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1、招标编号：QX1235072潍坊市白浪绿洲湿地公园及潍州湖景区物业管理招标项目招标文件招 标 人：潍坊市三河投资经营公司招标委托人：潍坊市政府采购中心招标代理机构：山东齐信招标有限公司 二一二年十月目录第一章 投标须知第二章 项目介绍及要求第三章 合同文本第四章 投标相关格式第五章 评标办法第一章 投标须知前附表项号内容规定1项目综合说明项目名称：潍坊市白浪绿洲湿地公园及潍州湖景区物业管理招标项目采 购 人：潍坊市三河投资经营公司承包方式：总价合同承包管理年限：二年。2合同名称：潍坊市白浪绿洲湿地公园及潍州湖景区物业管理合同3资金来源：财政资金4投标人资质：投标单位为物业管理一级资质和城市园林
2、绿化二级及以上资质，允许联合体投标。5资质审查方式：资格后审6投标有效期为60天（日历日，从投标截止之日算起）7投标保证金数额：标段一：￥200000元，大写：贰拾万元整。标段二：￥100000元，大写：壹拾万元整。标段三：￥100000元，大写：壹拾万元整。方式：现金、电汇。收款单位：潍坊市集中支付中心开 户 行：潍坊市交通银行鸢飞路支行帐 号：3770050870180100178028勘踏现场与招标答疑时间：11月5日14：00时现场答疑及踏勘。集合地点：潍坊市政府采购招标大厅 投标单位不参加现场答疑及踏勘的，该单位投标文件作无效标处理。9投标文件正本1份，副本7份10投标文件递交至地点
3、：潍坊市政府采购招标大厅地址：潍坊市东风街与东方路交叉口阳光大厦附楼三楼南侧11投标截止日期： 时间：2012年11月20日9：0012开标：时间： 2012年11月20日9：00地点：潍坊市政府采购招标大厅地址：潍坊市东风街与东方路交叉口阳光大厦附楼三楼南侧13评标原则：综合评审、择优定标，不保证最低价格中标。一、总则1、项目说明1.1 项目说明见投标须知前附表（以下称“前附表”)第1项和第2项所述。1.2按照中华人民共和国政府采购法及相关法律法规，现通过招标择优选定物业公司。2、资金来源资金通过前附表第3项所述的方式获得，用于本项目合同项下的款项支付。3、资质与合格条件投标单位为物业管理一
4、级资质和城市园林绿化二级及以上资质，允许联合体投标。联合体协议应以物业公司为牵头人，法定授权人由物业公司授权。中标后物业公司与招标人、招标委托人签订合同协议，园林公司承担连带责任。4、投标费用4.1投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。4.2中标人须承担中标服务费，中标服务费按国家计委20021980号文规定费率的服务类80%取费。4.3中标单位承担本次开标的公证费。二、招标文件：5、招标文件的组成：5.1本招标文件包括下列文件及所有按本须知第8条发出的补充资料。招标文件包括下列内容：第一章 投标须知前附表和投标须知第二章 项目介绍及要求第三章 合同文本第四章 投标相关格式
5、第五章 评标办法5.2 投标人应认真审阅招标文件中所有的内容。如果投标人的投标文件，不能符合招标文件的要求，责任由投标人自负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。6、招标文件的解释投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清，以书面形式（包括书面文字、传真、电子邮件等）于招标答疑会之前向招标人提出，招标人将以招标答疑文件的形式予以解答，答复将送给所有获得招标文件的投标人。7、招标文件的修改7.1 在投标截止日期前,招标人都可能会以补充通知的方式修改招标文件。7.2 补充通知将以书面方式发给所有获得招标文件的投标人，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。7.3 为使投标人在编制
