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1、海口市龙华区新坡镇基础设施项目之冼夫人大道改造工程项目环境影响报告书（简本）建设单位：海口辉邦项目管理有限公司编制单位：海口市环境科学研究院编制时间：二O一四年七月第1章 建设项目概况1.1 建设项目的地点及相关背景1.1.1 建设项目地点冼夫人大道位于海口市龙华区新坡镇西侧，临近东线高速公路。1.1.2 建设背景拟改扩建的冼夫人大道全长1405.623m，规划红线宽度25m。属于城市主干路，项目的建成不仅可改善新坡镇交通条件，而且大大的改善新坡镇的形象，为实现把海口市建设成为中国最精最美且宜居的省会城市这一目标做出贡献。项目的建设符合国家产业开发，契合海口市交通规划，体现了政府对人民群众的关
2、怀，适应海口市城市建设发展的需要，项目的建设是适时的和必要的。冼夫人大道道路的建设将有利于城市发展空间的拓展，减轻相邻主干路的交通压力，在交通系统中发挥应有的作用，并对其所经区域的开发建设发挥积极地促进作用。1.2 工程概况1.2.1 建设内容海口市冼夫人大道市政道路工程全长1405.62m，红线宽度25m，为城市主干路。项目建设内容包括道路工程、给水工程、排水工程（雨污水管网工程）、供电工程（不含电缆）、道路绿化工程、燃气工程、照明工程、涵洞工程等。表1.2-1道路建设规模序号项目名称起迄点建设标准建设长度（m）红线宽度（m）1冼夫人大道新坡大道冼夫人庙南侧规划道路城市主干路1405.622
3、5冼夫人大道横断面形式定为双幅路，采用城市主干路级标准设计，设计行车速度40公里/小时，双向六车道。冼夫人大道呈南北走向，南终点坐标： X=186280.012, Y=200191.337；北终点坐标：X=187591.988，Y=199735.421；道路全长1405.62米、红线宽25米。1.2.2 工程方案（1）路面平面设计根据海口市规划局提供的规划道路中心线控制坐标进行设计，按规划要求，综合考虑了各项指标，采用柔性路面结构形式（沥青路面）。（2）横断面设计冼夫人大道：4.5m（人行道）+8m（机动车道）+8m（机动车道）+4.5m（人行道）=25m。（3）交叉口设计起点处交叉口与现状新
4、坡大道顺接，路口进口道拓宽2.25米处理，拓宽段长60米，逐变段长25米。终点处与现状水泥路相交，路口进出口道均拓宽处理，拓宽段长均为60米，拓宽距离2.25米，逐变段长25米。与新谊街交叉路口，新谊街进出口道、冼夫人大道东侧进出口道均拓宽处理，拓宽段长度均为60米，逐变段长25米。冼夫人大道拓宽段拓宽2.25米，新谊街拓宽段拓宽2.75米。考虑到现阶段交通量不大，此处路口与起点处路口及终点处路口仅预埋过路管线，待规划相交道路修建再加装信号灯。其余交叉口相交道路均为支路，采用右进右出的交通组织方式。（4）纵断面设计道路起点处为现状新坡大道，起点标高根据现状定为20.33m，并设置1%的纵坡与新
5、坡大道路拱横坡顺接。道路起点至k1+000段沿线为现有道路，现状纵坡过小，不能满足规范要求，该段纵坡设计在满足规范及路面排水要求的基础上尽量平顺，最大纵坡度为0.329%。考虑到k1+017.350处过水涵洞的净高需要，以及k1+020至终点段沿线多为稻田，地下水位较高及防洪的原因，该段做填高处理，k0+961终点至终点段纵坡为0.55%，终点设计标高为18.615m。终点处现状水泥路路面标高为18.2m，需对其进行路面破除，并按原路面结构恢复顺接。（5）涵洞工程根据现场勘察和相关的设计资料，以及项目的水流方向、水流量，及现状地形，分别在K1+017.350处设置一道盖板涵，K1+170及K1
6、+270处设置两道圆管涵。盖板涵净宽2.4米，净高2.5米，采用钢筋混凝土盖板涵形式；圆管涵内径均为1.25米，壁厚12厘米。按50年一遇洪水频率设计。施工时应根据两侧用地开发进展情况确定是否需要设置。（6）照明工程1、技术标准本工程道路属于城市主干路，道路照明标准按照城市道路标准设计，要求沿线照明效果：平均照度不低于10lx（维持值），平均亮度不小于0.75cd/m2（维持值），均匀度不小于0.4。机动车道照明功率密度值不应大于0.5W/m2，人行道要求平均照度不低于5lx(维持值)。 2、布灯方式及灯具选择：现状路灯照明功率及高度不符合城市道路标准设计，建议拆除现状路灯。在道路上采用 12
