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1、大庆市热力公司组织机构设置方案根据市国资委关于热力公司创新经营机制、完善管理体制、优化组织结构方案的批复，为建立结构科学、权责明晰的管理机构，打造配置合理、精干高效的管理团队，结合企业发展实际，制定本方案。一、指导思想按照市委、市政府关于供热工作的总体要求，紧密结合公司发展实际，以优化管理职能，提高工作效率为重点，构建产权明晰、管理科学、以人为本的现代企业管理体系。二、设置原则（一）坚持科学、高效、有序的原则。（二）坚持适应公司体制改革需要的原则。（三）坚持符合现代企业制度需要的原则。 三、当前机构设置情况 （一）公司机关机构设置情况1、职能部门（16个） 经理办、法制办、党群工作部、人力资源
2、部、纪检工会部、财务经营部、生产管理部、收费管理部、安全资产部、信息管理部、企管考核部、后勤保障部、总工室、工程物资采购管理站、监察大队、生产客户服务中心。2、附属单位（6个）车队、食堂、地理信息、仪表室、收费大厅、大费队。 （二）分公司机构设置情况1、主体分公司（9个）万宝、府园、东安、靓湖、澳龙、青龙山、黎明和华益供热分公司，抢修分公司。2、三产分公司（2个）工程分公司、绿化分公司。四、改革后机构设置情况改革后的职能部门将原来的16个调整到14个，新增1个职能部门，撤销1个职能部门，2个部门变为直属单位，原6个附属部门不变。保留部门6个为党委办公室、经理办公室、财务资产部、工会、收费管理部
3、、物资保障部；职能变更部门7个为组织人事部、生产协调部、生产技术部、安全管理部、政策法规部、计划审计部、企业发展部；新增部门为工程管理部；撤销部门为后勤管理部；由职能部门变为直属单位的有客户服务中心和监察执法大队；保留的附属单位为车队、食堂、地理信息；合并的附属单位为收费大厅和大费队；更名的附属单位为计量自控中心；新增附属单位为生产运行指挥中心。（一）机关机构设置1、职能部门（14个）党委办公室、经理办公室、企业发展部、财务资产部、计划审计部、组织人事部、工会办公室、生产协调部、生产技术部、工程管理部、收费管理部、物资保障部、安全管理部、政策法规部。2、直属单位（2个）客户服务中心、监察执法大
4、队3、附属单位（6个）中心收费厅（隶属收费管理部），计量自控中心、生产运行指挥中心、地理信息（隶属生产技术部），车队（隶属安全管理部），食堂（隶属经理办公室）。（二）分公司机构设置将原有8家供热分公司整合为4个供热分公司（供热一公司、供热二公司、供热三公司、供热四公司）、1个管网分公司和2个副业公司。五、各部门、各单位职责（一）机关各职能部门此次调整主要将后勤保障部的职能调整到经理办，将技术、人事和财务档案统一到经理办管理；将干部管理调整到组织人事部；政策法规部用户理赔和供热合同签订工作调整到分公司生产办和收费办；总工室职能强化，更名为生产技术部，下设生产运行指挥中心、地理信息和计量自控中心；
5、加强内控管理，新增工程管理部和计划审计部；资产由财务部门管理；纪检和企业文化划归到党委办公室统一管理。1、党委办公室（1）传达贯彻上级党组织的指示、决议，完成上级党组织和公司党委交办的各项工作事项。（2）制定党委工作规划、组织安排党委会议，撰写党委文件。（3）负责党组织建设、党员发展及党费收缴工作。（4）负责对内、对外宣传工作。（5）负责党委印鉴的管理和使用。（6）负责贯彻落实上级纪检部门的指示精神，对党员干部进行遵纪守法和廉政教育。（7）负责纪检举报受理工作，查处党员干部违纪事件，及时将处理意见上报公司党委。（8）开展企业文化建设工作。2、经理办公室（1）负责办公自动化管理工作。做好公司信息
