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1、1、 建设项目概况1.1项目名称独流减河橡胶坝工程。1.2项目背景静海县属水资源严重短缺的地区，尤其是近年来随着静海县经济的快速发展，各行各业对水资源的需求也在逐年增加，水资源供给不足已成为严重制约静海经济发展的瓶颈。静海县与西青、津南仅隔独流减河，根据天津市“十二五”再生水利用方案，预测2015年再生水可调水量为0.8亿m3/年，再生水经独流减河湿地调蓄、净化后，用于区内农业和生态，年可灌溉水浇地33.2万亩，以缓解静海县农业严重缺水的状况。为了配合天津市“十二五”再生水利用方案及独流减河综合治理工程，利用独流减河进行调蓄，以完成静海县的再生水调水任务，需在独流减河上新建一座橡胶坝。独流减河
2、橡胶坝建成后可蓄水0.91亿m3，独流镇、静海镇、大邱庄、团泊镇等独流减河周边11个乡镇均可受益，可发挥独流减河的重要水区域功能，有效地利用再生水资源及雨洪水资源，使静海县境内有限水资源得到合理配置。因此，实施独流减河橡胶坝工程是非常必要和迫切的。1.3主要工程内容本工程主要任务是在独流减河38+000处修建橡胶坝及相应的附属建筑物，以调蓄输入独流减河的入河再生水，保证独流减河治理后深槽的竣深，缓解静海县用水紧张问题。独流减河橡胶坝为单向斜坡式，挡水高度4.0m、运用时最大水位差为4.0m、总长度950m，设计最高蓄水位2.00m，最大蓄水量0.91亿m3。汛末及非汛期蓄水，主汛期或洪峰到来之
3、前，橡胶坝塌落至底板泄水，防汛行洪。橡胶坝主要技术指标见表1。表1 橡胶坝主要技术指标项目名称独流减河橡胶坝工程投资规模11749.28万元橡胶坝坝体总长950m深槽段单向斜坡式橡胶坝，坝长380m，分为3跨，坝高4m，底板高程为-2.0m，坝顶高程为2.0m，主底板为钢筋砼结构，顺河长20m，厚0.8m，坝下游设钢筋砼护坦长10m，设排水孔和反滤层，后设浆砌石护坦长10m，坝上游设钢筋砼铺盖长10m，浆砌石铺盖10m。中间滩地段单向直墙式橡胶坝，坝长190m，分为2跨，坝高1.3m，底板高程为0.7m，坝顶高程2.0m，主底板为钢筋砼结构，顺河长6m，厚0.5m，坝下游设钢筋砼护坦长5m，设
4、排水孔和反滤层，后设浆砌石护坦长5m，坝上游设钢筋砼铺盖长5m，浆砌石铺盖5m。充排水系统总充水量约20000m3，拟选用离心泵4台，供坝袋充排水用。坝袋充水拟采用机灌方式，水泵扬程按坝袋设计内压确定。电气选用1台SCB11-500kVA 1022.5/0.4kV主变为泵站水泵机组提供供电电源。1.4建设性质新建。1.5投资及建设进度工程总投资11749.28万元。拟于2014年9月开工，施工期共9个月，2015年5月竣工。1.6产业政策及规划符合性按照产业结构调整指导目录（2011年本）中规定，橡胶坝的建设不属于淘汰类、限制类项目，属于允许建设项目。因此，本工程建设符合国家产业政策。海河流域
5、水资源规划、天津市水务发展“十二五”规划、天津市再生水资源利用总体规划、天津市“十二五”再生水利用规划均提出开发利用再生水，本工程调蓄输入独流减河的入河再生水，缓解静海县用水紧缺问题，符合水资源利用规划。静海县城乡总体规划（2008-2020）提出，静海县用水紧缺。独流减河橡胶坝工程的实施不仅有利于保障静海县农业用水，还可以提高静海县蓄水能力，既缓解了水浇地缺水的局面，也解决了该县蓄水能力不足的难题。符合静海县城乡总体规划（2008-2020）的要求。2、 建设项目周围环境现状2.1项目所在地的环境概况2.1.1 大气环境质量现状2011年静海县大气污染物中，PM10、NO2和SO2的年均值满
