道路工程安全生产保证计划.doc

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1、陈家镇中滨路二期（东滩大道-北沿公路）新建工程2标安全生产保证计划上海市第一市政工程有限公司陈家镇中滨路二期（东滩大道-北沿公路）新建工程2标工程项目部2011年08月目录安全保证计划审批表4发布令5项目管理部承诺71工程概况81.1 参建单位81.2 工程简介81.3 工程特点、难点分析92引用标准103施工现场安全生产保证体系要求113.1总要求113.2策划113.2.1 安全目标113.2.2 危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划133.2.3 适用法律法规、标准和其他要求163.2.4 施工现场安全保证体系183.3实施193.3.1 组织机构与职责权限193.3.2 安全教育培

2、训333.3.3 文件控制353.3.4 安全物资和进场验收373.3.5 分包控制403.3.6 施工现场过程控制423.3.7 特点、难点的针对性措施473.3.8 事故的应急救援493.4检查和改进593.4.1 安全检查593.4.2 纠正措施和预防措施613.4.3 内部审核643.4.4 安全评估673.4.5 安全记录69 安全保证计划审批表建设单位：上海陈家镇建设发展有限公司 监理单位：上海联合工程监理造价咨询有限公司编制人：胡燎原 梅云杰 设计单位：上海林同炎李国豪土建工程咨询有限公司施工单位：上海市第一市政工程有限公司 编制日期：2011年08月25日 项目部： 审核意见：

3、项 该安全保证计划按照上海市标准DGJ08-903-2003施工现场目安全生产保证体系标准进行编制，请予审批。部 2011年 08 月 25 日审核 项目经理： 年 月 日公公司生产负责人： 审核意见：公司有关科（部）室：司审核确认 年 月 日备注发布令 为贯彻“安全第一，预防为主”的方针。提高本工程项目部安全管理水平。更好地遵守国家，行业有关安全生产法律法规、标准规范以及公司规章制度的要求，依据上海市施工现场安全生产保证体系DGJ08-903-2003规范，结合我项目部的实际情况，编制本工程安全生产保证计划。该计划是指导本工程施工现场安全生产管理标准化、 规范化的纲领性文件，同时也为审核认证

4、提供依据。现决定予以发布，本工程项目部全体员工及本工程项目的分包商们，必须严格遵守执行。本计划从2011年 09 月01 日起开始实施。 上海市第一市政工程有限公司中滨路二期（东滩大道北沿公路）新建工程2标项目经理部 项目经理：年 月 日项目管理部承诺本项目经理部根据公司的安全方针和环境方针的指导对业主和社会进行承诺：我们在生产建设施工过程中，根据危险源辩识的各类危险因素和客观存在的粉尘、污水、噪声等不利因素，在生产的全过程中贯彻安全第一、以人为本的原则全面实施控制。尽可能地减少或预防不利的环境影响。预防为主、加强宣传、全面策划、合理防范、改进工艺。确保安全生产的投入，保证安全管理目标的实现，

5、为企业争取最佳经济效益。严格遵守国家和地方政府部门颁布的有关安全管理、环境管理法律、法规、规范和标准。 项目经理： 年 月 日1工程概况1.1 参建单位业主单位：上海陈家镇建设发展有限公司设计单位：上海林同炎李国豪土建工程咨询有限公司监理单位：上海联合工程监理造价咨询有限公司施工单位：上海市第一市政工程有限公司1.2 工程简介陈家镇中滨路二期（东滩大道北沿公路）新建工程2标位于崇明岛陈家镇地区，起自东滩大道，起点桩号为K4+760，终于北沿公路，终点桩号K7+320，设计路段长度约为2.560Km。本标段范围内的主要施工内容有：A、道路工程;B、雨、污水管排水工程；C、桥梁工程等。A、道路工程

