杭州九峰垃圾焚烧发电工程环境影响报告书简本.doc

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1、 杭州九峰垃圾焚烧发电工程 环境影响报告书简本 环境保护部华南环境科学研究所 浙江环科环境咨询有限公司 二O一四年十一月 I 目录 项目背景. 1 1 建设项目概况 . 2 1.1 建设项目基本概况 . 2 1.2 主要建设内容及平面布置 . 2 1.3 生产工艺 . 3 1.4 选址规划相符性 . 4 2 建设项目周围环境现状 . 5 2.1 评价范围及环境保护目标分布情况. 5 2.2 评价区环境现状 . 5 2.2.1 大气环境质量现状. 5 2.2.2 地表水环境质量现状 . 6 2.2.3 地下水环境质量现状 . 6 2.2.4 声环境质量现状 . 6 2.2.5 土壤环境质量现状.

2、 6 3 环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 . 7 3.1 主要污染源分析 . 7 3.1.1 大气污染源 . 7 3.1.2 水污染源 . 7 3.1.3 固体污染物 . 8 3.1.4 噪声污染源 . 8 3.2 污染防治措施及其效果 . 8 3.2.1 大气污染防治措施. 8 3.2.2 水污染防治措施 . 9 3.2.3 固体废物污染防治措施 . 9 3.2.4 噪声治理工程 . 10 3.3 主要环境影响预测评价结果 . 10 3.3.1 大气环境影响预测评价结果 . 10 3.3.2 地表水环境影响分析结果 . 11 3.3.3 地下水环境影响预测评价结果 . 11 3.3.4

3、 固体废物影响分析评价结果 . 11 II 3.3.5 声环境影响预测评价结果 . 11 3.3.6 生态环境影响分析评价结果 . 11 3.3.7 社会环境影响评价结果 . 11 3.4 环境风险评价 . 12 3.4.1 风险分析结果 . 12 3.4.2 主要风险防范措施. 12 3.4.3 环境风险应急预案. 12 3.5 环保投资分析 . 12 3.6 环境防护距离和搬迁安置方案 . 12 3.7 环境管理制度及环境监理、监测计划 . 13 3.7.1 环境管理机构 . 13 3.7.2 环境管理机构职责. 13 3.7.3 环境保护管理 . 14 3.7.4 环境监理 . 14 3

4、.7.5 营运期环境监测 . 14 4 公众参与 . 14 5 环境影响评价结论 . 15 6 联系方式 . 15 附图1 项目选址地理位置示意图 附图2 项目总平面布置图 附图3 项目生产工艺流程示意图 附图4 杭州市环境卫生专业规划修编（2008-2020）（修改完善稿）处置设施规划图 附图5 项目厂址外环境关系示意图 附图6 环境防护距离包络线示意图 1 项目背景 杭州市是国家历史文化名城和重要的风景旅游城市，是浙江省政治、经济、文化中心。根据杭州市城市总体规划和环境卫生专业规划，随着杭州市打造“生活品质之城”和“最清洁城市”目标的持续推进，垃圾处理已越来越受到重视，上升成为杭州市必须面

5、对和必须解决的问题。根据杭州市委市政府提出的关于打造“国内最清洁城市”的要求和2007年明确的“焚烧处理为主体、生物处理为补充、填埋处理为保障”的生活垃圾处理战略体系，垃圾焚烧将在杭州市生活垃圾处理中占据主要地位。 根据杭州市近年垃圾产生和处理的实际情况，杭州市环境卫生专业规划修编（2008-2020）（修改完善稿）将杭州市区分为“东南西北中”五片生活垃圾处置区域，其中杭州西部垃圾焚烧厂规划在城市西部利用废弃矿坑进行建设，处理规模为3000t/d。 杭州九峰垃圾焚烧发电工程由中国光大国际有限公司负责建设、运营、管理。中国光大国际有限公司为中国光大集团旗下实业投资之旗舰公司，是香港联合交易所主板