6、投标文件时把补充通知内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止时限。三、投标报价说明8、投标价格8.1投标人的报价应包括完成本合同所需的人员工资、设备、管理、材料、维护、利润、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有的所有费用。报价必须是唯一的。8.2 投标人所填写的单价和合价在合同实施期间不因市场因素变化而变动，投标人在计算报价时应考虑一定的风险系数。8.3中标单位由于投标报价漏项而造成的损失，由中标单位全部承担。四、投标文件的编制9、投标文件由下列内容组成 l 投标书（须放投标文件第一页）l 具有报价分析的综合报价表l 法人代表授权书l 项目负责人概况l 管理方案（包括管
7、理目标；投入本项目的各种人员的配备数量；组织机构、管理人员和工作人员的配备情况;管理规章制度；完成任务的具体措施和各项指标的承诺）l 主要机械设备用表注：如有需要，投标单位可以自行设计添加表格。10、投标单位简介及相应资质证明文件（资质证明文件提供原件及复印件，原件资格审查后返还，复印件备案；资质证明原件单独密封）l 企业简介(包括供应商的综合实力和信誉陈述及有效证明)；法定代表人身份证原件及复印件，如法定代表人委托代理人参加时，须提供被授权人身份证原件及复印件；原件资格审查后返还。l 营业执照副本（或由发证机关出具的证明）原件及复印件，联合体投标需提供联合体全部单位的营业执照副本；l 资质证
8、书原件及复印件；l 联合投标需提供联合体协议原件；l 法人代表授权书原件（原件与资质原件一同密封）及复印件；l 业绩证明原件及复印件；l 投标方认为需要提交的其它文件。11、投标有效期11.1投标文件在“前附表”规定的投标截止日期之后的有效期限内有效。11.2在原定有效期满之前，如果出现特殊情况，经招标投标监督管理机构核准，招标人可书面向投标人提出延长有效期的要求。投标人须以书面答复，投标人可以拒绝而不被没收投标保证金。同意投标有效期延长的投标人不允许修改其投标文件，但须相应的延长投标保证金的有效期。12、投标保证金12.1未按第一章前附表第7项要求提交投标保证金的投标将被视为投标无效。12.
9、2投标单位应按照要求提供投标保证金，形式为现金或电汇、汇票。收款单位：潍坊市集中支付中心开 户 行：潍坊市交通银行鸢飞路支行帐 号：37700508701801001780212.3未中标投标方的投标保证金无息退还。12.4发生下列情况之一，投标保证金不予退还。12.41投标方之间相互串通投标的；12.42投标方与招标代理机构串通投标的；12.43投标方向招标代理机构或者评标委员会成员行贿，谋取中标的；12.44投标方以他人名义投标或者说以其他方式弄虚作假，骗取中标的；12.45开标后在投标有效期内，投标方撤回其投标书；12.46中标方不按规定签定合同的。12.47 投标人半途中止物业合同的。
10、12.48 投标人不能胜任物业管理工作，被业主辞退的。12.5中标方的投标保证金在与招标人签订了经济合同后，自动转为履约保证金。12.6投标人退还保证金需提交的资料：12.6.1验收报告；12.6.2招标代理公司出具的中标服务费缴纳证明或发票；12.6.3中标人的加盖公章账户证明；12.6.4保证金收据。五、投标文件的递交13、投标文件的密封与标志13.1投标人按本须知要求的内容编制投标书，编制份数为前附表所述的份数，并明确标明“正本”和“副本”。投标文件正本与副本如有不一致之处，以正本为准。13.2 投标人应将投标文件的正本和副本密封在包封内，并标明“投标文件正本”或“投标文件副本”。包封上
11、应写明招标人名称和地址、项目名称、招标编号，并注明开标时间以前不得开封。还应写明投标人的名称与地址，以便投标出现逾期送达时能原封退回。13.3 如果包封没有按上述规定密封并加写标志，招标人不承担投标文件错放或提前开封的责任。由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。14、投标时限：投标人应按前附表规定的日期和时限之前将投标文件递交给招标人，否则招标人拒收。15、投标文件的修改与撤回15.1 投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止时间以后，不能更改投标文件。15.2 投标人的修改或撤回通知，应按本须知规定