6、包括：本标段工程道路工程路线全长约为2.560m，道路等级为城市主干路I级，设计车速50Km/h。B、雨、污水管排水工程：本工程排水工程为沿线雨污水管，在道路路下敷设雨水管道600-1500，污水管道DN300-DN800玻璃钢夹砂管，收集道路路面及两侧地块雨、污水后，与相交道路汇集后，分别流入就近河道及污水泵站。C、桥梁工程本工程沿线有Y1河桥和四号河2座桥梁。1.3 工程特点、难点分析A、本工程雨、污水管道工程开槽，最深的雨污水管位于W65W66和W68-W70穿越Y1河桥和四号河桥的倒虹管，埋深达到7.01米和7.71米属于重大危险源，其余雨、污水管部分管道埋深已超过5m。该段的施工将编

7、制专项施工方案，并请有关专家进行评审，施工过程严格按照深基坑开挖设计及规范要求进行，做好相应支撑、监测及围护措施，并做好降水和排水工作。2引用标准本安保计划书的编制的条文是根据DGJ08-903-2003规范所包含的条文.通过对本工程安保计划书的引用，构成安保计划的条文。形成的安保计划书在发布时为有效版本；在本工程安保体系运行一个阶段后，项目部将自行组织安全评估，此时部分条文可能会被修订。3施工现场安全生产保证体系要求3.1总要求我公司在陈家镇中滨路二期（东滩大道北沿公路）新建工程2标项经部建立和实施安全生产保证体系,旨在通过体系所提供的结构化和系统化的运行机制，基于策划(P)实施(D)检查(

8、C)改进(A)构成的动态循环过程,能够有效地自我控制在建项目施工活动中可能对生产安全和环境产生负面影响的各种危害因素及不利环境因素，使本项目部实现系统控制，进而达到自身设立的安全绩效水准、不断的持续改进最终目的。安全保证体系与环境管理体系之间的关系：本安全保证体系在运行时涉及环境活动的过程中，将侧重于安全管理。由于环境因素导致的安全管理内容，本安保计划书将描述对环境因素实施的控制。3.2策划3.2.1 安全目标1、目的：制定安全管理目标，对全体员工及分包单位进行动员，使全体人员理解并付诸实施。2、职责：项目经理组织安全管理目标制定、发布、评估和修订。3、安全管理目标31 死亡、重大伤亡事故为零

9、。 32 杜绝火灾、设备、管线、食物中毒、压力容器爆炸等重大事故。33 事故负伤频率控制在0.9以内。34 没有业主、社会相关方和员工的重大投诉。35 粉尘、污水、噪声达到城市管理要求。36 现场安全检查达到JGJ59-99标准；37 工地具体安全管理目标：1）安保体系认证通过；2) 创建安全质量标准化达标工地；3）创建县级文明工地；4、环境管理目标1）噪音控制白天不大于70分贝、夜间不大于55分贝。2）扬尘控制：施工现场扬尘控制达到目测无尘的要求。3）运输时遗洒物控制：确保运输时无遗洒物。5、本工程的重点部位： 1）全过程施工安全用电2）起重吊装地基处理3）桥面铺装4）机械伤害3.2.2 危

10、险源与不利环境因素识别、评价和控制策划1、目的：本项目部应识别在施工过程中存在的危险源和重要环境因素，并依此制定目标及管理方案，从而有效地控制事故和污染。2、职责2.1 项目经理组织项目部全体管理人员识别各领域中的危险源和不利环境因素。2.2 项目总工程师负责对危险源、不利环境因素的辨识。确定危险部位和危险过程。2.3 项目安全员负责将危险源和不利环境因素汇总得出重点部位控制定位的重要风险汇总表及不利环境因素控制定位的重要环境因素汇总表。3、程序概念3.1 危险源和重要环境因素辩识。3.1.1 项目经理组织所有管理人员（分包单位）以施工过程中的所有活动（正常的、周期性和临时性的；紧急情况下的活