6、上市公司。光大国际于2003年转型节能环保业务，以绿色环保、新能源产业为主导，实行项目投资、工程建设、项目运行、技术研发和设备制造一体化的运作。目前，光大国际在运、在建的垃圾焚烧发电项目超过30个，2012年被国家环保部等八部委赞誉为“中国环保产业领军企业”。 依据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录等相关环保法律法规的要求，杭州九峰垃圾焚烧发电工程需执行环境影响评价制度，编制环境影响报告书报送环保主管部门进行审查。因此，项目建设单位委托环境保护部华南环境科学研究所和浙江环科环境咨询有限公司联合承担该项目的环境影响评价工作。 依据环境影响评价

7、公众参与暂行办法（环发200628号）和关于印发的通知（浙环发201428号）的有关规定，为便于公众了解项目环评的详细情况以便开展公众参与调查活动，评价单位编制出此报告书简本供公众及相关人员查阅。 2 1 建设项目概况 1.1 建设项目基本概况 （1）项目名称：杭州九峰垃圾焚烧发电工程。 （2）项目建设地点：杭州市余杭区中泰街道南峰村大坞里九峰石矿内，项目选址地理位置见附图1。 （3）建设规模：本项目占地面积13.97万平方米，配置4750吨/日多级液压式炉排焚烧炉和2台35MW汽轮发电机组，同时配套烟气处理系统、污水处理系统、灰渣处理系统等环保工程，项目建成后年运行时间约8000小时，可实现

8、日处理生活垃圾3000吨，年处理生活垃圾109.5万吨的规模。 （4）服务范围：包括余杭区（余杭组团、瓶窑组团和良渚组团）、西湖区（包括风景区和之江新城）和拱墅区的部分区域。 （5）垃圾运输线路：杭州市区生活垃圾清运实行“清洁直运”作业方式，杭州市区方向的垃圾运输车辆途经绕城高速和杭徽高速，具体走向为：市区道路绕城高速杭徽高速九峰路（暂名）九峰厂。 （6）建设周期和投资：本项目拟定建设工期为36个月，包括前期筹建工作；项目计划总投资约186000万元，其中环保投资约43000万元。 1.2 主要建设内容及平面布置 本项目主要建设内容包括：主厂房、综合楼、综合水泵房、机械通风冷却塔和工业消防水池

9、、电子汽车衡、门卫兼地磅房、传达室、渗滤液处理站、污水处理区域、烟囱和110KV升压站等。其中主厂房主要包括垃圾卸料大厅、垃圾库、垃圾上料间、锅炉间、尾气处理间、除氧间、汽机间、化水站、材料库、检修间、空压站、集中控制室等。主要工程组成一览表见表1.2-1。 表1.2-1 本项目主要工程组成一览表 项目 工程内容 主体 工程 垃圾接收及贮存系统 地磅房、电子汽车衡、垃圾卸料大厅、垃圾贮坑 垃圾焚烧系统 包括垃圾输送系统、垃圾焚烧系统、燃烧空气系统、启动点火与辅助燃烧系统等。 余热锅炉系统 4台余热锅炉及由膜式水冷壁、蒸发器、过热器、省煤器等组成的烟气通道 汽轮发电系统 2台35MW中压抽凝式汽

10、轮发电机组及辅机系统 公用 辅助 电气系统 厂内10kV高压配电装置、低压配电装置及配套照明、通讯系统，110KV升压站 3 项目 工程内容 工程 仪表及自动控制系统 主控楼通信机房及配套通信设备、DCS自动化控制系统 给排水系统 包括生产给水系统、生活给水系统、消防水系统、排水系统等。 化学水系统 采用超滤+反渗透+EDI的全膜工艺系统 动力系统 包括压缩空气系统、点火油系统及厂区动力管道 环保 工程 烟气处理系统 “SNCR（选择性非催化还原脱硝）旋转喷雾半干法脱酸活性炭喷射吸附布袋除尘器+SCR（选择性催化还原脱硝）+湿法脱酸GGH（烟气再加热）”烟气处理系统（含石灰浆制备系统和脱硝氨水

