宁海县桃源街道艺苑淘香特色小镇规划设计.doc国内招标文件.doc

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1、国内招标文件宁海县桃源街道艺苑淘香特色小镇规划设计NBHZ-2016NH010招 标 人：宁海县人民政府桃源街道办事处 招标代理人: 宁波弘正工程咨询有限公司 时 间：二一六年十一月目 录第一部分 采购公告2第二部分 投标资料表4第三部分 投标人须知6A 说明6B 投标人6C 采购文件6D 投标文件7E 投标文件的递交10F 开标11G 评标和定标11H 无效投标认定14I 授予合同15J 招标服务费用15K 政府采购活动中有关中小企业的相关规定（采购进口产品的项目不适用）15第四部分 评标办法及标准17第五部分 采购内容及要求20A采购内容20B采购要求22第六部分 合同主要条款22第七部分

2、 格式与表格29投标函29开标一览表31本项目拟任职负责人情况表32技术、商务条款偏离表33类似项目业绩表36法定代表人授权书36投标单位声明函37申 请 函39第一部分 采购公告日 期：2016年11月28日采购编号：NBHZ-2016NH010根据中华人民共和国政府采购法及有关法律法规和规章规定，宁波弘正工程咨询有限公司受宁海县人民政府桃源街道办事处的委托，对宁海县桃源街道艺苑淘香特色小镇规划设计项目进行国内公开招标采购，特邀请合格的投标人前来投标。1、采购项目的内容： 标项采购内容数量简要技术要求/招标项目性质一宁海县桃源街道艺苑淘香特色小镇规划设计（包括县级特色小镇申报所需材料）香特色

3、小镇规划设计（包括县级特色小镇申报所需材料）1批详见招标文件技术规格部分2、 投标人资格要求：投标人参加本次政府采购活动除应当符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定外，还必须具备以下条件：（1）具备独立法人资格；（2）投标人须具备在中华人民共和国境内注册，城市规划设计乙级及以上资质；（3）投标人配备的项目负责人：具备注册城市规划师执业资格；（4）本项目不接受联合体投标。3、购买采购文件时间：2016年11月29日至2016年12月5日止（双休日及法定节假日除外）上午9：00-11：00，下午13：30-16：30。4、购买采购文件地点：宁波弘正工程咨询有限公司（宁海县北斗北路355号3楼

4、）。5、采购文件售价：采购文件售价300元人民币/份，采购文件售后不退。如需邮购，请另付 50 元人民币邮递费，并请按下述开户银行及帐号汇款（汇款单上应注明汇款用途及采购编号），本公司不对邮寄过程中的遗失负责。购买时应出示的资料：（1）公司的营业执照、资质证书复印件（加盖公章）（2）投标单位名称、地址、联系人、联系方式。6、投标截止时间和开标时间：2016年12月21日09:00（北京时间）。7、投标和开标地点：宁海县公共资源交易中心（宁海县桃源街道金水东路5号五楼），具体开标室见当日公告栏，投标人可以派授权代表出席开标会议。8、所有投标文件都应在开标当天投标截止时间前直接递交至开标地点。没有

5、购买采购文件的供应商不能参加投标。不接受逾期递交或不符合规定的投标文件，不接受未按规定提交投标保证金的投标。9、投标保证金：人民币万元整壹万元（￥10000.00）投标保证金交纳形式：支票、汇票、本票等采购人认可的非现金形式。10、 投标人须提供(投标人、法定代表人)2013年1月1日至2016年11月28日检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函的原件或彩色扫描件，如果投标人在2013年1月1日以后成立的，投标人须提供成立之日至2016年11月28日检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函的原件或彩色扫描件，投标人的法定代表人须提供2013年1月1日至2016年11月28日检察机关查询行贿犯罪档案结果告

