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1、新疆慧尔农业科技股份有限公司新疆新型肥料工程技术研究中心项目环境影响报告书（简本）新疆慧尔农业科技股份有限公司二一三年六月目 录1 建设项目概况11.1 建设项目的地点及相关背景11.2 建设项目概况31.3 建设工程41.4 产业政策及厂址合理性分析72、建设项目周围环境概况102.1 环境质量现状调查及评价结论102.2 评价范围102.3环境敏感点及保护目标103、环境影响预测及主要控制措施133.1 工程污染源分析133.2 影响预测及主要控制措施163.3 环境风险评价183.4 项目环保措施的技术经济分析213.5 清洁生产213.6 环境管理及监测计划224、公众参与234.1公
2、众参与的途径、方法及对象234.2调查内容254.3公众参与调查结果及分析274.4调查结果总结与反馈295、环境影响评价结论315.1结论315.2要求和建议316、联系方式321 建设项目概况1.1 建设项目的地点及相关背景1.1.1 建设项目地点本项目位于新疆昌吉国家农业科技园区（以下简称园区）。园区位于新疆经济发展最具活力的天山北坡经济开发带的前沿，西邻昌吉市，东距新疆首府乌鲁木齐市35公里，距乌鲁木齐国际机场18公里，北疆铁路、乌奎高速公路、312国道穿境而过，交通条件十分优越。园区内配套已完成了给排水、通讯、电力等基础设施。项目所在区域交通、电力、通讯设施齐全，交通方便。项目建设地
3、为昌吉国家农业科技园区核心区内，昌五路，在昌五路西侧，科二路与科三路中间。项目地理坐标为北纬440210，东经872023。项目区地理位置图见图1.1-1。1.1.2 项目建设背景新疆慧尔农业科技股份有限公司（Xinjiang Huier Agriculture Technology Co.,ltd）简称慧尔农业，成立于2005年12月20日，公司位于新疆维吾尔自治区天山北坡经济带核心发展区域，昌吉回族自治州昌吉国家农业科技园区。新疆是我国传统的农牧业大区，具有得天独厚的水土光热资源，日照时间长，积温多，昼夜温差大，无霜期长，年日光辐射量仅次于西藏，对农作物生长十分有利。新疆现有耕地7000万
4、亩，人均占有耕地3.2亩，为全国人均数的2.1倍。新疆的农产品和特色作物不仅在国内，在国际范围内也占有重要地位。农业的发展离不开化肥，化肥行业的发展是新疆农业可持续发展的最基础也是最重要的保证。农业是人类生存的根本，土壤肥料是农业的基础，任何先进的农业技术，离开土壤肥料这个载体，将难以发挥作用。人类进入20世纪以来，尤其在第二次世界大战后，通过使用化肥和化学农药，创造出了许许多多农作物丰产的奇迹，为农业的大发展做出了巨大贡献，但是长期过量施用化肥和化学农药的同时，也给人类带来了忧患，一是破坏了土壤，导致土壤有机质含量下降，各类养分比例失调，土壤开始酸化、板结，土壤的理化性状及土壤微生物区系受到
5、严重破坏，导致其保水、保肥、透气性差，难以满足农作物的实际生长需要。二是农作物对化肥农药的依赖性较强，必须逐年增加期使用量，否则，农作物生长缓慢，病虫害严重，造成减产。三是农业生态环境恶化。化肥施入农田后，实际利用率平均只有30%，大部分随农田排水携带大量的硝酸盐、磷酸盐有机氯化合物的流失，造成环境的面源污染。因此，从农业可持续发展的高度出发，在保持农业生产率稳定增长的同时，寻求一种新型肥，不仅将氮、磷、钾及微量元素配合使用，而且要将化肥，微生物肥和有机肥结合起来，发挥整体优势，以建立良性农田生态循环体系和作物营养综合体系，充分利用土壤潜力，达到使作物增产增收最佳效果。慧尔农业是集科研、生产、
