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1、东营经济技术开发区生态工业园区环境影响报告书（简本） 建设单位：东营经济技术开发区管委会二O一四年三月目 录1 园区概况11.1 背景11.2 规划范围及面积11.3 规划产业定位、基础年12区域开发现状12.1 土地开发现状12.2经济发展现状12.3基础设施建设现状23园区总体规划概况33.1总体发展目标33.2产业发展目标33.3总体布局43.4用地布局43.5规划基础设施44 园区环境质量现状54.1环境空气质量现状54.2地表水环境质量现状54.3地下水环境质量现状54.4声环境质量现状64.5土壤环境质量现状65区域开发建设的可行性分析65.1选址合理性分析65.2园区基础设施情况
2、66园区污染物预测排放情况66.1大气污染物66.2水污染物76.3固废77环境容量与污染物排放总量控制77.1水环境容量77.2大气环境容量88区域开发环境影响预测与评价88.1环境空气影响评价78.2地表水环境影响评价88.3地下水环境影响评价98.4固体废弃物的处理处置及环境影响108.5声环境影响118.6生态环境影响119环境承载力分析1110 环境风险评价1111园区环境保护方案1211.1环境保护方案总体思路1211.2大气环境保护方案1211.3水环境保护方案1211.4声环境保护方案1211.5固体废物处理方案1312园区建设及规划方案的合理性1313环境管理体系和监测计划1
3、314公众参与1415总体结论1416 联系方式1516.1建设单位联系方式1516.2环评单位联系方式151园区概况1.1 背景 东营经济技术开发区生态工业园区为2008年11月8日东营市规划联席会会议纪要（第6次）规划建设的园区（原为新能源产品及装备制造业基地选址，根据东营经济技术开发区管理委员会关于对东营经济技术开发区生态工业园基础设施建设项目可行性研究报告的批复知后更名为生态工业园区）。1.2 规划范围及面积东营经济技术开发区生态工业园区位于东营市东城区东部，地处黄河三角洲中心城市东营市中心区东侧；规划控制范围为：西起规划一路，东至输水渠，北至规划六路，南至规划十二路；规划总面积约12
4、km2。东营经济技术开发区生态工业园区规划图见图1。1.3 规划产业定位、基础年 生态工业园主导产业为：有色金属压延及深加工产业、汽车及零部件产业、石油装备产业、电子信息产业、生物医药产业和现代物流业等六大产业。 园区规划现状基准年为2012年，以2016年和2020年分别作为近期和远期的预测基准年。2 区域开发现状2.1 土地开发现状东营经济技术开发区生态工业园内现状主要为低洼地、养殖水域，黄河路以南有较多油井，主要建设用地为胜大种鸡场、各类水产养殖场等企业。园区内已建道路为主干路黄河路，现状路面为22m；主干路东八路，现状路面22m，主干路大渡河路，现状路面为6m。园区北部现有1座220K
5、V变电站永安站。园区西侧有南北走向220KV永安站线；中部有110KV临海站线，自永安站向南至规划大渡河路南侧向东延出规划区。园区中西部，规划一路东侧、府前大街北侧有现状东营市生活垃圾无害化处理厂。2.2 经济发展现状根据2012年的实际调查，园区内有胜大种鸡场、各类水产养殖场和东营市生活垃圾无害化处理厂和油田生产设施，因油田属于油田管理局管理，地方基本没有工业收入，经济基础非常薄弱。2.3 基础设施建设现状目前园区内的“七通一平”的工作正在开展，园区现状为空地，原有的胜大种鸡场、各类水产养殖场已经拆除，仅存在部分规划保留的油井；部分拟入园企业正在进行土建施工。东营经济技术开发区生态工业园区现