11、储存系统）4套，引风排烟系统（含1座110m高套管烟囱，4根2.4m口径烟管），烟气在线监测与当地环保主管部门联网. 恶臭治理工程 厂内垃圾运输道路、垃圾卸料大厅、垃圾贮坑密封负压设计，垃圾贮坑备用通风及臭气处理系统 污水处理系统 设污水处理站，采用“除渣预处理+UBF厌氧+外置式MBR+RO/NF”的处理工艺将废污水处理后回用；冷却塔循环冷却水的清净下水部分回用后其余排入市政污水管网；垃圾贮坑、渗滤液收集池采取严密防渗设计。 炉渣治理工程 配套出渣机、渣吊和渣坑，炉渣冷却后供资源综合利用 飞灰治理工程 设置除灰系统将飞灰收集至飞灰储罐，输送至飞灰固化车间并进行稳定化处理，满足要求后送生活垃圾

12、卫生填埋场专区填埋 噪声治理措施 选用低噪声设备并采取必要的隔声、消声等降噪措施 本项目总平面布置可划分为四个功能分区：厂前区、主厂房区、垃圾渗滤液处理及循环水处理区、其他污水处理区，项目总平面布置见附图2。 1.3 生产工艺 本项目生产工艺流程示意图见附图3，具体流程说明如下： （1）环卫部门负责将服务区的生活垃圾收集后，由专用垃圾运输车运送至厂区垃圾接收系统入口，垃圾经称量后由运输车辆在垃圾卸料大厅将垃圾卸入垃圾贮坑内。卸料大厅及垃圾贮坑采用密闭负压控制，将臭气作为助燃空气抽到炉膛内焚烧分解处理。 （2）垃圾在垃圾贮坑内停放5-7天，同时由抓斗（吊车）对垃圾进行翻混使坑内垃圾成分均匀，保持

13、进炉垃圾的成分稳定，避免焚烧炉燃烧工况发生较大变化，满足焚烧要求的垃圾按负荷量由抓斗送入炉排焚烧炉焚烧。垃圾贮坑底部设有渗滤液收集池，将垃圾堆放过程产生的渗滤液收集后通过输送泵泵至渗滤液处理站进行处理回用。 （3）垃圾进入焚烧炉后，在炉膛进行充分燃烧，焚烧烟气在炉内温度850 4 以上的焚烧区域停留时间大于2 秒，确保二噁英的充分分解。焚烧烟气进入余热锅炉后通过由膜式水冷壁、蒸发器、过热器、省煤器等组成的烟气通道，利用烟气中的热量产生大量过热蒸汽供发电机发电利用。 （4）从余热锅炉出来的烟气进入烟气处理间，通过由“SNCR（选择性非催化还原脱硝）旋转喷雾半干法脱酸活性炭喷射吸附布袋除尘器+SC

14、R（选择性催化还原脱硝）+湿法脱酸GGH（烟气再加热）”组成的烟气处理系统，将烟气中的NOx、酸性气体（SO2、HCl）、重金属、二噁英类和烟尘等烟气污染物进行去除达标后高空排放，其中二噁英排放浓度优于欧盟2000标准。 1.4 选址规划相符性 本项目选址位于余杭区中泰街道南峰村九峰石矿内，符合杭政函2014126号批复同意的杭州市环境卫生专业规划修编（2008-2020）（修改完善稿），目前项目已取得建设项目选址意见书（浙规选字第2014089号），选址符合规划。 5 2 建设项目周围环境现状 2.1 评价范围及环境保护目标分布情况 本评价依据环境影响评价技术导则 总纲（HJ 2.1-201

15、1）、环境影响评价技术导则 大气环境（HJ 2.2-2008）、环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-93）、环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）、环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 610-2011）、环境影响评价技术导则 生态影响（HJ 19-2011）、建设项目境环风险评价技术导则（HJ/T169-2004）等环评技术导则的要求，并结合本项目污染排放特点，确定本项目评价范围如下： 大气环境：以厂区新建烟囱为中心，半径2.5公里的区域； 地表水：项目选址区地表径流及下游南苕溪河段； 地下水：项目选址所在的水文地质单元； 声环境：厂界外200米以及评价范围内垃