6、销售、农化服务于一体的新型复合肥生产企业，目前主要生产加工和销售长效缓释系列，全水溶性滴灌肥系列，慧尔BB肥系列以及农用大颗粒钾肥，NAM肽金尿素等系列肥料。公司自成立以来，强抓人才兴企战略，持续加快自主创新能力培育，不断加大生产力度，拓宽销售渠道，产品常年供不应求。2006年公司首批被指定为新疆测土配方施肥定点生产企业，是中科院沈阳应用生态研究所NAM长效技术在新疆唯一合作企业，中国科学院科技支新工程项目指定生产企业。2008年，慧尔农业与中科院沈阳应用生态研究所合作，将该所承担的“十一五”国家科技支撑计划氮磷缓释技术成果进行产业化试验，利用这一技术成功开发出“稳定性长效专用复合肥”，应用脲
7、酶抑制剂和硝化抑制剂融合磷活化技术的水平超过了国际先进水平，使作物一次底施免追肥成为现实，引发了业内人士的强烈关注，为我国的低碳肥料开辟了一个新的领域，引领了缓释控释肥料的潮流。公司系列产品中的拳头产品慧尔1号（玉米专用）、慧尔2号（棉花专用）、慧尔3号（番茄专用）也在慧尔众多的产品中脱颖而出，受到了农民朋友的好评。2009年12月公司被批准为自治区产学研联合开发示范基地，2009年1月公司开发的“惠农宝99长效棉花专用复合肥”荣获自治区优秀新产品三等奖，2010年2月公司开发的“稳定性长效BB肥（惠农1号）”通过自治区新产品技术鉴定。2010年3月被昌吉市工商局评为市“守合同重信用”单位。2
8、010年11月4日被认定为国家高新技术企业，成为在自治区为数不多的国家级高新技术企业。2010年12月26日公司加入全国稳定性肥料产业技术联盟，拥有稳定性肥料和高效节水型滴灌肥料等新型肥料生产工艺技术，在疆内同行业中率先形成了能满足各类作物生长全程需求的肥料产品链的产业格局，自2009年以来，产销量连续几年呈现出稳步增长的态势。2010年12月26日公司加入全国稳定性肥料产业技术联盟，拥有稳定性肥料和高效节水型滴灌肥料等新型肥料生产工艺技术，在疆内同行业中率先形成了能满足各类作物生长全程需求的肥料产品链的产业格局，目前，公司拥有自主知识产权的发明专利两项，外观设计四项，目前正在申报的发明专利和
9、外包装专利十余项。自2009年以来，产销量连续几年呈现出稳步增长的态势。尤其是滴灌肥系列产品，市场前景广阔，已成为新疆复合肥行业的支柱企业。基于上述原因，新疆慧尔农业科技股份有限公司决定成立新型肥料工程技术研究中心，研发出新型肥料，大力推进新疆农业产业化的健康持续发展。按照中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例及建设项目环境影响评价分类管理名录等有关规定以及当地环保局的要求，本项目应进行环境影响评价。受新疆慧尔农业科技股份有限公司的委托，新疆环境保护科学研究院承担本工程的环境影响评价工作。接受委托书后，在现场踏勘和资料收集的基础上，编制完成了“新疆慧尔农业科技股份有限公司新疆新
10、疆肥料工程技术研究中心”环境影响报告书，并呈报环境保护行政主管部门进行审批，审批后的报告书将作为环保部门对企业进行环境管理的依据。1.2 建设项目概况1.2.1项目名称新疆新型肥料工程技术研究中心1.2.2建设单位新疆慧尔农业科技股份有限公司1.2.3项目性质新建1.2.4项目投资项目建设总投资7000多万元，其中：工程建设费用6514.9万元，占总投资的93.07%；工程建设其他费用151.9万元，占总投资的2.17%；基本预备费333.2万元，占总投资的4.76%。1.3 建设工程1.3.1建设规模与内容本项目建设占地8.99亩（折合5993.63m2），建一座集科技研发、学术交流、专家咨
11、询、综合办公为一体的新型肥料工程技术中心大楼，建筑面积为15000平方米，研发中心大楼包括：研发中心、试验室、检测中心、办公室、职工宿舍、专家公寓、职工餐厅等。工程建设内容见表1.1-1。表1.1-1 建构筑物一览表序号建、构筑物名称层数建设内容研究方向1实验研究室1-8化学基本实验室仪器分析实验室洁净实验室电子计算机室研究室辅助实验室服务供应室小试车间66666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666研究方