6、足环境空气质量标准（二级）的要求。2011年静海县达到或优于级良好水平的天数为323天，占全年监测数的89.0%，说明该地区环境空气质量总体水平良好。2.1.2 地表水环境质量现状2012年1月11日对独流减河水质进行了监测，结果表明，独流减河各个监测点的pH、COD、氨氮、总氮、BOD5、悬浮物、总磷、砷、汞、隔、铬、铅均能满足类标准，水质满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准。2.1.3 声环境质量现状为了了解橡胶坝独流减河周边的声环境质量，本评价在K38+000右岸、K38+000左岸、西兰坨村的第一排住宅窗外1m处设点位进行声环境调查，由监测结果得知，噪声可达声环境质量
7、标准（GB3096-2008）2类标准，声环境质量较好。2.1.4 土壤环境质量现状为了解工程区域土壤环境质量现状，本评价在独流减河起点至坝址的中间位置、坝址处、坝址至独流减河终点的中间位置设监测点进行采样，由监测结果可以看出，土壤各指标均满足土壤环境质量标准（GB15618-1995）二级标准要求。2.1.5 生态环境质量现状根据现场踏勘，工程沿线区域没有发现名贵树种，无野生珍稀动植物。沿线植被以分布着北方常见的柳树、杨树、槐树、榆树等乔木以及灌木，此外还有杂草等地面植被。独流减河部分河段生长有少量的芦苇、香蒲、荆三棱等挺水植物，浮水植物浮萍，水下沉水植物狐尾藻和眼子菜等植物。水生动物有鲫鱼
8、、鲤鱼、草鱼等鱼类。工程评价区现状主要为乡村小路和农用地。2.1.6 地下水环境质量现状为了解地下水水质现状，在坝址西北2100m处的团泊洼生活基地机井内采集浅水和承压水，由监测结果可知，各指标均满足地下水质量标准（GB/T14849-93）III类标准。2.2项目评价范围根据建设项目污染物排放特点及当地气象条件、自然环境状况确定各环境要素各评价时段的评价范围见表2。表2 评价范围环境要素评价范围施工期运营期水环境施工期及运营期均评至本项目上下游1km范围内大气环境施工场地两侧各200m范围，施工营地、料场、弃土场周围200m范围内，主要运输道路两侧100m范围内噪声施工场界外200m范围。施
9、工营地、料场、弃土场周围200范围，主要运输道路两侧100m范围。生态环境独流减河河道K38+000两侧、工程取弃土场周边1km范围内2.3环境保护目标（1）生态环境保护目标本项目为在独流减河河道上修建橡胶坝，主要生态环境保护目标为独流减河河道水生态和水生生物、北大港湿地和团泊洼湿地内生态用水。（2）水环境保护目标独流减河作为本工程的水环境保护目标。（3）大气和噪声敏感点分布根据施工组织设计，施工临时占地为带状，包括开挖槽、临时堆土场、临时施工道路等。经过现场查勘，施工营地、弃土场周边500m范围内无村庄、学校等敏感目标，坝址周边的大气和噪声敏感点见表3。表3 大气和噪声环境敏感点敏感目标名称
10、性质方位河岸距保护目标最近距离（m）西兰坨村村庄东北550东兰坨村村庄东北2400团泊洼生活基地一分场居住区西北21003、 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施和效果3.1建设项目环境影响3.1.1 生态影响分析（1）湿地生态影响分析对团泊洼湿地的影响橡胶坝使上游蓄水量增加5500m3/年，团泊洼水库尽可能蓄存上游来水以及从境外调水，保持现有水面，维持生物多样性。团泊洼湿地位于独流减河上游，能够得到丰富的水量，保障了团泊洼湿地的生态需水量，使团泊洼湿地的生态环境得以修复，对天津团泊鸟类自然保护区的环境有巨大的改善作用。团泊鸟类自然保护区与本工程位置关系见附图3。对北大港湿地的影响根据天津市
11、“十二五”再生水利用规划，要求预留0.48亿m3再生水作为独流减河的生态基流。本工程的建设，在一定程度上保证了生态基流的水源，工程设计的导流设施可保障一部分水量，按生态基流沿独流减河顺流而下，一方面可以补充独流减河下游北大港湿地用水，另一方面可以缓解目前独流减河下游河道（包括北大港湿地部分）水体咸化问题，改善水生态环境。（2）河道水生态的影响分析工程运行后，蓄水位抬升，坝上再生水调蓄形成一个完整的水系，蓄水总量增加的前提下，达到充分开发、利用水资源的目的。设计最高蓄水位2.00m，最大蓄水量0.91亿m3，以调蓄输入独流减河的入河再生水，保证独流减河治理后深槽的竣深，缓解静海县用水紧张问题。根