6、知函的原件或彩色扫描件，如有行贿犯罪记录的或内容不符、日期少于上述时间的，则按无效标处理。“告知函”由投标人营业执照住所地或业务发生地人民检察院出具，查询预约电话：0574-83555214、83555215。11、特别提醒：各供应商须在宁波市政府采购站点（）完成供应商注册，否则采购人有权拒绝签发中标通知书。 12、其他：本次采购有关的款项汇入，请按以下账号办理：开户银行：中国银行慈溪孙塘支行户名：宁波弘正工程咨询有限公司宁海分公司账号：35066240316713、联系方式：采购人：宁海县人民政府桃源街道办事处联系人：王文渊 联系电话：15867371711代理机构：宁波弘正工程咨询有限公司

7、联系地址：宁海县北斗北路355号3楼联系人：郑力华 联系电话/传真：0574-59980959 0574-59977545 第二部分 投标资料表条款号条款内容说明部分1采购人：宁海县人民政府桃源街道办事处联系人：王文渊 联系电话：15867371711 代理机构：宁波弘正工程咨询有限公司联系地址：宁海县北斗北路355号3楼联系人：郑力华 电话/传真：0574-59980959 0574-599775452经批准的本次采购方式：公开招标商务条款资料部分3本次采购对合格的投标人的专门规定与审查方法：投标人资格要求：投标人参加本次政府采购活动除应当符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定外，还必

8、须具备以下条件：（1）具备独立法人资格；（2）投标人须具备在中华人民共和国境内注册，城市规划设计乙级及以上资质；（3）投标人配备的项目负责人：具备注册城市规划师执业资格（4）本项目不接受联合体投标。资格审查：资格后审4（1）付款条件与方法：具体付款方式详见合同部分，投标人须承诺提供增值税合法抵扣凭证；投标人须承诺在增值税合法抵扣凭证开具后20个自然日内将凭证提交至采购人。（2）履约保证金： 无5交付地点：宁海县人民政府桃源街道办事处交付期：180天，中标后由中标人和业主协商确定具体时间安排。投标书的编制和递交部分6按采购文件投标人须知的8.1、8.2条款规定；7投标报价：1报价价格应该已经包含

9、所有与本采购服务相关的、应支付的（包括需要向第三方支付的）专利权、版权、设计、知识产权、购买及制作标书费、税费、采购代理服务费及其他一切费用。投标人应根据上述因素自行考虑含入投标总价。2）本次采购最高限价人民币：55万元整（￥550000.00元），超过最高限价的，其投标将做无效标处理。8投标有效期：开标之日起90日历天；9投标保证金金额：人民币壹万元整（￥10000.00）。中标人的投标保证金在签订合同，在支付招标服务费后退还。未中标人的投标保证金在中标通知书发出之日起个工作日内退还。投标保证金形式：可选择支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等采购人认可的非现金形式。投标保证金必

10、须于2016年12月19日11：30前确认入账，未在上述时间内确认入账的投标人将被拒绝。开户银行：中国银行慈溪孙塘支行户名：宁波弘正工程咨询有限公司宁海分公司账号：35066240316710投标文件装订特殊要求：报价部分(标)独立装订并密封，技术、商务、资信部分(标)独立装订并密封。11投标文件份数：技术、商务、资信部分：正本一份，副本四份；报价部分：正本一份，副本四份；投标人必须将报价部分(标)文件（正本、副本）单独装袋按要求密封做好标记，将技术、商务、资信部分(标)文件（正本、副本）单独装袋按要求密封做好标记，不符合规定的为无效投标。12投标文件提交时间及投标截至时间：2016年12月2

11、1日上午09:0013开标时间：2016年12月21日09:00(北京时间)开标地点：宁海县公共资源交易中心，具体开标室见当日公告栏，投标人可以派授权代表出席开标会议。14开标顺序：先开技术、商务、资信部分(标)，在技术、商务、资信部分(标)评审结束后，公开技术、商务、资信评分分数，接着开启报价部分(标)并当场唱标。15按照采购文件确定的事项、采购内容变更的规定、中标人的投标响应、中标人的投标承诺、中标通知书确定的数量和金额签订合同。/其他：采购公告与中标公告发布网站：宁海县公共资源交易信息网（http/:）招标服务费部分161.中标人与采购人签订合同后，本采购代理机构参照国家发改委发改办价格