12、编制、密封、标志和递交（在内层包封上标明“修改”或“撤回”字样）。15.3 根据本须知的规定，在投标截止日期与招标文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件。否则其投标保证金将不予退回。六、开标16、开标16.1在招标管理机构的监督下，由招标代理公司组织并主持开标会。对投标文件进行检查，确定它们是否完整，是否按要求提供了投标保证金，文件签署是否正确，以及是否按顺序编制。16.2 由招标代理公司当众宣布核查结果，并宣读有效投标的投标人名称，然后按投标人送达投标文件的顺序，宣读其投标报价等招标人认为适当的其它内容。17、投标人法定代表人或授权代表未参加开标会议的视为自动弃权。
13、17.1投标文件有下列情况之一者将视为无效：17.1.1投标方未按规定提交投标保证金；17.1.2投标方提供的投标文件不完整；17.1.3投标文件未按招标文件的规定签署；17.1.4未按规定报价者；17.1.5投标方对招标文件的要求未做出实质性响应；17.1.6投标方不参加开标仪式及询标事宜；17.1.7法律、法规规定的其他情况。17.2投标方有下列情况之一，其投标视为废标：17.2.1投标方提供的有关资格、资质证明文件不真实，提供虚假投标材料；17.2.2投标方在有效期内撤回投标；17.2.3在整个评标过程中，投标方有企图影响招标结果的任何活动；17.2.4投标方串通投标的；17.2.5投标
14、方向招标方提供不正当利益的；17.2.6中标人不按规定要求签订合同的；17.2.7法律、法规规定的其他情况。七、评标18、评标内容的保密18.1 公开开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授予合同的信息，都不应向投标人或与评标无关的其它人泄露。18.2 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消其投标资格。19、投标文件的澄清为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别地要求投标人澄清其投标文件，但不允许更改投标报价或投标的实质性内容。20、投标文件的符合性鉴定
15、20.1 在详细评标之前，评标委员会将首先审定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。20.2 就本条款而言，实质上响应要求的投标文件，应该与招标文件的所有规定要求、条件、条款和规范相符，无显著差异或保留。所谓显著差异或保留是指对发包范围、质量标准及运用产生实质性影响；或者对合同中规定的招标人的权力及投标人的责任造成实质性限制；而且纠正这种差异或保留，将会对其它实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。20.3 如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，招标人将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。20.4对投标文件的初审20.4.1
16、初审内容为投标文件是否符合招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全。20.4.2开标时，投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。20.4.3初审中，对价格的计算错误按下述原则修正：（1）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价（4）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，应以文字为准修正数字。（5）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准（6）投标方不同意以上修正，
17、则其投标将被拒绝。21、投标文件的评价与比较21.1 基本评标原则：综合评审、择优定标，不保证最低报价中标。21.2 评标采用百分制打分法，详见第五章。22、如果所有响应招标文件要求的投标人的投标报价均超出业主方的预算，评标委员会有权决定本次招标废标。23、招标人对落标的投标人不做落标原因解释。八、授予合同24、最终审查评标委员会依据规定的评标标准和办法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，确定拟中标人。25、中标通知 中标人确定后，公示3天且无投诉签发中标通知书。26、签订合同26.1中标方应按中标通知书中规定的时间、地点与招标人、招标委托人签订经济合同，否则按违约处理，其投
