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1、克拉玛依油田八区下乌尔禾组油藏2015年开发建设工程环境影响报告书（简本）建设单位:中国石油新疆油田分公司开发公司环评单位:新疆维吾尔自治区环境保护技术咨询中心证书编号:国环评证甲字第4004号2015年03月1.建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景1.1.1建设项目的地点八区下乌尔禾组油藏距克拉玛依市区东北约35km处。油藏北部受白碱滩南断裂控制，西部尖灭于202井古隆起，东南下倾方向为准噶尔盆地西北缘的斜坡带，属准噶尔盆地西北缘克拉玛依油田，距白碱滩区东北约10km，与403井区西南侧相邻，东距82号转油站约3.5km，南距801注水站2km，距801变电所2km。区内地势平坦，交通
2、便利，已建有完善的油气集输、注水及其他地面工程配套设施，地面工程建设依托条件好。工程中心坐标：N454311.10，E851621.58。1.1.2相关背景克拉玛依油田八区下乌尔禾组油藏位于准噶尔盆地西北缘，距白碱滩区东北约10km，与403井区西南侧相邻，东距82号转油站约3.5km，南距801注水站2km，距801变电所2km。区内地势平坦，交通便利，已建有完善的油气集输、供电及其它面工程配套设施，地面工程建设依托条件好。2006-2007年在八区下乌尔禾组油藏北部扩边区部署5口开发控制井，5口井均获工业油流。2009年实施6口井（采油井4口，注水井2口），2011年实施两口评价井白815
3、井和白802井。克拉玛依油田八区下乌尔禾组油藏2015年开发建设工程采用200m井距部署水平井4口，单井设计产能15.0t/d，建产能1.80104t；水平段长度为540-720m，单井设计井深3750m，钻井进尺1.50104m。油气资源开发是国家经济发展的支柱行业，克拉玛依油田八区下乌尔禾组油藏2015年开发建设工程属于产业结构调整指导目录（2011本）（2013修订）中“石油、天然气勘探及开采”鼓励类项目，同时符合新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要。1.2项目介绍1.2.1生产规模及主要建设内容八区下乌尔禾组油藏2015年部署水平井4口，井距200m，单井设计产能15.
4、0t/d，建产能1.80104t；水平段长度为600-768m，单井设计井深3750m；新建采油井口4座，配置14型（37kW）节能抽油机，配置井口保温盒，保温盒内设0.15kW电加热器，防冻压力表置于保温盒内，设置清蜡和热洗接口，同时设置安全标志牌；新建11井式标准计量站1座，4口新井均接入该站；井口集油管线（DN50 PN3.5MPa）1.05km，集油支线（DN150 PN3.5MPa）0.25km；八区下乌尔禾组油藏位于新疆油田公司采油二厂开发老区，油气转输依托82号转油站，油气集输依托8205线；油气水处理依托采油二厂81号集中处理站；供配电依托801变电所。2015年八区下乌尔禾组
5、油藏地面建设主要工程量见表1。表1 2015年八区下乌尔禾组油藏地面建设主要工程量统计表序号项目名称单位数量备 注一油气集输1采油井口口414型抽油机211井式标准计量站座1包括RTU仪表3井口集油管线DN50 PN3.5MPakm1.05非金属4集油支线DN150 PN3.5MPakm0.25非金属二配套系统1供配电1）6kV架空线路km0.52）0.4kV架空线路km0.53）杆架式变电站（50kVA）座24）杆架式变电站（125kVA）座15）电力电缆ZB-YJV22-0.6/1kV 325+116km0.56）电力电缆ZB-YJV22-0.6/1kV 34km0.157）低压无功电容补