7、 米双挑路灯，沿道路人行道一侧放置，灯杆间距为 30 米左右，光源选用 120W 高光效 LED 灯，路灯臂长为 1.8 米，伸出路面 1.0 米，路灯仰角不能大于 150。上述所有灯具选用半截止形，配光曲线要求为蝶形。所有灯具外壳防护等级选用 IP65，防触电保护等级要求为级。在选择路灯时注意与道路景观相协调。在交叉口处选用杆高为 15m，光源功率为 250W 的 LED 灯，以加强交叉口照明。3、供电设施本设计系采用 10kV 配电线路上专用路灯变压器或公用三相变压器供电，并由路灯行业管理部门确定最终 10kV 电源接入点位置。10KV 路灯高压外线工程由建设单位另行委托供电部门设计。 4
8、、电容补偿方式：所有路灯采用的新型 LED 灯，灯具本身功率因数已经大于 0.9，故无需补偿。5、照明控制方式路灯控制选用手动控制与自动控制相结合的方式，以自动控制为主，故障时根据需要采用手动控制。自动控制采用电脑时控+光控的方式，并预留端口，使其日后能统一纳入城市路灯微机监控系统进行管理。光源在下半夜时，可根据自带的降功率控制元件进行降功率控制，已达到进一步节能的目的。6、电缆敷设：道路照明配电主干线选用 YJV22-1KV 电缆直埋地暗敷，埋设深度距地面不小于0.7 米。要求沿电缆全长上下铺设不小于 100mm 的砂层，沿电缆全长覆盖宽度不小于电缆两侧各 50mm 的砖保护板。电缆过街，过
9、路口及引入引出变压器处均穿 SC80镀锌钢管保护，钢管需做防腐处理。路灯导线采用 RVV-3*2.5 塑料绝缘线施工。一个灯具配一根路灯导线。7、防雷接地（1）接地采用 TN-S 系统。（2）每一盏灯灯杆需做重复接地，灯杆接地利用路灯基础做接地极，与电缆PE 线连接，再与灯杆联接, 接地电阻要求不大于 10 欧。如实测接地电阻大于 10 欧，则按图增加人工接地级。（3）箱式变电站设环式接地系统，工作接地、保护接地及防雷接地共用一套接地系统，整个接地网络的接地电阻要求不大于 4 欧，箱变处的局部接地电阻要求不大于 1 欧。如实测接地电阻不满足要求，则按图增加人工接地极。（4）接地装置的下列金属部
10、分，均应与接地装置可靠连接：1 变压器、配电箱（柜）等装置的金属底座及外壳；2 配电装置的金属构架和靠近带电部位的金属遮拦等；3 电力电缆的金属外皮、金属接线盒及保护管；4 路灯的金属灯杆；5 其他因绝缘破坏可能使其带电的外露导体。6 所有电气设备均应选用国家现行的技术先进的产品，不得采用国家明令规定淘汰的产品。7 未注明事宜请严格按有关规范施工及验收。（7）雨水工程冼夫人大道设计雨水系统分两段排放，KO-000至K0+460段于K0+445处排入规划水体，KO-460至K1+400段于K1+400处排入规划水体，近期雨水排入洼地或溢流灌溉渠，远期接入下游雨水管道系统。根据城市工程管线综合规划
11、规范进行管线布置，采用道路推荐横断面进行布置。雨水管道依据道路的横断面布局放置，雨水管布置在道路东侧机动车道下，距路中6米。各支路路口暂预留井位置在道路红线外。雨水口：道路两侧布置单篦雨水口，交叉口处布置双箅雨水口.雨水口井盖及盖座均采用重型防盗式高强度复合材料，并要求其设计荷载达到汽-20 级。雨水口位置详见平面图，遇断口位置适当移位靠边放置。要求严格按照部颁行业标准再生树脂复合材料水篦CJ/T130-2001 进行施工。（8）污水工程新建城镇污水管网收集城镇污、废水，现有的暗沟作为雨水管道。生活废水可以直接排入污水管网，粪便污水经化粪池初级处理后才能进入污水管网；带有病毒、细菌的医院污水必
12、须先经消毒处理，才允许排入污水管网。污水管沿机动车道西侧布置，距离道路中心线5.5m。规划建污水处理厂一座，污水经污水管道集中后，送往污水处理厂处理。根据当地的主导风向、地形、河流等条件综合考虑，污水处理厂选址在镇区的东南侧，远期规模为4000 吨/日。污水管道均采用 PE 双壁波纹管(环钢度8KN/m2)。管道连接采用承插式弹性密封橡胶圈，管道与检查井接口采用膨胀橡胶圈，配套用件必须由管材生产厂配套供应，详见埋地塑料排水管道施工04S520。污水管管基础分二层铺设，下层抛石挤淤，暂按全线40cm片石+20cm 碎石计，上层铺15cm中粗砂。管道基础要求为原状土，且在施工排水过程中不受扰动。1