6、状水面多、低洼，根据规划，需要约1000万m3的填土，回填土取自园区规划六路以东胜利油田废弃的水产养殖场及其埂土。目前园区低洼地、水面的回填已经基本完成。 规划六路以东至溢洪河远期规划为东城湿地公园，溢洪河的来水和广利河的来水会经湿地公园净化后排入下游的溢洪河；在该区域取土后，增加了湿地的净化能力。3 园区总体规划概况3.1 总体发展目标用五年左右的时间，将生态工业园区建设成为开发区工业经济的主要增长极，生产要素快速集聚，区内企业快速成长，产业平台构建完善，服务体系建立健全。3.2 产业发展目标 1）近期目标（2013年-2014年 园区起步阶段） 园区基础设施建设基本完成，招商计划全面启动，
7、部分入园项目落地建设，园区产业规划、空间布局基本形成，园区管理体制逐渐健全；黄河路以北服务区启动建设，垃圾山改造基本完成。2）中期目标 （2015年-2016年 园区成长阶段）产业集聚效应显现，园中园基本形成规模，专业化园区特征明显，产业平台作用有效发挥。龙头企业发挥骨干带动作用，瞪羚企业快速聚集，专业园区内的企业成为开发区主导产业链的重要环节。园区形成的产值和税收成为开发区经济发展的重要增长点。3）远期目标（2017年-2020年 园区成熟阶段）园区基本建成。产业生态化、循环化特殊明显，成为开发区经济发展的重要组成部分。园区内的企业进入快速增长期，研发、创新能力明显提高，规模效益有较大提升。
8、产业服务平台的作用辐射周边地区。园区成为开发区集约用地的典范，投入产出效率达到东部国家级开发区先进水平。3.3 总体布局生态工业园规划为“两心、两轴、六区”的功能结构。（1）两心：指在规划区西部、黄河路与大渡河路之间的产业服务中心，以及规划区东部、府前大街以南的产业区便利中心。（2）两轴：指东西向沿黄河路的城市发展主轴，和规划区中部沿规划南北向主干道的新能源装备制造基地区的发展主轴。（3）六区：分别是生物医药产业区、电子信息产业区、中美清洁能源合作产业区、先进装备机械制造产业区、文化创意及服务外包产业区和配套服务产业区。东营经济技术开发区生态工业园区产业布局规划图见图2。3.4用地布局园区建设
9、用地共分为八种用地类型，即居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务建设用地、工业用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、仓储物流用地、绿地与广场用地等。其中所占比例最大的为工业用地，其次为是道路与交通设施用地。3.5 规划基础设施1、道路系统规划规划区路网规划为快速路、主干路、次干路和支路四级。1）黄河路为快速路，红线宽度为50m；绿线宽度为30m。2）东八路、规划四路、大渡河路、府前大街、南一路为主干路，红线宽度分别为50m和40m；绿线宽度为10m、20m、30m，其中东八路东侧500m为生态绿地。3）规划一路、规划二路、规划三路、规划五路、规划六路、规划七路、规划八路、规划九路、规划十
10、路、规划十一、规划二路为次干路，红线分别为25m和30m，其中规划六路的绿线东侧20m。4）地块内部规划支路，规划弹性支路可根据实际项目要求增减，红线为23m。2、给水规划规划供水水源由东营市水厂提供，禁止区内开采地下水。3、排水规划园区内排水工程采取雨污分流制，分别建设雨水和污水管网。园区内雨水管网和污水管网自成系统。污水主干管敷设在规划区主路下，经收集后分别规划1#、2#、3#污水泵站，分别位于大渡河路、黄河路、南一路附近；雨水主干管敷设在规划区主路下，以规划大渡河路、南一路为界分为3个排水片区，雨水汇集后进入规划1#、2#、3#雨水泵站提升后进入园区规划河流，大渡河路、黄河路、规划一路和