6、偿箱只48）井口配电箱只49）动力配电箱 只12消防1）手提式灭火器只41.2.2生产工艺及产污环节（1）钻井2015年部署水平井4口，井距200m。单井设计产能15.0t/d，建产能1.80104t；水平段长度为600-768m，单井设计井深3750m，井身采用三开结构。一开：采用F444.5mm钻头钻至井深200m，下入F339.7mm表层套管，水泥浆返至地面，以封隔上部松散易塌地层，并为井口控制和后续安全钻井创造条件。二开：采用F311.2mm钻头钻至水平井入靶点A（3015.61m），下入F244.5mm技术套管，固井水泥返至井深2300m左右。三开采用F215.9mm钻头钻至终靶点B
7、（3851.33m），完井下入F139.7mm油层套管，固井水泥返至技术套管内300m。水平井采用三开井身结构（见图1）F215.9mm钻头B点（3851.33m） F139.7mm油套B点（3851.33m）F311.2mm钻头A点（3015.61m） F244.5mm技套A点（3015.61m）F444.5mm钻头200m F339.7mm表套200m图1 水平井设计井身结构（2）生产工艺及产污环节本项目包括钻井、地面工程建设、采油、油气集输等施工作业内容，基本属于开发建设期和生产运营期的建设活动。其环境影响因素主要来源于油井及与其相关的钻井、采油、井下作业、油气集输等各工艺过程。油田开发
8、过程污染物排放流程见图2。 钻 井 钻井废水钻井泥浆钻井岩屑油井 烃类气体井下作业 含油污水落地油 烃类气体 噪 声 计量站 （集气站） 处理站 燃烧烟气 烃类气体 噪 声 外输 柴油机、发电机排气井队生活污水噪 声生活垃圾噪 声污水处理系统 含油污水 污泥烃类气体占用土地 井场 站场 管线 道路建设 土壤扰动 破坏地表植被 影响野生动物 噪 声 图2 油田开发过程污染物排放流程1.2.3建设周期及工程投资本工程钻井周期71.97d，计划2015年初实施。八区2015年开发建设投资5038.92万元（其中钻井投资4650万元、地面工程投资388.92万元），环保投资，环境保护投资约84.3万元
9、，环境保护投资占总投资的1.67%。1.2.4法律法规、政策、规划和规划环评的相符性（1）产业政策符合性分析石油天然气开发是当前国民经济的重要基础产业和支柱产业，根据产业结构调整指导目录（2011本）（2013修订），将“石油、天然气勘探及开采”列入“鼓励类”项目。可知，石油天然气开发属于国家重点鼓励发展的产业，本工程的建设符合国家的相关政策。（2）与克拉玛依市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的协调性分析克拉玛依市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）中提出：建设油气生产基地，坚持原油稳中增产、天然气加快发展，力创百年油田及国家大油气田。加大勘探力度，提高勘探精细程度和资源探明率
10、，扩大勘探区域，不断寻找资源接替区，增加后备储量。以稳步开发为原则，提高主力油田采收率和难采储量动用率。加快天然气增储上产步伐，确保天然气勘探开发取得重大突破。努力实现油气产量规模增长，到2015年油气当量突破2000万吨，其中，原油产量达到1500万吨。八区2015年实施产能井4口，建产能1.8104t，可以加快新疆油田公司石油勘探开发步伐，保持石油稳定增产，符合克拉玛依市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的要求。（3）与新疆石油和化学工业“十二五”发展规划相符性新疆石油和化学工业“十二五”发展规划中提出：2011-2015年，新疆石油和化学工业发展要抓住战略发展机遇，依托现有产业基础，
11、用好石油、天然气、煤炭和盐四大优势资源，延伸烯烃、芳烃、煤炭精深加工、天然气和盐五条产业链主线，形成独山子、乌鲁木齐、克拉玛依、库车四个具有国际竞争力的千万吨级炼油和化工基地，建设伊犁、准东、库(车)-拜(城)、和(布克赛尔)-克(拉玛依)四大煤化工基地、吐-哈特色无机盐化工基地和一批不同规模、各具特色的化工园区。重点从加强油气勘探开采、建设国家原油成品油储备基地、支持区内炼厂炼能改扩、推进石化下游加快发展、引导和支持化工企业实现健康发展、培育以深加工为特色的石油化工和煤化工园区、加强资源优化配置，推进石化、天然气化工和煤化工协调发展、培育发展化工新材料产业、注重节能减排、清洁安全生产九个方面