16、圾运输主干道沿线两侧200米内区域； 生态环境：重点为厂区规划红线范围，兼顾考虑大气环境评价范围； 风险评价：大气环境影响以烟囱为中心，半径3公里的区域，水环境影响与地表水环境及地下水环境评价范围相一致。 本项目环境保护目标具体分布情况见附图5。 2.2 评价区环境现状 2.2.1 大气环境质量现状 本次评价主要利用2014年在评价区域内的现场实测数据进行区域环境空气质量现状的分析，该次监测在评价区内共布设了8个环境空气质量监测点，监测项目包括常规环境空气质量监测指标二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、总悬浮颗粒物（TSP）、可吸入颗粒物（PM10）；特征污染物指标氯化氢（HCl）、汞（H

17、g）、镉（Cd）、铅（Pb）、二噁英类、氨（NH3）和硫化氢（H2S）等。 监测结果表明： （1）各测点常规监测指标SO2、NO2、TSP均能满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准要求，PM10部分时段出现超标现象，与区域背景浓度水平较高及周边生产、采矿活动等影响有关。 （2）特征污染物指标HCl、Hg、Cd、Pb、二噁英类、H2S和NH3等指标的 6 监测浓度均符合其对应执行的环境空气质量标准。 2.2.2 地表水环境质量现状 本次评价收集了南苕溪汪家埠自动监测站2013年的水质监测数据，结果显示均满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准限值要求。 2.2.3

18、 地下水环境质量现状 本次地下水环境质量现状调查结合场区地势及地下水文条件，在地下水评价范围共布设5个水质监测井点进行调查，监测项目包括pH、挥发性酚、溶解性固体、总硬度、高锰酸盐指数、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮、氨氮、细菌总数、粪大肠菌群、氟化物、氯化物、汞、铅、铬（六价）、砷等。 根据监测结果分析，地下水评价范围内的地下水水质现状为地下水质量标准（GB/T14848-1993）中的类水。 2.2.4 声环境质量现状 本评价主要利用2014年3月在评价区域内的现场实测数据进行分析，该次监测在声环境评价范围内布设了8个噪声监测点。 声环境现状监测结果表明，除北厂界受沥青厂的生产影响导致夜间噪声超标外

19、，其余各测点的声环境质量现状均能满足声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准要求。目前沥青厂已停产并准备搬迁，评价区声环境质量现状良好。 2.2.5 土壤环境质量现状 在评价范围内布设2个土壤监测点，监测项目包括pH、镉、铅、汞、锌、铬、镍、铜、砷及二噁英类等。监测结果表明，各监测点的pH、镉、铅、汞、锌、铬、镍、铜、砷等指标均能满足土壤环境质量标准（GB15618-1995）二级标准，二噁英类含量低于国外（荷兰）相关农用地参考值标准，项目所在地土壤环境质量良好。 7 3 环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.1 主要污染源分析 3.1.1 大气污染源 （1）烟气污染源 本项目拟配

20、置4750t/d多级液压机械式垃圾焚烧炉对垃圾进行焚烧处理，设计烟气排放总量为660000m3/h，主要烟气污染物设计排放量见表3.1-1。 表3.1-1 主要烟气污染物排放情况一览表 污染物种类 设计小时排放浓度（mg/m3） 最大小时排放量（kg/h） 设计日均排放浓度（mg/m3） 最大日均排放量（kg/d） 最大年排放总量 t/a（8000h/a） 单炉 全厂 单炉 全厂 全厂 颗粒物 30 4.95 19.80 10 39.60 158.40 52.80 SO2 100 16.50 66.00 50 198.00 792.00 264.00 NOx 75 12.38 49.50 75

21、 297.00 1188.00 316.80 HCl 10 1.65 6.60 10 39.60 158.40 52.80 Hg 0.05 0.008 0.033 0.05 0.20 0.79 0.26 Cd+Tl 0.03 0.005 0.020 0.03 0.12 0.48 0.16 Pb+Sb+As+Cr+ Co+Cu+Mn+Ni 0.5 0.083 0.330 0.5 32 7.92 2.64 二噁英类 0.08 0.013 0.053 0.08 0.40 1.27 0.42 ngTEQ/Nm3 mgTEQ/ h ngTEQ/Nm3 mgTEQ/ d gTEQ/a （2）恶臭污染源 垃