13、.3 项目产业选址合理性分析1.3.1 与政策相符性分析根据产业结构调整目录（2011年本），城市基础设施建设属于“鼓励类”中的第二十二大类。所以本项目的建设是符合国家产业政策的。因此，本项目的开采符合国家产业政策。1.3.2 与新坡镇利用总体规划及海口市路网规划相符性分析拟建项目为新建道路，从新坡镇土地利用总体规划可以看出，本项目为规划道路，因此项目的建设是与新坡镇土地利用规划相符的。第2章 建设项目周围环境概况2.1 项目所在地的环境概况2.1.1 环境空气质量概况根据海口市市政府门户网公布的2014年第一季度海口市环境状况。全市环境空气质量继续保持优良水平，环境空气质量优良率为100%，
14、达到国家环境空气质量标准（GB3095-2012）一级标准91天。全市二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）季平均浓度分别为5ug/m3、16ug/m3、27ug/m3、10ug/m3；一氧化碳（CO）24小时平均浓度、臭氧（O3）日最大8小时平均浓度一级达标率均为100%。细颗粒物（PM2.5）日均值达到一级标准的天数为91天。综上，海口市环境空气质量符合环境空气质量标准（GB3095-2012）中一级标准。2.1.2 噪声环境质量现状从监测结果与统计结果来看，各监测点昼夜监测值噪声均满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的的2类标准
15、限值。2.2 建设项目评价范围根据建设项目污染物排放特点及当地气象条件、自然环境状况，确定各环境要素评价范围见下表。表2.2-1 评价范围表评价内容评价范围环境空气影响评价大气评价范围为以项目所在地为中心，直径为5km的圆噪声环境影响评价道路周边敏感点第3章 环境影响预测及主要控制措施3.1 建设项目污染物排放情况3.1.1 施工期3.1.1.1 施工期环境空气影响分析 施工扬尘施工扬尘是重要的大气污染源。由于土石方工程破坏了地表结构，会造成地面扬尘污染，其扬尘量的大小与施工现场条件、管理水平、机械化程度及施工季节、土质及天气等诸多因素有关，施工扬尘的主要来源为：土方的挖掘扬尘及现场堆放扬尘；
16、建筑材料(白灰、水泥、砂子、石子、砖等)的现场搬运及堆放扬尘；施工垃圾的清理及堆放扬尘；车来车往所造成的现场道路扬尘等。 尾气尾气主要来自于施工机械和交通运输车辆，排放的主要污染物为NO2、CO和烃类物等。3.1.1.2 施工期噪声环境影响分析建设期噪声主要来自施工机械噪声、施工作业噪声和运输车辆噪声。施工机械噪声由施工机械所造成，如挖土机械、打桩机械(静压桩)、升降机等，多为点声源；施工作业噪声主要指一些零星的敲打声、装卸建材的撞击声、拆装模板的撞击声等，多为瞬间噪声；运输车辆的噪声属于交通噪声。在这些施工噪声中对声环境影响最大的是施工机械噪声。3.1.1.3 施工期废水环境影响分析现场施工
17、人员数根据类比分析为70人，依此进行施工期污染源预测。 施工人员生活污水每人每天所需要生活用水按150L/日计，施工时间10个月计，产生的污水量以85%计，则全线施工期每天可产生的生活污水为9.9m3/d，施工期产生生活废水为2670m3，经沉沙池沉降处理用用于周边绿化，施工期生活污水经临时化粪池处理后用于附近农田育肥。 施工含油污水含油污水主要来自施工机械的修理、维护过程中及作业过程中的跑、冒、滴、漏。其成分主要是润滑油、柴油、汽油等石油类物质，这类物质一旦进入水体则漂浮于水面，阻碍气水界面的物质，使水体溶解氧得不到补给，给生物的生命活动造成威胁。为了保护项目沿线水体水质，建议在施工场址及机
