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1、台州市区水环境综合整治规划（2012-2020）台 州 市 人 民 政 府河 海 大 学二0一二年十月目 录第一章 总论1第一条 规划背景1第二条 指导思想1第三条 基本原则2第四条 时限与范围2第五条 目标与指标3第二章 水生态环境现状4第六条 水系水生态现状4第七条 水环境质量现状5第八条 污染物排放现状5第九条 水环境容量6第十条 问题识别及原因分析7第三章 主要任务9第十一条 着力控制生活污染源9第十二条 着力控制工业污染源9第十三条 着力控制农业污染源10第十四条 着力开展水系连通整治10第十五条 着力开展水生态修复10第十六条 着力完善生态补水措施10第四章 重点工程11第十七条
2、城镇生活污染源治理工程11第十八条 农村生活污染源治理工程11第十九条 工业企业污水治理工程12第二十条 农业污染源治理工程14第二十一条 水系连通工程15第二十二条 水生态修复工程17第二十三条 生态补水工程18第五章 保障措施19第二十四条 完善体制机制19第二十五条 健全政策法规19第二十六条 完善投入机制19第二十七条 加强科技支撑19第二十八条 加强组织领导20附 投资估算21台州市区水环境综合整治规划（2012-2020）台州市区水环境综合整治规划（2012-2020）（以下简称规划）详细调查了规划区范围内生活源、工业源和农业源水污染物排放量和入河量，认真分析了当前水系水生态及水质
3、状况，指出了市区水环境保护中存在的问题和不足，并采用调水原型实验科学测算了市区水环境容量和最大允许入河量，在此基础上提出了城镇生活污染源控制、农村生活污染源控制、工业污染源控制、农业污染源控制、水系连通综合整治、水生态建设与修复、生态补水等七大重点工程，是未来5-10年市区水环境综合整治的行动指南。第一章 总论第一条 规划背景台州市区地处温黄平原，河网密布，纵横交错，是典型的平原河网水系。但是随着工农业生产和城市社会事业的发展、人民生活水平的提高，污染排放量不断增加，水环境质量不断下降，成为制约台州市区社会经济发展的重要因素之一。 “十一五”期间，在台州市区两级政府的共同努力下，水环境整治工作
4、取得了阶段性成效。但由于水环境保护工作综合性、系统性较强，且 水环境整治力度和投入不足，结构调整和布局优化没有发挥应有的作用，造成了目前市区的河道水质情况与“十一五”规划所提出的“水清、流畅、岸绿、景美”的目标要求仍存在较大的差距。为此，台州市政府决定继续贯彻落实市人大常委会2006年作出的关于全面开展水环境整治的决议，进一步大力开展市区水环境综合整治，并于2011年9月至2012年6月开展了“铁腕治水大会战”工作，并取得了一定的成效。为了更好地指导今后的水环境整治工作，经公开招投标，台州市政府委托河海大学组织编制新一轮的水环境综合整治规划，以期为今后的水环境整治工作明确目标、主要任务和重点工
5、程。第二条 指导思想以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的要求，运用规划的创新理念，坚持高标准、严要求，坚持综合治理、科学治理，以改善平原河网水环境质量、维护人民群众身体健康为目标，以污染物总量减排为切入点，按照“预防为主、防治结合”的治理原则，着力加强工业点源、农村面源、城镇污水以及河道内源污染治理，着力加强河湖水系治理，加强水生态修复，进一步改善河网水环境质量，提高区域水环境与水生态保护力度。第三条 基本原则一、坚持综合性原则综合考虑工业、城乡生活、农业、水利工程、生态引水等多方面因素对水环境质量的影响，基于水环境综合整治的多部门特征采取多种措施对工业、农业及城乡