12、推进规划的实施。八区2015年工程位于克拉玛依市，属油气开采，符合新疆石油和化学工业“十二五”发展规划。2.建设项目周围环境现状2.1环境现状工程区属冲洪积沉降平原地貌，平原表面为冲洪积堆积物，表面发育盐渍土，戈壁砾石，局部剥蚀残丘与冲洪积平原地貌呈相间分布。工程区地势比较平坦，地面海拔262m，区域属典型的大陆型干旱、半干旱气候。2.1.1生态现状八区下乌尔禾组油藏位于克拉玛依市白碱滩地区，距克拉玛依市区东北约35km处。全区地形平坦，平均地面海拔267m左右，油区内公路纵横，交通方便。该油藏是一个受南白碱滩断裂控制，油气运移聚集且受到储层物性影响的构造-岩性油藏，油藏中部埋深2835m。本
13、工程油田开发区内分布的土壤主要为灰棕漠土；根据新疆土地利用/土地覆盖地图数据6大类25小类的统计，本项目所在区域土地利用类型主要为工矿用地；由于恶劣的生态环境决定了植被群落单一，种类较贫乏，植物基本是旱生或超旱生的灌木、半灌木，一年旱生植物、旱生短命植物，区域主要的植被群系有盐生假木贼群系、梭梭柴柽柳群系、盐生假木贼琵琶柴群系、柽柳胡杨群系等。根据新疆生态功能区划，本工程所在区域属于准噶尔盆地温性荒漠与绿洲农业生态区，准噶尔盆地西部荒漠及绿洲农业生态亚区，克拉玛依石油工业基地环境保护生态功能区。监测结果表明，该区域土壤呈碱性，pH值大于7；油田开发区域内土壤中所含石油类未超出300mg/kg标
14、准限值（“六五”国家标准容量研究提出的建议标准）；土壤中所含铬、铜、铅、镉、锌、砷、汞、镍均未超出土壤环境质量标准（GB15618-1995）中的二级标准（二级旱地限值），说明该区域土质良好。2.1.2空气环境质量现状监测结果表明，项目区两个监测点位中4项常规污染因子的所有监测数据均满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准要求，非甲烷总烃满足大气污染物综合排放标准详解2.0mg/m3标准，由于各监测点均位于油田开发区域内，非甲烷总烃小时浓度最大值达到1.91mg/m，最大值占标率95.5%，说明经过多年的油田开发，工程所在区域已受到油气田开发的影响。2.1.3水环境质量现状白
15、碱滩水库（地理坐标N454329，E851224）位于本工程西侧4km，与本工程无水利联系。因此，本次评价仅对地下水环境影响进行现状调查。白碱滩水库各监测因子单因子指数均小于1，表明白碱滩水库的水质满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的标准要求；地下水监测结果表明：总硬度、氯化物、氟化物、硫酸盐监测值较高，满足地下水质量标准（GB/T14848-93）类标准的要求，并且重金属类、石油类等大监测值较低，说明区域地下水水质为天然劣质水分布区，水质差，经查阅相关水文地质资料，该区域地下水矿化度一般在7110g/l之间，属高矿化度的咸水-盐水-卤水，不能用于生活、工业和农业供水，其它用水
16、可根据使用目的选用，属于类水体。与区域历年来地下水监测情况一致。2.1.4声环境现状监测结果表明，工程所在区域声环境质量符合声环境质量标准(GB 3096-2008)中3类标准的要求，评价范围内无声环境环保目标。2.2建设项目环境影响评价范围根据以上各环境要素评价等级判定依据，确定本次评价工作等级和评价范围见表2，评价范围及敏感点分布见图3（评价范围及敏感点分布图）。表2 本次评价工作等级和评价范围环境要素评价等级评价范围环境空气三级项目区周边2.5km的范围地表水三级西侧4km处的白碱滩水库水质进行现状调查与评价地下水三级工程所在区域的地下水赋存区声环境三级声环境评价范围为井场、计量站厂界外