6、化技术应用、网站和计算机的日常维护，网站内容设计及更新工作。做好收费软件的升级完善工作。（2）负责大型会议的会务管理及经理办公会议决议的督办。（3）负责办公用品的申报审核、采购、管理及办公设备、设施的维修工作。 （4）负责公文、印信、证照、复印、通讯、统计及计生管理工作； （5）负责后勤和食堂管理及物业公司的监管工作。（6）负责外事协调、来宾接待工作；（7）负责各类信访（不含供热维修、收费）案件的接待、调处工作。（8）负责全公司各部门的档案管理工作，包括各类合同、协议、人事档案、财务档案、生产资料等。3、企业发展部（1）负责公司企业经营管理的全面工作。（2）负责企业发展战略制定和实施。（3）负
7、责组织制定公司绩效考核管理办法及细则，并对执行情况进行监督。（4）负责经营目标牵头制定和完成情况监督。（5）负责收集、整理有关改革和经营管理、科技进步等方面的综合信息,为公司制定经营决策提供依据。（6）负责完善公司的各项规章制度、管理办法、工作流程、工作标准、岗位职责，并对执行情况进行监督。4、财务经营部（1）负责制定公司财务、会计核算管理制度。建立、完善公司成本核算制度和工作流程，监督、监管分公司成本核算工作。（2）负责编制公司财务预算、财务收支计划，检查预算与计划的执行情况，调整和控制预算、计划的实施，做好财务年终决算工作。（3）负责利税管理工作及企业融资信贷工作。（4）参与企业经济责任完
8、成情况的考评兑现工作。（5）负责公司的经营核算工作。（6）负责热费收入的统计工作，牵头做好财务、计划和收费部门之间的对账工作，并负责复核热费收缴录机数额的准确性。（7）负责建立健全公司固定资产台账，定期组织开展固定资产的清查盘点。（8）负责固定资产的验收、调拨和报废工作。5、计划审计部（1）负责全公司收费计划的制定和下达工作。（2）负责热费收入复核、录机监管及对账工作。配合财务经营部核对每月热费收入录机情况。（3）协调收费计划的分解落实、收费任务的调整工作。（4）负责停热、限热、自供热等收费计划调整工作。（5）负责收费面积的核查，供热类型的确定工作。对计划下达后发生变化的，以书面形式通知各分公
9、司。（6）负责新增供热面积的核定、供热类型的确定和收费计划调整工作。（7）组织制定、实施公司年度审计工作计划，拟定公司各项内部审计制度，并对内部审计制度的执行情况进行检查。（8）负责对公司投资项目预、决算执行情况的审计。（9）负责对公司经营管理、经营成果、内部控制制度进行审计。6、组织人事部（1）负责中层干部及分公司领导班子考核管理工作；按照公司党委的要求，开展中层干部的任免、交流和培养工作。（2）负责中层干部培训工作；负责管理人才信息库建设。（3）负责制定、调整职工工资和奖金的分配方案。（4）负责职工聘用、劳动合同的签订和管理工作。（5）负责专业技术人员的职称晋升、考试报名审核等日常管理。（
10、6）负责职工岗位的调剂工作，调出、调入职工审核工作。（7）负责全公司职工的劳动纪律检查、监督工作。（8）负责各类社会统筹保险的日常管理工作。（9）负责职工退休的报批及退休职工的日常管理。（10）负责职工通勤票的审核和办理工作。（11）负责职工技能培训工作。（12）负责建立高技能人才、专业技术人才信息库。7、工会办公室（1）维护职工合法权益，做好职工代表大会筹备和会务工作。（2）负责了解职工的思想动态，及时向公司党委汇报。（3）关心职工生活，努力为职工排忧解难，做好会费收缴工作。（4）负责组织开展劳动竞赛、技术革新、合理化建议、文体活动等。（5）负责先进单位、先进个人的评选工作。（6）负责公司共