11、规划四路区域雨水自流进园区水系。对于园区内部的企业单独建设污水处理设施，对废水进行预处理，达到污水排入城镇下水道水质标准（CJ343-2010），同时满足开发区污水处理厂设计进水水质要求后排入市政管网；经园区污水处理厂处理，出水水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GBl8918-2002）中一级A类标准后排入东营河，经溢洪河最终汇入广利河；部分回用水水质执行城市污水再生利用 城市杂用水水质（GB/T18920-2002）。园区污水依托东营经济开发区污水处理厂（东营首创水务有限公司）处理，开发区污水处理厂肩负着东营经济开发区和生态工业园区境内的生活污水和工业废水处理任务。4、供热规划生态工业园
12、区不设锅炉房，园区采用东营市滨海热力有限公司（开发区热电厂）作为集中供热热源，经预测，园区规划近期（2016年）和规划远期（2020年）园区的热负荷分别为44.80MW和124.06MW，分别相当于63.95t/h和177.10t/h的蒸汽，东营市滨海热力有限公司（开发区热电厂）能够满足生态工业园区供热需求。5、燃气规划目前园区内没有燃气管道，规划燃气接自黄河路、南一路供气主干管，采用中压直供方式送至用户，工业用户根据工艺需要自行调节压力。东营经济技术开发区生态工业园规划近期（2016年）和远期（2020年）总用气量分别为259.2万m3/a和462.5万m3/a。6、供电规划园区园区内现有1
13、座220kV永安变电站，主变容量为2180MVA，变压等级为220kV/110kV/35kV；规划新建1座110 kV变电站。规划主变容量为450MVA，规划不再发展35kV公用变电站，如用户需要可设单线供给。7、固体废物处理处置规划园区一般工业固体废物首先在厂内实现综合利用，不能在厂区综合利用的，可由园区建立废物交换平台，变废为宝，加强各企业间资源和能源的相互利用与一般固体废物的资源化。园区企业内部产生的危险废物首先立足于资源化，不能资源化的危险废物暂存在企业专门设置的采取防渗措施的收集场所，委托有资质的单位进行处理。生活垃圾委托环卫部门清运至东营生活垃圾焚烧厂焚烧处理。4 园区环境质量现状
14、4.1 环境空气质量现状1、本次环境空气现状监测结果表明：评价区域内环境空气质量现状较好。评价区域内SO2、NO2小时值、日均值及CO小时值均可达到环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准的要求； TSP、PM10日均值均出现超标现象，最大超标倍数分别为0.86倍，0.98倍，主要是由于道路扬尘所致；H2S、NH3、二甲苯小时值均可满足工业企业设计卫生标准（HJ36-79）居住区大气中有害物质最高允许浓度的要求；非甲烷总烃、苯、甲苯小时值均可大气污染物综合排放标准详解相关标准的要求；甲硫醇小时值可满足居住区大气中甲硫醇卫生标准（GB18056-2000）中居住区一次最高容许浓度标准的
15、要求；臭气浓度可满足恶臭污染物排放标准（GB14554-93）表1新改扩建二级标准的要求。2、东营市经济技术开发区2011年至2013年的环境空气例行监测数据表明：SO2、NO2和PM10的年均浓度均不满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准的要求。SO2、NO2超标主要与车辆交通尾气排放的污染物有关，PM10超标与建筑施工扬尘和道路扬尘有关。4.2 地表水环境质量现状本次评价监测结果表明：东营河、溢洪河、广利河各监测断面的全盐量、COD、BOD5、总磷、总氮、氨氮、氯化物、硫酸盐及粪大肠杆菌均存在超标现象，最大超标倍数分别为6.60倍、10.2倍、9.90倍、7.075倍、8.
