某电厂全部应急处置方案范本.doc

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1、Q/CDT-*发电公司发布20-实施NG突发事件总体应急预案（范本）Q/CDT-*-2010*企业标准注注注注注注注注注注注注注注注注注注注注注2010-修订目 次目 次I前 言II突发事件综合应急预案（范本）11 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 工作原则11.5 预案体系12 风险分析22.1 公司概况22.2 危险源与风险分析32.3 突发事件分级33 组织机构及职责33.1 应急组织体系33.2 职责44 预防与预警44.1 危险源监控44.2 预警行动44.3 信息报告与处置55 应急响应55.1 应急响应分级55.2 响应程序55.3 应急结束66

2、 信息发布67 后期处置68 应急保障68.1 通信与信息保障68.2 其他保障（根据企业实际情况逐一列出）79 演练与培训79.1 培训79.2 预案演练710 奖惩711 附则712 附件8前 言 本预案由企业突发事件管理领导小组提出。 本预案起草单位：*部。本预案主要起草人： 本预案主要审定人： 本预案批准人：总经理本预案由*部归口并负责解释。本预案*年首次发布，本次为第*次修订。突发事件综合应急预案（范本）1 总则1.1 编制目的提高发电有限责任公司处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会和企业全面、协

3、调、可持续发展。1.2 编制依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国安全生产法国家突发公共事件总体应急预案生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则电力企业综合应急预案编制导则中国大唐集团公司突发事件总体应急预案大唐*分公司突发事件总体应急预案1.3 适用范围本预案适用发电公司，针对突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的突发事件。1.4 工作原则1.4.1 以人为本，减少危害。把保障员工生命安全和身体健康，最大程度地预防、减少和消除突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务，切实加强突发事件管理工作。1.4.2 统一领导，分级负

4、责。在发电公司统一领导和发电公司重大突发事件应急指挥机构组织协调下，各部门、专业、外委项目部按照各自的职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。 1.4.3 依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。1.4.4 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。1.5 预案体系发电公司应急预案体系由综合预案、专项预案和现场

5、处置方案构成（详见附件一）。1.5.1 综合预案综合预案是总体、全面的预案，主要阐述发电公司应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等，是应急救援工作的基础和总纲。1.5.2 专项预案主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难风险出现的紧急情况，应急而制定的救援预案。发电公司制定的专项预案如下：（1）自然灾害类针对可能面临的气象灾害（雨雪冰冻、强对流天气（含暴雨、雷电、龙卷风等）、台风、洪水、大雾）、地震灾害、地质灾害（山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷）等自然灾害编制的专项应急预案。包括防台、防汛、防强对流天气

6、、防雨雪冰冻、防大雾、防地震灾害、防地质灾害等应急预案5个。（2）事故灾难类针对可能发生的人身事故、电网事故、设备事故、网络信息安全事故、火灾事故、交通事故及环境污染事故等各类电力生产事故编制的专项应急预案。包括人身事故、发电厂全厂停电事故、发电厂黑启动、电力设备事故、大型机械事故、电力网络信息系统安全事故、火灾事故、交通事故、环境污染事故、燃料供应紧缺事件、储灰场溃坝事故等应急预案11个。（3）公共卫生事件类针对可能发生的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒等突发公共卫生事件编制的专项应急预案。包括传染病疫情事件、群体性不明原因疾病事件、食物中毒事件等应急预案3个。（4）社会安全事件类针

7、对可能发生的群体性事件、突发新闻媒体事件等社会安全事件编制的专项应急预案。包括群体性突发社会安全事件、突发新闻媒体事件等应急预案2个。1.5.3 现场处置方案在专项预案基础上，结合现场实际而制定和实施的应急处理预案。针对特定的具体场所（如集控室、制氢站等）、设备设施（如汽轮发电机组、变压器等）、岗位（如集控运行人员、消防人员、特种作业人员等），在详细分析现场风险和危险源的基础上，针对典型的突发事件类型（如人身事故、电网事故、设备事故、火灾事故等），制定主要的现场处置方案如下：包括高处坠落伤亡事故、机械伤害伤亡事故、物体打击伤亡事故、触电伤亡事故、火灾伤亡事故、灼烫伤亡事故、化学危险品中毒伤亡事