12、2003857号通知和国家计委计价格20021980号文件的规定的招标费率标准，向中标人收取招标服务费。2.中标人在签订合同后5个工作日内向本招标代理机构支付招标服务费。招标服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。3.中标人如未按以上1条和2条规定办理，本招标代理机构有权从其投标保证金中收取，并对不足部分进行追索。本招标文件内打有“”的条款系实质性条款，任何负偏离将导致投标被否决。第三部分 投标人须知A 说明1、项目概况1.1 采购人的项目（载明在投标资料表中）已经行政管理部门批准。采购人委托宁波弘正工程咨询有限公司代理本次招标采购工作。有关采购人、采购代理机构的名称、联系人、电话、传真等信息载明

13、在投标资料表中。1.2 经批准的本次采购方式载明在投标资料表中。B 投标人2、合格的投标人2.1 投标人应该是符合投标资料表的报名条件，符合、承认并承诺履行本采购文件各项要求的具有独立法人资格的中国境内企业或组织。2.2 参加本次投标活动的投标人应具备以下条件，并遵守国家有关的法律、法令和条例的规定：（1）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（2）具有履行合同要求提供服务所必须的设备、人员和专业技术能力；（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好纪录；（4）参加本次投标活动之前三年内经营活动无重大违法纪录；（5）满足招标人为获得满意服务供应而提出的其他要求。（见投标资料表中及其他部分资格要求

14、）3、投标人代表 若投标人为具有独立法人资格的中国境内企业或组织必须为该企业或组织的人员，若投标人为自然人必须为中国合法公民。 4、投标费用不论采购的结果如何，投标人自行承担其参加本次投标有关的全部费用。C 采购文件5、采购文件的构成采购文件含有以下部分，文本条款装订成册。内容如下：第一部分 采购公告第二部分 投标资料表第三部分 投标人须知第四部分 评标办法及标准第五部分 采购内容及要求第六部分 格式与表格第七部分 合同主要条款投标人应详细阅读采购文件的全部内容和要求，不按采购文件的要求递交投标文件和资料导致的风险由投标人承担。6、采购文件的澄清6.1 潜在投标人对本采购文件有疑问要求采购人澄

15、清，或要求与采购人进行技术交流，应在开标截止之日15天前以书面或传真通知采购代理机构。潜在投标人的书面质疑或澄清要求均应加盖单位公章，署明日期。6.2 对于受理的质疑或澄清要求，采购代理机构将以书面形式或其他适当方式进行答疑、澄清（或勘误），必要时将书面答复发送所有取得本采购文件的投标人。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。6.3 采购代理机构发送的答疑、澄清（或勘误）文件是采购文件的组成部分，对投标人具有约束力。7、采购文件的修改7.1 在投标截止时间前，采购代理机构可用补充文件或书面更正通知的方式对已发出的采购文件进行必要的修

16、改。7.2 潜在投标人收到采购文件澄清或修改通知，或推迟截标和开标时间通知后，应在通知单回执上明示意见、盖上投标人单位公章，以书面或传真或其他适当方式回复采购代理机构。7.3 采购人因故需推迟投标截止时间、开标时间时，采购代理机构应提前用书面方式通知所有采购文件购买人，并在规定的政府网上发布采购信息变更公告。投标人应在收到通知后立即用书面方式向采购代理机构回复。该情况下，采购代理机构和潜在投标人相应的权利和义务将受到新的投标截止期的约束。D 投标文件8、 投标文件的组成8.1 投标文件分为报价部分(标)，技术、商务、资信部分(标)两部分（所递交投标文件中，至少包含下列文件）：报价部分(标)装订

17、以下文件：（1）投标函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）投标分项报价表（格式见附件）；（4）投标单位声明函（格式见附件，非小微企业无须提供）；（5）其他涉及并标有投标价格的有关文件；技术、商务、资信部分(标)装订以下文件：（1）资格证明文件（8.2条款要求的文件）（2）针对本项目的设计服务方案；（3）主设计师委任书（格式见附件）；（4）拟投入本项目的主要设计人员组成表及相应的证书复印件（格式见附件）；（5）类似项目业绩表及相关证明资料复印件（格式见附件）；（5）投标人基本情况表（格式见附件）；（6）按采购文件要求需递交的、投标人认为需提交的不涉及标有投标报价的文件资料。8.