12、据天津市“十二五”再生水利用方案，预测2015年再生水可调水量为0.8亿m3/年。根据水电水利项目建设项目河道生态用水、低温水和过鱼设施环境影响评价技术指南，采用湿周法计算现有河道生态用水量，河道水位在0.11.0m之间湿周基本稳定，即生物栖息地区域变化不大。本工程蓄水后，使原下游河道水位从0.1m下降至0.0m左右，处于湿周稳定区域内，对其水生态基本没有造成影响。由于坝上的水位抬升了1.9m，淹没区范围变大，改变了原有河滩地中的植被的生态环境，形成了一个新的水生生态。从湿周与水位关系图中可以看出，坝上蓄水位正处于湿周锐变区域，这是由于河滩地地形造成的，这样使得坝上水生态环境经常处于变化中，形
13、成新的生态系统。（3）对区域水资源利用的影响独流减河橡胶坝上游河段蓄水以纪庄子（迁建后）和咸阳路污水处理厂所产再生水为主水源，增加了再生水的利用量，符合天津市水资源相关规划的要求。该部分取水不仅不会对区域水资源产生不利影响，还对天津市“十二五”期间主要污染物总量减排起到了积极的推动作用，同时为静海县33万亩水浇地用水提供水源，替代了部分静海县地下水，缓解了静海县地下水超采的压力。河道蓄水的辅助水源为西青区和静海县排入独流减河的涝水，其蓄水属于合理蓄水，对缓解区域地下水压力具有积极作用。（4）对其他用水户的影响项目周边用水户主要有西青区和大港。西青区位于独流减河橡胶坝上游，取水不受独流减河橡胶坝
14、影响，因此建设项目的取水对西青区无影响。大港位于独流减河橡胶坝下游，属北温带半湿润大陆性季风气候，多年平均降雨598.9mm，多集中在7、8、9月份，多年平均蒸发量为1927mm，蒸发量较高，相当于平均降水量的3倍多，春旱夏涝现象时有发生。该区位于独流减河附近的用水户主要依靠独流减河取水，其用水对象包括四部分：一是独流减河西岸中塘镇、南台等12个村近8万亩农田；二是独流减河下游河心滩地渔苇生产区，该生产区位于独流减河南深槽与北深槽之间，占地面积约76公顷；三是独流减河下游河心滩地附近近2万亩鱼池；四是位于独流减河下游的北大港湿地，包括独流减河下游南深槽、河心滩、北深槽及北大港水库。这四部分用水
15、户用水水源主要为万家码头（桩号43+900）以下段独流减河内存水，现状由于独流减河常年水量不充足，位于该区的用水户常年处于不充分供水状态。万家码头水位站位于独流减河桩号43+900附近（见图1），是观测搜集独流减河水位资料的水位测站。图1 万家码头及用水户位置图橡胶坝建成后，由于其挡水作用，使得上游水量不易进入下游河道，将影响下游用水户正常取水。依据独流减河橡胶坝工程水资源论证报告，下游用水户现状水源为天然来水，保证率不高，该工程建成后可调蓄再生水和天然来水，稳定向下游放水，可以有效提高下游供水保证率。本工程按照万家码头水文站不同频率下水位目标进行向下游放水调度，可保障下游用水，不会对下游用水
16、户造成不利影响。另外，根据天津市“十二五”再生水利用规划，预留0.48亿再生水作为独流减河的生态基流，该部分水量沿独流减河顺流而下，一方面可以补充独流减河水量，另一方面可以缓解独流减河湿地（位于独流减河下游，属北大港湿地一部分）缺水的压力。3.1.2 水环境影响分析（1）施工期水环境影响分析施工区沿河道两侧布置，施工区多位于农村地区，附近大多没有完整的排水体系，施工区废水将就近排入河道内。如不经处理直接排入河道，会对河道水质有一定影响。为减轻施工废水排放对河道水环境质量的影响，建议施工单位根据以上各类废水的水质特征采取措施减轻相应影响。（2）运营期水环境影响分析蓄水区地下水位抬升预测采用类比法
17、对蓄水区地下水位抬升的情况进行预测。橡胶坝的建设改变了河道蓄水量，坝上游的蓄水量增加了5500万m3，蓄水水位由0.1m抬升到2.0m。由于河道蓄水水位的变化可能造成地下水位的抬升，河道水位上升的时期主要为主汛期（以7月15日9月初计）。类比胡各庄橡胶坝工程，工程运行后，地下水位比工程运行前有所增加，增加幅度随距河岸的距离逐渐减少，50m范围内超过原有地下水位的最大值0.22m，增加的值并不大。在70m附近已与原最高地下水位接近，影响区域仅在距离河道70m范围内，这一范围主要为河道堤防，因此工程运行蓄水对当地的地下水环境基本不产生影响。胡各庄橡胶坝位于宝坻城区南部，潮白新河宝坻区境内里自沽节制