6、生活污染源进行控制；综合考虑区域与流域关系，加强流域水资源综合配置。二、坚持科学性原则在水环境现状调查与评价的基础上，运用GIS技术、河网水环境数学模型、水环境容量计算模型等手段，利用原型调水实验率定模型参数，提高水环境容量计算和污染物最大允许入河量计算的准确度，保证了规划的科学性。 三、坚持前瞻性原则规划在现状分析的基础上，结合“十二五”及“十三五”城市总体规划，预测未来城市社会经济发展趋势及其可能导致的生态环境问题，通过“综合规划、分期实施”的方式进行污染防治工程的建设，体现规划的长效性与前瞻性。四、坚持可操作性原则规划以污染减排为切入点，深化点源污染治理，采用源头减量、过程控制和末端治理
7、相结合的方式，针对区域污染源及污染物特点，以及水系水生态特征提出具有可操作性的水环境整治方案。第四条 时限与范围规划基准年为2010年。规划目标期为近期至2015年，远期至2020年。规划范围包括台州市椒江、黄岩、路桥三区及台州市经济开发区范围内涉及到的30个街道（乡镇）和2个农场，不包括三江口至牛头颈的椒江水系主干流、椒北河网。第五条 目标与指标规划总体目标为：到2015年，消除水体发黑发臭现象，基本消除劣类水质。 到2020年平原河网水环境质量得到明显改善，市区河道达到类水质要求，主要河道达到水环境功能区要求。规划设水质指标、总量控制指标、污染防治指标、河道治理率等四大类15项指标，具体见
8、下表。台州市区水环境综合整治规划（2012-2020）规划指标体系表类别序号指标名称单位目标值（2015年）目标值（2020年）水质指标1水质类别/基本消除劣类水质主要河道达到水环境功能区要求 2地表水水功能区水质达标率%6090总量控制指标3COD吨/年19511181494氨氮吨/年17441497污染防治指标5城镇生活污水处理率%85956城镇生活垃圾处理率%1001007农村生活污水治理行政村覆盖率%921008规模化畜禽养殖废水治理率%85959规模化畜禽粪便综合利用率%979810化肥利用率%404511农村生活垃圾收集处理率%9810012重点污染源工业废水排放达标率%90100
9、13工业固废收集处理率%98100河道治理率14生态整治河道长度公里8016015水面率%77.5第二章 水生态环境现状第六条 水系水生态现状一、水系格局及河道现状规划区域内主要有永宁江水系和金清水系，永宁江水系呈“西南北丘陵水系，中东平原河网”的水系格局，金清水系河网密布，纵横交错。规划范围内共一千多条河道，其中省级河道2条、市级河道12条、区级河道33条，区内骨干河道共47条，基本功能为行洪、排涝，部分河道兼具航运功能。二、水域生态环境现状人口增长和经济发展排放的污染物早已超出河流水体所能承受的范围，加之部分河道为直立硬质护坡护岸，不利于水陆之间的能量交换，市区水域生态环境总体不容乐观，水
10、体内的COD、氨氮浓度高，溶解氧浓度低，导致水生动植物无法生存，进而引起生态系统结构性缺陷和功能性失调，水生态系统失衡，部分河道水体发黑发臭。从台州市区河流水系空间特征来看，水生态特征差异表现在其受人类活动干扰程度，即周边用地类型上，河流周边人类活动不仅直接影响水环境特征，更通过对河流形态、河岸结构等方面的改变影响到水生态系统。根据台州市区空间特征差异，将规划区分为主城区、一般乡镇及农村居民点区、非建设区三类生态区。主城区：河网密集，河道顺直，两侧空间建筑密集，建筑与河岸之间的绿地空间不足，河道两侧存在直立或倾斜砌石护岸，河道以行洪和排涝为主，生态性和亲水性较差，断面形式单一。一般乡镇及农村居
11、民点区：主要以村级河道为主，河岸带整治力度不大，部分岸坡裸露、缺乏防护措施。非建设区：包括农田、荒地、山区等，河道形态呈自然状态，两岸基本以自然护坡为主。三、城区生态补水现状台州市区平原河网生态补水主要有三个途径，一是依靠长潭水库下泄水量，二是降雨径流补给，三是椒江区污水处理厂的中水回用。长潭水库主要为下游温黄平原和玉环县的城镇居民生活、生产及农业灌溉供水，当有余水时为中下游提供生态补水。长潭水库承担的供水任务重，加上库区移民不彻底、基础设施限制等因素的影响，蓄水及供水能力不足，逢特枯年份无法保证正常的生活、生产供水，因此生态补水水量也得不到保证。市区降雨径流补给受滞蓄水体不足及降水条件的限制