11、青团和女工的日常管理工作。8、生产协调部（1）负责协调处理生产中遇到的各类问题。（2）负责建立健全公司各项安全生产操作规程,制定并组织执行供热生产突发事故处理预案，组织较大突发事故的抢修工作。（3）负责维修改造工程立项审核和施工质量管理、竣工验收。（4）负责生产经营指标的制定（水、电、热能指标）、下达、监管及考核，及时指导分公司能耗指标管理工作。（5）负责分公司申报生产材料的审核工作。（6）负责公司变电所的日常管理工作。（7）负责夏季检修工作的布置、检查、验收。9、生产技术部（1）负责编制供热运行调节、启运、停运方案并负责下达指令。（2）协调热源单位的参数调节工作，保证达到供热标准，实现节能降
12、耗。（3）负责生产信息的收集整理、归类、分析工作，并如实做好记录，完成存档工作。（4）负责制定供热维修改造技术方案，并配合生产协调部参与施工质量管理和竣工验收工作。（5）负责新产品、新技术的推广及应用工作。（6）负责技术革新项目的审批及成果鉴定工作。（7）负责管理新增供热面积入网工作。（8）负责生产运行指挥中心、计量自控中心和地理信息日常管理工作。（9）负责用户低温鉴定。10、工程管理部（1）负责工程预、决算的编制工作。（2）负责工程建设项目的施工及材料、设备的招标工作。（3）参与工程施工图设计交底和竣工验收，对施工中发生的设计变更、经济联络等结算资料进行审核、认定。（4）负责工程款的拨付审批
13、工作。（5）贯彻国家和上级主管部门有关工程管理方面的方针、政策、法令和法规；按照主管部门的要求，制定工程管理工作的具体规章制度、规定和办法，并组织具体实施。（6）参与工程招标、大中小修工程质量的验收工作。（7）工程类合同审查，向上级部门报备。11、收费管理部（1）建立健全公司各项收费管理制度和热费收缴工作流程。（2）负责制定公司总的热费收缴指标及分公司收缴指标。（3）负责公司热费收缴的协调与管理，及时做好已收缴热费的统计工作。按月与财务经营部对账，并及时向财务经营部报送收费完成情况统计表。（4）负责交重热费的退费管理工作并制定详细管理办法。（5）参与新增面积的核定及供热类型的确定工作。（6）负
14、责对新增小区、热计量和临时性的供用热合同签订，并负责对分公司所签订的供用热合同监督检查。（7）负责检查应收未收热费工作。（8）负责全公司收费人员的考核及监督工作。（9）定期检查各分公司的票据使用、资金缴存情况。（10）负责公司收费营业厅和大费队的日常管理工作。（11）负责各分公司年度收费台账的汇总、归档工作。12、物资保障部（1）负责采购经公司领导审批后的各项物资。（2）负责检查验收入库物资的名称、规格型号、数量、重量、外观、配套状况、标识、随物配件和技术资料等项内容。（3）负责公司各项生产物资和职工劳动保护用品的采购、发放和管理工作。（4）负责对物资出库、入库等各类资料的整理和保管。（5）运
15、用进销存软件系统，登记各类物资的收、发、存动态。（6）负责对各单位物资的使用、管理情况进行监管和考核工作。13、安全管理部（1）负责全公司的安全管理及检查指导工作。每年与各分公司、车辆驾驶员、特殊工种签订安全责任状。（2）负责制定公司安全教育和培训计划。组织对驾驶员、特殊工种、安全从业人员等开展业务培训和安全教育及考核。（3）负责上报重、特大生产安全、交通等事故，按照规定和程序调查处理。（4）落实安全防火、防盗责任制，负责全公司消防和防盗设施的监督管理工作。（5）负责全公司生产设备、安全阀校验和机泵修理工作。（6）负责全公司车辆和驾驶员的日常管理（包括车辆维修、油料和车辆保险等）。（7）负责全