18、标保证金不予退还，并赔偿本次及再次招标所发生的费用。26.2招标文件、中标方的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。第二章 项目介绍及要求一、项目名称：潍坊市白浪绿洲湿地公园及潍州湖景区物业管理项目 项目编号：QX1235072二、标段划分：第一标段：机场路以西白浪河以北，白浪河西岸绿地面积1236900平方米，道路面积101630平方米，湿地水面面积522540平方米；第二标段：机场路以西白浪河以南，白浪河东岸绿地面积931250平方米，道路面积269330平方米，湿地水面面积522540平方米；第三标段：机场桥东侧至潍州湖水闸，鸢都湖绿化面积464470平方米，道路面积1174
19、17平方米，水面面积780822平方米。投标单位必须三个标段全投，最多只能中一个标段。三、资格要求投标单位为物业管理一级资质和城市园林绿化二级及以上资质，允许联合体投标。联合体投标必须提供以物业公司为主的联合体协议。四、管理范围及标准（一）管理范围除商业运营的船、车、商业建筑外，景区内所有的保安、保洁、苗木养护、设施设备的维护保养和使用。还包括景区外围及勘界的看护。景区实行封闭管理。管理水平达到国内一流。各标段洗手间管理房等如进行商业运营，费用将从物业费中扣除。（二）管理期限管理期限二年。自物业队伍中标进场管理之日起计。（三）管理标准在管理期内，养护标准和考核标准按潍坊市中心城区绿地养护管理标
20、准、潍坊市中心城区绿地养护作业规范和潍坊市中心城区绿地养护考核标准中的二级执行。五、付款方式第一年的第一季度不付款，留作服务保证金，从第二季度开始按进度付款。服务保证金于合同期满后视考核情况扣除审减的物业费后一次付清。六、项目管理团队要求（一）在项目驻地设立专业的管理团队，办公场所由招标人提供。（二）项目管理部要求设有经理、副经理等管理人员的合理配置。（三）管理人员的相关证件中标后由招标人保管。如有人员更换情况，必须经由招标人同意。（四）管理部门人员的请假等事项必须经由招标人同意。七、工作人员的安排及管理（一）要求必须合理安排专业的工作队伍，包括保安、保洁、养护、强弱电、土建、车辆维修、给排水
21、、采暖、智能控制等等各方面的专业人员。（二）保安队员要求为男性，年龄在18-60岁之间，其中18-45岁的保安人员至少占总数的三分之二。出入口、主要景点、重要部位设置固定看护人员，其它部位要有巡逻人员。保安队伍的年龄构成和重要岗位的人员，招标人要进行把关、审查。（三）每个班组有合理的人数保障。并且进行合理的岗位安排，保证不脱岗。保证工作人员一个月四天休假时间。绿化、水面、道路的保安保洁等都有合理的人员配置。（四）合理的工资发放制度。工资标准不低于当年国家规定的潍坊地区最低工资标准。保证按时发放工资。八、其他（一）设备的维修。正常损坏的，招标人提供主材，中标单位负责安装、维护；人为因素损坏的，由
22、中标单位无条件维修及更换。（二）工作中所需要的设备由中标单位自行提供，包括车辆、电瓶车、强光手电等等。（三）招标人现有能使用的设备（巡逻车8辆、洒水车1辆、清扫车1辆、干粉灭火器50个、风力灭火武器30个），维修由中标单位负责。（四）中标单位负责景区的垃圾清运。垃圾清运要及时。（五）保安管理及绿化养护期间，水、电费自理。九、考核办法及考核结果的运用发包人对中标人按投标书中的承诺进行考核，分为日常考核和月综合考核，日常考核每周不少于一次，月综合考核一次。考核结果运用如下：1、日常考核占50%，月考核占50%。加权平均为本月的考核分数。 2、月考核综合得分95分（含）以上得全部合同价；月综合得分8
23、0分（含）至95分（不含），可得考核分数相应百分数的当月合同价款；低于80分（不含），可得当月价款的50%；并黄牌警告；连续两次或者管理期内(半年)累计三次低于80分（不含）终止合同。3、执行市市政局及上级下发的其它管理考核规定。第一节 保安队伍招标要求一、保安管理内容（一）秩序管理1、做好人流疏导，防止游人乱踏乱踩；2、机动车辆和非机动车辆一律停放在停车场或者指定位置。除老、幼、病、残者使用的专用车辆和清扫、洒水、抢修、公安、救护等特种车辆执行任务外，其他车辆未经允许不得进入；3、禁止杂耍卖艺乞讨、兜售物品、设摊经营（业主批准除外）；4、禁止携犬等宠物进入；5、严禁在建（构）筑物、雕塑或其他