17、100m生态环境三级油田区边界外1km区域图3 评价范围及保护目标分布图3.建设项目环境影响预测3.1污染源与污染物3.1.1开发期污染物排放情况汇总本项目各种污染物汇总见表3。表3 开发期污染物产生情况汇总项目工程污染源污染物产生量（完钻后）主要处理措施及排放去向废气井场开发期钻井废气CO7.90t环境空气NO236.17t烃类13.43tSO20.40t废水井场钻井废水SS、COD、石油类、挥发酚、硫化物1692m与废气泥浆及岩屑一同在井场泥浆池中干化后，上层覆土60cm填埋处理。生活污水SS、COD、BOD5460.6m井场设移动旱厕，生活污水和粪便均排入移动旱厕内，钻井结束后填埋。固体
18、废物井场钻井废弃泥浆/1747.6m在井场泥浆池中干化后，上层覆土60cm填埋处理钻井岩屑/828.56m施工土方/0m施工结束后回填管廊之上，实施压实平整水土保持措施生活垃圾/2.88t集中收集统一拉运至克拉玛依市生活垃圾填埋场进行填埋处理。噪声井场柴油发电机/100105声环境钻机/100105泥浆泵/95100站场管道构筑物施工机械/80-105声环境3.1.2运营期污染物排放情况汇总本项目运营期污染物汇总见表4。表4 本项目运营期产排污情况汇总项目工程污染源污染物产生量排放量主要处理措施及排放去向废气采油及集输无组织挥发烃类7.2t/a7.2t/a环境空气废水井场井下作业废压裂液SS、
19、COD、石油类、挥发酚、硫化物100.2m/a0酸化压裂液采用专用废液收集罐收集后运至81号原油处理站进行处理洗井废水拉运至81号原油处理站进行处理井下作业废酸化液37.2m/a0井下作业洗井废水54.3m/a0采出水5700m/a0经81号原油处理站污水处理系统处理后回注地层固体废物井场油泥（砂）/5.2t/a0由采油二厂区委托克拉玛依市博达生物环保科技有限责任公司进行回收处理落地油/0.4t/a0作业单位100%回收噪声井场机泵/6570采取隔声减振措施井下作业（压裂、修井等）/801203.1.3非污染生态影响本工程非污染生态影响主要体现在井场、管线建设阶段，如占用土地、施工对地表植被的
20、影响、土壤扰动等。针对本项目建设内容的占地情况，分别从永久占地和临时占地两方面进行核算，见表5。表,5 八区占地面积表序号工程内容占地面积（hm）说明永久临时总占地1采油井场（4口井）0.81.121.92永久占地40m50m，施工总占地60m80m2计量站（1座）0.0470.06550.1125永久占地470m，施工总占地2545m3油气集输管线01.31.31.3km，作业带宽度10m合计0.852.493.333.2控制污染与环境保护目标3.2.1控制污染与生态破坏本次井区开发位于准噶尔盆地西北边缘，保护脆弱的生态环境是工程开发过程中应充分重视的问题，根据开发建设和运营中对环境可能造成
21、的污染与生态破坏，确定污染控制对象目标如下：（1）控制建设项目在开发建设过程中的各种施工活动，尽量减少对生态环境的破坏，做好植被恢复与水土保持工作，减少水土流失。（2）保证项目建成后，废气达标排放、废水按要求达到零排放，场界噪声达标，固体废弃物得到合理利用或无害化处置，主要污染物总量符合国家和地方控制要求。（3）保证评价区域空气质量、地下水质量基本维持现有水平；将工程对生态环境的不利影响减到最小范围内，使受影响区域的整体生态环境无明显影响。（4）对项目生产过程实施污染预防和控制，采用先进可靠的工艺技术和环保措施，从源头控制污染物产生量，实现“节能、降耗、减污、增效”。（5）确保该项目的污染物允
22、许排放总量控制在一定数量之内，符合国家和地方总量控制的要求，以保证区域经济、社会、环境的协调和可持续发展。该建设项目控制污染内容具体见表6。表6 控制污染与生态破坏内容控制污染对象污染（源）工序控制污染因子拟采取控制措施控制目标工程建设期影响钻井施工管线施工、站场构筑物施工生态破坏控制占地面积及进行植被恢复等控制植被减少施工扬尘采取防风固沙措施控制扬尘移动燃油废气消烟除尘达标排放生产、生活废水集中处理后回用严禁外排生产、生活垃圾分类收集，及时清运避免二次污染噪声降噪隔声GB12525-2011中有关规定井喷泄漏严格按规范操作、配备防护设备防止对人员及财产造成破坏落地油等严格规范操作避免污染土壤