18、2 资格证明文件请按格式与表格部分相关的要求提供，包含下列文件：（1）法定代表人授权书（若投标人代表系法定代表人，无需递交本授权书，必须递交法定代表人身份证复印件，在投标时须提供本人身份证和营业执照副本供查验，否则按无法定代表人授权处理）（格式见附件）（2）企业营业执照(副本)；（3）企业资质证书(副本）；（4）项目负责人相应证书；（5）检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函(原件编入正本中)；（6）投标人认为与资格审查有关的其他材料。8.3 本次采购对投标文件组成要求，表述在投标资料表中。9、 投标报价9.1投标人应全面充分了解本招标项目的全部内容及要求以及服务现场的基本条件，按照投标资料表规定

19、与要求报价，并包含服务过程中可能涉及的所有费用。9.2投标人要按采购的数量、开标一览表的内容填写产品单价、总价及其他事项，并由法人代表或授权代表签署。报价应包括招标技术服务和培训等费用；招标货物如包含进口产品还应包括进口环节税、增值税、其他税费、代理费用及银行手续费等。如招标货物存在包装，应包括货物独立包装、包装设计、印刷、运输到用户指定地点等相关费用。9.3增值税合法抵扣凭证：投标人须承诺提供增值税合法抵扣凭证。9.4送达时限：投标人须承诺在增值税合法抵扣凭证开具后20个自然日内将凭证提交至采购方。9.5如存在增值税代扣代缴，双方协商代扣代缴义务的承担方。如投标人境内经营机构已代扣代缴税款，

20、投标人须承诺向采购方提供已解缴税款的税收缴款凭证，以确保采购人可以抵扣进项税款。9.6对于非标准服务，投标人还应填写报价明细表。9.7所有投标报价必须以人民币报价，不接受外币报价。9.8投标报价只有一个，而且一经开标，投标价不得变更。如果出现有两个及以上的报价又未声明以哪一报价方案为主，则投标将被拒绝。投标声明应载明在“开标一览表”中，供开标时唱出。未经唱出的投标声明在评标时不作考虑。9.9投标人的单价和总价有出入的，以单价为准；投标人的投标报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标报价总价包括投标人为完成本项目所发生的包含税金（包括但不限于增值税等其他各项税款及附加税金或

21、费用）在内的一切费用。投标人需说明其提供本次采购项目适用的增值税税率，并说明总报价中的增值税金额及不含增值税金额。投标人估算错误或漏项的风险一律由投标人承担。9.10除非招标文件在投标资料表中对授予合同的数量增减有约定，投标报价在开标以后直至合同执行过程中是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被作无效投标处理。10、投标文件编写10.1 投标文件应字迹清晰，表述准确、完整、详细，并按统一格式填写，装订成册。开标一览表系开标仪式上唱标的内容，应按格式完整填写。投标文件因字迹潦草或表达不清楚所引起的后果由投标人负责。10.2 投标语言：中文。除签名、盖章、专用名

22、称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。投标人在响应采购文件“采购内容及要求”时应作详细叙述。10.3 投标文件中所使用的计量单位，除非本采购文件“采购内容及要求”有特殊要求，应采用国家法定计量单位。11、投标文件的有效期11.1 投标文件应在投标资料表规定的投标有效期内保持有效。有效期短于规定期限的，将导致投标无效而被拒绝。11.2 在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，应采购人的要求，采购代理机构可要求投标人延长投标文件的有效期，这种要求的提出和投标人的答复都应以书面（含传真）的形式进行。投标人若同意延长投标有效期，则按本须知第12条规定的投标保证金的有效期也应作相应

23、的延长。投标人若拒绝接受延期要求，撤回其投标，其投标保证金将不会因此被不予退还，而同意延长有效期的投标人也不会被要求或允许修改其投标文件。12、投标保证金12.1 投标人应按照投标资料表的规定提交投标保证金。12.2 当采购代理机构和采购人因投标人的行为受到损害时，可以依据本节第12.7条的规定，没收投标人的投标保证金。12.3 投标保证金应采用下列形式之一：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等采购人认可的非现金形式。12.4 中标人与采购人签订合同并交付采购服务费后，其投标保证金凭合同原件和收据退取。12.5 未中标投标人的投标保证金在采购结果通知书发出（公示期结束后），凭收据