8、故、溺水伤亡事故、高温中暑伤亡事故、冻伤事故、密闭空间窒息伤亡事故等人身事故现场处置方案11个。包括锅炉大面积结焦、锅炉承压部件爆漏、汽轮机超速、轴系断裂、油系统火灾等电力设备事故现场处置方案3个.包括电网稳定破坏、公用系统故障、厂用电中断事故、厂用气中断事故等发电厂全厂停电事故现场处置方案4个。包括起重机械故障、斗轮机故障等大型机械事故现场处置方案3个。包括电力二次系统安全防护、生产调度通信系统故障等电力网络信息系统安全事故现场处置方案2个。包括变压器火灾事故、发电机火灾事故、锅炉燃油系统火灾事故、燃油罐区火灾事故、制氢站火灾事故、危险化学品仓库火灾事故、制粉系统火灾事故、输煤皮带火灾事故、

9、电缆火灾事故、集控室火灾事故、计算机房火灾事故等火灾事故现场处置方案、水淹泵（厂）房现场处置方案12个。包括化学危险品泄漏事件、除灰系统异常事件、脱硫系统异常事件、脱硝系统异常事件、放射性物质泄漏、有毒有害气体扩散等环境污染事故现场处置方案6个。2 风险分析2.1 公司概况发电公司位于我国自治区（省）市县乡，由发电股份有限公司控股，现有员工人。公司目前安装4台600MW燃煤亚临界机组， 4台600MW燃煤亚临界空冷机组，2台300MW燃煤亚临界机组，共计装机容量为5400MW。#1、#2锅炉由哈尔滨锅炉厂制造生产、汽轮发电机组由日本日立公司生产；#3、#4锅炉由北京巴威股份有限公司生产，汽轮机

10、组由东方汽轮机厂生产，发电机由东方电机股份有限公司生产；#5、#6锅炉由东方锅炉股份有限公司生产，汽轮机组由东方汽轮机厂生产，发电机由东方电机股份有限公司生产；#7、#8锅炉由东方锅炉股份有限公司生产，汽轮机组由东方汽轮机厂生产，发电机由东方电机股份有限公司生产；#11、#12锅炉由哈尔滨锅炉厂制造生产，汽轮机组由东方汽轮机厂生产，发电机由东方电机股份有限公司生产。主变压器均布置在汽轮机房A列柱外，属室外布置，#1-#8主变压器均为250000/22kV单相强迫油循环风冷变压器。#1-#8机组由主变压器升压后引至500kV升压站，500kV升压站共四回出线，均经由500kV浑源变电站向京津唐电

11、网供电，其中两回由浑源再至安定；两回由浑源再至霸州。两台2300MW机组通过两回220KV线路由电厂云中线送电至蒙西电网。水源取用黄河水，化学制水和化验室公用，并配有露天燃煤场、制氢站、燃油泵房、灰场和2个1500立方米的燃油罐。2.2 危险源与风险分析存在影响企业安全生产，并对企业安全生产构成重大威胁的洪水、地震、等自然灾害、突发公共卫生事件，以及引起企业发生重大人身伤亡事故，重大及以上或对电网影响较大的设备、电网事故、人为外力破坏等风险，发电企业的烟尘、二氧化硫、废渣等污染物或废弃物的储存、排放等也可能造成不良的环境影响。2.3 突发事件分级各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范

12、围等因素，一般分为四级：级（特别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般），具体情况如下：级：造成或可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的，或对发电公司产生严重负面影响的各类突发事件。级：造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失未构成特大事故的，重大设备或负有责任的重大电网事故或对发电公司产生较重负面影响的各类突发事件。级：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上5000万元以下