12、向：新型肥料新品种的研发讨论、方案的确定、分析、检测、小试及安全评估2公司业务办公用房9-19办公及生活区办公室，专家公寓、职工宿舍及职工餐厅辅助工程职工食堂、清水池、配电室、消防水池、道路、地面硬化、绿化、室外管网、地下车库等本项目中小试车间在研发大楼内主要是进行工艺的合成试验，充分为新型肥料工程技术研究中心服务，协助、配合和完成技术中心新产品、新工艺、新技术的试验任务。小试车间主要用到的原料油55%颗粒一胺、大白粉、氯化铵、柠檬黄、14%填充料、40%钾肥、40%钾肥大颗粒尿素、聚天冬氨酸等。其主要的产品种类为研发实验室所研发的新产品肥料。预期每年研发3-4种新型肥料。小试车间主要是对实验
13、室所研发合成的路线和方法进行全面的、系统的改革。在改革的基础上通过实验室批量合成，积累数据，提出一条基本适合于中试生产的合成工艺路线。项目建成运营后共需各类工作人员265人，采用一班工作制，每班工作时间8 h。项目供水由昌吉市第一水厂提供的市政给水，排水排至昌吉市第二污水处理厂，第二污水处理厂日处理能力为10万m3/日，可满足本项目废水处理需求。供热采用区域现有供热系统集中采暖方式。1.3.2 项目厂区平面布置项目厂区平面布置见图1.1-2所示。1.3.3 项目工艺新型肥料工程技术中心组建后，将着重解决缓控释长效肥、新型滴灌肥、生物肥及BB肥等新型肥料加工工艺的技术示范和推广。产品研发实验室的
14、主要任务为：新型肥料产品实验开发用原材料采购、根据产品设计方案制作加工、新产品实验及检验。该过程不涉及具体生产，因此研发实验室没有生产工艺。研发实验室的流程图见图1.1-2，研发大楼有一个小试车间，小试车间生产流程图见图1.1-3。图1.1-2 实验室流程图图1. 1-3 小试车间工艺流程图1.4 产业政策及厂址合理性分析1.4.1 与产业政策的相符性分析根据国家发展和改革委员会9号令产业结构调整指导目录(2011年本)，结合项目建设性质，确定本项目符合第一类鼓励类中“有机废弃物无害化处理及有机肥料产业化技术开发与应用”的要求，为国家鼓励发展类行业。2012年1月5日，农业部关于深入推进科学施
15、肥工作的意见要求，要加快示范推广新型肥料。2月1日，新世纪以来指导“三农”工作的第9个中央“一号文件”发布。该文件将重点放在了科技兴农上，并明确指出，新型化肥农药、测土配方施肥、化肥深施、良种培育、节本降耗等将成为农业科技创新的重点。同样2012年2月份公布的化肥工业“十二五”发展规划也对推动新型肥料的发展提出了要求。规划指出，要按照适应现代农业发展和环境友好的要求，适度发展硝基肥料、熔融磷钾肥料、液体肥料等多元肥料；鼓励发展按配方施肥要求的复混肥和专用肥；重视发展中微量元素肥料、缓控释肥料；重点开发、推广缓控释肥料和掺混肥料生产技术及装备，以及水溶性肥料、新型包裹材料和制剂生产技术，建立和完
16、善复混肥标准；鼓励通过技术创新，不断提高技术的稳定性和优越性，并加强知识产权保护，支持新型肥料的开发和应用。新疆新型肥料工程技术研究中心立足于研发中心，从化肥工业“十二五”发展规划的基本原则和发展重点中可以看出，本项目符合化肥工业“十二五”发展规划发展的要求。1.4.2项目选址基本要求本项目选址位于新疆昌吉国家农业科技园区核心区内，位于昌吉市东北郊。昌吉市年主导风向为西南风，本项目处于昌吉市常年主导风向的上风向。项目所在地环境宁静，自然环境状况良好，交通设施完善，园区社会公共服务设施规划齐备，供水、供电、供汽及给排水管网已具规模，建设地点环境现状良好。该地区不属于自然灾害高发区，项目工程地质勘
17、察显示，拟选场址为稳定场地，适宜建筑。本项目主要承担新疆新型肥料工程技术研究中心新型肥料的研发工作，研发大楼共19层。项目设计到的研发实验室、精密实验室、分析检测室、办公区等。厂区在布置时充分考虑了消防安全，实验室安全、办公区安全等。整个建筑应在在一楼南侧中部位置设置一个出入口，东侧设置一个出入口，并能够满足无障碍设计。1.4.3 拟选厂址与规划的符合性拟选厂址位于新疆昌吉国家农业科技园区核心区范围内，依据新疆昌吉国家农业科技园区核心区总体规划，昌吉国家农业科技园区核心区产业发展方向为主要负责农产品的研发、试点种植、产品展示、产品加工和产品销售五个环节。核心区的布局结构分为三大区：即现代农业精