16、60倍、3.67倍、30.08倍、2.276倍；LAS在1#、2#和4#存在超标现象，最大超标倍数为0.167倍；其中全盐量、总磷、总氮、氨氮、硫酸盐和LAS最大超标发生在1#监测断面，COD、BOD5、氯化物最大超标发生在3#监测断面。其余各项监测指标均可达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准的要求。总磷、总氮、COD、BOD5、氨氮、LAS、粪大肠杆菌超标主要是由于附近村民生活污水无组织排放及农业面源污染所致；全盐量、氯化物和硫酸盐超标与当地地下水位较浅，且为咸水，水盐作用剧烈有关。4.3 地下水环境质量现状本次评价监测结果表明：评价区域内8个取样点位置地下水中总硬度、溶解
17、性总固体、氯化物、硫酸盐都超标，最大超标倍数分别为17.80倍、47.45倍、135.28倍、76.71倍，其中K3点高锰酸盐指数超标，超标倍数为0.170倍。各监测点其余指标均满足地下水质量标准（GB/T14848-93）中的类标准。总硬度、溶解性总固体、氯化物、硫酸盐超标主要是与区域原生地质条件有关。区内浅层地下水赋存在冲海积相交互叠置沉积的松散堆积物中，其地下水为矿化度3-10g/L以上的咸水。由于地下水径流滞缓，蒸发强烈，导致区内地下水总硬度、溶解性总固体、氯化物、硫酸盐等指标普遍较高；地下水中高锰酸盐指数指标超标，多与垃圾填埋场有关，淤泥质沉积物也会导致高锰酸盐指数等指标升高4.4
18、声环境质量现状本次评价监测结果表明：生态工业园各监测点昼、夜间噪声现状值均能满足声环境质量标准（GB3096-2008）3类（4a类）标准要求；说明声环境质量现状较好。1.4.5土壤环境质量现状区域各项监测指标均能达到土壤环境质量标准（GB15618-1995）中三级标准的要求；石油烃能够满足荷兰环境污染标准的要求。各监测点土壤环境质量现状属于清洁水平，污染等级为优，未受到污染。5 区域开发建设的可行性分析5.1 选址合理性分析 东营经济开发区生态工业园区符合东营经济开发区土地利用规划的要求；大气环境容量、资源承载力、基础设施支撑能力均满足园区发展需要，但受纳水体-东营河、溢洪河水质现状超标，
19、区域内无水环境容量，在采取有效污染治理措施，污水处理达标且经东城湿地净化、河道自净等污染物削减措施，溢洪河控制断面稳定达标后，园区选址基本合理。5.2 园区基础设施情况 由于东营经济开发区生态工业园刚刚成立，目前园区内的“七通一平”的工作正在开展。供水由东营市自来水厂提供，供热依托东营市滨海热力有限公司（开发区热电厂），污水处理依托东营首创水务有限公司污水处理厂（开发区污水处理厂）处理。6 园区污染物预测排放情况6.1 大气污染物经预测，规划近期（2016年）园区内的SO2、NOx、烟（粉）尘、非甲烷总烃的排放量分别为20.82t/a、109.29t/a、18.29t/a、29.75t/a；规
20、划远期（2020年）园区内的SO2、NOx、烟（粉）尘、非甲烷总烃的排放量分别为29.95t/a、158.88t/a、42.41t/a、42.77t/a。6.2 水污染物经预测，规划近期（2016年）生态工业园区废水经开发区污水处理厂处理后，总排放量为261.59万m3/a，COD、氨氮的排放量分别为130.8t/a、13.08t/a；规划远期（2020年）生态工业园区废水总排放量为888.95万m3/a，COD、氨氮的排放量分别为444.48t/a、44.45t/a。6.3 固废经预测，2016年和2020年生态工业园固体废物总量分别为32080t/a、104400t/a，其中一般工业固废分