18、闸上游河段左堤17+597（潮白新河香宝界为0+000）处，位于津蓟高速公路桥和宝白公路桥之间，距离里自沽节制闸约25km。胡各庄橡胶坝2008年已建设完成，蓄水位为6.5m，蓄水量为7700万m3，其蓄水水源为拦蓄潮白新河和青龙湾减河汛末尾水，调蓄补充水源为北京地区城市中水。用水期地下水位下降预测用水期主要从汛末9月初至次年3月底共210天，地下水位一般下降1m左右。由于蓄水可能改变了地下水位的下降情况，类比胡各庄橡胶坝工程，蓄水后3月底时地下水位与未蓄水时的水位相差不大，仅在距离河道50m范围内增加了0.1m，到距离河道70m时已经与未蓄水时的水位基本一致，可见工程运行期对于地下水位的下降
19、情况基本无影响。管理机构生活污水运营期废水主要是管理机构产生的生活污水。本工程每班管理人员2人，主要负责该橡胶坝枢纽及其附属设施的日常运行、维护管理工作。按管理人员生活用水量每人每天30L，污水排放系数0.8计，管理人员生活污水排放量为0.15m3/d，45m3/a。生活污水中主要污染物为COD、BOD5、SS和氨氮，由于管理所位于城郊，附近无城市污水管网，设置旱厕，生活污水直接倒入旱厕，并由附近农户定期清掏，用作农肥，故不会对水环境产生明显影响。3.1.3 大气环境影响评价本工程对大气环境的影响仅限于施工期，施工期大气污染物主要来源于施工扬尘、燃油废气和部分河段清淤工程产生的恶臭。有效的洒水
20、抑尘可以使施工扬尘在2050m的距离内达到大气污染物综合排放标准（GB162971996）中无组织排放监控浓度限值要求，大幅度降低施工扬尘的污染程度。另外，弃土运至弃土场过程中有可能会出现遗洒现象，扬尘量则因路而异，一般土路比水泥路面TSP高23倍，影响范围约在道路两侧30m左右，这将对行驶道路沿线的环境造成一定的影响。本工程弃土运至坝址右侧50m处的废弃坑塘内，运距短，且弃土场周边200m范围内无村庄等敏感点，建坝处距西兰坨村最近，距离为550m，结合上述分析结果，施工扬尘对敏感点影响较小。施工期各种机械尾气污染物排放量相对较小，且由于工程分散，不会对周围环境构成SO2、NO2和CO的主要污
21、染源。工程有明确的清淤施工计划及施工方式，可在很大程度上降低恶臭对环境的影响，每段清淤工程的持续时间短，随清淤工程的完工，恶臭的不利影响将消失。3.1.4 声环境影响评价本项目施工中对声环境影响较大的机械主要是挖掘机、自卸汽车、推土机等，声源分布较为分散。距离本工程最近敏感保护目标受噪声影响情况如下表：表4 环境敏感目标施工期噪声影响值序号敏感目标性质方位距工程最近距离m噪声值噪声标准dB(A)是否超标1西兰坨村村庄东北55051.82类否由预测结果可知，施工期噪声对敏感点影响较小。随着施工结束，施工噪声影响随之消失。本工程在运营期新建橡胶坝泵房，主要噪声源为设备开启时电机运转噪声，源强为80
22、-90dB（A），经预测，场界噪声最大值为46dB（A），满足GB123482008工业企业厂界环境噪声排放标准中的2类（昼间60dB（A）、夜间50dB（A）标准要求。3.1.5 固体废物环境影响分析本工程的固体废物产生于施工期，包括弃土弃渣及生活垃圾等。（1）弃土弃渣本工程土方开挖总量177807m3，其中清淤土方开挖58920m3，一般土方开挖118887m3。土方填筑10470m3，围堰土方60770m3，弃土合计200782m3。围堰填筑优先利用土方开挖土方，不足部分取自取土场。工程清淤淤泥和废弃土方运至坝址右侧50m处的弃土场。取土场取土完毕后，作为弃土场使用。取、弃土场为坝址右侧