12、。一方面降雨径流主要由城市河道调蓄，调蓄容积小，河道水位短期升高，并不能作为生态补水水源；另一方面降雨形成的地表径流受陆域污染物的影响，特别是小规模降雨及前期降雨，向河道输入大量城市面源污染。椒江区的中水回用现状也不容乐观，尚需进一步提高排放标准，稳定出水质量。而路桥区和黄岩区污水处理厂现状处理规模未达到设计规模，中水处理设施建设和中水回用管线布设尚不完善，不能为生态补水提供稳定的水源保证。第七条 水环境质量现状规划范围内水系共有16个水环境功能区19个常规监测断面，近6年（2005年2010年）来的水质例行监测资料表明，市区河道水质多年来总体以劣类为主，且在枯水期水质更差，主要水质指标均存在
13、不同程度的超标现象，枯水期最大超标率达52.9%，超标因子主要为氨氮和石油类。从空间上看，黄岩区西部南部山溪为类类水，永宁江上游为II类水；下游平原河段为IV劣V类水，椒江区内河水质为劣V类水；金清河网路桥区块水质较差，总体属劣V类水，不少河段溶解氧含量接近零，氨氮、有机物和营养性物质含量普遍较高。根据监测断面的位置分布、污染源的时空迁移变化及断面水质现状，选取确定了14个主要控制断面，2010年例行水质监测结果显示，台州市区主要控制断面水质超标因子主要为氨氮，其中椒江区各断面均超标比较严重，超标倍数都在2.0以上，路桥区的峰江断面超标倍数和黄岩区的朱砂堆断面超标倍数分别为3.0和2.56。第
14、八条 污染物排放现状根据调查分析，2010年市区水污染物化学需氧量排放量为41511.7吨，氨氮为4524.7吨，入河量分别为23471.5吨和2415.6吨。从不同区域污染物入河量分析，化学需氧量椒江区为8266.0吨，约占35.2%；黄岩区为8432.5吨，约占35.9%，路桥区为6772.9吨，约占28.9%；氨氮椒江区为720.9吨，约占29.8%，黄岩区为1006.5吨，约占41.7%，路桥区为688.0吨，约占28.5%。总体上分析，黄岩区水污染物入河量较大，椒江区次之，路桥区排第三。从污染物入河量来源分析，化学需氧量城镇生活排放12395.6吨，约占52.8%，农村生活污染排放2
15、776.8吨，约占11.8%，工业污染源排放4690.9吨，约占20.0%，农业污染源排放3608.1吨，约占15.4%；氨氮城镇生活排放1393.0吨，约占57.7%，农村生活污染排放252.5吨，约占10.5%，工业污染源排放298.3吨，约占12.3%，农业污染源排放471.6吨，约占19.5%。总体上分析，城镇生活污染排放量最大，超过污染物入河总量的一半，其次分别为农业污染源和工业污染源，农村生活源相对较小。具体见下表2和表3。表2 化学需氧量入河量汇总表 单位：吨区域椒江区黄岩区路桥区合计百分比城镇生活4674.84666.93053.912395.652.8%农村生活713.790
16、8.41154.72776.811.8%工业企业1820.71616.61253.64690.920.0%农业面源1056.81240.61310.73608.115.4%合计82668432.56772.923471.4100%百分比35.2%35.9%28.9%100%表3 氨氮入河量汇总表 单位：吨区域椒江区黄岩区路桥区合计百分比城镇生活492.1579.4321.5139357.7%农村生活64.882.8104.9252.510.5%工业企业49179.469.9298.312.3%农业面源115164.9191.7471.619.5%合计720.91006.56882415.410
