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1、建德市铁路货场迁建工程环境影响评价报告书简本1建设项目概述1.1工程概况进入新世纪以来，建德市的社会和经济发展较快，对铁路运输的需求日益增加。在维持既有新安江站既有客运功能不变，将既有新安江站铁路货运（煤、危险品等货物）、更楼站、寿昌站、朱家埠站和千岛湖站全部搬至拟建的新安江南站，是建德市城市规划和建设发展的需要，是消除周围城市居民对货场危险品安全隐患担忧的需要，是满足企业对铁路运输需求的需要，是带动建德市现代物流中心建设，形成综合运输体系的需要。将有利于建德地区的铁路长远规划，增大铁路客货运能力，满足地方经济快速发展的需要，有利于改善城市的环境，进一步提升千岛湖旅游胜地的形象，促进旅游事业的
2、发展，对建德市的经济发展将起到促进作用。项目将寿昌、更楼、新安江、朱家埠、千岛湖站铁路货运设施搬迁整合，拟在金千铁路寿昌站至更楼站间（K56+580K58+500）新建新安江南站及货场。按照一次规划、分期实施的原则搬迁整合，近期（2020年）新建新安江南站（原命名新安江东站）及货场，既有新安江站及更楼站货运作业搬迁整合至新安江南站，更楼站拆除；远期（2030年）寿昌站、朱家埠站、千岛湖站共三个车站铁路货场作业集中搬迁至新安江南站。本项目建设单位为建德市铁路设施投资有限公司，设计单位为杭州铁路设计院集团有限公司，环境影响评价单位为中铁上海设计院集团有限公司。1.2工程内容将寿昌、更楼、新安江、朱
3、家埠、千岛湖站铁路货运设施搬迁整合，拟在金千铁路寿昌站至更楼站间（K56+580K58+500）新建新安江南站及货场。1.3主要工程内容1）金千铁路正线K56+580K58+500取直，改线长度1.92 km。2）新建新安江南站，车站设计中心里程K57+370，设置正线1股、到发线3股，预留3股，到发线有效长650 m，设置100 m6 m0.3 m基本站台一处。3）新建货场 车站货场货场设在车站对侧，与车站呈横列式布置，设置贯通货物线1股（货1），有效长650 m，装卸有效长600 m，尽端式货物线2股（货2、货3），装卸有效长为450 m，其中货1为怕湿货物装卸线，货2为集装箱、笨重货物装
4、卸线，货3为散堆装货物装卸线；在货场同侧千岛湖端设置牵出线1股（牵1），有效长650 m。 危险品专用线危险品专用线由牵出线（牵1）接轨，在距离铁路围墙200 m安全距离外设置危险品库区。区内设置危险品装卸线2股（油1、危1），有效长255m，装卸有效长分别为143 m和132 m，其中油1为柴油、润滑油装卸线，危1为甲醇、乙醇等化工品装卸线。 多经还建货运设施货物线（货1）靠金华端200 m作为多经还建货运设施。2环境概况2.1自然环境建德市地处浙江省西部，钱塘江上游，杭州 黄山黄金旅游线的中段，位于北纬291220294627，东经11853461194551。东与浦江县接壤，南与兰溪市和
5、龙游县毗邻，西南与衢州市衢江区相交，西北与淳安县为邻，东北与桐庐县交界。区域总面积2321平方公里，占浙江省面积的2.28%。建德市境内地貌属于浙西低山丘陵区，以低山丘陵地貌为主，是天目山系和千里岗山系余脉，山地和丘陵面积占全市总土地面积的88.6%。建德属中热带北缘季风气候，气候温暖湿润。年平均气温16.9，年平均总积温6180，无霜期254天。年平均降水量为1500毫米，雨日160天，主要集中于5月中旬到7月中旬，平均湿度78。常年多东北风，平均风速1.8m/s。建德市属钱塘江流域，境内河流众多，水量丰富，主要河流有新安江、富春江、兰江和寿昌江。富春江的水文特征在新安江、富春江两大水电站建
6、成后，发生根本性变化。现在三江的水位、流量受电站发电泄洪控制，常年较稳定，皆可通航。富春江是具有明显山溪特点的多沙河，溪流曲折，流域面积689平方公里。2.2社会环境全市辖3个街道、12个镇、1个乡，232个行政村，25个社区、17个居民区，各行政区划数均与上年末同。国民经济平稳较快发展。初步核算，2008年全市生产总值（GDP）达到162.27亿元，为年计划的101.5%，比上年增长17.8%，其中第三产业增加值为46.25亿元，为年计划的101.0%，增长19.1%。三次产业结构为11.8：59.7：28.5。按户籍人口计算的人均生产总值为31706元。完成现价工农业总产值457.44亿元
7、，增长12.7%。境域耕地面积为29901.79公顷，占境域总面积的12.85%。水域总面积8592.11公顷，占境域总面积的3.69%。其中河流面积7515.63公顷，水库面积1076.47公顷，分别占水域面积的87.47%和12.53%。园地面积5839.87公顷，占境域总面积的2.51%，主要种植茶、桑、果等经济作物。据1999年森林资源调查，境域有林地面积15.57万公顷，森林覆盖率达75.4%。境域多山地丘陵、缓坡，发展种养殖业回旋余地较大。3环境影响分析及预测3.1生态环境影响分析本项目拟建新安江南站及货场工程大部分区域位于建德市寿昌镇的陈家村，少部分延伸至更楼街道的骆村，站场选址
