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1、2015 届华北科技学院毕 业 设 计（论 文）设计（论文）题目： 工程项目施工成本管理分析 姓 名: 学 号: 20122612011 专业班级: 土木工程 系(部、院): 成人教育学院 指导教师: 2014年10月25日 2015 届毕业设计（论文）任务书姓名： 耿彦华 专业： 土木工程 班级： 2012 任务下达时间： 2014年 9 月 1 日 任务完成时间： 10月 25日毕业设计（论文）题目：工程项目施工成本管理分析题目主要内容： 工程项目施工成本管理分析主要讲述了施工成本的组成，介绍了施工成本管理内涵的重要性以及影响因素，针对实际操作施工成本中出现的问题进行了分析和解决。目的要求
2、、主要技术指标：施工项目成本管理与项目成本控制是相辅相成的，只有加强施工项目成本管理，才能有效控制项目成本；也只有达到项目成本控制，加强施工项目管理才有意义。应完成的主要任务：施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相应管理措施，包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。施工成本管理的任务和环节主要包括：施工成本预测、施工成本计划、施工成本控制、施工成本核算、施工成本分析、施工成本考核。主要参考文献：1 敖丽莉. 浅谈工程项目施工成本管理J . 化学工业与工程技术,2007 (28) : 34页至39页2 张国珍. 工程项
3、目管理M . 北京:中国水利水电出版社,2008 56页至62页3 王穗明:施工企业如何实施成本管理J.石油化工建设，2005，5 23页至45页4 陈孟嫦:浅谈工程项目成本管理J.中国建设信息，2005，（10） 17页至23页5 赵胜.论施工项目成本管理的问题与对策J.水利水电快报，2005，（5） 79页至86页6 丁士昭.工程项目管理M.中国建筑工业出版社，2006,5. 92页至112页7 陈利广.完善在建工程项目成本管理之浅见J.葛洲坝集团科技,2006,1. 42页至49页8 成虎.工程项目管理M.高等教育出版社，2004. 67页至71页9 王长安.搞好在建工程项目成本管理之我
4、见J.铁道工程企业管理,2007,3 87页至92页指导教师： 教研室主任： 附件二： 毕业实习评语表姓名耿彦华性别女班级2012学号20122612011实习单位名称河北省第四建筑工程有限公司联系电话18630129895实习单位地址河北省石家庄市新华路280号邮政编码050000自我鉴定在实习单位实习期间，我能够做到工作积极主动，学习认真，尊敬前辈，待人诚恳，能够做到服从指挥，遵守劳动纪律，团结同事，虚心向前辈请教学习，不怕苦，不怕累，并能够灵活运用自己在学校学得的知识，解决工作中遇到的实际问题，在实习期间得到领导和同事的一致好评。现场指导教师评语指导教师（签字）：年月日实习单位评语实习单
5、位（盖章）：年月日目 录摘要 1 1.绪论 21.1问题提出的背景 2 1.2论文研究的目的 21.3论文研究的意义 32.工程项目施工成本的组成4 2.1工程项目施工的直接成本 42.2工程项目施工的间接成本 43.工程项目施工成本管理概述 53.1工程项目施工成本管理含义 53.2施工项目成本的影响因素 74.工程项目施工成本管理内涵及重要性 94.1工程项目施工成本管理的内涵 94.2工程项目施工成本分析与控制的原则 104.3工程项目施工成本管理重要性115.工程项目施工中成本管理存在的主要问题125.1管理人员的成本管理控制和经济意识不强 125.2人员素质不高、责任心不强 125.