17、0%百分比29.8%41.7%28.5%100%第九条 水环境容量根据台州市区河网分布、水利工程及其调度方案等相关基础资料，构建了台州市区水环境数学模型和水环境容量计算模型，并利用野外同步监测数据、台州市区长系列的水文水质资料对模型进行了率定验证。按照总体水质达标以及控制断面水质达标同时满足的原则，经科学计算，台州市区水环境容量化学需氧量为15754吨/年, 氨氮为1231吨/年。从行政区上划分，椒江区水环境容量化学需氧量为5052吨/年，氨氮为298吨/年；黄岩区水环境容量化学需氧量为5513吨/年、氨氮483吨/年；路桥区水环境容量化学需氧量为5189吨/年、氨氮450吨/年。根据规划目标
18、，计算得出了满足不同规划目标下污染物最大允许入河量。满足规划近期目标，到2015年消除水体发黑发臭现象，基本消除劣类水质时，台州市区污染物最大允许入河量为化学需氧量19511吨/年，氨氮1744吨/年。满足规划远期目标，到2020年平原河网水环境质量得到明显改善，市区河道达到类水质要求，主要河道达到相应水环境功能区要求时，台州市区污染物最大允许入河量为化学需氧量18149吨/年，氨氮1497吨/年。满足台州市区所有水体达到水环境功能区要求时，台州市区污染物最大允许入河量，即水环境容量为化学需氧量15754吨/年, 氨氮1231吨/年。第十条 问题识别及原因分析目前台州市区河道水污染物入河量远远
19、超过环境容量，其中化学需氧量入河量约为环境容量的1.5倍，氨氮入河量约为环境容量的2.0倍，致使市区大部分河道水质恶化、生态失衡，部分水体发黑发臭，长期处于劣类水质。造成市区河道水质严重污染的原因既有河道自身的“先天不足”，也有后天强烈的“人为干扰”。市区河道自身的“先天不足”主要表现在两方面，一是市区河道水体流动性差，市区高程变化极小，河道落差几乎为零，水体流速慢、置换更新周期长；二是没有“活源”，市区河道没有固定的源头，有限的补水全部来自长潭水库的调水。市区河道受到后天强烈的“人为干扰”主要表现在三方面，一是污水大量入河，水污染物超环境容量排放，特别是生活污染源，污染物入河量超过入河总量的
20、一半，仅生活源化学需氧量入河量就接近环境容量的80%，氨氮已经超过环境容量的10%，生活源污染是市区河道水质污染与恶化的主要因素；二是水资源过度利用，用水效率在3035%左右，接近40的河流开发利用率上限。三是侵占河道现象普遍，部分河道两岸及河道本身被生产生活建筑侵占，造成了较多的断头河，各种垃圾入河也阻塞淤积了河道，对河道造成了二次污染。此外，长潭水库和椒江污水处理厂中水回用构不成市区河道长期固定的补给水源，并且水量得不到充分的保证，只能在一定程度和一段时期内改善市区水质，不能从根本上改变市区河道水质污染严重的态势，需要考虑其他长期的、可靠的补给水源。第三章 主要任务第十一条 着力控制生活污
21、染源一、切实开展城镇生活污染源治理通过现状管网和泵站改造，末端截污和初期雨水治理工程实现老城区的精细化截污改造；通过新建污水收集管网，对现状条件允许但管网未铺设到的区域和未来城镇重点发展的区域的污水进行收集；通过新建泵站，充分发挥现有管网和污水厂的污水收集能力和处理能力；通过新建或扩建污水处理厂，满足城镇化进程加快对污水处理设施的要求； 对污水处理厂进行提标改造，提高尾水的排放标准；实现污水处理厂中水回用，用于城市景观用水、补充城市河道地表水等六大方面措施，扩大污水管网覆盖面，提高污水收集率，增强污水处理能力，提高污水处理效率，力争到2015年城镇生活污水处理率达到85%以上，到2020年达到
22、90%以上。二、积极开展农村生活污染源治理一要积极开展农村生活污水治理。根据台州市各区村庄所处区位、人口规模、集聚程度、地形地貌、排水特点及排放要求、经济承受能力等具体情况，采用适宜的农村生活污水收集模式和处理技术，优先考虑集中处理、辅以分散处理的居民生活污水处理工程，提高农村生活污水处理率。二要加强农村垃圾收集处理，实行农村垃圾的“统一收集、就地分类、综合利用、无害化处理”。力争到2015年农村生活污水治理行政村覆盖率达到92%，农村生活垃圾收集处理行政村覆盖率达到98%；到2020年农村生活污水治理行政村和生活垃圾收集处理行政村实现全覆盖。第十二条 着力控制工业污染源加强对重点企业的整治