18、品种植区、高新农业产业区和农业后勤保障综合区，本项目建在农业后勤保障综合区，用地性质为商用地，符合园区产业定位、规划性质及环境管理的要求。图 1.1-1拟建项目地理位置图图1.1-2 拟建项目平面布置图2、建设项目周围环境概况2.1 环境质量现状调查及评价结论本项目大气环境质量现状监测及评价结果表明：项目所在区域环境空气中SO2日平均值为0.0058mg/m3，单项污染指数为0.386；NO2日平均值为0.012mg/m3，单项污染指数为0.193；PM10日平均值为0.029mg/m3，单项污染指数为0.414。SO2、NO2、PM10日均浓度能够满足环境空气质量标准（GB3095-2012
19、）中的二级标准要求，项目所在区域内大气环境质量较好。地下水环境质量现状监测及评价结果表明：评价区域地下水水质均能满足地下水环境质量标准（GB/T14848-93）类标准限值，水质较好。声环境质量现状监测与评价结果表明：厂界周围各监测点昼、夜间环境背景噪声值均低于声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准，厂址区域内的声环境质量较好。2.2 评价范围大气环境影响评价范围：以项目厂界为起点，向四周各延伸2.5km的范围。水环境影响评价范围：主要考虑对城市下水管网及下游地下水质的影响，项目厂界为起点，向四延伸20km2的范围声评价范围：项目厂界边界向外200m。环境风险评价范围：以项目厂界
20、为起点，向四周各延伸3km的范围。2.3环境敏感点本项目所在区域，地下水不涉及环境敏感点；根据环境空气、声环境和环境风险影响评价范围的现状调查，本环评确定的环境保护目标见表2.1-1、敏感点目标分布见图2.1-1 项目地理位置、环境敏感目标分布及大气环境评价范围图。表2.1-1 主要环境敏感点分布情况环境类别名称最近距离（m）方位控制标准环境空气居民区700东北（GB3095-1996）二级标准劳来寿度假会所700西北新疆华林农业科技股份有限公司100西面新疆永华生物科技开发有限公司200南面声环境居民区300东北（GB 3096-2008）2类标准新疆华林农业科技股份有限公司100西面新疆永
21、华生物科技开发有限公司200南面图2.1-1 拟建项目敏感点分布图3、环境影响预测及主要控制措施3.1 工程污染源分析3.1.1废气项目建成后，正常工况下废气主要为研发产品实验室排放的含酸、含碱废气及少量挥发性烃类废气、小试车间产生的粉尘及职工食堂产生的燃气废气及油烟废气和汽车尾气的排放。针对实验室研发实验过程及化学试剂的挥发所产生的废气，在实验室共设置实验室共设置10个通风橱，可满足实验过程及化学试剂挥发所产生的废气排放。小试车间其生产规模相对较小，在分筛及破碎中产生的粉尘通过引风机收集后排放，粉尘排放量为0.36 t/a，小试车间废气排放量为3.6106m3/a。该项目食堂燃料为天然气，年
22、使用量为7500 m3/a，由于乌鲁木齐-昌吉地区实用的天然气硫含量很小，燃烧烟气中SO2含量可以忽略。本项目天然气燃烧排放的烟气主要污染物为烟尘和NO2，排放量分别为0.0075kg/a和6.0kg/a。3.1.2废水本项目废水主要由生活污水、生产废水和研发实验室实验废水组成，废水排放情况如下。详见图3.1-1。（1） 生活污水拟建项目界区内员工生活、办公等产生的生活污水，排放量为3600m3/a。（2） 生产废水生产废水主要来自小试车间生产所排放废水以及实验室排放的废水。小试车间生产废水：该部分废水主要来源为生产排放废水、地面冲洗水、设备冲洗水、洗桶水及冷却水，排放量约1513m3/a。实