16、公司生产安全管理工作。（8）负责车队日常工作管理。14、政策法规部（1）负责管理、监督、协调公司法律事务工作以及涉案事件的依法维权工作。（2）负责组织有关政策法规的调查研究和宣传培训。（3）负责对公司各部门起草的各类合同、协议内容、各类书面证明、承诺、公告等内容的合法性进行审核。（4）负责城市居民供用热合同的审核、解释工作及产权变更用户的用热权属变更合同的办理工作。（5）负责配合收费系统开展对欠费用户的依法起诉工作。（6）负责本公司与外界产生的债权、债务纠纷问题和各类理赔案件的依法诉讼，并做好理赔纠纷的协调处理。（7）负责供热分公司理赔工作的指导和监督。（二）机关直属单位1、客户服务中心（1）
17、负责热用户关于供热生产、热费收缴的政策咨询及维修服务质量的回访和受理投诉等来电来访工作。同时，要做好用户报修、投诉的分类、分析和汇总工作。（2）负责市长热线、市供热办、市信访办等上级部门关于用户低温及服务质量的案件及督办，并及时反馈处理结果。（3）负责热用户日常报修的受理和回访工作。（4）负责来访用户的接待工作，认真做好记录。（5）负责对用户投诉的服务质量问题进行分类、下派，对各分公司办结情况进行汇总、跟踪、督办、考核。（6）负责客户服务大厅的日常管理工作。2、监察执法大队（1）负责对私改供热设施等违规用热行为进行检查、处理。（2）负责供热面积及建筑用热性质的核查。（3）负责新增供热面积开栓时
18、间的核查。（4）负责低温用户测温的复核和计划外供热面积的查处工作。（5）负责热用户办理停热、限热和自供热过程的监管和普查工作。（6）负责停热、限热、自供热用户和低温用户收费计划调整的审核、监督及抽查工作。（7）负责与收费管理部共同核查应收未收热费工作。（三）机关附属单位1、中心收费厅（1）负责全公司范围内热费收缴工作。（2）负责用户的热费问题咨询工作。（3）负责与财务经营部的资料复核工作。（4）负责企业热费收缴工作。（5）负责上传收缴热费明细及资料录机工作。（6）负责与各分公司关于单位付费明细的变更与核对工作。（7）负责大费用户接访及各种问题的解决。（8）负责收缴政府补贴的热费并及时分解。2、
19、计量自控中心（1）负责生产计量器具、仪表的运行管理和校验工作。按时完成仪表检修、维护任务，确保仪表三率达标（开表率，完好率，自控率）。 （2）确保分管的仪器设备正常准确运行，卫生清洁。 （3）负责计量自控设备的检查、检修工作。（4）负责计量器具的保管使用。3、生产运行指挥中心（1）负责对各站供热参数进行监督调节，保证供热系统参数平衡。（2）负责做好停热、停电、停水信息的统计和上报工作。4、地理信息中心（1）负责全公司一、二级供热管网、热力站工艺流程的测绘工作。（2）负责全公司所辖区域供热地理信息的编制工作。（3）负责普查供热管网、阀门等设施及热力站内仪器设备的型号、性能、原理和结构，并录入微机
20、管理。（4）负责供热地理信息基础资料的存档、管理和保密工作。5、车队（1）负责全公司车辆和驾驶员的日常管理工作。（2）负责全公司的车辆调遣工作。（3）负责全公司车辆安全管理及检查指导工作。6、食堂（1）负责食堂日常管理工作。（2）贯彻执行食堂卫生法，落实卫生责任制，制定卫生管理细则，做好食堂的各项卫生工作。坚持采购、验收、索证、先食、留样、记载等卫生制度。不买进、不加工、不出售变质食物，严防食物中毒。（3）做好食堂安全防火管理工作。（4）采购的物品及时交保管员验收，并履行入库手续。（5）负责菜谱的制定和更新，不断提高烹饪水平，增加饭菜花色品种。（四）供热分公司职能部门1、综合办（1）负责分公司