23、工程建成后废水生产废水石油类、氨氮等废水集中处理后回注地下严禁外排，防止污染地表水、地下水水质工程建成后废气井站逸散烃类气体经常检修，防止泄漏防止对人员及财产造成破坏工程建成后固体废弃物工作、生活生活垃圾分类收集，集中处理避免二次污染生产油泥砂安全处理避免二次污染井场等废弃土地沙化恢复地表植被，水土保持恢复地貌3.2.2环境保护目标据现场调查，项目区评价范围内没有自然保护区、风景名胜区等敏感区。考虑到本工程位于荒漠戈壁区，生态系统脆弱，可恢复性差，评价范围之内无常住居民，环境保护目标如见表7。表7 环境保护目标环境要素保护目标名称目标备 注环境空气油区内工作人员环境空气质量达到GB3095-2
24、012中的二级标准声环境油区内工作人员工业区达到3类标准生态环境土壤达到GB15618-1995二级标准以井场、计量站、管线周围为重点植被减少植被破坏，站场绿化水土保持减少施工风蚀等造成水土流失地下水水量、水质控制开采量，保证水质满足GB/T14848-93中III类标准开发井区环境风险油区工作人员风险事故时对生态环境和居民的影响开发井区3.3环境影响分析与评价3.3.1生态环境影响分析及拟采取的环保措施本次开发新增永久占地面积0.85hm2，临时占地面积2.49hm2，由于油田勘探、钻井机械、运输车辆及施工人员的活动，可使地表砾幕层受到破坏，这些保护层一旦被破坏，又得经过三到五年甚至更长时间
25、的吹蚀，使地表粉细物质全部被吹蚀后才能处于稳定状态。因而在近几年内，区域内的风蚀量会有所增加。本工程永久占地被永久性构筑物代替，将改变原有的土地利用方式；临时占地伴随着永久性占地的工程建设而发生，也不可避免地对原有地表造成破坏，使原有土壤-植被自然体系受到影响或瓦解，在扰动结束后，临时占地影响区的土壤-植被体系的恢复能力与程度取决于临时占地影响程度的大小及原先的生态背景状况。施工活动和工程占地在井区范围内呈点线状分布，对土壤、植物、野生动物等各生态要素产生不同程度的影响，同时也对原有景观结构产生一定程度影响。因此在施工期应加强对区内现有植被的保护，严禁项目非法占地、盲目扩张等不合理活动，严格控
26、制工程施工临时占地面积，要求钻井期单井井场占地面积采油井为6080m2，完钻后井场永久占地4050m2；计量站建设扰动范围不得超过1125m2，施工结束后永久占地470m2，临时占地655m2；各类管网施工过程中，施工作业带宽为管线轴线两侧各5m宽,管沟开挖尽可能做到分层开挖、分别堆放、分层回填。施工结束后应及时进行地貌恢复，禁止车辆随意驶离道路，随意碾压地表，通过严格的用地管理减少对地表砾幕、结皮的破坏。在土石方工程设计时尽量做到移挖作填，减少取弃土场等临时用地。严禁施工人员破坏野生动物的栖息环境，防止滥捕乱猎等现象的发生。选择能够适应当地气候、土壤、水分及灌溉条件的植物合理绿化，本次开发生
27、态恢复投资17万元。3.3.2空气环境影响及拟采取的环保措施建设期大气污染物主要为钻井场柴油机燃油产生的废气，钻井期柴油消耗量约为576t，向大气中排放烃类13.43t，NO2 36.17t，CO 7.90t，SO2 0.40t。钻井期间排放的大气污染物将随钻井工程的结束而消失。钻井期间排放的大气污染物将随钻井工程的结束而逐渐消失。此外，管线敷设、道路建设和地面工程建设过程中的扬尘，通过采取施工场地定期洒水抑尘、散装物料堆放和运输时加盖篷布等措施后，可减缓施工扬尘对环境空气的影响。运营期本项目实施后废气主要为:油气集输和处理过程中无组织挥发的烃类。由国内外有关计算和油田实测数据看，采用密闭集输