23、，对不符合标准的企业进行关停并转等治理，并提高企业内部的预处理能力，实现污水排放的实时在线监测，实现企业清洁生产和节水型企业的建设等；加强对中小企业的整治工业，要求污染较高的中小企业根据行业分类进入相对应的工业园区，实现污水的集中治理；对纺织、医化和食品等行业进行调整，淘汰落后的产业，要加强节水型企业的建设。到2015年，重点污染源工业企业废水排放达标率达到90%，到2020年，重点污染源工业企业废水排放达标率达到100%。第十三条 着力控制农业污染源对畜禽养殖场（小区）的畜禽粪尿污染进行综合整治，建设畜禽养殖排泄物治理沼气工程；推行生态畜牧养殖小区建设，建设规模化养殖场；对禁、限养区内的养殖
24、场实施关停转迁；进一步推广农作物测土配方施肥，精准施肥技术；深入推广应用农药减量控害技术；积极建设生态循环农业，有效削减农业面源污染入河量。第十四条 着力开展水系连通整治梳理现状河网布局体系，确定骨干输配水河道，从水环境改善角度优化河网布局，改善河网水系连通性，根据现状生态补水路线与水质，新开、拓竣部分骨干河网，配合水利工程措施沟通主要水系；因地制宜地规划湖泊湿地；有效改善规划区的水生态环境， 提高规划区水面率及雨洪资源调蓄能力；提出相应的水利工程规划方案，完成平原河网水位分级，进一步提高河道常水位和蓄水容量。第十五条 着力开展水生态修复确定台州市区水生态功能分区，提出水生态建设目标，制订水生
25、态系统保护和管理措施。通过滨水绿地、湿地建设，提高水生态系统生物多样性水平，保护水生态系统原有的结构和功能，保持水生态系统自我修复能力，努力创造和谐的水生态环境。第十六条 着力完善生态补水措施通过引调优质水源水，补充台州市区主要河道水量，促进水体循环，提高水体的自净能力，增加水体环境容量；在充分利用规划区内有限水资源的同时，挖掘规划区域外的补充水源和非常规水资源的开发和利用，构建健康的河道水生态环境；加快长潭水库补水工程、椒灵江引水工程方案和椒江河口建闸工程可行性的研究；提出雨洪资源利用方案和保障措施。第四章 重点工程第十七条 城镇生活污染源治理工程一、老城区精细化截污改造工程包括现状管网改造
26、、末端截污工程建设、泵站改造工程建设以及初期雨水治理工程建设。二、新建污水收集管网工程到近期2015年，规划建设配套主干管网长度为531公里；到远期2020年，规划建设配套管网长度为190公里。三、新建泵站工程根据管网的收集范围，本规划确定台州市区近期2015年规划新建总规模22立方米/秒；远期2020年规划新建泵站总规模37立方米/秒。四、新建或扩建污水处理厂工程到2015年，经新建或扩建后的污水处理厂总的处理能力达到54万吨/天；到2020年，总的处理能力达到76万吨/天。五、污水处理厂提标改造工程对椒江污水处理厂和黄岩污水处理厂进行提标改造，使出水水质达到国家污水排放标准。其余增加或扩建
27、的污水处理厂出水水质均要达到国家污水排放标准。六、污水处理厂中水回用工程根据台州市城市总体规划，椒江污水处理厂、黄岩污水处理厂、路桥滨海污水处理厂建设尾水深度处理再生工程，规划污水处理厂出水水质按一级A标准排放。至2015年中水回用量从现状5万立方米/天提升至12万立方米/天，2020年增加至22万立方米/天。近期回用的中水主要用于城市景观用水，远期回用的中水可为小区分质供水系统服务，在满足水功能区要求的前提下，适当补充城市河道地表水。第十八条 农村生活污染源治理工程一、农村生活污水治理工程根据台州市区村庄所处区位、人口规模、集聚程度、地形地貌、排水特点及排放要求、经济承受能力等具体情况，采用