13、直接经济损失未构成重大事故的，较大设备或电网事故等各类突发事件。级：造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以下直接经济损失未构成较大事故的，一般设备损坏、机组停运等各类突发事件。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系发电公司成立重大突发事件应急指挥机构领导小组，下设安全生产应急管理工作小组、稳定应急管理工作小组、公共卫生突发事件应急管理工作小组，负责重大突发事件的应急管理工作。3.1.1 领导小组总 指 挥：总经理 副总指挥: 党委书记 、副总经理、纪委书记（工会主席）成 员：副总师、发电部部长、设备部部长、安监部部长、总经理工作部部长、物资部部长

14、、财务部部长、燃料部部长、监察审计部部长、扩建工程科科长、政工部部长、多经公司及各外委单位行政正职,此人不在时由该部门临时主持工作人员负责此项工作。3.1.2 工作小组应急指挥机构领导小组下设三个工作小组，分别为：（1）安全生产应急管理工作小组主任：主管生产副总经理成员：副总师、安监部、发电部、设备部、工程扩建处、燃料部、物资部等相关部门负责人。（2）稳定应急管理工作小组主任：党委书记 成员：纪委书记（工会主席）、副总师、政工部、总经理工作部、安监部、人力部、监察审计部等相关部门负责人。（3）公共卫生突发事件应急管理工作小组主任：工会主席 成员：副总师、总经理工作部、安监部、人力部、监察审计部

15、、财务部、多经公司相关部门负责人。3.2 职责3.2.1 领导小组主要职责（1）贯彻落实国家和集团公司有关重大突发事件管理工作的法律、法规、制度，执行上级单位和政府有关部门关于重大突发事件处理的重大部署；（2）监督应急管理责任制的落实情况，协调各部门职责的划分，并监督各部门、专业应急预案的编写、学习、演练和修订完善；（3）负责总体指挥协调各类不安全和不稳定突发事件的处理，负责出现危急事件时应急预案的启动和应急预案的终结； （4）部署重大突发事件发生后的善后处理及生产、生活恢复工作；（5）及时向政府部门及上级公司管理部门报告重大突发事件的发生及处理情况；（6）负责监督、指导各职能机构对各类突发事

16、件进行调查分析，并对相关部门或人员落实考核；（7）签发审核论证后的应急预案。3.2.2 工作组主要职责（1）具体负责应急指挥机构的日常工作，及时向应急指挥机构领导小组报告重大突发事件；（2）归口重大突发事件应急管理工作，负责传达政府、行业及上级公司有关重大突发事件应急管理的方针、政策和规定；（3）组织落实应急指挥机构领导小组提出的各项措施、要求，监督各部门、专业的落实；（4）制定重大突发事件管理工作的各项规章制度和重大突发事件典型预案库，指导各部门重大突发事件的管理工作；安全生产应急管理工作小组，负责制定安全生产突发事件管理工作规定和集团公司系统规定各企业安全生产典型预案库；（5）检查各部门、

17、专业的重大突发事件应急预案、日常应急准备工作、组织演练的情况；指导、协调重大突发事件的处理工作；（6）危急事件处理完毕后，认真分析危急事件发生原因，总结危急事件处理过程中的经验教训，进一步完善相应的应急预案；（7）对各部门的重大突发事件管理工作进行考核。3.2.3 稳定应急管理工作小组、公共卫生突发事件应急管理工作小组主要职责稳定应急管理工作小组，负责制定有关职工队伍和社会稳定以及防火、交通、外力破坏等突发事件的应急预案；公共卫生突发事件应急管理工作小组，负责制定恶性集体食物中毒、大面积传染病等公共卫生突发事件的应急管理4 预防与预警4.1 危险源监控重大危险源管理按照中国大唐集团公司重大危险