24、公共设施上涂写、刻画；6、禁止在广场、景区溜旱冰、打陀螺等危害它人安全的活动；7、严禁游客在广场、景区绿地内放风筝；8、严禁在绿地内进行球类活动；9、严禁擅自拆除、迁移、占用、损毁环境卫生设施；10、未经批准，禁止举办商业性展销和促销活动；11、未经批准，禁止在广场、景区举办宣传、展览、文娱、体育等活动；12、严禁游客在绿地水系内游泳、玩耍等其他活动；13、严禁在广场、景区燃放烟花、爆竹。14、每天按业主要求定时清园，严禁闲杂人员在广场、景区过夜。（二）治安管理1、做好广场、景区防盗、防火、防破坏，防止打架斗殴；2、严禁进行算命、酗酒、赌博、寻衅滋事等封建迷信和暴力色情等活动；3、严禁进行非法
25、集会、游行、示威，故意散布谣言或以其它方式煽动闹事，扰乱公共秩序。（三）设施设备保护1、搞好绿地保护，严禁任意占用、践踏绿地、花坛，在绿地内堆放杂物、挖坑取土，折损花草、树木现象；2、搞好设施设备保护，严禁损毁喷水设施、公告栏、碑林走廊、雕塑、公用电话、灯光、音响或其他公共设施现象。（四）不文明行为劝阻对乱扔、乱放、随地吐痰、大小便、攀爬树木设施、任意躺卧、聚摊喝酒等不文明行为及时做好劝阻。（五）负责突发事件、重要情况的快速上报及临时处置。（六）负责法律法规中规定的其它禁止事项的管理。（七）业主交办的其他临时管理事项。二、保安管理标准及考核办法1、要按标书要求配齐保安队员，每缺一人次扣3分。2
26、、建立保安人员个人档案，每缺一个，扣0.5分。3、保安队员要求为男性，年龄在18-60岁之间，其中18-45岁的保安人员至少占总数的三分之二，超龄的要及时更换。每发现超龄一人次每天扣0.2分。4、保安人员必须全日值守和巡查，实行8小时轮换制。5、保安公司必须在广场、景区配备救生及“四防”（ 防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故）用设施、设备。每缺一项扣3分。6、上岗人员必须经过严格培训，人员素质、仪表、业务能力达到保安规范要求。注重仪容仪表，着装整齐、动作规范，达不到要求的每次扣0.5分。7、保安人员必须配备对讲机、强光手电、橡胶棍，保证当班每人一套。规范保安警务。配不齐全的，每人次每项每天扣0
27、.2分。8、保安人员须全员统一着装、挂牌上岗，不能缺岗、脱岗、串岗、聚堆聊天。发现每人每次扣0.5分。9、保安队员在岗期间不准吸烟、吃零食，每发现一人次扣0.1分10、保安队员当班期间不准戴口罩，不准睡觉，每发现一人次扣0.1分。11、保安队员不准酒后当班，每发现一人次扣1分。12、保安队员车辆按规定停放整齐、规范，否则每发现一辆扣0.1分。13、保安队员制止不文明行为时，语言动作要文明，绝不能同游客发生打架斗殴现象，每发现一人次扣2分。14、广场、景区不准车辆（业主批准的除外）、宠物、小商小贩、危险物品等入内，若发现，每人次扣0.5分。15、广场、景区不准溜冰、打陀螺、商业宣传、非法活动等，
28、若发现，每人次扣1分。16、广场、景区不准乱搭乱建，倚树搭架，晾晒衣物，每发现一次扣0.1分。17、广场、景区不准闲杂人员过夜，每发现一人次扣0.5分。18、做好广场、景区花草树木、座椅、护栏、灯具、音响、果皮箱、标志牌、喷泉、假山等所有设施设备的看护，严防人为损坏或丢失。若发生人为损坏或丢失的，由保安公司负责恢复原貌，如不能恢复原貌的则按市场价赔偿。并根据情况每次扣2-5分。19、保安公司要保证责任区域内的秩序安全，发生事件要事实清楚、证据确凿，在保安有效监控范围和时间内发生治安案件则每次扣管理费200元。并根据情况每次扣2-5分。20、对乱丢垃圾、损伤花草、破坏公物、随地吐痰、大小便等不文
29、明现象及时劝阻。不能及时劝阻的，每次扣0.5分。21、坚持做好登记、交接班工作，对队员有严格考评制度，缺少一次扣0.5分。22、注意防火。发生火灾的，未抓住纵火人员且没有造成影响的，根据情况每次扣0.5-2分；未抓住纵火人员且造成较大影响的，根据情况每次扣2-10分，未抓住纵火人员，且影响严重的，根据情况扣10-20分。保安公司要包赔一切经济损失并追究有关责任。23、保安人员在保安管理工作中要依据有关行业标准和国家有关法律、法规从业。若保安人员发生违纪问题，由保安公司负责处理并每次扣1-3分。24、保安公司领导及管理人员要对广场、景区客流量及重点要害部位治安和安全保卫情况熟悉，根据情况及时调度