21、别为30000t/a、100000t/a，危险废物分别为30t/a、100t/a；生活垃圾分别为2050t/a、4300t/a。7 环境容量与污染物排放总量控制7.1 水环境容量结合根据地表水现状监测值，经计算得知，溢洪河、广利河已无环境容量，仅计算水体自净能力。（1）评价河段（排污口至溢洪河与广利河交汇口下游500m）规划近期（2016年）COD和NH3-N的环境容量分别为465.4t/a、18.62t/a；远期（2020年）COD和NH3-N的环境容量分别为620.17t/a、24.81t/a。在预测的开发区污水处理厂废水排放量和排放水质的情况下，到2016年和2020年东营河、溢洪河计算
22、河段的自净能力环境容量（开发区污水处理厂排污口至溢洪河与广利河交汇口下游500m）远不能满足COD、NH3-N排放总量的要求；且根据现状监测可知，东营河、溢洪河和广利河COD和NH3-N超标严重，已无环境容量。（2）评价河段（排污口至入海口）规划近期（2016年）COD和NH3-N的环境容量分别为2597.03t/a、103.88t/a；远期（2020年）COD和NH3-N的环境容量分别为2875.97t/a、115.04t/a。在预测的开发区污水处理厂废水排放量和排放水质的情况下，到2016年和2020年东营河、溢洪河、广利河计算河段的自净能力环境容量（开发区污水处理厂排污口至入海口）可以满
23、足东营经济开发区、生态工业园区和滨海新材料园污水处理厂相应时段COD排放总量的要求；NH3-N的环境容量远小于NH3-N的排放总量。（3）若想让7#控制断面（溢洪河与广利河交汇口下游500m）达标，到规划2016年，现状水质中COD、NH3-N的削减量分别为1898.16t/a、898.76t/a；到规划2020年，现状水质中COD、NH3-N的削减量分别为2057.07t/a、923.94t/a。7.2 大气环境容量本次大气环境容量计算采用宏观控制的A值法。东营经济开发区生态工业园大气环境容量分别为SO2586.39t/a、NO21172.18t/a、PM10762.31t/a。大气污染物的
24、环境容量能够满足相应时段的废气污染物排放量的要求。8 区域开发环境影响预测与评价8.1 环境空气影响评价（1）最大浓度预测结果分析2016规划年，拟建园区对评价范围内SO2、NO2、CO、非甲烷总烃最大小时地面浓度贡献率分别为4.38%、51.20%、1.57%、1.57%，满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准的要求；2020规划年，拟建园区对评价范围内SO2、NO2、CO、非甲烷总烃最大小时地面浓度贡献率分别为6.34%、74.15%、0.01%、2.27%，满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准的要求。2016规划年拟建园区SO2、NO2、TSP、CO最大
25、日均浓度占标率分别为2.33%、20.63%、1.03%、0.01%，表明拟建园区最大日均地面浓度贡献满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准的要求，最大落地浓度出现在园区北边界；2020规划年拟建园区SO2、NO2、TSP、CO最大日均浓度占标率分别为3.40%、30.00%、2.40%、0.01%，表明拟建园区最大日均地面浓度贡献满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准的要求，最大落地浓度出现在园区北边界。2016规划年SO2、NO2、TSP年均浓度占标率分别为0.95%、6.73%、0.25%，满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准的要求；20