11、动；进入施工现场所有人员的活动；施工现场所有的物料、设施、设备）进行危险源分析和重要环境因素的分析。3.1.2 危险源和重要环境因素识别从以下各方面考虑3.1.2.1依据存在时态分过去、现在、将来三种。3.1.2.2依据存在状态分正常、异常和紧急三种。3.1.2.3依据类型分为深基坑开挖与支护（市政沟槽开挖）、脚手架搭拆、模板支架搭拆、大型机械装拆及作业（机具设备）、结构施工、地下工程作业（非开挖技术及办公场所）、交通运输等八类。3.2 风险评价、重要环境因素评价和控制3.2.1对辨识出的危险源和重要环境因素应逐一作出风险评价。3.2.1.1项目部组织人员对辩识出的危险源按“风险评价标准”（见

12、附表）（环境因素分A、B、C三类，A类列重要环境因素）填写（风险评价表）确定风险级别和重要控制部位。3.2.1.2项目部安排人员进行核定评价，对违反法律法规及过去五年中曾发生过的重大事故的类别均评为二级以上（含二级）的风险，列入重要风险汇总表中。对评为三级且经评定诊断是主要的也要列入重要风险汇总表。3.2.1.3对以下情况，需要时对重要风险汇总表、重要环境因素表予以更新。 a.法律、法规有变化涉及时。 b.设备、设施新增及改造时。 c.安全检查中发现问题时。 d.施工方案改变时和相关方要求时。 e.自然灾害等无法预计事故发生时。3.2.1.4重要部位控制及主要环境因素变更后，应重新制定或修订相

13、关管理方案及作业指导予以控制。4、记录41危害识别表。42风险评价表。43重要风险汇总表。44环境因素识别表。45重要环境因素表。3.2.3 适用法律法规、标准和其他要求1、 目的本节规定了安全法律、法规、标准规范和其他要求的识别、获取及相关的管理内容。2、 职责项目工程师组织有关人员对适用本项目的相关安全法律、法规、标准规范进行收集、识别。安全员负责将其识别出的有关法律、法规列出清单、登记和保存。3、 程序3.1 收集范围 国家有关的安全法律 国务院有关部门发出的有关安全规定 建设部颁布的有关安全的规定及标准 上海市有关的安全规定和要求及通知3.2 获取途径 上级来文 标准出版机构 专业杂志

14、发布的信息 其他有关的政府主管部门3.3 获取方法 通过电话、信函、传真渠道联系及时地了解安全法律、法规的新动向。购买及订阅有关安全专业报刊；及时关注网上信息，登录政府有关安全生产方面的新规定、新标准等信息。3.4 安全法律、法规、标准规范和其他要求的识别与评价3.4.1 当获取了有关安全法律法规标准、规范后，项目副经理组织项目部有关人员对法律、法规、标准、规范进行识别、评价。3.4.2 安全员根据识别评价列出选用的法律、法规、标准规范编制清单。3.4.3 资料员将识别的文件，按照公司文件管理要求进行受控标识。4、 记录4.1 安全法律、法规、标准规范识别评价表。4.2 法律法规、标准规范登记

15、清单。3.2.4 施工现场安全保证体系1、 总则为使安全保证体系有效运行，应建立和维护文件化的安全保证体系，描述其相应要素及其相互作用的以及与相关文件的关系。2.安全保证体系文件（安保计划）2.1 安全保证体系结构a.安全保证体系手册（安保计划）为第一层次程序起纲领性作用b.法律、法规、规范、标准文件为第二层次程序起指导和支持性作用c.作业指导书，管理规定及安全记录为第三层次程序起证实性作用安全保证体系手册 法律、法规 规范、标准 作业指导书、管 理规定安全记录2.2 作业指导书、管理规定、安全记录2.2.1 作业指导书施工组织设计、专项施工方案，专项安全技术措施，本公司的各种工种操作规程均为

16、作业指导书。2.2.2管理规定公司对项目管理部制定各项管理制度和规定。2.2.3安全记录DGJ08-903-2003标准规定的记录全部表式3.3实施3.3.1 组织机构与职责权限1、 总则项目经理部制定并执行安全保证体系手册，以明确安全保证体系组织机构以及体系中各职能部门的安全保证体系职责，以确保安全保证体系正常运作，保证安全管理目标和承诺的实现。（1）安全管理组织安全生产保证体系第一责任人：项目经理：谷明勇安全生产领导小组成员：组长： 梅云洁 副组长： 彭益兵、谢秋民 组员： 胡燎原、张乔、徐海峰领导小组的作用：1） 确定安全管理目标，制定安全生产保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置