23、验室清洗废水：该部分废水主要来自研发大楼内各实验室进行使用分析过程中产生的废水，实验室清洗实验器皿废水年排放量约为342m3/a。实验废液：该部分排水主要为含含化学试剂废液和一般配制试剂废液，含化学试剂废液产生量约为10.5m3/a，配制试剂产生的废液约为4m3/a。图3.1-1水平衡图 （单位：m3/a）3.1.3固体废物本项目生产过程中产生的固体废物主要为办公区产生的一般固体废弃物，部分废弃化学试剂，以及生活垃圾，详见表3.1-1. 一般性固体废弃物：主要为研发中心办公区产生的各类打印纸等办公耗材以及办公垃圾以及研发实验室破碎玻璃等，其年产生量约为2.2t/a，研发实验室及小试车间产生的少
24、量废弃原料，以及废包装品，其年产生量约为5.0 t/a。该处固体废弃物，分类收集，分类处理，可回收部分送废品回收部门再生利用。部分含酸含碱的废弃化学试剂：在实验室和理化分析中心进行新产品研发试验和理化分析过程中所产生的少量废弃化学试剂，产生量为0.02 t/a ，由于年产生量小，可先由实验室回收，定期运往当地化学品处理站集中处理。办公区及食堂产生少量生活垃圾，年产生量为90 t/a。由厂区物业部门统一拉运处理。表3.1-1 固体废弃物排放量出处类别物理形态年产量（t/a）危险固废编号最终处置方式一般固体废物研发中心日常工作消耗各类办公耗材固态2.2废品收购站回收利用实验室及小试车间排放的固体废
25、物固态5.0化学试剂实验室废弃的化学试剂固态0.02-由实验室回收，定期运往当地化学品处理站集中处理食堂、宿舍及生活办公区生活垃圾固态90厂区物业部门统一拉运处理。3.1.4噪声本项目噪声源主要有空调系统、通风系统送、排风机各类泵机组等噪声设备，主要噪声源源强见表3.1-2表3.1-2 主要噪声设备噪声值设备名称噪声值dB(A)送风机6075排风机7085各类泵6070空调机60753.1.5污染物排放量核算本项目的污染物产生量、消减量和排放量见表3.1-3所示。表3.1-3 项目污染物排放量统计表 内容类型排放源污染物名称处理前产生浓度及产生量处理后排放废气污染物施工期施工场地施工机械粉尘C
26、O、NOx少量达GB16297-1996大气污染物综合排放标准表2无组织排放标准颗粒物1.0mg/m3运营期实验废气含酸含碱废气及挥发性气体少量通风橱排放废水污染物施工期施工废水SS废水量：18 m3/dSS：1400mg/L0运营期办公生活废水废水量：3600t/aCODBOD5SSNH3-NCOD：500 mg/l、1.812t/aBOD5：300mg/l、1.08t/aSS：400mg/l、1.44t/aNH3-N：35mg/l、0.132t/a市政下水管网清洗废水及生产用水废水量：741t/a悬浮物BOD5CODSS：20mg/ L，0.01484t/aBOD5：10mg/ L，0.0
27、074t/aCOD：25mg/L，0.0185 t/a市政下水管网小试车间废水排放量：929 t/a悬浮物BOD5CODSS：20mg/ L，0.0185t/aBOD5：10mg/ L，0.0092t/aCOD：25mg/L，0.0232 t/a经缓冲调节池，并经沉淀处理后排入市政下水管网。固体废弃物施工期施工场地建筑废料建筑垃圾/妥善处置运营期办公区及生活区生活垃圾90t/a厂区物业部门统一拉运处理。实验室废弃的化学试剂0.02t/a由实验室回收，定期运往当地化学品处理站集中处理小试车间废弃原料以及废包装品5 t/a废品收购站回收利用噪声施工期施工机械噪声7085dB(A)5060 dB(A
28、)运营期各类试验设备噪声6575dB(A)5060 dB(A)3.2 影响预测及主要控制措施3.2.1废气根据工程分析，本项目运营期产生的废气主要来源于实验室检测化验、配制溶液时产生少量废气以及小试车间生产过程中产生的恶臭，由于研发试验量小，产生的恶臭随通风橱收集排放，废气主要污染物为含酸含碱废气及挥发性气体。本项目实验室内均配有通风柜收集废气，少量溢出的废气通过通风橱等经风机抽至屋顶排空（距地排放高度60米）。拟建工程实验室共设置10个通风橱，废气排放量为1.09107 m3/a，非甲烷总烃的排放量为0.0436 t/a，因废气污染排放量较小，对环境空气影响较轻微，不会降低项目场址的环境质量