26、20规划年SO2、NO2、TSP年均浓度占标率分别为1.40%、9.78%、0.59%，满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准的要求。（2）拟建园区对环境空气敏感目标最大浓度贡献拟建园区污染物小时、日均、年均区域浓度达标，均满足相应环境空气质量标准的要求，环境空气敏感目标环境质量达标。（3）浓度叠加现状值结果分析2016规划年项目最终建成后，与背景值叠加SO2、NO2、CO、非甲烷总烃最大小时叠加浓度占标率分别为24.60%、74.40%、33.00%、44.32%，SO2、NO2、TSP最大日均叠加浓度占标率分别为45.93%、73.63%、186.60%.除TSP日均浓度超
27、标外，其余指标均能达到环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准要求。TSP超标主要是由于现状超标造成。2020规划年项目最终建成后，与背景值叠加后，SO2、NO2、CO、非甲烷总烃最大小时叠加浓度占标率分别为25.16%、92.85%、33.0014%、44.70%，SO2、NO2、TSP最大日均叠加浓度占标率分别为46.53%、78.63%、187.37%.除TSP日均浓度超标外，其余指标均能达到环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准要求。 TSP超标主要是由于现状超标造成。综上所述，拟建园区在落实各项环保治理措施的前提下，对评价区环境空气质量影响较小，从环境空气影响角
28、度考虑，该园区的建设是可行的。8.2 地表水环境影响评价（1）生态工业园不同规划水平年，各预测断面COD、NH3-N单因子指数均比现状单因子指数有所降低，在现状监测条件下， 4#、5#和7#断面COD、NH3-N预测值均不满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准的要求，主要是上游来水水质超标所致。（2）东营经济开发区和生态工业园区不同规划水平年，各预测断面COD、NH3-N单因子指数均比现状单因子指数有所降低，在现状监测条件下，COD、NH3-N预测值均不满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准的要求，主要是上游来水水质超标所致。 （3）东营经济技术开发区和生态工业
29、园区产生的废水经开发区污水处理厂处理达标、东城湿地公园净化后，排水水质能够达到环境功能标准，对溢洪河水质影响较小；在溢洪河、广利河现状值达标的前提下，规划水平年2016年、2020年7#控制断面COD、NH3-N预测值满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。8.3 地下水环境影响评价1、对东营市水源地的影响自来水公司水库、耿井水库、孤河水库离园区均较远，广北水库、辛安水库离园区2km左右，与园区之间有溢洪河及其支渠相隔，园区的建设运行，不会对这些水源产生影响。广南水库虽距园区较近，但广南水库水位远高于园区地下水位，且中间的广利河水位仅有0.3m左右，比远区地下水位低得多，因此园
30、区地下水不能越过广利河，不会影响广南水库。2、对周边居民点水源的影响通过对园区一带地下水的径流条件分析可见，园区可能对地下水的环境影响应限于东八路、溢洪河和南二路之间。不会对数公里外的居民点产生影响，更不会对其饮用水源产生影响。3、对深层地下水的影响评价区500m以内无淡水，相邻区域200m以下有卤水资源。因卤水层上部发育有多层粘性土层，浅层地下水基本不与其产生水力联系，因此园区建设不会对卤水资源产生影响。4、对浅层地下水的影响园区建设可能对园区浅层地下水产生一定影响。通过前述对地质、水文地质条件及流场特征的分析可以判断，这种影响在平面上基本局限于园区内，在垂向上很难穿过浅部的多层粉质粘土。从
31、目前条件分析，不会超过10-20m。地下水环境影响小结：综上所述，工程建设区浅层地下水为咸水，地下水环境条件不敏感；地下水水力坡度小，浅部含水层径流条件差，地下水径流滞缓；居民点距园区4km以上；浅层地下水与深部卤水联系微弱；建设工程距离东营市供水水源地较远。因此，园区建设、运行不会对供水水源地产生影响；不会对周边居民点地下水产生影响；基本不会对深部卤水产生影响。园区工程建设可能对园区及附近浅层地下水产生影响，可能的影响范围应在广利河以北，东八路以东，溢洪河以南的范围内，需采取工程防渗措施。采取工程防渗措施后，可将园区对浅层地下水的影响控制到最小，园区建设可行。8.4 固体废弃物的处理处置及环