30、和安排，确保现有保安人员安排合理科学发挥最佳效果，达不到或因此出现问题扣3-5分。25、重大活动及时增加保安人员，以确保活动期间人、财、物的安全。26、禁止在广场、景区绿地从事球类活动，每发现一次，扣0.1分。27、禁止在绿地内放风筝，每发现一次，扣0.2分。28、未经批准，禁止在广场、景区进行商业活动，每发现一次，扣2-5分。30、禁止小商小贩进入广场、景区从事经营活动，每发现一次，扣1分。31、禁止宠物等进入，每发现一次，扣0.1分。32、防止乱涂乱画现象发生，每发现一次，扣0.1分，并负责清理干净。33、禁止游客在绿地水系内游泳、玩耍等其他活动，每发现一次，扣0.5分，并承担由此引起的后
31、果责任。34、禁止在广场、景区燃放烟花、爆竹，每发现一次，扣0.5分。第二节 保安管理职责范围及管理标准为确保广场、景区保安工作的正常运行，现确定保安管理的职责范围、管理标准及人员配备。一、管理范围1、广场、景区外围及设施的看护；2、出入口把守；3、广场、景区配置的所有设施设备的看护。（包括音响系统、亮化系统、地上地下管线、配电系统、建筑小品、座椅、垃圾箱等）；4、广场、景区广场、道路及附件的看护；5、广场、景区栽植的所有植物的看护；6、广场、景区水、电、暖的安全的看护。二、管理职责1、负责管理范围内的社会治安秩序和公共安全；2、负责广场、景区日常治安巡逻和“四防”工作（防火、防盗、防破坏、防
32、治安灾害事故）；3、负责夜间清园，重点是夜间安全巡逻工作；4、负责看护各种设施、设备，防止偷盗及人为破坏；5、负责岗亭及闸口周边清洁。严格执勤、认真盘查，禁止宠物及大型动物入园；6、负责禁止在出入口周边及广场、景区擅自经营活动；制止乞讨行为；7、负责搞好各项接待保卫工作；完成大型接待活动的突击性任务；8、配合停车场控制机动车辆入园和行车速度，指导车辆指定有序停放；9、负责制止广场、景区植物被破坏的行为；10、负责广场、景区水系附近及配电室高压、低压周边等危险地带的安全保障。三、管理标准1、安保人员应遵守国家的法律、法规，遵守本单位、本部门的规章制度； 2、安保人员应执证上岗，文明执勤，礼貌待人
33、，严禁打人骂人；3、安保人员应坚守岗位，忠于职守，不善自离岗；4、安保人员应统一服装、配戴统一标志和执勤工号；5、安保人员经公安机关批准，可以配戴非杀伤性防卫器械；6、安保人员对现行违法犯罪分子有抓获并送公安机关的责任；7、安保人员有责任配合公安机关维持秩序，保护治安、刑事案件现场，及时向公安机关提供情况；8、安保人员在遇到公共利益、本人或他人人身和其他权利正在遭到不法侵害时，有权采取正当防卫的行动； 9、安保人员要确保各项设施、设备完好无损，完整率达到100%；10、安保人员在巡逻中发现损坏的设施、设备，应及时上报服务中心，争取在最短时间内进行更换；11、安保人员在巡逻时要覆盖全园，对于损害
34、设施、设备及绿地植物的现象，要及时制止并上报；12、安保人员在 “四防” （防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故）工作中提高警惕，将灾害消灭在萌芽阶段；13、安保人员要指导机动、非机动车辆按规定有序停放，允许进园的要按指示行驶；14、安保人员要确保广场、景区及周边无擅自经营、乞讨现象发生；15、安保人员在水边、高压电等附近的危险地带向游人提出警告；16、安保人员对于大型接待活动，要维持现场秩序，保证来宾及游人的安全；17、安保人员在夜间巡逻时，要及时清园，以“四防”为重点，确保无事故发生；18、安保人员要禁止游人携宠物入内，无大型动物留宿。确保广场、景区无动物伤人事件发生。19、一日三班制，全天