17、；2） 负责对安保体系实施运行的过程中的进行监督、检查；3） 对安保体系运行过程中出现的不符合要素的要求、施工中出现的隐患，组织制定并落实纠正和预防措施，对上述措施的落实进行复查验证。（2）安全管理体系项目经理谷明勇项目副经理彭益兵项目工程师胡燎原综合办谢秋民安全员梅云杰材料员宋华乔技术员徐海峰施工员田春林泥工班木工班（1）安全管理网络图（2）上海市第一市政工程有限公司陈家镇（东滩大道北沿公路）新建工程中段2标项目经理部安保体系要素职能分配表序号安全保证体系要素项目经理项目副经理项目工程师项目部管理人员施工员材料员设备员安全员综合办资料员3.2.1安全目标3.2.2危险环境辩识3.2.3法律法

18、规3.2.4保证体系3.3.1组织结构3.3.2教育培训3.3.3文件控制3.3.4采购及验收3.3.5分包控制3.3.6施工过程控制3.3.7应急救援3.4.1安全检查3.4.2纠正和预防措施3.4.3内部审核3.4.4安全评估3.4.5安全记录 主管领导 主管部门 相关部门（3）职责与权限项目经理：1. 贯彻执行国家和行业有关安全生产的各项法律法规、标准规范和企业的安全管理制度；履行合同要求，确定安全管理目标，确保工程项目安全施工，对工程项目的生产安全全面负责；2.建立工程项目的安全生产保证体系，明确项目经理部各岗位的要素职责并定期组织考核；组织编制安全生产保证计划；负责本工程项目的安全管

19、理目标和安全保证计划的发布；3.组织参与安全策划和施工组织设计的编制；落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置； 4. 组织编制并审批本项目安全技术措施计划和应急救援预案，落实安全技术措施及应急救援所需的资源配置，确保经费到位；5.健全和完善用工管理手续，严格用工管理制度；按公司安全管理制度要求选用分包单位； 6.组织施工现场的安全生产检查，发现施工生产中的不安全问题，及时组织制定纠正预防措施并予以落实；支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和制止违章、处罚违章的权利；7.负责对各级人员履行安全生产职责的督促和考核；8.定期组织并主持对工程项目部安保体系的自我评估，对评估中找出的不

20、合格项，及时制定纠正预防措施并予以落实；9.适时组织本工程项目的安保体系内审，积极配合外审认证机构的审核，对内审或外审中提出的不合格内容组织制定纠正预防措施并落实整改，按规定时限组织信息反馈；10为本工程项目应急救援工作的总指挥，全面负责应急救援工作的进行，并负责落实现场应急救援后的恢复工作. 11. 一旦发生事故，及时组织做好现场的保护和抢救工作，并按规定及时上报；配合事故的调查和处理；吸取事故教训，认真制定落实防范措施。项目副经理：1. 贯彻执行国家和行业有关安全生产的各项法律法规、标准规范和企业的安全管理制度；负责施工生产中全面的安全管理和全过程的安全控制；2. 协助上级部门对本工程项目

21、的安全检查和督促；负责本项目安全生产检查，落实对隐患的整改；督促各级人员履行安全生产职责；不违章指挥，支持安全员对“三违”现象的制止和处理；3. 组织召开安全生产例会，协调安全保证体系运行中出现的问题；负责安全技术措施和对危险作业监控人员的落实，确保危险施工作业监控到位、作业安全；4. 组织编制本项目安全教育计划，负责本项目各类文件的控制；5. 安全生产保证计划发布后组织有关管理人员进行安全生产保证体系的贯标学习；定期组织管理人员、分包单位相关人员进行企业安全规章制度和相关安全操作规程的学习；6.按安全生产、文明施工达标管理的标准控制施工现场，确保施工现场的工作环境不影响作业安全、不影响周边社