32、境影响 根据园区规划，园区内的危险废物委托有资质的企业处理处置；对于一般工业固体废物首先在厂内综合利用，不能在厂内综合利用的，可由园区建立废物交换平台，加强各企业间资源和能源的相互利用和一般固体废物的资源化；生活垃圾将全部统一收集送至东营市生活垃圾焚烧厂焚烧发电处理。经采取措施后，不会对周围环境产生明显影响。8.5声环境影响 生态工业园新建企业均满足相应卫生防护距离要求的情况下，预计各功能区均可满足声环境质量标准（GB3096-2008）中相应标准的要求。根据预测，到规划末期（2022年）昼、夜间距主干道中心线50m、次干道中心线30m处其交通噪声值可以达到声环境质量标准（GB3096-200
33、8）4a类标准限值要求。8.6 生态环境影响由于园区土壤质地松散，水域面积较大，园区的建设导致水域面积萎缩，植被破坏，植被防风固沙能力降低，容易引起区域内的水土流失。但只要认真落实各项生态保护措施，如工程防治措施和植被修复，及异地生态补偿等生态减缓措施，建设期及运营期进行及时恢复和补偿，可以减轻园区区域内水土流失。园区绿化配搭不同的乔木、灌木及树篱，优化生态系统结构，增强其生态系统服务功能和生态效应的同时，采用植被恢复补偿被破坏的植被。园区建成后，对该区域生态环境的影响较小。9 环境承载力分析 本次评价采用单因子指数法通过考察水资源、能源资源、土地资源和环境承载力等指标，结果表明：区域内除水环
34、境容量外，其余资源量的承载力均能满足园区发展的需要。10 环境风险评价东营经济开发区生态工业园的建设对东城区的经济发展有着极大的促进作用，但随着园区的开发建设，危险品的储存、运输和使用量将有所增加，环境风险将增加。因此，从区内涉及危险品的项目的设计施工、储存、运输、生产使用等各个环节一直到退役，必须高度重视安全生产，事故防范和减少环境风险。园区应建设区域性环境风险应急预案，从战略角度考虑，更强调专门职能部门统一组织实施和各部门、各层次间协调配合，建设园区水环境风险防范五级应急防控体系。全面开展园区、企业级生产事故应急救援体系以及协调的社会救援机制建设，形成企业、园区、社会三级联动体制，最大程度
35、减轻事故危害。园区事故风险的类别主要有火灾爆炸，毒物泄漏等。事故源主要来自贮罐区、生产装置区和运输。火灾爆炸事故通过热辐射和抛射物对环境造成危害；毒物泄漏，通过大气和水体进入环境，对环境造成危害。生态工业园除了需要严格按照国家标准和有关规定引进入区项目外，还应督促各入区项目严格按照环评要求建设事故应急设施，例如排气处理系统以及泄漏液收集和处理系统，并保障设施的正常运行，这是保证事故的危害影响降到最低程度的极端重要的工程措施。应建立与ISO09002和ISO14001相一致的监测系统和管理体制，保障园区危险化学品储运的安全运行。生态工业园区防范风险事故的关键在于做好安全教育和风险管理工作，增强风
36、险管理、风险防范意识，加强管理，严格按有关规定进行工程建设，健全控制污染的设施和措施，配备应急器材，勤于检查，杜绝事故隐患，防患于未然。从环境风险控制角度来看，经采取小区域-大区域响应的应急措施后，能大大减少事故发生概率，并且如一旦发生事故，能迅速采取有力措施，减小对环境污染；其潜在的事故风险是可以防范的。11 园区环境保护方案11.1 环境保护方案总体思路1、严格产业、行业准入制度；2、实施清洁生产；3、贯彻循环经济理念，合理设计产业链；4、加强监督管理。11.2 大气环境保护方案1、优化能源结构；2、实行集中供热；3、加强对主要污染源的控制；4、强化特征污染物的防治。11.3 水环境保护方