21、的党建、共青团、女工、工会等日常管理工作。（2）负责分公司各类综合性材料的拟稿和起草。（3）负责分公司会务管理和日常接待工作。（4）负责分公司职工的基础信息统计、工资奖金的编制与发放、社会保险和劳动合同的管理、职工考勤和劳动纪律管理。（5）负责分公司办公用品、办公设备的管理工作。（6）负责分公司的车辆和后勤管理工作。2、生产办（1）负责分公司二、三级管网及热力站的日常管理工作，协调处理生产中遇到的各类问题，解决热用户提出的生产问题。（2）负责执行总公司生产技术部下达的供热运行调节、启运、停运指令，同时下达到所辖的供热管理处。（3）负责新建、改建、扩建供热工程质量的监管工作。（4）负责管理新增供
22、热面积开栓的申报受理、初审、上报工作。（5）负责各供热管理处申报生产材料的审核、上报工作。（6）负责用户低温鉴定及改造维修方案的确定。（7）负责生产信息的收集整理、归类、分析工作，并如实做好记录。（8）负责辖区内突发事故抢修抢险的组织协调工作。3、经营办（1）协调收费计划的分解落实。（2）负责供热管理处热费收入复核、录机监管及对账工作。（3）负责分公司经营指标的统计和上报。（4）负责分公司各项经营指标台账的建立。（5）负责分公司经营情况的分析工作，按周、月编写经营情况分析报告。（6）负责劳保用品和生产材料的领取、发放和保管工作。（7）负责对供热管理处的考核工作。4、收费办（1）负责解释收费政策
23、，协调解决各类收费疑难问题。（2）统计、核实各供热管理处的收费指标完成情况。（3）负责分公司收费人员的考核及监督和收费大厅的日常管理。（4）定期检查各供热管理处的票据使用、资金缴存情况。（5）负责辖区内新增供热面积的热费收缴。（6）负责所辖区域居民、非居民供用热合同的签订。（7）负责收费任务的调整。5、客户服务中心（1）负责热用户日常报修的受理、回访工作和维修指令下达工作。（2）负责分公司辖区内用户理赔工作。（3）负责分公司用户报修、投诉的分类、分析和汇总工作。（4）负责上级部门关于用户低温及服务质量的案件及督办，并及时反馈处理结果。（5）负责来访用户的接待工作，认真做好记录。（6）负责对用户
24、投诉的服务质量问题进行分类、下派，对各供热管理处办结情况进行汇总、跟踪、督办、考核。（五）供热管理处负责生产运行、供热维修、热费收缴、经营管理、客户服务等职能。（六）管网分公司主要职能是供热一级网的抢修、维修、维护、巡查，配合全公司范围内的供热应急抢修。（七）副业公司1、华辰绿化分公司（1）负责承揽绿化园林工程和园林绿化工程中的整地、栽植及园林绿化项目的配套。 （2）负责承揽各园林绿化养护管理工程。 （3）负责园林绿化技术咨询和信息服务。2、华辰建安分公司（1）负责公司委托的工程项目管理。（2）独立进行招投标工作,对投标所取得的工程项目组织实施。（3）负责分公司证照资质年检和年审工作。（4）配
25、合总公司相关部门签定工程合同。（5）作好承建工程的资料形成、存档工作。六、定岗定编现有中层正职岗位36个（含2个总工岗位）、副职岗位25个，改革后正职岗位36个、副职岗位57个；现有机关职能部门工作人员岗位59个，改革后35个；现有机关职能部门、直属单位、附属单位的工作人员岗位总和128个，改革后109个；现有供热分公司机关工作人员岗位共46个，改革后42个；改革后供热管理处工作人员岗位20个。机关职能部门主任、直属单位主任（队长）、党总支书记、综合支部书记、分公司经理、分公司副经理、分公司副书记属于中层正职岗位；机关职能部门副主任、直属单位副主任、附属单位负责人、分公司各办主任、管理处主任属