6、3材料管理不严、浪费严重 135.4成本核算没有发挥指导作用 13 5.5没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体质 136.工程项目成本管理中存在的问题的对策分析146.1增强管理人员的成本管理和经济意识 146.2加强对工程材料和机械设备的管理 146.3抓好成本预测、预控和合同管理 156.4提高成本核算的有效性和操作性 156.5采取新技术、新工艺措施控制工程成本 167.工程项目施工成本管理分析展望177.1结论 177.2展望 17参考文献 18致谢 19摘 要加强项目的施工成本管理，是每个企业都非常关心的问题，它是企业提高管理水平、经济效益、能够生存和持续稳定发展的关键因素之一
7、，随着工程建筑市场竞争日愈加剧，其承包价格战进入了白热化阶段，近几年来还不断受到建筑原材料价格上涨、最低价中标制度、现金保证金制度三个市场因素的严酷冲击，以及工程项目施工中管理人员的成本管理控制和经济意识不强、人员素质不高、材料浪费严重和成本核算没有发挥指导作用等现象，直接导致工程施工企业利润大幅下滑和资金运转困难，企业面临极大的竞争压力，生存环境不容乐观。因此，想要在激烈的市场竞争中站稳脚跟，就必须坚持科学的成本管理方法，遵循正确的成本管理制度，弄清成本管理的具体内容，抓住成本管理的关键环节并采取相应的措施，实施有效的项目成本管理。本文主要对工程项目施工成本管理组成、存在的主要问题、影响因素
8、及管理方法进行了分析，接着分析实施成本管理的对策和措施建议以达到有效的控制施工成本，最后分析了施工成本管理的发展趋势。关键词： 工程项目，施工成本管理 控制 分析1.绪论1.1 问题提出的背景随着我国社会主义市场经济的发展，市场竞争机制日益走向成熟。经济全球化的影响带来国外建筑企业陆续进入我国，我国施工企业也进入跨国竞争时期，使得国内建筑市场竞争愈演愈激烈，对质量要求越来越精、对工期进度要求越来越快、对安全文明施工要求也越来越高，而工程中标价格却竞相走低，这种情况下施工企业如何实现项目盈利，怎样保证在激烈的市场竞争中生存和发展？所有这些迫使施工企业将项目成本管理提到了前所未有的高度和认识上来。
9、因而施工企业必须加强自身成本管理，降低工程成本，节支增效，提高市场竞争力，以提高工程项目的经济效益。目前，在工程项目施工成本管理中存在许许多多的问题：一是对工程项目施工成本管理认识上的误区。长期以来，我国施工企业在工程项目施工成本管理上存在重视实际成本的计算和分析，忽视全员全过程的管理过程；重视制造成本的控制，忽视工程项目“质量成本”、“工期成本”的管理和控制；看重财务人员的核算管理，忽视群众性的日常管理的现象。二是工程项目成本管理粗放，缺乏责、权、利相结合的成本管理。长期以来大多施工项目整体管理水平低下，长期停滞在“外行领导内行，谁官大谁说了算”的层次上，管理粗放。施工项目部组成人员缺乏相应
10、的责任、权力及利益分配相配套的管理体制加以约束和激励。三是实施成本管理过程中缺乏具有操作性的控制依据。目前很多的工程项目成本管理措施都只是一些简单的规章制度，具体应该由谁去实施，如何实施，如何评价都没有涉及到，只是一些空洞的理论而已，可操作性不强。四是激励机制的缺失。目前国内的施工企业在工程项目施工成本管理绩效考核上，基本都没有对企业高级管理层次施行成本考核，对于施工项目部的成本考核又缺乏真实性。因此，本文希望通过对工程项目成本管理进行一些粗浅的分析，结合自己的一些粗浅认识，能为丰富工程项目成本管理理论，解决施工企业项目成本管理的实践添一份微薄之力。1.2 论文研究的目的工程项目管理是对工程建
11、设全过程的管理，它包括从质量管理、工期管理。安全管理、成本管理到合同管理、信息管理、组织协调等方面的管理，而成本管理体现在工程项目管理的全过程，成本项目收入占工程造价的80以上，成本管理在施工企业经济管理中的位置重要性无可置疑。成本管理是企业管理的一个重要组成部分，它要求系统而全面、科学和合理，它对于促进增产节支、加强经济核算，改进企业管理，提高企业整体成本管理水平具有重大意义。施工企业在推行项目经济承包过程中，只有以工程项目成本为中心，加强项目成本管理，才能提高经济效益。做好工程项目的施工成本管理，是实现项目盈利提高企业经济效益从而赢得市场成为促进企业发展壮大的根本途径。基于此本文以工程项目