22、圾焚烧厂的恶臭污染源主要是垃圾贮坑内的垃圾堆体存放发酵时产生的臭气、垃圾渗滤液收集处理过程中产生的臭气等。 垃圾贮坑正常情况下无组织恶臭污染物排放源强估算约H2S 0.0052kg/h、NH3 0.089kg/h；渗滤液处理站无组织恶臭污染物排放源强估算约H2S 0.00094kg/h、NH30.043kg/h。 （3）脱硝系统氨排放源 本项目烟气处理系统设有SNCR系统和SCR系统，均采用25%氨水作为脱硝还原剂，在脱硝反应过程中会发生极少量氨排放，估算从烟囱排放的氨约为1.65kg/h；在氨水装卸及氨制备车间估算的氨无组织排放量约0.094kg/h。 3.1.2 水污染源 本项目运营过程中

23、产生的废污水主要包括垃圾渗滤液、冲洗废水、工业生 8 产废水、生活污水，以及雨季的初期雨水等，最大废水产生量约1300t/d。 3.1.3 固体污染物 本项目运营过程会产生炉渣约600t/d，飞灰约69t/d，此外还可能有少量的污水处理厂污泥、员工生活垃圾等固体废弃物。 3.1.4 噪声污染源 主要噪声来自转动机械、风烟道气体流动噪声、焚烧炉对空排放噪声及各种机械设备的运行噪声等，噪声值约在80120dB之间。 3.2 污染防治措施及其效果 3.2.1 大气污染防治措施 3.2.1.1 烟气污染防治措施 针对焚烧炉产生的烟气污染物，本项目对每台焚烧炉配套设置一套采用“SNCR（选择性非催化还原

24、脱硝）旋转喷雾半干法脱酸活性炭喷射吸附布袋除尘器+SCR（选择性催化还原脱硝）+湿法脱酸GGH（烟气再加热）”工艺的烟气处理系统，设计烟气污染物排放浓度优于欧盟2000标准要求，具体见表3.2-1。 表3.2-1 烟气污染物排放执行标准 序号 污染物名称 单 位 GB18485-2014标准限值 DIRECTIVE 2000/76/EC 本项目设计排放限值 1 颗粒物 1小时均值 (mg/Nm3) 30 30 30 24小时均值 (mg/Nm3) 20 10 10 2 SO2 1小时均值 (mg/Nm3) 100 200 100 24小时均值 (mg/Nm3) 80 50 50 3 NOx 1

25、小时均值 (mg/Nm3) 300 400 75 24小时均值 (mg/Nm3) 250 200 75 4 HCl 1小时均值 (mg/Nm3) 60 60 10 24小时均值 (mg/Nm3) 50 10 10 5 Hg（测定均值） (mg/Nm3) 0.05 0.05 0.05 6 Cd+Tl（测定均值） (mg/Nm3) 0.1 0.05 0.03 7 Pb+Sb+As+Cr+Co+Cu +Mn+Ni（测定均值） (mg/Nm3) 1.0 0.5（+V） 0.5 8 二噁英类（测定均值） (ngTEQ/Nm3) 0.1 0.1 0.08 10 烟气黑度（测定值） 林格曼级 1 1 1 9

26、 经处理后的烟气通过110米烟囱高空排放，烟囱布置在主厂房东侧。为了满足焚烧厂运行过程对烟气中污染物排放监督管理的需要，在引风机和烟囱之间的水平烟道上安装烟气在线排放连续监测装置，实现氮氧化物、二氧化硫、氯化氢、颗粒物等指标的在线监测。 3.2.1.2 恶臭污染防治措施 本项目针对主要的臭气产污节点制定的臭气防治措施如下： （1）在卸料大厅进、出口处设置空气幕，以防臭气外逸。 （2）针对恶臭可在高温条件下分解的特性，垃圾池密闭区域的空气全部抽到炉膛作为助燃空气。 （3）在焚烧炉检修的时候，为保证垃圾池内的负压，垃圾池内的臭气由除臭风机抽出，经活性炭吸附式除臭装置进行除臭处理。 （4）渗滤液收集