18、源安全监督管理规定（大唐集团制200826号）和重大危险源评估标准（Q/CDT1090005-2008）进行登记、建档、评估和备案。现场危险源监控要按照中国大唐集团公司防止电力生产重大事故二十五项重点要求实施导则和中国大唐集团公司技术监控管理办法执行，班组危险源监控按照中国大唐集团公司危险点分析与控制工作管理办法执行。4.2 预警行动按照早发现、早报告、早处置的原则，各工作小组成员负责对所管理范围内各种可能发生的突发事件的信息、常规监测数据等，定期开展跟踪监测、信息接收、报告处理、综合分析和风险评估。根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据突发事件可能造成的危害程

19、度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：级（特别严重）、级（严重）、级（较重）和级（一般）。预警信息的发布一般通过通信的方式进行，预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布单位等。 4.3 信息报告与处置4.3.1 公司24小时应急机构值班电话：。4.3.2 突发事件发生后，根据情况立即用电话、传真或电子邮件逐级上报上级主管单位，最迟不得超过1小时，同时按规定上报所在地区电力监管机构和地方政府安全监督部门。4.3.3 应急处置过程中，要及时续报有关情况。4.3.4 应急救援工作结束后，按照响应由组织部门对应急救援工作进行总结，并报上级主管单位备案

20、。4.3.5 造成事故的在事故结束后上报事故调查报告书。4.3.6 事故调查报告书由事故调查的组织部门以文件形式在事故发生后的30天内报出。特殊情况下，经集团公司同意可延至45天。由政府部门组织调查的事故上报时限从其规定，但事故单位在接到地方政府批复事故结案后7日内逐级上报上级主管单位。5 应急响应5.1 应急响应分级按突发事件的可控性、严重程度和影响范围，突发事件的应急响应一般分为特别重大（级响应）、重大（级响应）、较大（级响应）、一般（级响应）四级。级和级应急响应由集团公司组织实施，级和级应急响应由分、子公司、基层企业组织实施。5.2 响应程序出现下列情况时启动级响应：造成30人以上死亡，

21、或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的，或对发电公司产生严重负面影响的各类突发事件。出现下列情况时启动级响应：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失未构成特大事故的，重大设备或负有责任的重大电网事故或对发电公司产生较重负面影响的各类突发事件。出现下列情况时启动级响应：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失未构成重大事故的，较大设备事故和电网事故等各类突发事件。出现下列情况时启动级响

22、应：造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以下直接经济损失未构成较大事故的，一般设备损坏、机组停运等各类突发事件。超出本企业应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构或地方政府启动上一级应急预案5.2.1 突发事件应急响应程序和要求：（1）当发生突发事件时立即通知重大突发事件应急指挥机构，在应急指挥机构的领导下立即启动公司应急预案，组织实施现场应急响应，控制事态影响扩大；各部门按职责分工，立即组织开展应急处理工作；（2）立即向上级主管单位报告，成立现场应急指挥部，组织现场应急救援工作；（3）及时向地方政府主管部门等报告突发事件基本情况和应急救

23、援的进展情况，根据地方政府的要求开展应急救援工作；（4）组织本公司相关专业人员分析情况，根据专业人员的建议以及地方政府应急要求，组织本公司相关应急救援力量参与应急救援，同时为政府应急指挥机构提供人员、技术和物质支持；（5）突发事件相关部门，主动向现场应急指挥部提供应急救援有关的基础资料，供现场应急指挥部研究救援和处置方案时参考。需要有关应急力量支援时，应及时向地方政府，上级主管单位汇报请求。5.3 应急结束5.3.1 应急终止条件：（1）事件现场得到控制，导致次生、衍生事故隐患消除；（2）环境符合有关标准；（3）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且

24、尽量低的水平；（4）经应急指挥部批准。5.3.2 突发事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销。5.3.3 突发事件结束后要向上级主管单位上报突发事件报告以及应急工作总结报告等。6 信息发布在发生破坏性地震等自然灾害、重大传染病疫情、重大食物和职业中毒以及其他严重影响职工健康的公共卫生事件、重大生产和人员安全事故、重大金融安全事件、涉外突发事件、群体性上访等严重影响企业形象和稳定的事件、重大网络安全事故和其他重大突发事件后，要做好对外新闻报道和舆论引导等工作，统一对外进行信息发布。思想政治工作部是对外信息发布的归口管理部门，其它相关业务部门配合。7 后期处置应急结