12、施工成本管理为研究对象，分析影响施工项目成本管理的因素，综合分析目前工程项目施工成本管理现状，探讨实施工程项目施工成本管理的应对策略和可行措施，进一步完善适合施工成本管理举措。1.3 论文研究的意义意义之一：我国是在上个世纪90年代前后才真正开始提出和开展施工项目成本管理这一研究课题的，因而在国内建筑施工企业中，施工项目成本管理工作基础还很薄弱，研究工程项目施工成本管理就显得分外重要。意义之二：现在我国建筑行业发展到了成熟期，此同时我国经济发展趋缓和大中城市商品房空置率高居不下，同时建筑市场又存在许多经营规模、经营方式和管理水平相近的施工单位，大量生产力闲置，激烈的竞争是不可避免的。为了赢得市
13、场，提高企业自身的竞争力，就必须把工程项目成本管理由制度转化落实到实际施工过程中来，因而研究工程项目施工成本管理还具有很强的实践性。2、工程项目施工成本的组成工程项目施工成本是指施工企业为完成工程项目的全部施工任务，所耗费的各项生产费用的总和，大致由两大项组成。2.1工程项目施工的直接成本主要是直接用于建筑安装工程的直接施工费用。包括：人工费、材料费(如水泥、钢材、木材、砂石料、白灰、砖、沥青等)、机械费、其他直接费。2.2工程项目施工的间接成本主要是施工项目经理部在工地现场为组织和管理人员施工所发生的费用支出。实际核算时分为：人工费(含管理人员工资及福利和劳保费)；固定资产使用费；工用具使用
14、费；办公费；差旅费；工会经费与教育经费附加；招待费及当地社会治安维护调解费；其他费用等。3、工程项目成本管理概述3.1 工程项目施工成本管理涵义3.1.1 工程项目施工成本、成本管理的定义工程项目施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所消耗的生产资料转移价值和劳动者必要劳动所创造价值的货币形式，是项目在施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括消耗的原材料、辅材料、构配件、周转材料的摊销费或租赁费，施工机械的台办费或租赁费，支付给生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴，以及进行施工组织和管理施工所发生的全部费用支出。建设工程项目施工成本又两部分组成，即直接成本和间接成本。直接成本是指施工过程中耗
15、费的构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支出，包括人工费、材料费、施工机械费和措施费；间接成本是指为施工准备、组织和管理施工生产的全部费用的支出，包括管理人员工资、办公费、差旅交通费等。工程项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术、经济和管理活动达到预定目标，实现盈利的目的。3.1.2 实施成本管理的方法和意义成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、工程竣工验收、售后服务，
16、每个环节都离不开成本管理工作。按成本管理的要求分类，成本分为预算成本、计划成本和实际成本。工程预算成本反映施工企业的平均生产水平，是确定工程造价的基础，是编制计划成本的依据和评价实际成本的依据。计划成本是施工项目经理部根据计划期的有关资料，在实际成本发生前预先计算的成本，是考虑降低成本措施后成本计划数，反映在计划期内应达到的水平。那么究竟如何去进行项目成本管理呢？简单地说，就是通过开源和节流两条腿走路，使项目的净现金流（现金流入减去现金流出）最大化。开源是增大项目的现金流入；节流是控制项目的现金流出。对工程项目施工成本管理而言开源就是控制计划成本不突破预算成本，节流就是控制实际成本不超计划成本