28、工艺，其原油损耗可控制在0.04以下，按照原油产能1.8104t计算，烃类挥发量为7.2t/a。油气采用密闭集输工艺，可最大限度地减少油气挥发排放。本项目处于平原戈壁荒漠，周围没有居民区与其他环境敏感点，故废气对环境空气质量影响较小。预计本项目实施后环境空气可以满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准。非甲烷总烃可以满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中无组织排放监控浓度限值（4.0mg/m3）。3.3.3水环境影响分析及拟采取的环保措施本项目施工期水环境影响主要为钻井废水和钻井队生活污水。报告书估算，单井平均钻井废水产生量为423m3，总产生量为1692m
29、3，钻井期钻井废水全部排入各井场防渗泥浆池，自然干化后随同废弃钻井泥浆、钻井岩屑一起固化填埋处理。井队生活污水排入移动旱厕内，钻井结束后及时填埋。本项目所在区域地下水位约为15.4m，本工程钻井过程中采用F444.5mm钻头钻至井深200m，下入F339.7mm表层套管，水泥浆返至地面，封隔表层松散地层。可见，本工程钻井过程中在穿越地下含水层时有套管隔离，正常情况下，不会对地下水产生影响。本项目运营期废水主要为：采油废水及井下作业废水。本工程采油废水进入采油二厂81#污水处理系统处理达标后作为油田生产用水回注于油层，不会对地下水环境产生影响。井下作业废水直接进罐回收后，统一由罐车拉运至81#污
30、水处理站集中处理。3.3.4声环境影响及拟采取的环保措施建设期的噪声源主要集中在钻井井场，主要为井场钻机、发电机、泥浆泵和柴油机等，各噪声源声压级一般在90105dB(A)，在设备选型上要求采用低噪声的设备，并按设计要求对电机、泵机、过滤器等作业设备采取降噪、隔声措施并达到规定的指标。现场施工机具要经常检查维修，保持正常运转。做好施工作业时间的安排，加强施工现场管理。加强施工场地管理，合理疏导进入施工区的车辆，严禁运输车辆随意高声鸣笛。本项目运营期噪声主要为抽油机噪声，源强6070dB。在运营期时应给机泵等设备加润滑油和减振垫，对各种机械设备定期保养。预计拟建工程实施后，井区内声环境质量能满足
31、声环境质量标准(GB 3096-2008)中3类标准，各厂界噪声能满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB 412348-2008)3类标准。3.4环境风险分析预测结果本项目涉及的危险物质主要包括原油及天然气。根据危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)，工程单井管线、集油支线以及新建计量站采出液储存量、原油储存量未超过5000t的临界量，因此在本项目中生产过程中不存在重大危险源。本项目最大可信事故为集油管线(1.3km)发生全管径断裂的完全泄漏事故。最大可信事故发生概率9.8910-4/a次/年。经预测，发生泄漏后泄漏量为25.9t，含原油约12.5t，污染范围通常约576.96m
32、2，影响面积约在泄漏点周围14m范围内。事故状态下原油泄漏，烃类组分挥发进入大气，造成大气环境污染，危害人民群众健康和生命，若引起火灾事故，对大气环境、周围人群、生态环境造成严重的危害。报告书提出了井喷预防措施，钻井、井下作业事故防范措施，站场风险防范措施，管道事故风险预防措施等多种应急防范措施。新疆油田公司重视突发事件应急管理工作，始终将应急管理工作作为生产运行过程的重要环节。新疆油田公司以及采油二厂均建立了包括突发事件总体应急预案、突发事件专项应急预案、突发事件单项应急预案等在内的应急预案体系。报告提出拟建工程的应急管理应纳入到采油二厂总体应急体系中。3.5建设项目对环境影响的经济损益分析