25、束后，要对设备和设施状况进行针对性的检查。必要时，应开展技术鉴定工作，认真查找设备和设施在危急事件后可能存在的安全隐患，污染物处理等积极采取措施予以消除，尽快恢复生产、生活秩序。应急结束后妥善处理相关损失的善后理赔工作，对整体应急能力（包括对应急预案的评价和改进等）进行评估总结并记录在案。8 应急保障8.1 通信与信息保障危急事件管理必须依靠健全、畅通的通讯网络，通讯网络包括有限电话系统、无线移动通讯系统、海事卫星电话、网内载波系统、对讲机、计算机网络等。8.1.1 应急指挥机构工作小组联系电话：安全生产应急管理工作小组联系电话：稳定应急管理工作小组联系电话： 公共卫生突发事件应急管理工作小组

26、联系电话：医务室联系电话: 急救中心联系电话：120 总值班： 运输公司调度电话：集团公司总值班室联系电话：010-66586658 66586666；传真：010-66586677 66586622分、子公司总值班室联系电话：当地政府安全监督局联系电话： 电监会派出机构联系电话：8.2 其他保障（根据企业实际情况逐一列出）8.2.1 队伍保障： 专职应急队伍：消防、保卫、医疗等； 专业应急队伍：外委运行、维修维护人员等； 兼职应急队伍（群众性救援队伍）：义务消防队员等（人数应占企业员工总数的10%以上，特殊岗位人员全部是义务消防队员）8.2.2 应急物资和技术装备：消防车、应急交通运输等车辆

27、、医疗卫生等根据企业实际情况逐一列出。 9 演练与培训9.1 培训 9.1.1 将应急管理培训工作纳入年度培训计划，有针对性地对应急救援和管理人员进行培训，使生产一线人员100%经过心肺复苏法培训，100%经过消防器材使用的培训，电气人员100%经过触电急救培训。9.1.2 每年至少组织一次应急管理培训，培训的主要内容应该包括：本单位的应急预案体系构成，应急组织机构及职责、应急程序、应急资源保障情况和针对不同类型突发事件的预防和处置措施等。9.1.3 如果预案涉及到社区和居民，应做好宣传教育和告知等工作。9.2 预案演练9.2.1 应急预案的演练方式可以选择实战演练、桌面演练其中的一种，每年年

28、度演练计划制定，全公司应急预案演练每年不少于22次，其中实战演练方式不少于4次，其中消防类、防全厂停电类、防汛类应急预案演练必须纳入其中。 10 奖惩 10.1 突发事件应急处置工作实行责任追究制。 10.2 对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。 10.3 对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。11 附则11.1 术语和定义11.1.1 突发事件：指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、电力设备损坏、电网大面积停电、环境破坏等危及电力企业、社会公共安全稳定，需

29、要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。11.1.2 应急预案：指针对可能发生的各类突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。11.1.3 危险源：指可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏、社会危害或这些情况组合的根源或状态。11.1.4 风险：指某一特定突发事件发生的可能性和后果的组合。11.1.5 预警：指为了高效地预防和应对突发事件，对突发事件征兆进行监测、识别、分析与评估，预测突发事件发生的时间、空间和强度，并依据预测结果在一定范围内发布相应警报，提出相应应急建议的行动。11.1.6 突发事件分级：指根据突发事件的严重程度和影响范围所确定的事件等级。11.1.7 应急响应