24、原额退取。12.6 中标人、未中标投标人在接到本采购代理机构的通知后，应按照上述规定的时间前来办理保证金退款手续。对逾期办理者，本采购代理机构不承担任何利息和“资金占用费”。12.7 发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：（1）开标后在投标有效期间内，投标人撤回其投标的；（2）中标人不按本须知规定签订合同的；（3）拒绝履行合同义务的；（4）将中标项目转让他人的，或未在投标文件中声明且未经采购人同意将中标项目分包给他人的；（5）非法干扰本采购投标等采购程序、无理取闹影响采购公平公正、虚假投标等违法违规行为。12.8 中标人若不按本须知规定支付招标服务费，本采购代理机构有权扣没其投标保证金，并向

25、其追索不足部分。E 投标文件的递交13、投标文件的签署及装订组成投标文件的各项资料（见本须知相关条款）请按本条要求签署、装订。13.1 对本采购文件相关部分提供的各种文件、表格、格式，投标人应按要求填写、签署和加盖公章。13.2 投标文件必须按采购文件规定的格式加盖公章、法定代表人签字（或盖章）、投标代表人签字（或盖章）。13.3 投标文件应按各组成部分内容进行整理、编排、立目、索引、注明页码，以有利阅读评审；既可整册装订也可分册装订，除非在投标资料表中有严格装订规定。13.4 投标文件的正本必须打印，在封面加盖公章并注明“正本”字样。副本可以提交正本的复印件，在封面加盖公章并注明“副本”字样

26、。若正本与副本不符，以正本为准。13.5 投标文件一般不得涂改和增删，如发现有错漏必需修改，在涂改或增删之处必须有投标人法定代表人或授权代表的签字或盖章。否则，评标委员会将不接受该修改。13.6 投标文件因字迹潦草或表达不清楚所引起的后果由投标人负责。14、投标文件的密封、标记和递送14.1 所有递交的投标文件均应按下述14.2、14.3、14.4要求装袋密封，不接受未密封的投标文件，投标文件的份数应符合本采购文件投标资料表中的相关规定。14.2 投标人必须将报价部分(标)文件（正本、副本）单独装袋按要求密封做好标记，将技术、商务、资信部分(标)文件（正本、副本）单独装袋按要求密封做好标记，不

27、符合规定的为无效投标。14.3 投标文件的正、副本应该按照本采购文件投标资料表的要求装袋。14.4 投标文件递交时应密封完好，封口处必须盖有投标人公章或投标人的授权代表签字。密封袋上注明采购编号、采购项目名称、投标人名称，并注明“投标文件”“报价部分(标)”或“投标文件”“技术、商务、资信部分(标)”字样及“开标时启封”字样。15、投标在采购文件投标资料表中规定的投标截止时间前，投标文件必须派人送达指定的投标地点。在投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。16、投标文件的修改和撤回16.1 投标文件递交以后，在投标截止时间之前，投标人可以要求修改、补充或撤标。但投标人若要撤回投标，应提交由授权

28、代表（或法定代表人）签署的正式文件。16.2 投标人修改投标文件的书面材料应装入投标文件封袋，重新按规定密封，若单独封装递交，除按上述第14条规定封装外，还需在封套上标明“修改/补充投标文件（并注明采购编号）”和“开标时启封”字样。16.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行修改。投标截止时间到达后或开标以后投标人要撤回投标的，除按16.1条规定办理外，其投标保证金按第12.7条处理。F 开标17、开标17.1 采购代理机构按采购文件投标资料表中规定的时间、地点主持公开开标。17.2 投标人应派代表参加开标仪式，参加开标的代表应签名报到。投标人代表进入开标现场应保持开标场所安静，遵