28、适宜的污水收集模式和处理技术，优先考虑集中处理、辅以分散处理的居民生活污水处理工程。接管优先，重点实施农村居民生活污水集中处理对于靠近镇区、居住较集中，且满足城镇污水收集管网接入要求的农户，其污水优先纳入污水处理厂污水收集处理系统。根据近期2015年和远期2020年台州市污水管网覆盖范围图，结合台州市区行政村空间分布情况，规划到2015年和2020年生活污水纳入城镇污水管网的行政村分别为612个和738个。分类处置，因地制宜建设分散式生活污水处理设施对于未纳入城市污水管网的村庄，根据已有分散式处理设施情况，通过新建或扩建分散式生活污水处理设施，进一步完善农村生活污水处理工程。规划2013-20
29、15年新建分散式处理设施，日处理规模增加8920t，到2020年保持所有新建分散式处理设施的正常运行。对于规模较大的分散式污水处理设施，需进一步完善配套污水收集管网建设。至2020年，规划完成122个行政村的配套污水收集管网建设，提高分散式污水处理设施的收集率。二、农村垃圾处理工程“十二五”和“十三五”期间，台州市区应对农村垃圾实行“统一收集、就地分类、综合利用、无害化处理”。建立和完善农村中小企业产生的工业废物、危险废物、医疗废物的收集、运输、处理体系；建立和完善建筑垃圾的收集、运输、处理体系，建立和完善、公路和村域联动的垃圾收集、运输、处理体系。完善卫生长效管理机制，建立“村收集、镇中转、
30、县处置”的垃圾收集处置体系，落实“三有”机制，探索实施生活垃圾处理收费制度。积极探索生活垃圾分类收集、分类处理途径，组织开展试点工作，实现垃圾处理的无害化、减量化和资源化。对于沿河放置的垃圾桶，需搬移至距离河道一定距离的范围内，防止垃圾直接入河，造成水体污染。第十九条 工业企业污水治理工程一、企业关停搬迁关停搬迁一批不符合产业政策要求的企业，到2015年，关停搬迁工业企业51家，其中椒江区19家，黄岩区13家，路桥区19家。二、企业废水纳管加快工业企业废水纳管步伐，到2015年，完成543家工业企业废水纳管工作。分为2013年底和2015年底两个阶段实施，到2013年底，要完成接管企业172家
31、，到2015年底完成所有的371家企业的废水接管。三、企业废水达标整治对暂不能纳入城市污水管网的企业，积极推进企业废水达标整治，共有企业71家，其中椒江区15家，黄岩区22家，路桥区34家。四、重点企业实时监控和监管重点企业和5家污水厂的排污口安装自动监控装置，实行实时监控、动态管理，要同时监控污染物排放浓度和总量指标，并对排污口进行监管。五、开展中小企业治理考虑到中小企业由于资金、位置等原因无法接入城市污水管网，且自行进行废水处理达不到排放标准。对这些中小企业要求搬迁到工业园区。根据企业自身及工业园区的情况，选择进入合适的工业园区。六、实施废水预处理加强企业内部污水收集系统建设和处理设施的运
32、行管理，做到所有生产废水、生活污水和初期雨水全部得到收集和处理，加强污水处理设施运行状态的监测和监控，提高运行管理水平。七、实施行业产业结构调整对纺织、医化和食品等行业进行产业结构调整，淘汰落后和不符合要求的企业。对于纺织行业，淘汰生产工艺落后、装备水平低、生产能力低于3000万m/年规模的棉、化纤机织物印染项目(高科技和特种产品印染项目除外)；淘汰不符合清洁生产要求、能耗、水耗大的生产工艺和设备，淘汰使用年限超过设计年限（一般为10年）的前处理设备和间歇式染色设备；淘汰所有浴比1:8以上（丝、毛染色1:10以上）的间歇式染色设备。对于医化行业，积极发展化学制剂、中成药、生物医药、基因药物和生
33、物材料等科技含量高、经济效益好的产品；发展精细化工、海洋生物化工和生物材料，特别是新领域的精细化工和可降解生物材料产品；适当发展农用化工，重点发展高效低毒、环保型农药制剂。八、节水型企业建设全面推行取水许可和水资源论证制度，有关部门建立健全区域用水总量控制、计划用水管理、取水许可审批、用水节水计划考核等节水管理制度，鼓励园区内企业之间的串联用水。严格执行工业用水定额体系，推行工业行业用水限额和限排相结合的定额管理制度，做到冷却水全部循环利用，推广废水处理回用。 到2020年，全面完成台州市区重点排入河道内企业的节水型企业建设。第二十条 农业污染源治理工程一、畜禽养殖综合整治工程整治内容包括：畜