26、于中层副职岗位。（一）机关职能部门公司设党总支书记1人。1、党委办公室（5人）主任1人、副主任（兼）、组织干事1人、宣传干事1人、纪检干事1人。2、经理办公室（5人）主任1人、副主任1人、文秘1人、办公用品（统计）1人、印信（计生、后勤、档案）1人。3、企业发展部（4人）主任1人、企管员1人、考核员1人、指标管理1人。4、财务资产部（人）主任1人、副主任人（兼会计）、会计人、出纳1人、中心收费厅会计1人、中心收费厅出纳1人、资产员1人。5、计划审计部（4人）主任1人、副主任1人（兼审计）、计划员2人。6、组织人事部（3人）主任1人、社会保险1人、人事员1人（兼培训）。7、工会（3人）副主席1人
27、、工会干事1人、女工（共青团）干事1人。8、生产协调部（4人）主任1人、水电管理1人、内业管理1人、生产协调员1人。9、生产技术部（4人）主任1人、副主任1人、技术内业1人、运行调节1人。10、工程管理部（3人）主任1人、工程管理员1人、预算员1人。11、收费管理部（3人）主任1人、资料员（兼大厅班长）1人、内业人。12、物资保障部（5人）主任1人、副主任1人、采购员1人、保管员2人。13、安全管理部（3人） 主任1人、安全员1人、资料员1人。14、政策法规部（人） 主任1人、综合员人。（二）机关直属单位1、客户服务中心（8人）主任1人、副主任1人、接访员6人。2、监察执法大队（ 19人） 队
28、长1人、副队长1人、中队长4人、内业1人、监察员12人。（三）机关附属单位1、中心收费厅（18人）负责人1人、热费咨询（兼收费员）1人、资料复核（兼收费员）1人、坐班收费员5人、大费员10人。2、计量自控中心（12人）负责人1人、仪表调节员11人。3、生产运行指挥中心（6人）负责人1人、调度员5人。4、地理信息中心（4人）负责人1人、地理信息员3人。5、车队（15人）负责人1人、车辆安全员（车辆管理）1人、司机13人。6、食堂（3人）负责人1人、保管员1人、炊事员1人。（四）分公司1、供热分公司2个大供热分公司（22人）班子成员（5人）经理（兼书记）1人、副书记1人、生产副经理1人、经营副经理
29、1人、收费副经理1人。综合办（3人）主任1人、文秘（兼文书）1人、办事员1人。生产办（3人）主任1人、生产协调（安全、现场）1人、技术员1人。经营办（4人）主任1人、核算（计划）1人、经营管理1人、保管员1人。收费办（2人）主任1人、内业1人。客服中心（5人）主任1人、接访员（调度）4人。2个小供热分公司（17人）班子成员（3人）经理（兼书记）1人、生产副经理1人、经营（兼收费）副经理1人。综合办（3人）主任1人、文秘（兼文书）1人、综合员1人。生产办（2人）主任1人、生产协调（安全、现场）1人。经营办（3人）主任1人、计划（核算）员1人、经营管理（保管员）1人。收费办（2人）主任1人、内业1
30、人。客服中心（4人）主任1人、接访员（调度）3人。（五）供热管理处（20个）主任1人、内勤1人。（原有岗位工人、资产、设备、办公用品、材料、房屋等整体划转）2、管网分公司（26人）班子成员（2人）经理（兼支部书记）1人、副经理1人。一般人员（24人） 技术员1人、办事员（兼资料员）1人、队长1人、班长3人、电工4人、焊工4人、钳工2人、管工8人。3、副业公司（19人）华辰建安分公司（15人）经理1人、综合支部书记1人、副经理1人、综合办事员1人、资料员2人、统计员1人、预算员1人、施工部主任1人、综合办主任1人、项目经理5人华辰绿化分公司（4人）经理1人、副经理1人、队长1人、办事员（兼保管员）1人。供热管理处工人岗的核定标准总公司按以下标准核定分公司工人岗用工总量维修工：地热住宅45,000/人、挂片住宅50,000/人、商服55,000/人、公建100,000/人；收费员：分户1500户/人、非分户1000户/人；焊工：800,000/人；电工：每10座热力站配备2人；钳工：每10座热力站配备1人。