29、守有关规定，维护现场秩序。开标场所禁止喧闹和扰乱开标的行为。17.3 开标时先查验投标文件密封情况，确认无误后拆封，按照投标资料表中载明的开标程序进行开标。17.4 采购代理机构在开标仪式上，公布投标人的名称、货物/服务名称、投标价格、供货/服务时间、价格优惠声明、投标声明等，并当场做唱标记录。未经唱出的投标折扣和备选投标方案在评标时均不予考虑。17.5 在开标时没有启封和唱标的投标文件，以及未被接受的投标文件，均不进入评标程序。G 评标和定标18、评标委员会18.1 受采购人的委托，采购代理机构根据中华人民共和国政府采购法、财政部第18号令的规定和有关的法律法规组建评标委员会，评标委员会负责

30、评标工作。评标委员会由技术、经济专家组成。评标专家将在开标日之前在管理部门的评标专家库或在本采购代理机构的已备案专家库或两者专家库中随机抽取。评标委员会成员名单在采购结果确定之前依法保密。18.2 评标委员会将遵循公平、公正、科学、廉洁的原则和规定的程序进行评标，并且只依据投标文件本身对采购文件的响应情况进行评审，不考虑投标人在开标后提交的任何的补充声明、修正方案。18.3 评标委员会将核对投标价格和服务内容，对发现的价格计算错误按下述原则处理：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额与小写金额表示不一致的，以大写金额为

31、准。（3）投标函总价大写金额与开标一览表总价大写金额不符的以分项报价表报价为准进行核对并修正；若无分项报价表，则该投标按有两个报价情况作无效投标处理。（4）投标文件总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（5）若投标报价之处字迹模糊难以辨认、核对，则做无效投标处理。按上述方法调整或做出处理的投标报价对投标人具有约束力。如果投标人不接受修改或处理，则视其做出撤标决定，按撤标情况处理。18.4 评标委员会根据采购文件的评标办法及标准及在投标资料表和采购内容和要求中所列的具

32、体标准，对投标文件进行评审和比较。18.5 在评审过程中若发现投标文件的正本与副本不一致，则以正本为准。19、投标的澄清19.1 对投标文件审查中发现的投标文件表达含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可通过询标，要求投标人做出澄清。投标人必须按照采购代理机构通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。19.2 若投标人未响应澄清安排的通知到场进行答疑和澄清，将被视作自动放弃。19.3 投标人应对需要澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标人授权代表（或法定代表人）的签字（或盖章），书面澄清将作为投标内容的一部分。19.4 投标人对投标文件的澄清不得超出投

33、标文件的范围或改变投标价格等投标文件的实质性内容。20、评标办法20.1 本项目采用综合评分法。本次采购采用的评标方法具体说明载明在采购文件“评标办法及标准”部分中。20.2 综合评分法：在最大限度地满足采购文件实质性要求前提下，按照采购文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。21、评标程序和原则21.1 评标程序：遵循初步审查、澄清有关问题、比较与评价、推荐中标候选人的程序依次进行。21.2 初步审查：包含资格性审查和符合性审查。初步审查不合格者不进入澄清有关问题及后续的评标程序。（1）资格性审查：依据法律法规和采购文件的规定，对其资格

34、证明文件齐全性和有效性、投标保证金是否符合 要求等方面进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（2）符合性检查：依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的要求作出实质性响应。21.3 澄清有关问题：按第19条规定进行。21.4 比较与评价：21.4.1技术、商务、资信评价：按照采购文件的要求和评标标准对照投标文件的响应进行技术、商务、资信评价，评定其偏差程度，并计算其相应的技术、商务、资信评分分值。21.4.2综合评价：对经过技术、商务、资信评价的投标，按评标标准规定的评价办法进行综合评价，并按以下原则进行评审计算：综合评分法的最终得分

35、计算：综合得分=报价得分+技术、商务、资信评审得分综合评价结束，按照上述第20条规定，列出进入最终评审各投标排序次序。21.5 推荐中标候选人：按22条规定推荐中标候选人。22、推荐中标候选人22.1 评标委员会将按照本须知第21条款的排列次序，确定排序第一的投标人为中标候选人。若排名第一的投标人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同、或不能在采购文件规定的期限内提交履约保证金、或未能在规定时间期限内完成其承诺的获得合同先决条件，采购人将确定排名第二的投标人为中标候选人。排名第二的投标人因前述的同样原因不能签署合同的，则可以确定排名第三的投标人为中标候选人；以此类推。22.2 评价复核：在发布