30、分级：指根据突发事件的等级和事发单位的应急处置能力所确定的应急响应等级。11.2 备案本预案按照要求向大唐*分公司、当地政府安全监督部门、电监会派出机构备案。11.3 本预案自发布之日起至少三年修订一次，有下列情形之一及时修订，修订后按照报备程序重新备案：11.3.1 公司生产规模发生较大变化或进行重大调整；11.3.2 公司隶属关系发生变化；11.3.3 周围环境发生变化，形成重大危险源；11.3.4 依据的法律、法规和标准发生变化；11.3.5 应急预案评估报告提出整改要求；11.3.6 上级有关部门提出要求。11.4 本预案由*部负责解释。11.5 本预案自发布之日起执行。12 附件12

31、.1 应急预案体系框架图与应急预案目录（略）12.2 应急组织体系和相关人员联系方式序号岗位姓名办公电话手机备注12.3 应急工作需要联系的政府部门、社会单位、电力监管机构、上级单位等相关单位的联系方式分、子公司总值班室电话：* 传真：*集团公司总值班室电话：* 传真：*政府部门联系电话：* 传真：*电力监管机构联系电话：* 传真：*12.4 应急物资储备清单序号物资名称规格型号数量储存地点保管人调配部门12.5 关键的路线、标识和图纸（略）12.6 电网主接线图、发电厂总平面布置图等（略）12.7 应急信息报告和应急处置流程图（附件一）12.8 与相关应急救援部门签订的应急支援协议或备忘录（

32、略）Q/CDT-*发电厂 发布1.1.1.1 2010-*-*实施2010-*-*发布高处坠落事故处置方案（范本）Q/CDT-* * *2010*企业标准目 次1 总则11.1 编制目的11.1 编制依据11.2 适用范围12 事故特征12.1 危险性分析和事件类型12.1.1 危险性分析12.1.2 高处坠落伤亡事故类型：12.2 事故可能发生的区域、地点12.3 高处坠落伤亡事故的危害程度12.4 事前可能出现的征兆13 组织机构及职责23.1 成立应急救援指挥部23.2 指挥部人员职责24 应急处置24.1 现场应急处置程序24.2 处置措施25 注意事项36 附件36.1 应急部门、机

33、构或人员的联系方式36.2 应急设施、器材和物资清单36.3 关键的路线、标识和图纸36.4 应急救援指挥位置及救援队伍行动路线36.5 相关文件36.6 其他附件3前 言本方案由企业突发事件管理领导小组提出。本方案的起草部门：综合检修分公司。本方案的起草人： 本方案的审定人: 本方案的批准人： 本方案由安监部归口并负责解释。本方案2010年首次发布。 高处坠落伤亡事故处置方案1 总则1.1 编制目的高效、有序地处理本企业高处坠落伤亡突发事件，避免或最大程度地减轻高处坠落人身伤亡造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。1.1 编制依据注 电力企业现场处置方案编制导则注 XX公司人

34、身事故应急预案1.2 适用范围适用于本企业高处坠落伤亡突发事件的现场应急处置和应急救援工作。2 事故特征2.1 危险性分析和事件类型2.1.1 危险性分析（1） 洞口坠落（预留口、通道口、楼梯口、电梯口、阳台口等）。（2） 脚手架上坠落。（3） 悬空高处作业坠落。（4） 石棉瓦等轻型屋面坠落。（5） 拆除作业中发生的坠落。（6） 登高过程中坠落。（7） 梯子上作业坠落。（8） 屋面作业坠落。（9） 其他高处作业坠落（铁塔上、电杆上、设备上、构架上、树上、以及其他各种物体上坠落等）。2.1.2 高处坠落伤亡事故类型：高处坠落伤亡事故分为高处坠落伤害和高处坠落死亡两种。2.2 事故可能发生的区域、