33、3.5.1经济效益分析克拉玛依油田八区下乌尔禾组油藏2015年开发建设工程投资5038.92万元（其中钻井投资4650万元、地面工程投资388.92万元），建设期贷款利息8.68万元，经过建设项目可行性研究报告分析，其在经济上可行。3.5.2社会效益分析本项目的实施可以支持国家的经济建设，缓解当前原油供应紧张、价格不断上涨的形势，同时可带动地方经济的发展。本项目的实施还补充和加快了油田基础设施的建设。因此本项目具有良好的社会效益。3.5.3环境经济损益分析（1）环境损失分析本项目在建设过程中，由于井场、地面设施建设、道路修建、敷设管线等都需要占用一定量的土地，并因此带来一定的环境损失。环境损失
34、包括直接损失和间接损失，直接损失指由于项目建设对土壤、地表植被及其生境破坏所造成的环境经济损失，即土地资源破坏的经济损失。间接损失指由土地资源损失而引起的生态问题，如生物多样性及地表植物初级生产力下降等造成的环境经济损失。本工程将扰动、影响荒漠生态景观，虽然该区域生态有效利用率低，但有着重要的生态学意义，对防风固沙有着重要的作用。根据新疆维吾尔自治区生态损失研究估算，新疆荒漠生态功能的经济价值平均为5060万元/km，根据项目占地面积，计算得出生态经济损失预计1.98万元。结合本项目区域植被分布情况，其植被生态经济损失远远小于该预计值。（2）环保措施投资估算在油田开发过程中，需要投入必要的资金
35、用于污染防治和恢复地貌等，经估算该项目环境保护投资约84.3万元，环境保护投资占总投资的1.67%。环境保护投资项目及费用见表8。表8 工程环保投资估算阶段投资项目投资(万元)备注生态环境防治措施井场复貌，临时占地复貌41万元/口计算水土保持12类比估算水环境污染防治措施钻井废水等处置措施井场内的防渗泥浆池12类比估算，单井投资费用3万元4口井钻井期生活污水处理移动式旱厕1.5类比估算固体废物处置清运油泥（砂）拉运费0.82000元/口计算泥浆干化泥浆干化填埋处理2.00.5万元/口计算井场作业落地油回收及地面恢复6.01.5万元/口计算风险防范设施防喷器等安全措施4.0类比估算环境保护措施站
36、内各种噪声源选用低噪声设备，或根据具体情况设置降噪措施2.0类比估算环境保护管理环境影响评价，水土保持评价、竣工环保验收、环境管理、监测与监控40类比估算合 计84.3（3）环保年收益污水回注系统本工程采出水送至81#原油处理站污水处理装置处理后回用于油田生产，不外排进入环境。由工程分析可知，本工程最大采出水量约5700m/a，全部处理后回注地层，相当于节省了同样数量的清水，不但节省了水资源，保护了环境，还可以产生可观的经济效益。按水资源费2元/m进行计算，产生的经济效益为1.14万元/a。钻井泥浆回收回收剩余钻井泥浆，不仅可以减少环境污染，而且还可以降低钻井成本。单井最大排放的废弃泥浆量约为
37、436.9m，本项目废弃泥浆的产生总量（4口井）为1747.6m，按1.15t/m，每吨价值250元计算，按其循环利用率90%计，则可节省资金34.19万元。3.5.4环境经济损益分析结论本项目经分析具有良好的经济效益和社会效益。在建设过程中，由于井场、地面设施建设、道路修建、敷设管线等都需要占用一定量的土地，并因此带来一定的环境损失。因而在油田开发过程中，需要投入必要的资金用于污染防治和恢复地貌等，经估算该项目环境保护投资约84.3万元，环境保护投资占总投资的1.67%。工程采用污水回注的方法，不但节省了水资源，保护了环境，还可以产生可观的经济效益，经计算每年可节省资金共1.14万元。同时，
38、回收剩余钻井泥浆，不仅可以减少环境污染，而且还可以降低钻井成本，可节省资金34.19万元。实施相应的环保措施后，不但能够起到保护环境的效果，同时节约经济开支，为企业带来双赢。3.6环境监测计划及环境管理制度3.6.1环境管理新疆油田公司采油二厂位于新疆克拉玛依市白碱滩区，主要管辖着克拉玛依油田一区、三区、五区、六区、七区、八区、九区等88个层块。油田总面积约754.01km，厂区面积2.3km。是一个集石油勘探开发、油气开采、油气脱水、集输为一体的现代化采油厂。企业多年来一直重视环境保护工作，严格执行“三同时”制度，对建设项目基本都开展了“环境影响评价”，并将环评中提出的措施落实到设计、施工建