37、案1、宣传节水思想，提倡节水行动；2、运用经济和政策两种力量，加大污水处理厂的处理力度、增加中水回用量；3、提高园区水污染防治水平。11.4 声环境保护方案1、合理安排施工时间，加强建设期间的噪声控制；2、对园区内较大的点声源采取隔声、消声或基础减振等措施；3、加强道路交通管理，采用多种手段减轻交通噪声影响；4、施工噪声控制。11.5 固体废物处理方案1、建立一般工业固废交换平台，对固废的处理实行减量化、资源化、无害化；2、建立固废交换平台；3、对危险废物实施暂存严格管理，严禁与其他废物混杂处理，部分综合利用，不能综合利用的应交由资质的企业处理处置；4、生活垃圾运至东营市生活垃圾焚烧厂焚烧发电
38、处理。12 园区建设及规划方案的合理性 1、生态工业园选址符合东营经济开发区土地利用规划，园区建设可行。2、从产业发展定位、基础设施规划及环境目标可达性等方面综合论证，园区建设及规划方案是合理可行的。规划调整建议： 1、建议将黄河路与大渡河路之间的配套服务区调整到整个开发区的南侧、文化创意及服务外包产业园所在区域。理由：现规划位置距离生物医药项目区较近，受其影响大，可能存在不满足卫生防护距离和安全防护距离要求的现象。2、根据规划，东营市生活垃圾无害化处理厂进行封场处理；建议在东营市生活垃圾处理厂周围设置100m宽的绿化带，控制周围土地的开发时序。理由：东营市生活垃圾无害化处理厂虽然进行了封场处
39、理，恶臭性气体和垃圾渗滤液在一定时间内存在，原环评要求的500m卫生防护距离范围内不得规划建设居住区、宿舍等敏感目标。13 环境管理体系和监测计划本报告针对生态工业园的规划特点建立了相应的环境管理体系，并就环境管理目标、环境管理的法律法规依据、环境管理机构及其职责、环境管理信息系统、环境监控系统、环境风险管理提出了设计框架。此外，园区环境监测计划提出了初步的设计方案，内容包括监测要素、实施机构、并对区域环境空气、地表水、噪声、污染源的监测点位和监测因子、监测频率提出了具体建议。14 公众参与本次公众参与活动采取网上发布公告、敏感目标张贴公告、发放公众参与调查问卷等方式向公众公示了东营经济开发区
40、生态工业园区的相关环境信息，并采取发放调查问卷与现场交流相结合的方式进行了公众调查；共发放调查问卷117份，收回有效问卷117份，回收问卷有效率100%。东营经济开发区生态工业园属区域环评项目，影响范围广，受影响公众较为分散。从调查结果看，被调查公众所关注的重点也不一样。通过本次公众参与活动，使公众知晓了园区的基本概况和主要环境影响。通过问卷调查可知，公众支持东营经济开发区生态工业园规划的实施。15 总体结论 生态工业园的开发建设属于区域开发项目，符合调整后的东营经济技术开发区总体规划；大气环境容量、资源承载力、基础设施支撑能力均满足园区发展需要，但受纳水体-东营河、溢洪河水质现状超标，区域内
41、无水环境容量，在采取有效污染治理措施，污水处理达标且经东城湿地净化、河道自净等污染物削减措施，溢洪河控制断面稳定达标后，园区选址基本合理。生态工业园区的开发建设将不可避免的对区域生态、地表水、地下水、空气和声环境质量等产生一定的不利影响，通过采取完善可行的环境保护方案和生态保护措施，加强规划区的综合治理，其影响程度和范围均较小。同时，园区的建设对促进当地社会经济发展，提高居民生活质量等方面具有积极作用。只要在入区企业的建设和生产过程中切实做好“三同时”工作，落实本次评价中提出的环境保护措施与建议，就可以将开发建设产生的不利影响降至最低，使经济效益、社会效益和环境效益有机统一起来，实现经济、社会和环境的可持续发展。从环境保护角度而言，在满足区域水环境容量的前提下，东营经济技术开发区生态工业园区的开发建设是可行的。16 联系方式16.1 建设单位联系方式单位名称：东营经济开发区管理委员会联系人：胡春建联系电话：1379205837716.2 环评单位联系方式环评单位名称：山东大学通信地址：济南市山大南路27号邮编：250100联系人：岳 敏电话：18678830577