34、禽养殖场治理工程、生态畜牧养殖场（小区）建设工程，以及禁、限养区减量工程。 畜禽养殖场治理工程“十二五”期间规划全面完成非禁养区内存栏生猪50头以上、奶牛存栏5头以上的养殖场治理，规模以下沿河养殖场无法治理的实施关停。至2015年规划完成254个畜禽养殖场治理工程，其中椒江区103个，黄岩区63个，路桥区88个。 生态畜牧养殖场（小区）建设工程对于养殖（场）户相对集中，点多量少的养殖区域，推行生态畜牧养殖小区建设，让养殖户进养殖小区，并按照“统一规划、统一设计、统一建设、统一防疫、统一治污”的要求，做到畜禽粪尿等废弃物集中收集、集中处理、集中利用，实现畜禽排泄物资源化、生态化利用和无害化治理。
35、至2015年规划新建6个生态养殖小区，至2020年三区规划完成18个生态养殖场及生态养殖小区的建设工作。 禁、限养区养殖减量工程畜禽养殖禁养区内严禁新建、改建、扩建各类畜禽养殖场，现有各类畜禽养殖场必须实施关停转迁。 “十二五”和“十三五”期间规划实施禁养区畜禽的关停转迁工作。从城区、工业区、保护区等禁养区关停搬迁各类畜禽养殖场。限养区内的畜禽养殖场规模维持现状，不得新建、扩建养殖场。二、种植业面源污染防治工程区域内农药和化肥的流失会直接影响当地水环境质量，应当合理施用农药、化肥及淤泥、人畜粪便等有机肥，综合利用农业废弃物，推广农作物和林木病虫草害的综合防治，促进农业生态良性循环，建设标准化、
36、无公害的生态农业，有效减少农业生产引起的面源污染。 测土配方施肥工程推广作物测土配方、精准施肥技术和施用有机肥，以减少化肥施用量，最大限度减少灌溉回归水引起的肥料流失对水系的污染。 农药减量控害增效工程通过以下措施降低农药引起的水环境污染：加强病虫监测预警体系建设；深入推广应用农药减量控害技术；扩大病虫专业化统防统治覆盖面。三、生态循环农业建设工程开展农作物秸秆资源化利用示范工程；畜禽粪便收集处理中心建设工程；“三沼”（沼气、沼液、沼渣）资源化利用示范工程。至2015年规划完成3个畜禽粪便收集处理中心，至2020年规划完成60个“三沼”资源化利用示范工程，15个农作物秸秆资源化利用示范工程。第
37、二十一条 水系连通工程一、骨干河道新开拓宽对东官河、洪家场浦、永宁河、高闸浦、青龙浦、城西河等35条（近期11条，远期24条）骨干河道进行新开、拓宽、疏浚整治，满足规划区引排水格局需求。骨干河道整治近远期规划推荐方案一览表河流名称河流等级整治长度（公里）现状宽度（米）规划宽度（米）河道整治规划时序拓宽新开东官河市级14.2813.8538近期洪家场浦区级14.220100近期青龙浦区级14.811840-100近期永宁河市级8.82550近期山水泾市级16.6272550近期高闸浦区级12.41825-40近期下分水区级2.5281538近期七条河区级21.561850近期城西河区级以下骨干河
38、道11.2650近期西山泾区级以下骨干河道2.81325近期祝昌泾区级以下骨干河道4.921738近期南官河市级8.292638远期鲍浦区级12.32040远期长浦区级7.41840远期新桥浦区级7.761725远期上分水区级3.382338远期红台门泾区级以下骨干河道2.81320远期东泾区级以下骨干河道3.391820远期十甲陈泾区级以下骨干河道2.381620远期横街中心河区级以下骨干河道2.571620远期牛轭桥浦区级以下骨干河道2.213.525远期三丰利益浦区级以下骨干河道1.511225远期一心晨光浦区级以下骨干河道2.481225远期林家河区级以下骨干河道6.451425远期项