35、地点2.2.1 汽机侧：空冷岛、水塔、汽机厂房、汽机厂房各行车、汽机厂房除氧器层、厂房窗户维护等。2.2.2 锅炉侧：锅炉厂房、锅炉厂房各烟风道、炉膛脚手架、磨煤机原煤斗、厂房窗户维护等。2.2.3 升压站：升压站构架、变压器、电抗器等。2.2.4 除灰渣：电除尘室、电除尘各灰斗、渣仓渣斗、捞渣机头部等。2.2.5 土建：烟囱、建筑物顶部等。2.2.6 其他：除盐水箱顶部、机加池、水厂平流池检修等。2.3 高处坠落伤亡事故的危害程度发生高处坠落后，可引起人员轻伤、重伤，甚至人身死亡事故。2.4 事前可能出现的征兆2.4.1 在高处作业时，下方没有架设安全护网。2.4.2 高处作业人员没有持证上

36、岗。2.4.3 作业人员精神状态不佳、疲劳作业。2.4.4 脚手架未挂警示牌。2.4.5 平台不牢固、有空洞。2.4.6 6级大风露天作业。2.4.7 高处设备检修平台不完善2.4.8 安全带不定期检查。3 组织机构及职责3.1 成立应急救援指挥部总指挥：厂长成员：事发部门负责人 值长 现场工作人员 医护人员 安监人员3.2 指挥部人员职责3.2.1 总指挥的职责：全面指挥高处坠落伤亡突发事件的应急救援工作。3.2.2 事发部门负责人职责：组织、协调本部门人员参加应急处置和救援工作。3.2.3 值长职责：汇报有关领导，组织现场人员进行先期处置。3.2.4 现场工作人员职责：发现异常情况，及时汇

37、报，做好高处坠落伤亡人员的先期急救处置工作。3.2.5 医护人员职责：接到通知后迅速赶赴事故现场进行急救处理。3.2.6 安监人员职责：监督安全措施落实和人员到位情况。4 应急处置4.1 现场应急处置程序4.1.1 高处坠落伤亡突发事件发生后，值长应立即向应急救援指挥部汇报。4.1.2 该方案由厂长宣布启动。4.1.3 应急处置组成员接到通知后，立即赶赴现场进行应急处理。4.1.4 高处坠落伤亡事件进一步扩大时启动人身事故应急预案。4.2 处置措施4.24.2.1 高处坠落受害人员施救的过程： （1） 当发生人员轻伤时，现场人员应采取防止受伤人员大量失血、休克、昏迷等紧急救护措施，并 将受伤人

38、员脱离危险地段，拨打120医疗急救电话，并向应急救援指挥部报告。（2） 救援人员到达现场后，协助医务人员实施各项救护措施。（3） 如果受害者处于昏迷状态但呼吸心跳未停止，应立即进行口对口人工呼吸，同时进行胸外心脏按压，一般以口对口吹气为最佳。急救者位于伤员一侧，托起受害者下颌，捏住受害者鼻孔，深吸一口气后，往伤员嘴里缓缓吹气，待其胸廓稍有抬起时，放松其鼻孔，并用一手压其胸部以助呼气。反复并有节律地（每分钟吹1620次）进行，直至恢复呼吸为止。（4） 如受害者心跳已停止，应先进行胸外心脏按压。让受害者仰卧，头低稍后仰，急救者位于溺水者一侧，面对受害者，右手掌平放在其胸骨下段，左手放在右手背上，借

39、急救者身体重量缓缓用力，不能用力太猛，以防骨折，然后松手腕（手不离开胸骨）使胸骨复原，反复有节律地（每分钟6080次）进行，直到心跳恢复为止。（5） 以上施救过程在救援人员到达现场后结束，工作人员应配合救援人员进行救治。4.2.2 呼吸、心跳情况的判定： （1） 受害人员如意识丧失，应在10s内，用看、听、试的方法判定伤员呼吸心跳情况。 （2） 看看伤员的胸部、腹部有无起伏动作。 （3） 听用耳贴近伤员的口鼻处，听有无呼气声音。 （4） 试试测口鼻有无呼气的气流，再用两手指轻试一侧(左或右)喉结旁凹陷处的颈动脉有无搏动。 （5） 若看、听、试结果，既无呼吸又无颈动脉搏动，可判定呼吸心跳停止。