35、保安。20、安保人员应配备的装备（1）每个标段每班不少于2辆巡逻车；（2）保安用非杀伤性防卫器械；（3）救生及“四防”（ 防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故）用设施、设备配备齐全。（4）每人对讲机一台，强光手电一个；（5）雨具一套21、保安员不得有下列行为：(1)限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人；(2)扣押、没收他人证件、财物；(3)阻碍依法执行公务；(4)参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷；(5)删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录；(6)侵犯个人隐私或者泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息；(7)违反法律、行
36、政法规的其他行为。第三节 中心城区绿地养护管理质量标准、绿化养护作业规 范、养护管理考核标准及考核奖惩办法一、中心城区二级绿地养护管理质量标准1、树木管理1.1单株生长正常、树形自然美观，主、侧枝分枝均匀，数量适宜，内膛通风透光，片林、组团、林带整体组团双线（林冠线和林缘线）整齐。1.2 生长季节叶色正常，有少量卷叶、黄叶、焦叶，病虫危害程度主干小于1.5%，叶部小于8%。但要及时剪除。1.3枝干生长旺盛、主干主枝无杂生孽芽，无枯枝、病枝、残枝，无悬挂物。1.4保存率达95%，缺株补植苗木与原苗木径级不超过15%。1.5树穴整齐一致，土壤疏松，墒情良好，穴内无杂草污物。2、草坪管理2.1坪地均
37、匀，杂草率8%，覆盖率达93%以上。2.2修剪较及时，修剪高度62cm，及时清理垃圾及堆物。2.3草坪空秃面积不超过1515平方厘米。2.4草坪叶色正常，无明显枯黄。病害症状小于1.5%，虫害症状小于8%。3、花卉管理3.1全年更换花卉3次。3.2花卉生长正常，无枯枝、残花（残花量10%），缺株倒伏每平方不超过2-4处。3.3花坛图案清晰，色彩鲜艳，花期整齐，覆盖率达85%以上。3.4病害危害状1.5%,虫害症状8%。3.5地内无污物，杂草率10%。4、绿篱及地被管理4.1生长正常，无明显枯枝、断枝。4.2修剪及时，形状较完整。4.3无垃圾、杂物。病害危害状1.5%,虫害症状8%。5、设施设备
38、管理5.1绿化设施设备完好无损，维修及时。5.2卫生整洁，无乱贴乱画现象。6、卫生保洁管理6.1整洁卫生，园路平整，无坑洼、无积水。6.2无焚烧垃圾树叶现象。6.3水面无漂浮物，水中无杂物。二、中心城区二级绿化养护作业规范1、树木管理1.1树木存活率达95%。若有缺损，按同等品种、规格、标准于十日内补植。1.2树木生长正常。树干粗壮，有一定的生长量，枝繁叶茂，无弱株、病株、歪斜株（最大倾斜度不超过5度，整形性歪斜除外）。1.3合理修剪。根据不同树种适时进行抹芽、修剪；架构合理，疏密得当，整齐美观。根据甲方要求，对具有造型条件的树种（蜀桧、法桐、白蜡等）进行艺术造型修剪，造型率大于40%。及时清
39、理枯枝、病枝、残枝；剪口平滑，留茬高度小于2cm。1.4垂直绿化苗木新稍生长量大于50厘米，及时引扶。1.5病虫害防治。每年树木发芽前，普喷一遍杀虫杀菌剂，以后根据不同季节、不同树种适时施药，无明显药害。枝叶完整，有少量枯黄、干焦、卷曲、缀拈、穿孔、流胶现象，地面无害虫粪屑，好叶率达93%。1.6墒情良好，适时浇水。生长期内，根据不同树种、旱涝程度适时浇水，入冬前、开春后必须浇灌防冻水、返青水；定期对树冠进行喷水，保持树叶清洁，无灰尘色变。1.7合理施肥。每年施肥不少于一次。胸径小于15cm的，施有机肥0.8公斤/株，无机肥0.08公斤/株；胸径大于15cm的，施有机肥1.5公斤/株，无机肥0
40、.15公斤/株，无肥烧现象。1.8树穴整齐一致，穴径在根茎34倍之间，土壤疏松，无杂草污物；树干无绑缚物及攀缘植物；树冠无悬挂物；需防寒的树木按甲方要求的标准及时采取防冻措施。2、草坪管理2.1覆盖率高于93%，冷型草生长期多于240天，暖型草生长期多于180天。空秃面积小于1515平方厘米；坪地平整，无坑洼现象。2.2草坪生长茂盛，适时梳草，密度适宜，枯草率小于8%；草坪叶色正常，无明显色差。2.3修剪及时合理，坪面整齐，高度控制在62厘米。2.4基本无病虫害，发现病虫害及时施药。无明显药害。2.5墒情良好。适时浇水、喷水，无明显涝、洼现象，入冬前、开春后必须浇灌防冻水、返青水。2.6合理施