23、50m处的废弃坑塘，坑塘可容纳本工程弃土量。主体工程完工后进行复垦。（2）生活垃圾施工高峰期人数约260人，施工人员人均排放生活垃圾按0.5kg/d计算，施工高峰期日排放垃圾约0.13t/d，施工期生活垃圾产生量约29.3t。及时对生活垃圾进行清运，因施工区距大港较近，故交大港环卫部门处理，不会对环境产生影响。运营期固废主要产生于沿线设置的管理部门。按每人每天排放垃圾0.1kg/d计，管理人员每班共2人，则管理部门日排放垃圾约0.6kg/d，每年按300个工作日计算，年产生垃圾0.18t/a。生活垃圾采用袋装收集后，可委托当地市容部门统一处理。由于人员较少，垃圾产生量较少，只要将垃圾及时清运，
24、妥善处理，不会造成二次污染问题。3.1.6 水土流失分析在本工程建设中，由于主体工程建设、临建设施、施工便道等活动，破坏原地貌、土壤植被及水土保持设施，导致土壤结构破坏，林草屏障毁坏，降低表层土壤的抗蚀性，造成新的水土流失。在不同的施工阶段，工程施工工艺的不同，影响水土流失的因素及分布也不同，这些因素引起地表扰动、植被退化造成的水土流失是可以预防和治理的。3.1.7社会环境影响分析工程实施可以构筑出流通的河网水域，增加了水面面积，形成宽阔的水面，对于调节气候、改善静海县的生态环境具有明显的作用，符合静海城区的规划。水环境的改善可以有效的拉动周边区域的经济社会发展，具有较大的社会效益和环境效益。
25、橡胶坝工程的建设，不仅对当地渔业生产提供了良好的条件，而且对减少海潮对内陆村民和企业的生产生活活动的影响、减少两岸淹赔损失具有积极的意义，经济效益明显。新建橡胶坝，使独流减河又增添了一道新的景观，为当地旅游业和航运等创造了新的机遇。工程建成后结合两岸景观及绿化工程，有效地防止了水土流失的发生，促进了沿岸生态环境的改善。3.1.8交通影响分析本项目施工时，地表开挖、建筑材料的堆放等行为将导致车辆运输受阻，使交通变得拥挤混乱，易发生交通事故，另外，施工会因运输量的增加而使交通负荷增加，对交通产生一定影响。施工弃土运距较短，且沿线无敏感目标，对施工区域内交通影响较小。由于本项目施工区域全部位于农村地
26、区，远离交通干道，并且大部分施工区都设有临时运输道路，在制定适宜的施工计划，并加强管理、严格执行的情况下，本项目施工不会对当地的交通产生大的影响，而且这些影响都是暂时的，随着区段施工的结束，其影响也随之消失。3.1.9环境风险影响评价结论独流减河橡胶坝工程运行时可能存在的风险事故如下：（1）汛期来临时，橡胶坝影响泄洪，致使周边存在被淹没的风险。坝运行管理过程中，定期进行检查，每年汛前汛后对橡胶坝工程各部位进行一次全面检查，对机组设备保养调试，汛前着重检查工程岁修完成情况，是否达到岁修目的，能否满足防汛度汛要求。汛后着重检查工程变化及坝袋磨损，有无泥沙塌压游积坝袋，锚固系统是否牢固等情况。尤其是
27、洪水过后着重检查坝袋冲刷磨损和泥沙对坝袋的塌压情况，防止坝袋受损。及时清理坝袋及上下游的异物。对坝袋、坝址上下游水位定时观测，因此，不存在橡胶坝影响泄洪问题。（2）橡胶坝蓄水，致使周边地下水水位升高，造成水位托地，影响植物正常生长。结合工程分析结果，建坝对地下水水位基本无影响，因此，本工程不会造成水位托地风险。综上分析，独流减河橡胶坝工程不存在环境风险。3.2拟采取的主要措施3.2.1 水环境保护措施（1）施工废水处理措施施工废水主要包括混凝土养护废水、机械车辆冲洗废水等。施工营地应在冲洗废水排出口下游设隔油沉淀池，对废水进行隔油、沉淀处理，满足排放标准后排放。定期对油污进行回收，对沉淀池进行
28、清淤，含油污泥运往有资质单位处理。经隔油处理后的废水，用于工区洒水降尘。沉淀下来的泥浆用灰渣泵抽入低洼处，上清液可回用于工地洒水降尘。（2）生活污水处理措施施工营区内设置厕所，在每个施工营区厕所的下水出口分别设置2格化粪池，吸粪车将化粪池内的污水吸走，送往大港区蓝天环科污水处理厂进行处理。（3）运营期水环境保护措施管理处设旱厕，生活污水需倒入旱厕，不可随便倾倒，旱厕应委托附近农民及时清理用作农肥；工程区域内种植水生生物，尽量减少蒸发蒸腾量，以缓解水质咸化的现象。3.2.2大气环境保护措施在施工期应按照天津市大气污染防治条例等文件的要求，做好施工扬尘防治工作，主要采取的措施包括制定防止泄露遗撒污