36、中标公告之前或中标公示阶段的任何时候，评标委员会若认为有必要，有权对已通过初步审查、比较评价、综合评价等程序的部分或全部投标进行复核。23、采购程序终止及转换采购方式若出现投标人不足三家或实质性响应不足三家，除经采购管理部门同意且有效投标人仍有两家可以继续按照原有采购方式评标外，采购程序依法即行终止。24、评标过程保密开标之后，直到发中标通知书之前，凡是涉及评标委员会名单，投标文件的澄清、评价、比较各投标的有关资料以及授标意向等，评标委员会成员、采购人和采购代理机构的有关人员均不得向投标人或其他无关的人员透露。25、确定中标人、评标结果公示与质疑25.1 采购人根据评标报告中推荐的中标候选人顺

37、序确定中标人。中标人一经确定，本采购代理机构即在当地采购信息发布媒体上发布中标公告，投标人可在发布采购公告的媒体上自行查询中标信息。25.2 投标人若对评标结果有异议，可在中标公告期内向采购人提出书面质疑，质疑书应该有质疑人名称、地址、公章、法定代表人签名盖章、联系人姓名、联系电话、传真，否则视为无效质疑。本采购代理机构将受采购人委托在收到质疑文件之日起7个工作日内书面答复。不受理无效的或公告期满以后提出的任何质疑。H 无效投标认定26、投标文件有以下偏差的将作无效投标处理26.1 投标文件有以下偏差的将被作无效投标处理：（1）资格性审查不合格的无投标保证金或保证金不符合采购文件要求的；无法定

38、代表人授权的；资格证明文件不全的；（2）符合性检查不合格的资格证明文件的签署与盖章不符合要求的；投标函和法定代表人授权书无法定代表人签字（或盖章）和授权代表人签字（或盖章）的；投标保证金形式、金额不符合采购文件要求的；即相关部分的有效性不符合本文件格式附件、表格和附件的盖章、签署或出具要求的（若需要提供）；投标有效期不符合采购文件投标资料表中相关要求的；投标文件同时提供多个报价又未声明为主方案的；（3）采购文件评标标准规定为无效投标的，如：不满足关键商务条款、主要服务技术指标、服务技术规格超过允许偏差的范围的；超出最高限价的；（4）投标文件未按本采购文件“采购内容和要求”做出实质性响应的，或其

39、响应严重负偏离要求致使无法按评标办法对其进行评审的；（5）开标后要求改变投标方案的或投标文件附有采购人不能接受的附件条件的；（6）不符合采购文件中规定的其他实质性要求的。在评标、定标期间，评标委员会若发现投标人在投标中有腐败或欺诈行为或试图对评标委员会的评标和采购人授予合同的决定进行影响，将依法否决其投标，并向管理部门上报其不良行为。I 授予合同27、数量变更采购人在授予合同时具有变更数量的权力，可以在采购文件投标资料表中规定的合同金额变更范围内，变更采购的数量和服务内容，但不能对单价或其他条款和条件作任何改变。28、中标通知28.1 在发布中标公告后，本采购代理机构向中标人发出中标通知书，向

40、其他投标人发出采购结果通知书，中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。28.2 在中标人按下述第29条规定与采购人签订合同时，中标通知书是合同的一个组成部分。29、签订合同29.1 中标人在本采购代理机构发出中标通知书的30日内，应与采购人按照采购文件和中标人的投标文件的约定内容签订书面合同。否则，采购人可按本须知第22条的规定处理，撤销其中标资格并按本须知规定另选中标人或重新采购。29.2 采购文件、中标人的投标文件及在评标过程中提交的澄清文件均应作为合同附件。30、合同履约保证金30.1 中标人在签订合同时，应向采购人提供合同履约保证金，履约保证金金额及保证金的形式在采购文件投标资料表

