区节能办推进全社会节能降耗工作59举办节能宣传周活动二季度区节能办、各相关单位60推进实施“区低碳科普三年行动计划”，创建闵行区低碳科普示范区，创建一批低碳科普示范社区、低碳科普示范学校、低碳科普示范科普教育基地、低碳科普示范企业等。全年区科委61加强中小学节能教育，将节能降耗教育纳入教育活动内容。全年区教育局