22、会环境；7.负责文明工地创建各项工作的落实和劳动保护计划的实施；在安排生产的同时，安排好相应的安全技术、劳动保护、文明施工措施的落实； 8.组织相关管理人员对分包单位进行安全技术交底和对安全防护设施、大型设备、脚手架、活动房等设施的验收； 9.负责安全防护及设施所需的材料、设备设施采购计划的审批及本工地动火手续的审批；10.负责对分包方进行控制，杜绝不具备资质条件的分包方进场，并定期组织对分包方业绩的评定； 11. 参加应急救援预案的编制，负责应急救援物资的储备和管理；组织应急救援预案的演练；12. 负责应急救援预案实施时现场设施设备、人员的安排落实；13. 按“四不放过”原则处理一般工伤事故

23、，协助处理重大工伤、机械事故；并落实整改措施，防止事故的再发生。项目工程师：1.负责本工程项目的安全技术工作；以国家和行业安全生产各项法律法规，标准规范和强制性条款为依据，编制施工组织设计；结合JGJ59-99标准编制专业性较强的专项施工组织设计和针对性安全技术措施；组织安全技术措施计划的编制； 2.负责组织危险源的辩识和评价，确定危险部位和过程；对风险较大和专业性强的工程项目组织安全技术论证； 3.组织编制相适应的安全生产保证计划和应急救援预案；4.根据公司相关管理文件汇编本工程安全技术交底和安全操作规程交底文本；5.主持本工程安全技术的交底；6.组织相关管理人员选用法律法规、标准规范，制定

24、适用本工程安全生产的法律法规、标准规范文件清单；7.参加安保体系的自我评估、内审和外审，针对工程项目安保体系评估、内审、外审时提出的不合格内容，制定纠正和预防措施，从技术方面予以支持；8.参加临边、洞口等安全防护的技术措施及起重吊装、大型机械拆装、各类脚手架搭的验收；9.负责应急救援预案启动后的现场技术指导、监督；10负责本项目安全记录的管理。项目安全员：1.贯彻执行国家、行业有关安全生产法律法规、标准规范，负责本工程项目施工现场的安全管理；2.参与安全策划、安保计划和施工组织设计的编制；参加安全防护设施、安全防护用品、施工用电设施、施工机械等的验收；3.参加安全技术交底，负责安全操作规程交底

25、； 4.坚持每日安全生产巡视检查，参加安全生产检查，掌握施工安全动态，发现事故隐患，及时采取预防和整改措施并监督实施。负责上级安全检查时提出整改内容的监督落实、复查验证及信息反馈；5.检查督促安全保证计划中的各项安全技术措施的落实；坚决制止违章作业、违章指挥，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止并处理违章冒险作业；6.负责召开安全生产例会，宣传、分析安全生产形势，落实施工各阶段安全生产、文明施工的管理要求和措施；7.负责一线操作人员安全知识教育培训工作的具体落实，把好进场人员的安全教育关；8.负责对特种作业人员的教育培训和审证工作；9. 参加本项目安保体系的评估、内审和外审，及时如实

26、汇报工程项目的安全保证体系的运行状况；负责对纠正和预防措施的监督落实和验证；10 参加应急救援预案的演练，负责演练的安全监督、指导和记录；负责应急救援预案启动后的全方位监督、控制，掌握以人为本的原则，制止冒险盲动；11. 及时进行安全记录，负责安全记录的收集整理和保存；12. 参加事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械等事故；并参与制订纠正和预防措施和“四不放过”教育，防止事故再发生。 项目施工员：1. 负责对施工现场全过程的控制；严格按照安全保证计划和施工组织设计的要求指导安排施工，严格控制施工作业的安全顺序，负责对风险较大的作业进行跟踪监控；2.严格监督各工种实施安全操作技