29、现状。经预测分析，估算模式已考虑了最不利的气象条件，项目区粉尘站标率为：0.2%，拟建项目对周围大气环境质量影响不大。拟建项目只要确保环保设施正常运行，尽量减少或避免非正常工况的发生，就能保障对当地大气环境的环境质量所受影响很小。根据环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）中的推荐模式计算拟建项目的大气环境防护距离，拟建项目大气环境卫生防护距离为21.3m。在此范围内不应新建住宅区、学校、医院等人群密集项目。根据现场踏勘，距离厂址最近的环境敏感点为厂址西侧的新疆华林农业科技股份有限公司，距离为100m，满足所设定的卫生防护距离的要求。3.2.2废水项目废水主要是实验室废水和生活污水
30、。实验室废水收集后与生活污水一同排入市政污水管网。项目废水排放量为5270m3/a。实验室废水主要为实验过程中产生的含化学试剂废液及清洗实验器皿产生的废水，含化学试剂废液经中和或者稀释后同清洗实验器皿产生的废水同小试车间产生的废水一同经缓冲调节池（10 m3）中混合，并经沉淀处理后排入市政下水管网。办公区生活污水排放量为3600m3/a。主要污染物为COD、BOD5、SS等。生活污水中含有食堂污水，经过隔油处理后能满足污水综合排放标准（GB8978-1996）染物排放三级标准。3.2.3固体废物本项目运行产生的固体废物包括研发中心办公区产生的各类打印纸、笔墨等办公耗材，实验室产生的少量废弃化学
31、试剂、小试车间产生的固废及职工宿舍及食堂产生的生活垃圾等，总产生量约为93.22 t/a。一般性固体废弃物主要是研发中心办公区产生的各类打印纸等办公耗材。各研发中心废弃的各类打印纸等办公耗材均有回收利用价值，经废品回收站回收利用，不外排。研发实验室产生少量的废弃试剂，其年产生量约为0.02t/a。在实验室和理化分析中心进行新产品研发试验和理化分析过程中所用到的化学试剂，如氨水、硝酸钾、碳酸氢铵等废弃化学试剂，由于年产生量小，先有实验室统一回收，定期运往当地化学品处理站进行集中处理。中心楼职工宿舍及餐厅等生活区产生的生活垃圾年产生量为90t/a；该生产垃圾环卫部门统计收集后运送至昌吉市生活垃圾填
32、埋场统一填埋处置。本项目在运行过程中，针对不同环节产生的固体废弃物采取相应的措施，将不同类型的固体废弃物进行分类收集和堆存，因此对当地环境产生的影响有限。3.2.4噪声本项目噪声源主要有空调系统、通风系统、各类泵等噪声设备。根据噪声源的特点。通过消音、隔音门、减震以及设备减噪等措施进行噪声源治理。噪声预测结果表明，拟建项目本身噪声贡献值与区域现状值叠加后，各预测点昼、夜间噪声预测值均能满足工业企业厂界环境噪声标准（GB12348-2008）中的2类标准限值。根据现场调查，本项目厂界100m范围没有敏感性噪声保护目标，因此本项目正常运营对当地声环境产生的影响是有限的。3.3 环境风险评价3.3.
33、1环境风险预测结果本项目所用危险性原料主要为实验室所用气体，包括有不燃气体（氮气、二氧化碳）、惰性气体（氩气、氦气等）、易燃气体（氢气、一氧化碳）；剧毒气体(氟气、氯气)；助燃气体（氧气）。这些气体如果放置不当，均有爆炸、火灾的风险。本项目针对这些易燃易爆气体，在具体实验室如：一般气相室配置氦气（He）、氮气（N2），气质联用室配置了氮气、氢气、氧气。氢气管线上的连接管件都要连接后焊接，严禁有泄漏的可能。所有的管线在安装完毕后一定要做气密性实验，并在使用前要先除油。由于管道细小，管间距小，安装过程中可依据现场情况进行调整，保证间距不小于45mm，气瓶装瓶时，易燃易爆与惰性气体同柜，杜绝两种易燃
34、气体同瓶装一柜。对外部环境不构成重大风险源；研发实验中所用的到危险化学试剂包括氨水、硝酸铵、硝酸钾、碳酸氢铵等。由于这些化学试剂使用量小，储存量均远小于重大危险源辨识（GB18218-2009）规定的临界量，对外部环境不构成重大风险源。3.3.2风险防范措施（1）特殊实验室及药品储存室设计抗风险措施本项目特殊实验室包括精密实验室、气相色谱室等，特殊实验室有易燃易爆气体，为防止易燃易爆气体的泄漏在实验室设计中增加一系列保护和防范措施，使这些易燃易爆气体均不会逃逸造成危害。本项目的危险废物主要涉及危险化学试剂，危险化学试剂储存于药品室，对于药品储存室的设计要求及污染防治措施有以下几点：（1）化学试