17、。3.1.3施工项目成本管理方法施工过程既是成本管理过程，在此过程中成本管理水平的高低基本决定了项目的利润水平。所以加强全员和全方位成本管理至关重要。（1）优化组合项目部、优选施工班组“黄金累千，不如一贤”，项目部的人力资源优化配置就成了项目成败的关键。一个合适的项目部组成要求岗位人员配置既懂技术又善经营，量才录用、各尽所能、各负其责。对项目管理人员人数，要根据投资数额大小、技术复杂程度、施工难度和施工能力来确定。采取竞争上岗、定岗、定职、定人、定岗位风险系数。同时还要加强对施工生产作业人员进行培训，及时提高他们的生产能力和技术水平，使他们能够完成和超额完成劳动定额，最大限度地以最少的劳动消耗
18、，获得最大的劳动效率；要择优选择那些有专业特长的，有实践经验的技术过硬的包工队，公平竞争，建立能者上庸者下的机制。（2）控制材料成本工程项目的主要资金都花在材料上，材料成本约占施工总成本的70%左右，有较大的节流潜力可挖，降低项目总成本就要在材料的管理和使用上动心思，减少不必要的材料成本损耗。一是控制材料的用量，实行限额领料，从而降低料耗水平；二是控制材料价格，坚持货比三家，优质优价购料，合理安排材料进场批次数量，降低材料储备；三是强化现场管理，合理安排材料堆放，减少二次周转损耗。材料价格控制包括：买价控制。通过对市场行情的调查研究，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料并公开采用招标方式；运
19、费控制。合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本；考虑资金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备；工程合同科一定要制定材料计划表，并报项目经理部审批，采购人员凭材料计划表购料，否则仓库人员不予验收，财会部门不予入账。材料用量的控制包括：按定额确定的材料消耗量，实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施，低于定额用料，则可以提取一定比例的奖励；改进施工技术，推广使用降低消耗的各种新技术、新工艺、新材料；在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料；认真
20、计量验收，坚持余料回收，降低料耗水平； （3）控制机械设备费用机械设备是施工生产不必可少的物质料件，对机械设备的充分利用和合理管理事关成本管理水平。主要从六个方面入手：一是项目部根据自己的施工生产特点，从实际情况出发向公司或项目经理部申请配备合理、经济的施工机械，对那些使用时间较短的特种施工机械，可以采用从外部租用的办法，并搞好市场摸底，对一些机械设备，以先进的科学技术给予改造，使其具有更多的功能，大大提高效率；二是严格机械设备利用定额和油料消耗定额，开展单机、单车等多种形式的内部经济承包核算，从而达到增加机械设备的作业产量和进一步减少配件和油料的消耗；三是加强对机械设备的日常性管理工作，平时
21、编制好机械设备运转、维修、保养计划，做好设备管理保养工作，保证机械设备正常运转，提高设备完好率、利用率和使用效果，减少大修费用的支出，并在设备维修保养过程中，加强审批与监控，避免“带水”修理。四是加强对设备及配件的采购与管理，大型设备一定要采用招投标，机械配件是机械设备的易损件，更换频繁，对机械设备应严格按安全操作规程操作，严禁违规作业，保证其正常寿命，对正常机械配件的更换也应加强审批与监控，避免“水分”开支，增加成本；五是实行计划管理和建立统筹调配机制，对企业内部或项目部的设备实行统一调配，实现资源共享；六是固定资产更新决策，一定要集体决策，计算现金流量。（4）项目管理费用标准化由于施工项目
22、具有活动空间大、对象不固定等特点，因而管理费的支出弹性较大，差旅费、办公费、招待费等实施管理费必须坚持按标准严格执行，分级管理把关，接受群众监督。3.1.4实施施工项目成本管理的意义对建筑企业而言，企业间竞争将逐渐由产品质量竞争过渡到价格竞争。强化项目成本管理，减支增效，将成为建筑企业的长期经营战略，也是企业生存、发展和壮大的关键所在。（1）成本管理是项目利润的来源市场经济条件下，只有干得好，管得严，算得细，才能取得最佳经济效益。“干、管、算”既是施工项目管理的内容，又是一个完整的合同履约过程。每个环节都意味着施工项目成本的发生，检验者成本管理的水平。对施工企业而言，完成每个工程项目最终的目标