41、中规定。30.2 履约保证金的有效期至中标人完成合同规定的服务义务，用户在交接验收文件上签字时止。J 招标服务费用31、招标服务费中标人应向本采购代理机构支付招标服务费。招标服务费的收费依据及相关规定载明在采购文件投标资料表中。K 政府采购活动中有关中小企业的相关规定 （采购进口产品的项目不适用）1、参加政府采购活动的中小企业（含中型、小型、微型企业，其他地方同）应当同时符合以下条件：1.1 符合中小企业划分标准（具体见工信部联企业2011300号）；1.2 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。1.3 小型、微

42、型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。2、参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函。3、对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格应给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。具体扣除比例见第四部分评标办法及标准（如有）。4、在采购活动过程中，投标人属于小微企业的，应当向采购代理机构和采购监管部门提供由第三方机构审计确认的财务会计报告和劳动部门提供的年度社会保障基金缴纳清单，或者相关行业主管部门出具的“小微企业”资格确认证明。第四部分 评标办法及标准本评标标准是对投标人须知中的G.评标和定标的具体补充，如有不一致，以本办法为准。评标委员会按照采购文件“投标人

43、须知”中关于评标委员会、评标办法、评标程序和原则、推荐中标供应商、定标等规定和本标准开展评标工作。评标委员会有权对疑为低于成本的报价提出质询，被质询的投标人应提供该价格的相关证明材料供评标委员会审查，未提供或提供的证明材料不能证明其报价是合理的，将被作为低于成本报价予以否决。评标办法本次采购项目选用：综合评分法评标细则1、对初步审查、商务评审、服务技术评审合格者进行评分。2、评审顺序依为初步审查、商务条件评审、服务技术与能力评审、价格评审、最终评分；评审过程中出现不合格时，不再进行下个程序评审，其投标报价也不进入价格评审范围。3、有关价格评审不合格、商务评审不合格、服务技术与能力不合格的评审标

44、准：3.1为防止恶意竞争、围标、串标等违法违规行为，评标委员会将对该投标报价进行严格核算与评审，投标人须积极配合，若发现价格不合理、价格严重偏离、价格错漏、报价缺项等不规范报价，将被作为低于成本报价予以否决，其投标报价也不进入价格评审范围；本次采购设最高控制价55万元整（￥ 550000.00），超过最高限价的，其投标将做无效标处理。3.2标有“”的技术、商务条款负偏离的均为无效响应；4、每位评委独立逐栏打分，每栏分值不得超出本栏规定的分值范围；各评分因素分值保留小数点后二位。5、价格评审基准价格与价格评审：有效投标中的最低投标报价为基准价格，其投标价格分得满分。其余投标价格分得分计算按照“评

45、分标准”中评审得分公式计算，以四舍五入方法整合到小数点后二位。6、最终得分：各评委技术、商务、资信分的算术平均值+投标价格分=最终得分，以四舍五入法整合到小数点后二位。7、评价排序：按得分的高低次序排序。如遇总得分相同的，按投标报价由低到高顺序的排名确定预中标人，如又遇投标报价相同的，则按技术分得分由高到低顺序的排名确定预中标人，如技术分得分也相同，则抽签确定排名，先抽中的排名在先。8、排名第一的投标人为中标候选人，中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者采购文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，在投标有效期内采购人可以确定排名第二的投标人为中标候选人，并以此类推。

46、其他说明有效投标：通过初步审查、服务商务技术评审并且投标报价符合评审范围。价格评审基准价格与价格评审：有效投标中的最低投标报价为基准价格，其投标价格分得满分。其余投标价格分得分计算按照“评分标准”中评审得分公式计算，以四舍五入方法整合到小数点后二位。评审转换若出现参与采购响应或者对采购文件作出实质性响应的供应商不足3家的情况，除经采购管理部门同意且有效投标人仍有两家可以继续按照原有采购方式评标外，采购程序依法即行终止。评分标准序号评审内容评分细则1投标报价（满分20分）参与评审的价格=投标报价-小微企业优惠6%满足采购文件要求且参与评审的价格最低的供应商的价格为评标基准价，得20分；其他供应商的价格得分计算公式如下：投标报价分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，基准价得分为满分20分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：各投标单位的投标报价得分=（基准价/投标报价）20%1