39、浦泾区级以下骨干河道2.881725远期三横泾区级以下骨干河道5.21425远期徐翁泾区级以下骨干河道1.772020远期三才泾市级20.931825远期一条河区级18.442225远期二条河区级20.781425远期三条河区级19.932325远期五条河区级19.071825远期八条河区级22.241525远期九条河区级23.191725远期四条河区级8.641525远期二、湖泊湿地建设建设11处湖泊湿地，增加台州市区雨洪资源的蓄量，发挥湿地的生态、环境、景观改善效果。湖泊湿地规划一览表序号湖泊名称所在区域现状面积（平方公里）规划面积（平方公里）蓄水容量（万立方米）1乌龟山湖椒江区-0.04
40、102东山湖椒江区-0.93232.53三丰湖椒江区-0.61504洪家场浦滨河区椒江区-1.12755永宁江湖黄岩区-0.3177.56鉴洋湖黄岩区1.731.73432.57双龙湖黄岩区0.10.41008永裕湖黄岩区-0.18345.759永丰湖黄岩区-0.061510飞龙湖路桥区-1.845011青龙浦湖路桥区-0.7175三、河网水位分级控制通过河网水位分级控制工程以及在规划区内低洼区（地面标高低于2米的地区）建设圩区，完成对金清河网的水位分级控制，提升控制常水位。 另外，在椒江区与路桥区内新设套闸、水闸等水利工程进一步抬升城区核心区块水位。四、水量水质自动站建设湖泊湿地水位控制工程
41、包括在湖泊的上游与下游的进出口位置建设泵站与水闸配套工程。选取洪家、下陈、利民、坝头闸、和尚桥、下埭头和朱砂堆7个断面，近期规划建设水量水质实时自动监测站，为区域水环境整治提供基础信息。第二十二条 水生态修复工程一、水生态保护区生态建设主城区：根据河道水文、生态特征及功能定位，建议对有条件的城区河道采用生态型驳岸。一般乡镇及农村居民点区：采用自然型驳岸，沿岸居民点较多的区域建设木桩型、堆石型、抛石型、石笼型等兼具景观性的生态护岸，并间隔设置亲水平台或台阶，增强水体通达性；其他居民点较少的河段可建设草皮类、树木类等自然型驳岸。非建设区：采用自然原型驳岸，主要采用种植根系发达的植被加固堤岸，维持其
42、自然堤岸的特性。二、生态廊道建设规划12条生态廊道，包括椒江、永宁江、西江、鉴洋湖、山水泾-下分水-飞龙湖、永宁河、洪家场浦、南官河-鲍浦、青龙浦、七条河、滨海防护带和金清港生态廊道，沟通市域主要的生态保护区、湖泊湿地，隔离城镇建设空间，保障市域生态流的畅通，维护市域内的生态安全。三、生态湿地的保育通过生态清淤、生态防护林、水生植被修复以及生物栖息地修复等生态措施加强对鉴洋湖湿地和江口湿地的修复与保护，发挥湿地涵养水源、生态保护、自然野趣等功能。利用规划新开湖泊，培育永宁江湿地、永丰湖湿地、飞龙湖湿地、东山湖湿地、永裕湖湿地、乌龟山湿地、三丰湖湿地、洪家场浦河滨湿地、青龙浦河滨湿地、滨海湿地等
43、10处湿地。四、滨水区植被保护主城区：滨水区缓冲带范围小，在主要的生态景观河道沿岸带组成以本地优势树种为主的落叶阔叶林、灌木林以及河岸坡地上苔草为主的草本构建的河岸带滩地生物群落，促进河岸带生态系统的修复。一般乡镇及农村居民点区：滨水区缓冲带可扩大建设范围，对河岸带滩地水生植物进行引入、选育和培植，依据植物固滩、护坡、防冲机理和河岸带本地树种的生物学特性，设计河岸带滩地植物群落结构优化配置模式，形成河岸植被带。非建设区：维持滨水区内植被的自然状态，保护河岸带滩地自然植被生长的生态环境现状，对退化的河滨带植被群落进行修复与改善。第二十三条 生态补水工程根据台州市区实际情况，近期依靠长潭水库下泄水量进行市区生态补水，并考虑利用河网、湖泊湿地等蓄积雨洪资源补充生态补水量，尽快启动庙龙港补水工程、椒江口蓄水工程等可行性研究，增加生态补水源。一、长潭补水工程长潭水库生态补水线路主要可分为三支：通过黄岩区永宁江江北补水线路将长潭水库水源引入江北干渠，输水进入江北平原，改善黄岩经济开发区和新前等部分街道、乡镇的河道水环境；永宁江南部黄岩城区补水线路以江南渠道、中干渠、西官河将长潭水库水源引入西江水系，剩余水量经南官河进入路桥区，改善路桥城区水环境；长潭水库椒江区补水线路将长潭水库水源引入永宁江及中干渠、西江，再分别经东官河、海门河进入永宁河输送至椒江片区，改善椒江城区水环境。