27、术规程，坚决制止违章；3.有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安全的经理汇报；4.按安全技术交底内容的要求，落实安全技术措施，及时进行指导和监管，确保安全技术措施及时可靠的落实到位；5. 负责落实各类事故隐患的整改、纠正和预防措施的落实，并向主管经理及时反馈整改情况；6. 参加应急救援预案的演练，负责演练的程序控制、人员安排；当应急救预案实施时，按项目经理指令负责相应工作；7. 若遇工伤事故，应立即安排抢救伤员并采取合适的措施，防止事态扩大，同时保护好现场，迅速向项目经理报告；负责应急救援工作的具体实施。项目材设组：1.按照项目安全保证体系要求，组织各种资源的供应工

28、作；2.对供应商进行分析、评价，报公司主管部门审批；3.负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）；4.负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患；5.对现场使用的井架、脚手架、高凳、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和检验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换；6.对易燃易爆物品进行重点保管；负责应急救援工作中的物资、设备供应工作；7.负责施工现场的中小型机械使用前的验收和日常保养及维修工作；8.对施工现场使用的机械设备进行可追溯的记录；9.对施工现场的用电设施按要求进行验收，负责平时安全用电的管理；10负

29、责应急救援预案演练或实施时，应急救援材料、设备的供应。项目综合办：1.负责进场务工人员的教育培训；建立工地职工三级安全教育卡；2.对进场的劳务人员进行企业安全生产规章制度、文明施工管理制度的教育；3.对施工过程中劳务人员的进出场进行登记记录，做好动态管理；4.负责对分包方的资质进行审查，发现不具备相应资质条件的分包队伍应及时向项目经理汇报，不准进场；收集分包方的资质等相关安全资料，及时落实与分包方的施工合同及安全等各类协议的签订。5.对劳动保护技术费用列出的款额，做到专款专用并督促实施，年终提出决算；6.负责开展各种多样化的安全培训教育，定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作；7.做好施工现场动

30、用明火和宿舍的防火安全工作，负责防火安全资料的收集整理和保管；8.负责对生活区文明工地创建的管理，对食堂的用电、用气进行安全管理；9.负责工地及项目管理临时办公室的安全保卫工作，特别是财务室、资料室、电脑室等场所；10.负责应急救援预案演练时的后勤保障工作；负责应急救援时伤员的抢救工作，配合做好应急救援时人员的疏散。项目资料员职责：1.做好文件的收发登记工作；2.及时将文件送至领导同时做好传阅工作；3.负责文件的分类、整理、保管；4.负责文件的标识、收集及汇编工作；5.建立本工程项目部管理人员资质的名册。2、 资 源1.特种作业中小型机械操作和监护人员名册2.施工中主要安全设施的分布3.施工中

31、需要的安全物资与具体安全技术措施费清单3.3.2 安全教育培训1.目的通过对项目部管理人员及全体施工人员进行培训，提高全体施工人员的安全管理意识，保护自己及不伤害他人的技能，共同实现项目部提出的安全管理目标及承诺。2.职责1)项目副经理负责制定本项目的安全教育培训计划；2)安全员负责制定施工作业人员中特殊作业人员的培训计划；3)项目总工、施工员负责编制分部分项工程的安全技术交底材料和与现场作业相适应的安全技术操作规程。3.程序3.1 培训目的通过培训应确保有关人员：1)遵章守纪，服从管理，执行施工现场安全保证体系规定的重要性；2)本职工作中存在实际的或潜在危害及重大的环境影响，以及违章作业可能

32、造成自己或对他人的不良影响和后果。3.2 培训对象1)新工人、普通工人、特种作业人员；2)一般管理人员，技术人员、项目部各级领导；3)特种作业人员以及管理人员资质培训均由专门的培训机构进行培训。3.3 培训内容1)安全管理、环境管理基础知识；2)施工管理人员的安全专业知识；3)施工现场安全规章、文明施工制度；4)特定环境中的安全技能及注意事项；5)监护和监测技能；6)对潜在的事故隐患或发生紧急情况时如何采取防范及自我解救措施。3.4 其他有关教育的规定1)节假日前后、上岗前、事故后、工作环境改变时，应进行针对性的安全教育；（分管人员：梅云洁）2)负责对分包队伍进场安全教育及平时安全教育；（分管