23、就是通过施工管理，千方百计的降低成本，获取最大的利润，有了利润才会有企业的生存、发展、壮大。（2）施工项目成本是各项经济技术指标的综合反映项目从投标报价、合同的签订、组建项目部，到施工方案制定、组织人、材、机的调配，实施施工，都应充分考虑成本问题。只有重视成本管理，做到人尽其才、物尽其用，才能将成本控制到合理范围，赢得相应的利润。3.2 施工项目成本的影响因素一般而言，影响施工项目成本的因素主要有以下七个方面：（1）人员技能。项目部人员的水平、工作效率、团队适应性、沟通能力等都会对施工项目的内外产生影响，其中技术水平是关键的因素。（2）施工方案。具体包括了施工方法、施工进度计划、材料机具需求计
24、划、现场布置图、劳动力组织以及安全组织措施等。（3）机械设备状况。机械设备状况主要考虑其设备状况、功率以及设备能否在施工过程中正常运作。（4）材料供应。材料供应在工程施工中，由于材料供应不及时，就会造成工期拖延，也会因为个别专业材料供应不好，造成交叉作业的专业被迫停工等待，进而影响整个工期。（5）施工质量。对于质量和成本的关系，普遍存在着质量越高，成本越高。当企业追求经济效益最大化而采取措施降低成本时厂又会影响质量。因而确定质量成本的最佳水平是企业提高经济效益的关键。在施工过程中，项目部既要按照合同要求抓好施工质量，又要合理控制合理的成本支出，确保施工过程不出现因质量问题导致的翻工、返工等引发
25、成本的恶性增加。（6）组织管理。项目部人员配置是否与项目的规模、进度等相互吻合，都会影响项目部的管理费用的变化，从而对项目成本有影响。市政工程施工项目多处于城市闹区，涉及到的方方面面比较多，施工组织不到位容易产生各种各样的安全问题，稍一疏忽就容易发生事故。尤其在施工中由于很多民工队伍人员文化素质较低，安全观念淡薄，更增加了安全事故隐患。（7）施工进度。成本与工期有着密切的关系，在某些情况下，缩短工期会使项目总成本增加；而在另外一些情况下，缩短工期会使项目总成本减少，那么一定存在着一个最优工期，它所对应的项目总成本最小，寻找这个最优工期的工作就是项目的成本优化。工程项目的总成本包括直接成本和间接
26、成本，在一定范围内，直接成本随着工期的延长而减少，而间接成本则随着工期的延长而增加。在施工中，要充分考虑进度与成本的关系。使工程在合理的成本范围内，顺利完成施工工期。4、工程项目施工成本管理内涵及重要性4.1工程项目施工成本管理的内涵工程项目施工成本管理是指施工企业结合本行业的特点，以施工过程中直接耗费为原则，以货币为主要计量单位，对项目从开工到竣工所发生的各项收支进行全面系统的管理，以实现项目施工成本最优化目的的过程。它包括施工成本控制、施工成本预测和计划、施工成本核算和分析、成本考核。4.1.1施工成本控制成本控制就是指在施工过程中对影响工程项目的各种因素加强管理，并采取有效措施，将各种消
27、耗和支出控制在成本范围之内，随时揭示并反馈，严格审察各项费用，并对实际成本和计划进行分析，避免损失浪费。施工项目的成本控制必须要从投标阶段开始直到竣工验收的全过程。成本控制按其控制的过程分为事前控制、事中控制和事后控制，即原材料的控制、施工过程的控制和竣工验收的成本控制；按其成本分类分为直接成本控制和间接成本控制。施工成本控制的依据主要为工程承包合同。施工成本控制计划既是根据工程项目的具体情况制定的成本控制方案，也是成本控制的指导文件，另外还是依据进度报告和工程变更文件。因此，要求管理人员必须了解和掌握变更中的数据的计算、分析，随时掌握变更情况，包括已发生的或将要发生的工程量、工期、支出等情况