39、设当中。项目建成后，严格履行竣工环保验收手续。并按照新的环保法规及文件要求，对所有炼油化工项目增加了环境风险专篇，完善了应急预案及控制措施，有效防治了新污染源的产生。为了最大限度地减轻施工期作业活动对区域生态环境的不利影响，减少营运期事故的发生，确保管道安全运行，建立科学有效的环境管理体制，落实各项环保和安全措施显得尤为重要。根据中国石油企业HSE管理体系及清洁生产的要求，结合区域环境特征，分施工期和营运期提出本项目的环境管理计划。各个阶段环境管理/监理的内容、实施部门及监督机构见表9。表9 本项目环境管理和监督计划阶段影响因素防治措施建议实施机构监督管理机构施工期生态保护土地占用严格控制施工
40、占地面积60m80m，严格控制井位外围作业范围，钻井现场严格管理，尽量少占用土地，施工结束后尽快恢复临时性占地；及时清理废弃泥浆，合理处置弃土。施工单位及建设单位建设单位环保部门及当地环保部门生物多样性加强施工人员的管理，严禁对工程占地外的灌木进行砍伐建设单位环保部门及当地环保部门植被保护当地植被；收集保存表层土，临时占地及时清理；站场内尽可能绿化建设单位环保部门及当地环保部门污染防治施工扬尘材料规范放置，起尘物品采取篷布遮盖等措施建设单位环保部门及当地环保部门废水施工人员生活污水集中排放至可移动的化粪池（地埋式铁箱），施工结束后拉运至有城市下水管网处排放建设单位环保部门及当地环保部门固体废物
41、泥浆池防渗，泥浆干化后覆土填埋，覆土高度大于60cm；生活垃圾统一收集运送到克拉玛依市生活垃圾填埋场建设单位环保部门及当地环保部门运营期正常工况废水81号站建设单位建设单位环保部门及当地环保部门废气密闭集输流程，减少无组织排放固体废弃物修井采用带膜作业，集中由有资质的单位回收噪声采油机选用低噪声设备，保持良好的运行状态事故风险依托二厂的应急预案建设单位当地环保部门3.6.2监测计划（1）开发期开发期的监测计划见表10。表10 钻井作业环境监测计划监测内容监测地点监测项目监测时间或频率生态环境及水土保持现场井场、管线、道路占地、井场泥浆池防渗等施工中进行巡视钻井事故时现场大气、地表水、地下水、土
42、壤等即时（2）营运期运行期的监测计划见表11。表11 运行期环境监测计划监测内容监测地点监测项目监测时间或频率环境监测生态环境八区开发区域生态恢复及水土保持措施落实情况1次/年地下水环境八区范围设置观测井pH、石油类、硫化物、挥发酚1次/年大气环境井区油藏计量站周围非甲烷总烃1次/年污染源监测废水生产废水pH、石油类、COD1次/年噪声厂界噪声等效声级dB（A）1次/年（3）油田服役后期生态环境调查：检查服役结束的井场是否按照要求恢复，封固的废井是否有安全保护措施，管线所经过的地域植被、地表恢复情况。4.公众参与4.1公开环境信息的次数、内容、方式（1）第一次公众参与信息公开本工程信息公开严格
43、按照环境影响评价公众参与暂行办法的相关规定和要求，采用网上公告方式进行。2014年11月18日，在新疆维吾尔自治区环境保护厅网站（）发布了克拉玛依油田八区下乌尔禾组油藏2015年开发建设工程环境影响评价公众参与第一次信息公示，见图10.2-1。公示信息内容包括：项目名称及概要；建设单位名称及联系方式；环境影响评价单位及联系方式；环境影响评价的工作程序和主要工作内容；环评审批程序；公众参与程序和方案以及各阶段工作初步安排；公众提出意见的主要方式。（2）第二次公众参与信息公开本工程信息公开严格按照环境影响评价公众参与暂行办法的相关规定和要求，采用网上公告方式进行。2014年12月08日，在新疆维吾尔自治区环境保护厅网站（）发布了克拉玛依油田八区下乌尔禾组油藏2015年开发建设工程环境影响评价众参与第二次信息公示，见图10.2-2。公示信息内容包括：建设项目情况简述；建设项目对环境可能造成影响的概述；环境保护的对策和措施的要点；环评报告提出的环境影响评价结论的要点；公众查阅环评报告简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限；公众参与工作方案；征求公众意见的范围