41、肥。每年施肥不少于两次，施肥数量为0.08公斤/平方米，且均匀一致。2.7土壤保持良好的通透性。在生长期内，根据草坪生长情况和土壤情况适时打孔、填沙（土）两次，确保草坪生长正常。3、花卉管理3.1全年更换花草三次。全年所用花卉必须是F1代种苗（美人蕉为矮化品种），株形丰满、规格一致。四月中旬前普遍种植，“五.一”至“十.一”期间对长势不好的随时进行更换；“十.一”前普遍进行更换一次。3.2花卉栽植适时，花期在始花期和盛花期之间，更新及时，品种多样，色调搭配合理，稀密度适宜。3.3生长茂盛，生长期内无枯枝残花。3.4病虫害防治。发现病虫害及时施药。无明显药害。枝叶完整，有少量枯黄、干焦、卷曲、缀
42、拈、穿孔，好叶率达90%。3.5墒情良好，浇水、排水及时，无旱涝现象。3.6地内清洁，无污物、杂草。3.7合理施肥。在生长期内，视土壤肥力状况，每年施肥不少于一次，施肥数量为0.06公斤/平方米，且均匀一致，无肥烧现象。4、绿篱及地被管理4.1苗木存活存活率95%，若有缺损，按同等品种、规格、标准于十日内更换补植。4.2苗木生长正常。枝叶茂密，基本无弱株、病株、歪斜株（最大倾斜度不超过5度，整形性歪斜除外），有一定的生长量。4.3修剪及时合理。模纹、绿篱每年的三月上旬、四月中旬、八月下旬、九月下旬、十一月上旬各修剪一次。其余时间根据生长量适时修剪。新稍生长量不得超过20厘米。修剪要平整，层次分
43、明，突出造型修剪艺术。利用不同树种剪制成几何及动物等图案，造型美观。造型率不少于60%。及时摘除残花、败果。4.4病虫害防治。每年二月下旬普喷一次杀虫杀菌剂消灭越冬虫态和病原菌。根据不同苗木适时施药。无明显药害。枝叶完整，有少量枯黄、干焦、卷曲、缀拈、穿孔，好叶率达90%。4.5墒情良好，适时浇水。生长期内，根据不同树种、旱涝程度适时浇水，入冬前、开春后必须浇灌防冻水、返青水；定期对树冠进行喷水，保持树叶清洁，无灰尘色变。4.6合理施肥。每年施肥不少于一次。模纹、绿篱施无机肥为0.08公斤/平方米，无肥烧现象。4.7绿篱、模纹切边宽度在1015cm之间，土壤疏松，基本无杂草污物、无冲刷沟坑，无
44、悬挂物，需防寒的苗木按甲方要求的标准及时采取防冻措施。5、 绿化设施设备维护管理5.1绿化浇灌设施完好。无井盖丢失；喷泉、水景、亮化、机井、阀门、管道损坏及时补充、更换、维修；杜绝跑、漏水现象。电线、电缆若有老化现象及时更换，确保安全。5.2园林小品、景石完好无损。无攀爬、乱贴乱画现象，随时清理污物、垃圾，保持整洁。5.3廊架、护栏等保持完好，每年粉刷一次，若有损坏、丢失，需在五日内及时维修、更换。5.4园路、硬质广场完好无损。若有损坏，在20天内修复。6、卫生保洁6.1实行全日动态巡视卫生保洁，及时清除绿地内的纸屑、烟蒂、果壳、塑料袋等垃圾污物，随时保持绿地整洁。6.2花坛石要定期冲刷，不得
45、有污物，无乱贴乱画现象。6.3水面飘浮物、水中杂物及时清除。池壁、池底每年清刷一次以上。6.4及时清运垃圾，垃圾箱内无隔夜垃圾。7、绿地看护7.1严禁乱砍乱伐树木，杜绝乱拉乱挂、攀援树枝等现象。7.2严禁践踏绿地。对擅自占用绿地、挖沟取土的坚决给予制止并及时上报。对破坏绿地行为未发现的，按原标准自行恢复。7.3随时发现并坚决制止摘花、折枝行为。7.4因交通事故等原因破坏的绿地，事故发生后或事故现场清理后24小时修复。8、文明安全养护8.1养护企业必须根据甲方要求在养护绿地内设置统一格式的公示牌，对外公示养护内容，接受社会监督。8.2养护人员必须统一着装。车辆设备统一标识。费用由养护企业承担。8
46、.3草坪碎草及垃圾不得随意乱倒；浇水时不能溢水于马路或人行道上；喷水时避开道路交通高峰时段，避免溅湿非机动车及行人；养护人员的交通工具不得随意乱停乱放。8.4在树木修剪或较大绿化工程施工时，必须在作业地域内设置警戒标志，必要的要进行围挡。三、中心城区二级绿化养护管理考核标准1、树木管理1.1、因管理不善造成树木枯黄，每株扣1.5分；缺一株除按市场价扣除费用外，加扣3分。1.2有死株、断桩等未及时清除，每株扣0.5分。1.3树木倾斜严重，树穴不整齐，每株扣0.2分。1.4树冠有悬挂物，或有依树当架搭棚现象，每处扣0.5分。2、修剪：2.1苗木修剪未形成良好架构的，每株扣2-5分。2.2未及时抹芽或剪除残花败果的，每株扣0.1分。2.3模纹、绿篱、草坪修剪不平，未体现造型艺术的，每平方米扣0.5分。