28、，判断变更以后及变更是否造成索赔等。4.1.2施工成本预测和计划施工成本预测就是根据一些成本信息，运用一定的方法，对未来的成本水平及发展趋势做出科学的估计，换句话说就是对施工前的成本进行估算。预测的目的就是为了计划提供依据，同时，也是为了针对重点环节加强控制。施工成本计划是以货币形式编制工程项目，在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的措施和规划的书面方案。施工成本计划也是确定成本目标的依据性文件，编制施工成本计划主要应依据施工合同施工预算，施工组织或施工方案，人、工、材料、机械的市场价格、台班价格或租赁价格，推销损耗标准，分包合同，加工计划等。施工成本计划可按施工成本
29、分类编制，还可以按施工进度计划编制，使用这种方法最好采用网络图表示的进度计划可以更准确。4.1.3施工成本核算和分析施工成本核算是按照规定的开支范围对施工费用进行归集，计算出施工费用的实际发生额，并根据核算项目，计算出该施工项目的总成本和单位成本。施工成本分析是在成本形成过程中或者说工程项目实施过程中，对施工项目成本进行评价和总结工作，其目的是了解成本变动的情况，分析主要技术指标、经济指标对成本的影响，分析原因并检查成本计划是否合理，以便有效的进行成本管理、成本分析。主要方法为：一是通过各种指标的对比，检查目标完成情况，分析产生问题的原因，指出挖潜内部潜力的方法，二是根据分部分项工程成本分析、
30、月(季)度成本分析、年度成本分析、竣工成本分析的方法组成的综合成本分析方法进行成本分析。4.1.4施工成本考核施工成本考核，就是指施工项目完成后，按施工项目成本目标责任制的规定，对成本的实际指标与计划过程中定额、预算进行考核，评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩，并采取相应的奖励和处罚措施，以有效地调动企业每一个职工在各自的工作岗位上努力完成目标成本、降低费用的积极性。34.2工程项目施工成本分析与控制的原则4.2.1施工项目成本分析应该遵循对比分析原则施工项目成本分析与一般问题分析的方法基本相同，应该遵循对比分析的原则，遵循由宏观到微观、由全面到重点、由粗到细、由表及里的分析方法。
31、分析结论是由数据对比得到的，因此，数据对比是分析的基本原则，对比分析要掌握两方面基本约束：一是比较基准，二是比较内容。财务比较基准一般以时间（月度）为准，对于施工项目成本分析不仅要考虑时间基准，还要考虑施工部位，使成本数据具有可比性。比较内容即施工项目管理中存在的四个层面的数据：中标预算数据、施工预算数据、计划成本数据、实际消耗数据。这些数据之间不同的对比说明不同的问题，在分析时应该根据不同分析要求定义不同的分析报表，用以说明不同的问题。4.2.2施工项目成本控制原则（1）成本最低化原则：一方面挖掘企业各种减低成本的能力，使可能性变为现实，比如进行实际成本与责任成本的对比分析，以便从中分析成本
32、节超的原因，纠正项目成本的不利偏差，提高项目成本的降低水平；另一方面从实际出发制定通过主观努力达到合理的最低成本水平。（2）全面成本控制原则：全面成本管理是全项目、全员和全过程的管理，项目成本的全过程控制要求成本控制要随着项目施工进展的各个阶段连续进行。（3）动态控制原则：成本控制中应强调过程中间段的控制，即动态控制。（4）目标管理原则：目标的管理包括目标的设定、分解、目标责任的到位与执行、检查执行的结果、目标的评价和修正。在项目实施前，把责任目标加以分解，提出进一步的具体要求，并分别落实到各责任中心，适时对目标进行检查，发现问题，及时纠正，将成本控制置于一个良性循环之中。（5）责、权、利相结
33、合的原则：在项目施工的过程中项目部、各工种、班组要定期进行检查考评工作，实行奖惩制，只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。4.3工程项目施工成本管理重要性施工项目管理包含着丰富的内容，是一个完整的合同履行过程。它既包括质量的管理、工期的管理、资源的管理、安全的管理，也包括了合同和预算的管理。这一切管理的内容，无不与成本管理息息相关。在市场经济中，经济效益是衡量企业的重要指标，而经济效益的好坏与成本管理有直接关系。从某一意义上来说，施工项目管理的水平体现在成本管理水平上。成本管理的好坏，直接影响到企业的盈利、管理水平和竞争水平。5、当前工程项目施工中成本管理存在的主要问题从