35、剂应贮存在专设的药品储藏室中，由专门人员管理。要制订和实施保证安全管理的严格的规章制度。（2）化学试剂的储藏室最好方向朝北，室内要保持干燥，通风良好，严格杜绝任何明火，并备有充分有效的灭火设施。（3）化学试剂必须分类安放在试剂橱里（4）无论是固体或液体化学试剂，从原包装启用后，一般都应分装在玻璃瓶中备用，这样就可以尽可能地防止试剂的潮解、风化或挥发。（5）对于易吸湿而潮解，易失水而风化，因吸收空气中二氧化碳而变质的化学试剂，都要用石蜡密封试剂瓶口。（6）一部分见光易分解的化学试剂要盛装在棕色玻璃瓶中，并把它们贮存在避光的暗处。（7）由化学试剂配制的溶液都应贮放在试剂瓶里。（8）除原瓶盛装的化学
36、试剂外，任何分装后的试剂或配制成的溶液，都要在试剂瓶口下约1/3的地方，贴上大小与试剂瓶相适应的标签，写明试剂的名称和分子式，在已粘牢的标签上要均匀地涂上一薄层石蜡，以保证瓶签不致因受湿而损坏。（9）当试剂瓶上的标签脱落，或字迹模糊难以认辨，以致无法肯定瓶内究竟贮装的是哪种试剂时，要待取得确证后，再贴上新制标签，切不可未经鉴定就轻率地使用。（10）每一个试剂瓶原则上只应该始终用以贮存某一种试剂，如确有需要改装别种试剂时，必须把试剂瓶反复多次清洗和干燥后再盛装，并贴上新的标签。（11）某些由于化学性质不稳定，不能长期储放备用的试剂，如氯水、氢硫酸、亚硫酸等，必须根据需要随时制备。（12）管理人员
37、对于药品储藏室里的其它试剂要定期检查它们有否变质和损耗3.3.3事故风险应急预案据研发中心具体情况，成立事故应急救援小组，建立应急组织系统，制定事故应急预案，配备必要的应急设备，明确负责人及联系电话。加强平时培训，确保在事故发生时能快速做出反应。本项目的事故应急预案纳入到新疆泰昆集团股份有限公司事故应急预案中，不断完善。应急预案主要内容汇总见表3.1-4。表3.1-4 应急预案主要内容汇总表序号项目内容及要求1应急计划区确定危险目标为：办公区、生产研发区、环境保护目标。2应急组织机构、人员中心应急组织机构、人员地区应急组织机构、人员3预案分级响应条件规定预案级别分级响应程序4应急救援保障贮备应
38、急设施，设备与器材等5报警、通讯联络方式规定应急状态下的报警通讯方式、通知方式建立24小时有效的报警装置及内部、外部通讯联络手段）和交通保障（车辆的驾驶员、托运员的联系方法）、管制等相关内容6应急环境监测、抢险、救援及控制措施由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据7应急检测、防护措施、清除泄漏措施和器材控制区域：划定事故现场、邻近区域清除污染措施：事故现场、邻近区域清除污染设备及配置8人员紧急撤离、疏散，应急剂量控制、撤离组织计划毒物应急剂量控制规定：事故现场、研发中心、邻近区撤离组织计划医疗救护公众健康9事故应急救援关闭程序与恢复措施规定
39、应急状态终止程序事故现场善后处理，恢复措施邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施10应急培训计划人员培训应急预案演练11公众教育和信息公众教育信息发布3.4 项目环保措施的技术经济分析本项目总投资为7000万元，环保投资费用估算约196万元，环保投资比例为2.8 %。本项目工程环保投资估算见表3.1-5。表3.1-5 环保投资估算明细表序号项目投资（万元）备注1实验室通风、除尘862实验室废水处理203固体废物处置204消声降噪305绿化40合计196环保投资比例计算公式：EC=环保投资/工程建设投资式中：EC环保投资所占比例EC=（196/7000万）100%=2.8%本项目的环保投资比例为2.