27、室空间设置送、排风口，送风机送入新鲜空气，排风机将此空间产生的臭气引入到垃圾池，通过一次风机吸入焚烧炉内燃烧、分解。 3.2.2 水污染防治措施 （1）废水治理措施 为提高水的循环利用率，减少废水排放对外界水环境的影响，本项目在厂内自设污水处理站，采用“除渣预处理+UBF厌氧+外置式MBR+RO/NF”的处理工艺，将厂内产生的各类废污水处理达到城市污水再生利用 工业用水水质（GB/T19923-2005）中的敞开式循环冷却水系统补充水标准后回用；冷却塔循环冷却水的清净下水部分回用后其余排入市政污水管网。 （2）地下水防渗措施 项目垃圾贮坑、渗滤液池和污水收集池均为钢筋混泥土结构，其底部和四壁采

28、取严格的防渗措施，保证高浓度废水不发生泄漏，因此不会对区域地下水产生影响。 3.2.3 固体废物污染防治措施 （1）炉渣处理措施 本项目产生的炉渣属于一般废弃物，将进行资源综合利用。 （2）飞灰处置措施 本项目在主厂房设置有飞灰固化车间，对产生的飞灰进行稳定化处理，达到生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008）的相关要求后送生活垃 10 圾卫生填埋场进行专区填埋处置。 （3）其它固废处理 本项目运营过程中厂区污水处理站会产生一定量的污泥，员工生活会产生少量的生活垃圾。将污泥经脱水处理后连同生活垃圾送入厂区垃圾贮坑，与进厂垃圾一起投入焚烧炉焚烧处理。 3.2.4 噪声治理工程 本项目

29、在正常运行时各种设施设备的运作会产生噪声，主要噪声源包括汽轮发电机、锅炉排汽系统、风机、水泵等，此外，垃圾运输车辆也会产生一定的交通噪声。为减少噪声对周边环境的影响，本项目拟采用如下的噪声防治措施： （1）选用低噪声设备。 （2）总图布置上将高噪声设备，如空压机、机修设备与焚烧系统的高噪声设备集中布置在焚烧发电工房内。 （3）对噪声级较高的设备如风机等根据不同情况采取隔声、消声、减振措施。 （4）采用低噪声设备及吸声设备等综合控制措施，如一、二次风机设有消声器和减振装置，使作业场所和环境噪声达到标准。 （5）对作业场所经过治理仍难以达到控制标准的，如汽机间等设备连续运行的场所，采取设隔声控制室

30、的措施。 （6）对可能产生噪声的管道，特别是与泵和风机出口连接的管道采取柔性连接的措施，以控制振动噪声。 3.3 主要环境影响预测评价结果 3.3.1 大气环境影响预测评价结果 烟气污染物预测结果表明，本项目正常工况下排放的氮氧化物、二氧化硫、氯化氢、重金属、二噁英等烟气污染物对区域及各环境保护目标的浓度影响均较小，满足环境质量标准对应的指标要求；本项目排放的PM10对各环境保护目标的浓度贡献值占标率小于0.5%，对于区域PM10本底浓度超标问题，将通过区域大气污染综合整治逐步予以解决，包括关停沥青拌和厂及项目选址周边的石料加工场点等。 恶臭污染物预测结果表明，本项目正常运营情况下排放的恶臭污染物的厂界浓度均满足恶臭污染物排放标准（GB14554-93）标准要求。 11 3.3.2 地表水环境影响分析结果 本项目配套污水处理站对厂内垃圾渗滤液、各类冲洗水及其它废污水进行收集处理，处理出水水质满足城市污水再生利用 工业用水水质（GB/T19923-2005）中敞开式循环冷却水系统补充水要求后回用；冷却塔循环冷却水的清净下水部分回用后其余排入市政污水管网，不会对周边的地表水系产生影响。 3.3.3 地下水环境影响预测评价结果 本项目对垃圾贮坑、渗滤液收集池和污水处理设施等采取了严密的防腐防渗防沉降措施，包括采用钢筋混凝土结构，并在底部和四壁采用防渗混凝土、