8、位于既有金千铁路、省道305、杭新景高速公路包围的三角区域内，西边为寿昌江。项目选址区域属于寿昌江沿岸的低丘平原区，区域海拔在40155 m之间，项目区域南部靠近省道305地块为平原和零星低丘，区域北部靠近既有金千条路和杭新景高速公路地块以连续低丘为主，平原用地以耕地为主，低丘用地以林地、园地为主，村庄、水塘散落其间。项目拟选址区域属于低丘平原区，场地现状海拔高度在40155 m，南部区域现为平原和零星低丘，北部区域以连续低丘为主。工程设计中，车站及大部分货场选址在区域南部，充分利用了平原地块、避开了连续低丘，减少了开挖对山丘的破坏；危险化学品罐区选址通过控制设计标高，缩小场坪高度与现状地形之
9、间的高差，减少了因土石方工程挖填对低丘的整体性破坏。工程设计本着少开挖、少堆弃的原则布置场坪高度能最大程度上与功能区划中的生态保护要求相符。综上分析，本项目为固定资产投资金额较高的交通运输业和仓储物流业，属于低污染产业，并且在场地选址中已充分考虑避开低丘、减少土石方的挖填，与项目所在区域生态环境功能和生态保护要求一致，符合建德市相应生态环境功能区划。3.2声环境影响分析 “报告书”认为施工期施工机械、运输车辆和大型施工设施等产生的施工噪声对近距离居民产生影响。提出的施工期保护措施主要包括：合理安排施工场地，尽量远离居民区等敏感点；合理布局施工现场，噪声大的施工机械布置在远离居民区等敏感点的一侧
10、；合理安排作业时间，噪声大的作业尽量白天进行，并加强施工期环境噪声管理与监测。3.3环境振动影响分析“报告书”认为：运营期距离线路30m以内的区域，沿线各点室外振动预测值73.785.8dB，距离线路30m以外的区域，各点室外振动预测值66.779.5dB，铁路两侧敏感点室外环境振级全部满足城市区域环境振动标准（GB10070-88）中“铁路干线两侧”80dB标准的要求，对振动环境影响较小。施工期的振动主要来源于施工机械的作业振动，如大型挖掘（土）机、空压机、钻孔机、打桩机、夯实机械、运输车辆等，除强振动机械外，其他机械设备产生的振动一般在离振源2530m处即可达到“混合区”的环境振动标准。3
11、.4水环境影响分析营运期铁路运营部门应加强安全管理，确保机车、车辆处于安全状态，同时加强从事危险货物运输的专业技术培训，避免货物的泄漏、洒落。3.6大气环境本次大气影响评价仅作简要分析，运营期主要大气污染源为散货货场装卸和堆存过程中产生的粉尘，内燃机车、叉车运行时排放的SO2、NOX等，还有少量食堂油烟废气。更楼、新安江站货运均搬至新安江东站，由于作业量有所增加，内燃叉车和调机的废气污染物较搬迁前有所增加。运行废气对大气环境将产生一定的不利影响。叉车和调机属于流动污染源，具有低空、间歇、扩散面小、有一定周期性，且全年使用等特点。污染物排放量大小与叉车、调机运行工况和油的质量有关。为了减少耗油量
12、，应对内燃叉车特别是发动机进行勤保养，按时更换柴油滤芯。同时，要求叉车驾驶人员尽量做到“人到车开、人走车停”，减少叉车怠速运行。项目建成后，散货货场装卸和堆存过程中产生的粉尘污染源全部为面源，排放的主要污染物为TSP、PM10。扩建项目的废气源强主要为无组织废气，包含两个方面：散货装卸扬尘；堆场扬尘。扩建项目无组织面源排放的污染物影响最大的为装卸过程的TSP，其最大落地浓度的占标率为11.91%。4环境保护措施4.1生态环境主体工程中未对施工便道施工期和自然恢复期水土保持提出具体的工程措施，未对其他大临工程提出具体的临时防护措施，因此本报告建议加强施工期临时性用地的土地平整，对剥离的表土采取填
13、土草袋防护，同时需在各类场地周边修建临时排水，将雨水引入附近沟渠，降低雨水冲刷对边坡的影响；施工结束后，需对各临时用地进行生态恢复，结合用地原有性质，在复垦的基础上，采用种植乔木或播撒草籽等植物措施，增强生态防护。4.2声环境“报告书”认为施工期施工机械、运输车辆和大型施工设施等产生的施工噪声对近距离居民产生影响。提出的施工期保护措施主要包括：合理安排施工场地，尽量远离居民区等敏感点；合理布局施工现场，噪声大的施工机械布置在远离居民区等敏感点的一侧；合理安排作业时间，噪声大的作业尽量白天进行，并加强施工期环境噪声管理与监测。4.3环境振动铁路两侧敏感点室外环境振级全部满足城市区域环境振动标准（
14、GB10070-88）中“铁路干线两侧”80dB标准的要求，对振动环境影响较小。4.4水环境营运期铁路运营部门应加强安全管理，确保机车、车辆处于安全状态，同时加强从事危险货物运输的专业技术培训，避免货物的泄漏、洒落。5环境影响评价结论根据产业结构调整指导目录（2005年本）（中华人民共和国国家发展和改革委员会第40号令），建德市铁路货场迁建工程属于鼓励类建设项目，符合国家能源结构政策和铁路“十一五”期间路网规划。本工程符合当地城市总体规划，工程建设对实施铁路可持续发展、配合铁路网络建设以及改善沿线环境状况等方面具有十分重要的意义，同时将促进地方经济发展。虽然工程建设将对所在地区的生态、声、振动、水、气等环境产生一定影响，但在设计已采取防治措施的基础上，评价提出了针对性的环保措施和建议。如建设方落实“三同时”要求，则本工程对环境的不利影响可以得到控制和减缓。在切实做好环境保护工作的前提下，本工程是一项符合经济效益、社会效益和环境效益协调统一的工程，因此，从环境保护角度分析，项目建设是可行的。