40、8%。项目施工期及建设投产营运后，将产生大气污染物、废水污染物、固体废物以及噪声等环境影响因素，将会给项目所在地区域的环境质量带来一定的负面影响，会对环境造成一定损失。因此，项目启动后应保证环保投资资金，并加强企业环境管理，认真落实本环评报告书提出的各项环境保护措施，并严格有效控制项目对厂址所在区域环境带来明显的不利影响，使企业真正做到社会效益、经济效益、环境效益相统一，步入经济与环境协调发展的战略轨道。3.5 清洁生产新疆慧尔农业科技股份有限公司“新疆新型肥料工程技术研究中心”主要从事新型肥料的研发和技术创新，这也是昌吉国家农业科技园区成立后首家获批的自治区级技术中心农业作为国民经济的重要支
41、柱产业，属于技术服务范畴。缺少同类产品的类比性资料。因此考虑把工业项目的清洁生产理念、思路和做法用于工程技术研究中心建设项目，使工程技术研究中心运行做到“节水、降耗、减排”，对有效控制工程技术研究中心各类污染物的影响，提高工程技术研究中心建设、运行管理水平具有重要的意义。本项目主要为克级及公斤级实验室，消耗原材料极少，对危险化学品贮运和日常管理制定了严密的安全防范措施及管理制度。实验及小试车间所产生的废弃化学试剂经分类后送往有资质的危废处理单位进行处理，产生的废气经集尘罩收集后高空排放，极大程度的降低了工艺废物对环境的影响。3.6 环境管理及监测计划3.6.1环境管理项目建成后，建设单位应重视
42、环境保护工作，并设置专门从事环境管理的机构，配备专职环保人员，负责环境监督管理工作，同时要加强对管理人员的环保培训，不断提高管理水平。3.6.2环境监测本项目运营期间产生的污染物主要是各研发实验室中产生的废气、废水、固体废弃物、噪声等，具体的监测计划见表3.1-6。表3.1-6 研发楼产生的污染物监测计划项目监测点位监测项目监测频率环境空气厂区综合楼NO2、TSP、PM10每半年1次粉尘小试车间引风机排放口粉尘每半年1次废气食堂烟囱排放口烟尘，NO2每半年1次废水缓冲池出口pH、COD、总悬浮物每半年1次噪声厂界外1米等效连续A声级每年一次4、公众参与4.1公众参与的途径、方法及对象4.1.1
43、环境信息公开本项目的实施必定会对社会带来有利影响，同时项目施工及营运过程中也会对环境带来不同程度的负面的影响，且直接涉及到项目周围的环境，为使调查具有普遍性、代表性，符合当地实际，更好地吸取社会各界公众对该工程产生的环境影响及项目建设的意见。评价单位在2012年12月接受环境影响评价任务后，根据环境影响评价公众参与暂行办法的规定，环境影响评价组根据项目建设内容，对项目区所在地区进行了实地调查。制定了该项目环境影响评价公众参与的工作程序和工作方法，并编制了公众参与意见调查表。 4.1.2公众参与形式（1）接受评价任务后的公示根据环境影响评价公众参与暂行办法，考虑项目特征和项目的影响范围，评价单位
44、在接受建设单位委托承担环境影响评价任务后，在2013年2月，进行本次环境影响评价的公示材料，向公众公开项目有关环境影响评价的信息。公示信息包括建设项目名称及概要、建设项目建设单位的名称和联系方式、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式、环境影响评价的工作程序和主要工作内容、征求公众意见的主要事项、公众提出意见的主要方式和其他事项。项目第一次公示期间，未收到公众反馈意见和信息。见图4.1-1。 图4.1-1 公众参与（2）编制环境影响报告书过程中的第二次公示根据环境影响评价公众参与暂行办法，评价单位在2013年3月底对建设项目的环评报告书基本编制完成，报送审批前在昌吉市国家农业园区网站进
45、行第二次公示，向公众公告项目有关环境影响评价的信息。第二次项目公示着重说明了本工程主要污染源、拟采取的污染防治措施，以及污染防治措施效果，介绍了项目环境影响评价初步结论，并将公众参与调查表同时公示。第二次项目公示期间，没有人对项目建设提出反馈意见和要求。项目网上公众参与二次公示截屏如下：图4.1-2 公众参与二次公示截屏4.2调查内容本次公众参与调查过程中，先通过介绍项目的基本情况、可能产生的环境影响、拟采取的环境保护措施等，然后选择与公众关系最为密切的问题作为主要调查内容。主要调查内容详见表4.1-1。表4.1-1 新疆慧尔农业科技股份有限公司“新疆新型肥料工程技术研究中心”建设项目公众参与调查表被调查者情况姓名性别男 女 年龄18岁以下 1840岁 4060岁 60岁以上 职业干部 工人 农民 学生 商人 其它