29、染环境的施工方案、施工现场及料场、拌合场、桥梁预制场的地坪必须进行硬化处理、设专人清洗车轮及清扫出入口卫生、合理设置散体物料堆场、文明装卸等。3.2.3 声环境保护措施安排施工计划时最好避免同一地点集中使用过多动力机械施工设备，合理的计划可使机械较均匀地分布于工地上，而不会过分干扰某一个（些）敏感受体。靠近敏感点一侧设置隔声挡板。施工期期间应严格按照天津市人民政府令第6号中的有关规定执行，做到文明施工。3.2.4 固体废物处理处置措施工程施工过程产生弃土淤泥及弃渣运至坝址右侧50m的废弃坑塘内；施工现场修建较为规范的临时公共厕所，设置化粪池处理，并及时清理用于农田施肥，在夏季应及时用石灰消毒，
30、减少蚊蝇孳生。营运期固体废物主要来自于管理人员产生的生活垃圾，拟袋装收集后，交当地市容部门统一处理。在保证及时清运的前提下，对当地环境质量的影响较小。3.2.5 生态保护措施（1）施工期生态保护措施严格划定施工作业范围，缩小施工对保护区的干扰范围；加强施工管理和宣传教育。（2）运行期生态保护措施本工程在橡胶坝一端另设管道并在管道上装有计量器，通过管道向下游输水，保障下游生态需水量。3.2.8 人群健康保护措施在工程动工以前，结合场地平整工作，对施工区进行清理消毒；每年定期杀虫灭鼠；对施工人员进行定期体检。3.3项目环境保护措施的技术性经济分析独流减河橡胶坝工程总投资11749.28万元，其中环
31、境保护工程投资为58.53万元，环保投资占工程总投资的0.5%。3.4环境监测与管理3.4.1 环境监测3.4.1.1 施工期环境监测为准确掌握施工过程中施工设备及方法对环境的影响程度，以保证施工场地附近环境保护目标不受到严重干扰，根据施工期的主要污染类别及其排放情况，制定如下监测计划。1、水质（1）地表水质监测测点布设：独流减河建坝K38+000处，坝址上游500m，坝址下游500m。监测项目：pH、SS、DO、COD、BOD5、石油类；监测频率：施工期内监测两次。（2）废水监测测点布设：施工生活区污水处理设备排水口；监测项目：pH、SS、COD、BOD5、氨氮、石油类；监测频率：施工期内监
32、测两次。2、环境空气质量测点布设：每年在开工的施工区段两侧各设置两个监测点，监测点的布置要靠近施工场地；监测项目：TSP、NO2、CO、SO2、臭气浓度；监测频率：施工期内监测两次。3、噪声测点布设：在开工的施工区段两侧各设置两个监测点，监测点的布置在厂界外1米处；监测项目：等效声级；监测频率：施工期监测两次，每次分别测昼间和夜间噪声。4、人群健康对入场施工人群进行疫情监测，按照卫生防疫要求进行。3.4.1.2 运营期环境监测由于施工期对环境的影响相对于运行期是短暂的，运营期的环境监测作用就 更为必要。运行期环境监测项目为水情、水质、生态。（1）水情例行监测独流减河K38+000处修建橡胶坝及
33、相应的附属建筑物，以调蓄输入独流减河的入河再生水及入境雨洪水。管理处定员8人，按照有关规范和标准，进行基础设施建设和技术装备配置。例行监测坝上水位流量、地下水水位、含沙量、温度、降水、蒸发、水质、气象等要素。（2）水质监测测点布设：新建坝址上、下游1km处各设一个监测点；监测项目：COD、BOD5、氨氮、SS、TP、TN、铅、铜、石油类等9项；监测频率：每月一次。（3）生态监测测点布设：新建坝址上、下游1km处各设一个监测点；监测项目：第一生产力；监测频率：每年一次。（4）基础研究考虑到本项目的生态影响难以在本评价中完全确定，应设立专项基金开展长期的研究，以便针对河道水质水位和生态变化情况及时