33、人员：梅云洁）3)新进职工必须经过三级安全教育和建立劳动保护教育卡才能上岗；（分管人员：梅云洁）4)做好培训教育记录。2.记录1)三级教育卡（劳动保护教育卡）2)安全教育记录3)班组活动记录4)特种作业人员证件复印件5)特殊工种作业人员名册6)中小型机械作业人员名册3.3.3 文件控制1.目的本项目应对与安全保证体系有关的文件和资料进行控制、确保各有关作业场所使用有效版本的文件，防止使用失效或作废文件。2.职责1)项目副经理是文件控制的主要领导；2)资料员是文件管理的主要部门，负责登记、传阅及分发；3)项目安全员是收集文件并汇编的责任人员。3.程序3.1文件和资料的分类1)安全保证体系手册，作

34、业指导书，安全记录；2)法律、法规、规范；3)技术文件、标准、施工组织设计、专项施组，各项施工方案；4)其他管理文件、合同、协议、管理规章制度。3.2文件和资料的受控、非受控、标识及有效版本3.2.1受控受控文件，经过受控标识，在项目部执行的文件，均属受控文件。3.2.2非受控非受控文件，不需本项目部执行的文件，均属非受控文件。3.2.3标识凡文件都需标识，加盖受控章，非受控文件不加盖受控章，作废文件在左上角加盖“作废”以示标识。3.3所有文件均须字迹清楚，注明日期（包括修订日期），标识明确，妥善保管，以便查找，并在规定期间内留存。3.4文件的批准3.4.1安全标准体系手册由项目经理批准，报公

35、司各部门审批后，由公司副总经理或管理者代表批准后发布。3.4.2施工组织设计，由公司总工程师审批。3.5文件的销毁本项目无权销毁任何资料和文件。3.6文件的归档及保管涉及工程类的有关资料竣工后，办理归档手续，有关部门安全记录竣工后保存壹年。4.记录1)文件收文记录2)文件传阅及发文记录3)施组批准记录3.3.4 安全物资和进场验收1.目的为了保证施工现场安全管理目标的实现，加强对源头控制，使施工现场采用的各类安全防护用品，安全设施符合要求。2.职责1)项目副经理是本要素的主要责任人，负责采购要料计划的审批；2)材设员负责编制安全防护用品的要料计划（分包单位）报项目部；3)安全员配合验收。3.程

36、序3.1 项目部或项目部上一级采购的安全防护设施及用品必须按公司颁布的合格供应商名录优先采购，离开名录的要对供应商进行评价，报公司主管部门批准。3.1.1 供应商评价条件a. 生产技术、生产管理和质量保证能力b. 营业执照，生产许可证c. 进沪许可证d. 市场信誉和履约能力3.2 进场验收3.2.1 自行（公司或上一级）采购验收a. 对照规格、型号、数量b. 目测外观c. 检查质量保证书，合格证及检验报告d. 查核供应商是否在合格供应商名录中3.2.2 租赁设备材料机械验收a. 按合同或协议签订的规格、型号、等级b. 质量保证书，合格证或检验报告、复印件c. 目测外观3.2.3 调拨进场验收a

37、. 调拨单复印件b. 质保书、合格证或检验报告复印件c. 必要时抽样送检3.2.4 分包方自带或自购材料的验收a. 项目部安全员材料员（机管员）会同分包方安全员、材料员（机管员）进行共同验收；b. 分包方必须提供质量保证书、合格证或检验报告；3.2.5 对进场的物资验证后进行标识，防止误用。记录以下内容：1)合格供应商名录（公司颁布）2)本工程所选用的供应商名录3)材料申购计划及审批（企业制定）租赁或协议书4)验收单5)质量保证书、合格证或检验报告6)供应商评价资料及评价批准表（企业制定）3.3.5 分包控制1、 目的为了保证在生产过程的安全管理活动正常，对选用劳务和分包单位实施控制和管理，保