34、当前施工企业项目成本管理过程来看，还存在以下主要问题。5.1管理人员的成本管理控制和经济意识不强5.1.1忽视工程项目质量成本的管理和控制质量成本是指为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。质量成本包括故障成本、质量预防费用和质量检验费用等三类。4保证质量往往会导致成本的提高，但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来，企业未能充分认识质量和成本之间的互惠互利关系，习惯于强调工程质量而忽视工程成本或者片面追求经济效益而忽视质量。5.1.2忽视工程项目工期成本的管理和控制工期成本是指为实现合同工期目标而采取相应措施所发生的一切费用。施工企业能否按时完成工程是
35、保证企业信誉的重要因素。目前，施工企业对工期成本的重视不够，特别是某些项目经济部对工期与成本的关系很少进行深入研究，有时为了虚有的名气确定不合理的工期，导致最后赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。5.1.3项目成本管理人员经济观念不强在项目成本管理中，公司级管什么，项目部管什么，责任不明确，虽然企业要求项目部要做到先算后做，但实际经常是干了后算或边干边算。虽然项目部都配有预结算人员，但责任不落实，工作不到位，财务、材料、合同、计划统计等部门工作脱节，有预算无核算，大部分无项目经济分析比较，没有具体的节超建议和措施，即使能从结算上反映项目盈亏，但弄不清盈亏原因。尤其是有些管理人员受传统观念影响
36、，成本管理意识不强，缺乏法律意识、责任意识，把业主-总包-分包关系理解为建设单位与施工单位双方友好合作关系，没有合同观念和经济意识；遇到建设单位不愿签或有意拖的情况，无及时采取措施，干完了活甚至多干了活因无完善必要手续和证据而收不回工程款。5.2人员素质不高，责任心不强在项目成本管理工作中，有部分具有施工管理和组织经验的人，成本管理能力有限，文化水平及专业理论知识水平不高；具有理论知识水平的大学生经验又不足；具有理论知识、实践经验及成本管理经验的复合型人才不多，导致管理人员素质参差不齐。另外，由于责权利落实不到人，加上现场人员流动较频繁，工作不连续，干多干少收入差不多，这些都相应增长了员工消极
37、怠工的情绪，表现为员工的责任心不强。5.3材料管理不严，浪费现象严重材料费用占整个工程造价的70%以上，是整个项目成本的重要环节，材料费用的盈亏直接影响到整个工程的盈亏。有些项目部无严格执行领料用料制度，从仓库领料有数，但余料无回收，失窃浪费严重，尤其是计件承包只包工不包料，工人班组只顾出产值，材料、物资过量消耗，机械设备过度磨损；小型手动工具更无人爱护，有时借出有手续，返还无验收；或下料计算不准确，损耗率超标。钢材看管不严，遗失时有发生；材料型号不对，造成闲置浪费，材料供应量与实际不符；监督机制不健全，缺乏直接责任人，这也是造成成本失控的主要原因。5.4成本核算没有发挥指导作用在施工过程中没
38、有将成本预算和成本核算结合起来，项目没有分步分项成本分析，没有实际成本与预算成本、计划成本的比较，没有单位工程项目的成本分解，使得成本核算对项目施工的指导作用得不到充分的体现。项目结算只是依据图纸或按现场指令数量结算，根本不考虑预算成本。项目完工后成本根本没有得到有效控制，甚至到成本结算时才知道项目亏损了。有的还存在管理人员对所负责工程项目的计划成本、预算成本和实际成本情况了解很少。5.5没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制项目成本管理体系中，以项目经理部为中心，其它业务主管部门及各部门工作人员为主要骨干共同执行着一套完善的与责任、权力和利益相结合并配套的成本管理体制，大家各司其职，分