34、确定补偿、防护措施。3.4.2 环境管理为了顺利实施各项环保措施，环境管理规划应做好如下工作：（1）使环评报告中提出的各项合理的环保措施纳入项目最终计划之中，包括合同、文件、施工规划和技术规范；（2）施工期不仅要有常规工程监理，而且要进行环境监测和监理；（3）工程竣工后要进行试运行或其它测试，确保环保措施已得到有效实施；（4）工程运行期应进行环境管理、监测、总结汇报，确保工程运行符合各项环保措施，并重视信息反馈，随时鉴别和纠正遗留问题；（5）监理中发现存在的问题应及时与建设单位和施工单位及有关部门联系，妥善处理；环境管理与实施由静海县水务局负责。4、 公众参与4.1公众参与公示按照环发2006
35、28号关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知的要求，在环评爱好者论坛环评公示上公示了本项目的相关信息。根据环发200628号关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知，向公众公告如下内容：建设项目情况概述；建设项目对环境可能造成影响的概述；预防或者减轻不良环境影响的对策和措施要点；环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点；公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限；征求公众意见的范围和主要事项；征求公众意见的具体形式；公众提意见的起始时间；本项目环境影响报告书简本。公众提出意见的起止时间为2013年05月11日
36、05月23日（第一次）和2013年06月10日06月19日（第二次）。公示网页的截图见图1。根据环发2012第98号关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，评价单位在城市快报上刊登项目公示信息通告，信息公告截图见图2。截止到公示结束时间，本项目未收到公众的的反对意见，亦未收到公众的任何反馈意见。因此对公众参与调查问卷结果进行重点分析。4.2公众参与调查方式评价单位在工程附近村庄张贴了该项目环评信息公告，并现场发放了公众参与调查问卷，在发放调查表的同时，向被调查人尽可能详细地介绍项目建设内容和采取的相关环保措施，让公众充分的发表意见。本项目公众参与调查及现场公示情况详见图3、公众参与调查
37、表见表5。图1 本项目公众参与网上公示图2 公众参与报纸公示截图图3 现场公示及调查照片表5 独流减河橡胶坝工程环境影响评价公众参与调查表被调查人所在单位年 龄职 业性 别文化程度联系电话家 庭 住 址单位地址1.您认为影响该项目的主要区外污染源是什么？A. 交通噪声B. 企业生产噪声C. 汽车尾气D. 其它“其它”指什么：2. 您认为河道所在地现有环境质量如何？A.污染很严重B.污染较严重C. 一般D.良好3.您认为本项目在施工期对环境的影响主要因素是：A. 施工噪声B.扬尘C.建筑垃圾D.施工废水4. 您认为本项目在运营过程中对环境的影响主要因素是：A.空气污染物B.生活污水C. 固体废物
38、D.噪声5.项目建成后对选址地区景观造成何种影响A. 积极B. 消极C. 无影响D. 不知道6.项目建成后对选址地区经济发展影响如何A. 有利B. 无利C. 无影响D. 不知道7.您对该项目的建设持何种态度：A. 支持B. 不支持（说明理由）C. 无所谓8.您认为本工程建设中最应该加强哪方面的环保措施？备注：请在同意的选项上画 ，有必要可选多项。如篇幅不够可写在反面。*反对必须说明理由，否则视为无效4.3公众参与调查结果分析本次调查表发放时间为报告书编制阶段，根据本项目具体情况，综合考虑环境影响范围和程度，选择项目所处区域附近村庄的村民为调查表的发放对象，调查表总共发放80份，由建设单位负责发
39、放和回收，收回80份，回收率为100%，全部有效。本项目有效回收的公众参与调查表的统计结果见表6。表6 调查人群的基本情况问题选项人数（人）比例（）1、您对本工程的关注程度：a. 十分关注5062.5b.一般3037.5c.不关心002、您对现居住地的环境是否满意？a.满意5265b.不满意2227.5c.无所谓67.5d.不知道003、您认为本工程施工期所造成的主要环境问题是什么？a.施工扬尘2972.5b.噪声2050c.影响交通1025d.水污染512.5e.固体废物8204、您是否能接受项目施工期间带来的不便？a.能接受5062.5b.不能接受00c.采取一定措施后可接受3037.55