38、证安全保证体系运行正常。2、 职责2.1 项目副经理是本要素的主要负责人2.2 综合办是本要素的责任人（分管分包）3、 程序3.1 分包队伍的选择应在公司颁布的合格分包方名录中优先挑选，由于专业需要在名录外挑选，要对分包单位进行评价，报公司主管部门批准录用。评价条件：a. 营业执照、企业资质、进沪许可证b. 分包方的业绩c. 分包方人员的技术、质量、安全管理能力d. 承担本项目的生产能力3.2 分包合同3.2.1 同分包方签订分包合同的原则，各项条款必须符合工程承包合同的规定；3.2.2 签定分包合同的同时签订安全生产、文明施工、消防治安、廉正等协议；3.2.3 在合同中明确分包方进场人员的资

39、质要求；3.2.4 在合同中明确分包方所提供的设备要求。3.3 项目部对分包管理规定3.3.1 确认分包方进场管理人员和作业人员的资质和有关证件；3.3.2 对分包进场的物资、工具设施、设备进行验证；3.3.3 对分包方编制的专项施组和方案（包括安全技术措施）进行确认；3.3.4 项目经理对分包进行进场安全总交底，双方签字；3.3.5 施工员（技术员）负责分部分项安全技术交底，安全员负责安全操作规程交底，综合办负责文明施工教育。3.4 对分包单位业绩考评4、 记录1)公司颁布的合格分包方名录（公司颁布）2)本工程所选用分包方的名录3)分包合同4)四大协议书5)评价及批准记录（企业自编）6)业绩

40、考评表（企业自编）3.3.6 施工现场过程控制1.目的根据施工现场安全生产保证体系策划的结果和安排，确保与所识别的危险源和不利环境因素有关的活动、人员、设施、设备在施工过程中处于受控状态，以便从根本上控制和减小安全风险和不利环境影响。2.职责2.1 项目副经理是本要素的第一责任人，负责安全保证体系运行控制；2.2 项目工程师（技术负责人）负责编制专项施工方案、安全措施和重点部位（重大环境因素）控制方案及程序；2.3 施工员负责分部分项安全技术交底；2.4 安全员负责安全操作规程交底；2.5 综合办负责消防及文明施工交底。3.程序3.1 管理要求项目管理部通过制订施工组织设计，专项安全技术、安全

41、施工方案并执行公司的各项管理制度和作业指导书，对重点部位和重要环境因素有关的运行活动制定相应的控制程序和措施，并对其进行有效管理。3.2 重点部位管理3.2.1 项目部根据危险源辩识和环境因素识别所列入的重点部位和重要环境因素的管理；3.2.2编制专项安全技术方案和环境管理方案；3.2.3对作业人员和监护人员进行交底并形成记录。3.3.环境运行管理1制定文明施工措施和实施计划,保持场容场貌和生活设施文明卫生2各类管线保护:有管线配合会议记要和管线监护申请卡；有管线主管单位的地下管线保护卡（绿卡）和管线保护配合协议；有具体保护(措施)方案和应急救援预案及联系电话表；有开挖样洞记录和管线保护班组安

42、全交底卡；有管线单位专人到现场实施监护和项目现场监护记录；有管线单位专人到现场实施监护。3消防管理重点防火部位配置适当的灭火器材；定期组织检查；参加公司组织的消防演习,成立义务消防组；动火按规定申报程序报批,派人监护及配置消防器材。4施工控制施工废水控制；施工粉尘控制；施工噪声控制；废物控制 电焊条头收集、废油处置及油漆空罐的收集；危险化学品管理；危险仓库的管理；防汛防台及施工现场的周边下水道的通畅。3.4. 管理内容运行控制严格执行国家、地方和公司制定的各项管理条例、规定、制度及作业指导书。规范安全管理及重要环境因素相关活动及过程。本项目部组织操作者通过培训、学习、理解和掌握程序，工作方法，确保运行符合要求，重点部位监护人员的规定。3.4.1监护人员持证上岗(该证由公司培训发证)；3.4.2监护人员要记录当时现场的实际情况。如吊装