40、4.2.3 判断有无意识的方法：（1） 轻轻拍打伤员肩膀，高声喊叫“喂，能听见吗？”。（2） 如认识，可直接喊其姓名。（3） 无反应时，立即用手指甲掐压人中穴、合谷穴约5秒。4.2.4 呼吸和心跳均停止时，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施，正确进行就地抢救。 （1） 通畅气道。 （2） 口对口(鼻)人工呼吸。 （3） 胸外接压(人工循环)。 4.2.5 骨折急救。 （1） 肢体骨折可用夹板或木棍、竹杆等将断骨上、下方关节固定，也可利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。 （2） 开放性骨折，伴有大出血者应先止血，固守，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治，切

41、勿将外露的断骨推回伤口内。 （3） 疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，用沙士袋（或其它替代物）旋转状况两侧至颈部固定不动，以免引起截瘫。（4） 腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将椎躯干及二侧下肢一同进行固定预防瘫痪。搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲。4.2.6 抢救过程中的再判定： （1） 按压吹气1min后(相当于单人抢救时做了4个152压吹循环)，应用看、 听、试方法在57s时间内完成对伤员呼吸和心跳是否恢复的再判定。 （2） 若判定颈动脉已有搏动但无呼吸，则暂停胸外按压，而再进行2次口对口 人工呼吸，接着每5s吹气一次(即每分钟12次)。如脉搏和呼吸均未恢复，则继续 坚持心肺复苏法抢

42、救。 （3） 在抢救过程中，要每隔数分钟再判定一次，每次判定时间均不得超过57s。在医务人员未接替抢救前，现场抢救人员不得放弃现场抢救。4.3 事件报告4.3.1 值长立即向总经理汇报人员高处坠落伤亡情况以及现场采取的急救措施情况。4.3.2 高处坠落伤亡事件扩大时，由总经理向上级主管单位汇报事故信息，如发生重伤、死亡、重大死亡事故，应当立即报告当地人民政府安全监察部门、公安部门、人民检察院、工会，最迟不超过1小时。4.3.3 事件报告要求：事件信息准确完整、事件内容描述清晰；事件报告内容主要包括：事件发生时间、事件发生地点、事故性质、先期处理情况等4.3.4 联系方式集控室： 医务急救：12

43、0上级主管单位联系人： 电话：所在地人民政府联系人： 电话5 注意事项5.1 对于空洞造成的高处坠落，在人员得到安全救治后，应对现场相关区域的平台、空洞进行举一反三的检查，防止再次发生。5.2 对于脚手架材料造成的高处坠落，应对同一批次的材料进行检验，不合格的材料统一处理，不准再次使用。5.3 进行骨折伤害救治时，必须注意救治时的方法，防止由于救治不对造成的二次伤害。6 附件6.1 应急部门、机构或人员的联系方式列出应急工作中需要联系的部门、机构、人员的联系方式。6.2 应急设施、器材和物资清单按需要列出现场处置方案涉及的物资和装备名称、型号、存放地点和联系电话等。6.3 关键的路线、标识和图

44、纸现场处置方案所适用的场所、设备一览表、分布图；6.4 应急救援指挥位置及救援队伍行动路线疏散路线、重要地点等标示；相关平面布置图、救援力量的分布图等。6.5 相关文件与现场处置方案相关或相衔接的应急预案主要有：人身事故应急预案相关操作规程：略6.6 其他附件 Q/CDT-*发电厂 发布1.1.1.2 2010-*-*实施2010-*-*发布机械伤害伤亡事故处置方案（范本）Q/CDT-* * *2010*企业标准目 次1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围12 事故特征12.1 危险性分析和事件类型12.2 事件可能发生的区域、地点12.3 机械伤害事故的危害程度12.4 事前可能出现的征兆13 组织机构及职责13.1 成立应急救援指挥部13.2 指挥部人员职责14 应急处置14.1 现场应急处置程