40、、本工程是否有利于您的工作、生活环境的改善？a.是80100b.不是00c.无所谓00d. 不知道006、您认为本工程建设对生态环境质量的改善：a.很大6480b.一般1620c. 不清楚007、您认为工程建成后对居住地区经济发展影响如何：a.有利80100b.不利00c.无影响00d.不知道008、您对本工程的态度：a.积极支持7492.5b.基本赞同 67.5c.反对00d. 不关心00根据公众参与调查为卷反馈结果，可得到如下结论：（1）参加本次调查的人员对本项目的关注程度很高，表示对建设本项目十分关注和一般关注的占62.5%和37.5%；（2）有65%的被调查对象对居住区环境现状表示不满
41、意，表示满意和无所谓的分别占27.5%和7.5%；（3）认为存在扬尘污染、噪声污染、交通影响、水污染和固体废物污染的人数分别占72.5%、50%、25%、12.5%和20%。（4）在“您是否能接受项目施工期间带来的不便”的调查项中，无人认为不能接受，表示可以接受的人数占62.5%，表示采取一定措施后可接受的人数占37.5%；（5）100的参与调查对象认为本工程有利于工作、生活环境的改善，本工程建设对生态环境质量的改善很大，对居住地区经济发展影将产生有利影响；（6）全部被调查对象均赞同本项目的建设，无人持反对意见，表示积极支的占92.5%，表示基本赞同的的占7.5%。5、 环境影响评价结论5.1
42、结论本工程的建设符合天津市及静海县相关的发展规划，具有明显的社会效益、生态效益。工程施工期将对大气、水、声环境及生态和社会环境产生一定影响，采取措施后可将环境影响降至最低程度，施工结束后这些影响大部分也将消除；运营期的废气、噪声不会对周边环境造成显著影响。本工程在认真落实报告书中提出的各项污染防治措施，严格执行国家和天津市相关环保法规、政策以及环保“三同时”制度，其建设具备环境可行性。5.2建议（1）结合橡胶坝运行管理制度、规则，橡胶坝上下游区域共享坝内水资源。（2）加强再生水配置及监管，保证再生水水量能按照规划调度。（3）建议对处理达标的施工废水尽量回用，可回用于绿化和清洁用水，减少或避免外
43、排。（4）生活垃圾要定点堆放，及时清运，严禁混入建筑垃圾或倾入河内；施工生活区炊事和冬季采暖禁止燃煤。（5）选用低噪声的施工机械和施工方法；夜间停止施工，如因连续作业必须在夜间施工的，应提前三天向当地环保部门申报，并公告居民。6、 联系方式（1）承担评价工作的环评机构名称及联系方式评价单位：水利部海河水利委员会水资源保护科学研究所联系人：崔工电话022-83946808邮箱地址：tfy_2011地址：天津市南开区红旗南路450号邮编300191（2）建设单位名称及联系方式建设单位：天津市静海县水务局联系人：苏殿舜电话：022-28947977地址：天津市静海县东兴北道1号独流减河橡胶坝工程环境
44、影响报告书（简本） 建设单位：静海县水务局评价单位：水利部海河水利委员会水资源保护科学研究所二一三年八月目 录1、建设项目概况11.1项目名称11.2项目背景11.3主要工程内容11.4建设性质21.5投资及建设进度21.6产业政策及规划符合性22、建设项目周围环境现状32.1项目所在地的环境概况32.2项目评价范围43、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施和效果53.1建设项目环境影响53.2拟采取的主要措施123.3项目环境保护措施的技术性经济分析133.4环境监测与管理134、公众参与164.1公众参与公示164.2公众参与调查方式164.3公众参与调查结果分析205、环境影响评价结论225.1结论225.2建议226、联系方式23