39、工明确。而当前现行的成本管理体系，并没有将责权利三者很好的结合起来，导致成本管理出现问题时矛头直指项目经理部，而非出现纰漏的责任者本人。6、工程项目成本管理中存在问题的对策分析针对工程项目施工成本管理过程存在的上述问题，建议采取如下对策。6.1增强管理人员的成本管理和经济意识6.1.1对工程项目的质量成本进行管理和控制工程质量不佳，对企业的声誉会有极大的不良影响；而过分追求质量，则会造成工程成本的升高。因此，企业应将工程的质量成本控制放在重要的位置。一般来说，质量故障费用包括停工、反工、保险、赔偿等所花费的费用。工程质量高，故障费用就会相应减少。质量预防费用和质量检验费用随着质量的提高则会有一
40、定程度的增长。6三者互抵，必能找到一个交叉点使工程质量成本最低。项目管理人员应正确利用质量故障费用、预防费用和检验费用三者之间的关系，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本。6.1.2加强工程项目工期成本的管理和控制工期成本包括工期措施成本和因工期延误而导致的工期损失。7一般来说，在一定范围内，工期越短，工期措施成本越小，但当工期短至某个时间时，措施成本则会急剧上升。而工期损失则不然，因自然条件（比如雨雪）而造成的工期延误，一般不会有较大的赔偿损失。但因施工项目内部因素（比如停工、反工）造成的工期损失，随着时间的推移会逐步增多。综合工期成本的各种因素，就能找到一个工期成本最
41、低的理想点。项目管理人员必须正确处理工期成本的两个方面的相互关系，在确保工期达到合同条件的前提下，尽可能降低工期成本。6.1.3强化经济观念，树立全员经济意识企业员工进入企业之时，企业应定时、及时对相关人员进行工程项目施工成本的知识培训，进行经济教育，强化经济观念。并可大力进行企业宣传活动，建立合理的企业奖惩制度，让员工主动树立企业盈亏与自身利益为一体的观念，一心一意为企业的发展着想。6.2加强对工程材料和机械设备的管理6.2.1加强对工程材料的管理加强材料管理是项目成本控制的重要环节，一般的工程项目，材料成本占造价的70%左右，控制工程成本，材料成本尤其重要，必须是全方位、全过程管理。材料管
42、理要有专人负责，专人管理，材料定期检查；要规划好材料的采购速度，材料的采购要严格按照工程的施工组织进行，既不要大量地存材料，同时又要确保工程的正常施工；根据工程的预算、施工图、施工经验和材料的消耗规律严格地核算好材料的数量，在工程快要结束时（即完成工程总量的90% ），要对工程的所有材料进行全面整理和清点；严格控制材料质量和价格，通过市场行情的调查研究，在保质保量的前提下货比三家，择优购料。6.2.2加强对机械设备的管理设备管理的好坏，直接影响工程的进度，而工程的进度与工程施工成本是紧密相连的。因此应做好设备的管理。对工程所需要的设备在进场前要由专人进行全面的检修、维护和试运行，发现问题要及时
43、地、彻底地进行维修；对每种设备要安排专人负责管理，设备在运行过程中要有严格的运行记录，对出现的故障，管理人员要做好记录；合理的设备运行管理制度包括：设备管理和运行人员上下班及交接班制度、设备运行记录、故障发生的原因及处理方法、设备的配件使用情况、配件要增加的内容和数量、油料的质量和数量、设备的安全问题等，这是提高设备运行效率的充分保证。6.3抓好成本预测、预控和合同管理强化成本的预测控制，建立生产过程中与成本相适应的预测监控和信息反馈。工程签约后，公司和项目部同时开展编制施工预算、成本计划，另外编制工程施工计划和所需机械，然后根据上述数据进行对比、校正，再结合现行、当地人工、材料、机械的市场价，测算出工程总实际成本。在项目的各项成本测算出来后，进行项目成本目标计划分解，公司与项目部签订严谨的承包合同，要有相对固定的经济合同管理人员，并且精通经济合同法规有关知识。同时加强合同管理人员的工作场经济条件，用合理的管理办法来对待外协队伍，包括合同的签订、预付款和工程款的支付、质保金的扣留等。成本管理必须以合同为依据，处理好合同执行过程中的索赔问题，防止和处理好与建设单位、分包商之间关系的索赔尤其重要。同时，还应分析合同之间的相互联系的影响，正确理解合同条款增强合同谈判、洽商方式、技巧等。6.4提高成本核算的有效性和操作性6.4.1加强成本核算意识，建立项目成本核算的