18、械维修场地设置临时沉淀池，沉淀池四周做防渗漏砌护、池底铺设沙子起到截留作用，油类物质被沙子截留后定期清运沙子至弃渣场。沉淀池底部不断补充沙子，用于净化含油污水。3.1.1.4 施工期固体废物环境影响分析项目的实施产生的固体废物主要是施工人员产生的生活垃圾和施工过程产生的弃渣等建筑垃圾。项目施工人员为70人，施工期内共产生生活垃圾18.9t； 施工过程中需要清除现状道路上的沙堆和建筑垃圾，其中清除沙堆5060m3，建筑垃圾368m3。沙堆与清除的表层土应进行保存，沙堆可用于道路敷设和配套设施建设使用，表层土作为工程结束后地表植被补偿恢复和景观绿化工程所需的耕植土。生活垃圾要定点堆放，及时清运，严
19、禁混入建筑垃圾，应交由当地的环卫部门统一收集处理。拆迁建筑垃圾应运往海口市环卫局渣土所规定的地点进行填埋处理，建议建设单位在施工开始，应及时与海口市环卫局渣土所联系，确认建筑垃圾倾倒地点，并按照城市建筑垃圾管理规定办理相关倾倒手续。3.1.2 营运期3.1.2.1 营运期噪声环境影响分析总体而言交通噪声对道路两侧敏感点的声环境影响不大。道路沿线集中敏感区噪声预测一览表 单位：dB（A）序号敏感点名称离道路中线距离（m）预测时段预测结果及分析标准dB（A）昼超标与否夜超标与否昼夜11#新坡大道交叉口202015年57.67达标51.61达标60502020年58.66达标52.64达标2030年
20、60.20超标1.2054.19达标22#现状田地302015年54.90达标48.84达标60502020年55.89达标49.87达标2030年57.43达标51.42达标33#南段出口302015年54.90达标48.84达标60502020年55.89达标49.87达标2030年57.43达标51.42达标本工程竣工营运后敏感点处的环境噪声的预测值是该道路交通噪声贡献值与噪声本底值叠加而成的。修正交通噪声值时综合考虑了敏感点处的地形、绿化植被等因素。3.1.2.2 营运期环境空气影响分析项目建成后，道路投入使用，产生汽车尾气，汽车尾气中的主要成分为CO、NOX和碳氢化合物。CO是汽油燃
21、烧的产物；NOX是汽油爆裂时，进入空气中氮与氧化合而成的产物；碳氢化合物是汽油不完全燃烧的产物。污染物排放量的大小与交通量成比例增加，与车辆的类型以及汽车运行的工况有关。随着交通量的增长，汽车尾气排放的污染物的影响也增长。3.2 项目评价范围内环境保护目标项目影响范围内的主要环境敏感点如下表；评价区环境保护目标序号环境保护对象相对拟建道路方位规模距离道路红线距离（m）保护级别声环境大气环境1东线高速公路-250面向道路一侧执行声环境质量标准GB3096-2008）中的4a类标准，其余区域执行2类标准。大气环境：环境空气质量标2新坡镇政府东面100人3003一般田地-54冼太夫人纪念馆20人30
22、05居民建筑约200户，800人3006新坡卫生院约100人300声环境质量标准GB3096- 2008）中的1类标准。7新坡中学约300人3503.3 污染防治措施3.3.1施工期环境空气保护措施（1）在施工时，路基应及时分层压实，并注意洒水降尘，从事土方、渣土和施工垃圾运输应采用密闭式运输车辆或采取覆盖措施；施工现场出入口处应采取保证车辆清洁的措施。必须配备足够的洒水车，开挖和拆迁过程中，洒水使作业保持一定的湿度：对施工场地内松散、干涸的表土，也应经常洒水防治粉尘；回填土方时，在表层土质干燥时应适当洒水，防止粉尘飞扬，在经过敏感路段增铺草垫，抑制道路扬尘污染。（2）拆除建筑物时，应采用隔离
23、、洒水等措施，并应在规定期限内将废弃物清理完毕。拆迁过程应当采取喷淋降尘的方式，减免拆迁粉尘对周围环境的影响；拆迁垃圾由运输车运往指定地点进行填埋处理，拆迁垃圾由帆布围起，减轻拆迁垃圾沿途散落污染街道。（3）加强回填土方堆放场的管理，要制定土方表面压实、定期喷水、覆盖等措施；不需要的泥土，建筑材料弃渣应及时运走，不宜长时间堆积。石灰、水泥、砂石等物料的运输和堆放，必须采取蓬布遮盖、表面潮湿处理、定期洒水等措施，抑制物料扬尘污染。（4）运土卡车及建筑材料运输车应按规定配置防洒装备，装载不宜过满，保证运输过程中不散落；并规划好运输车辆的运行路线与时间，尽量避免在繁华区、交通集中区和居民住宅等敏感区
24、行驶；对环境要求高的路段，应根据实际情况选择在夜间运输，以减少粉尘对环境的影响。运输车辆加蓬盖、装卸场地在装卸前将先冲洗干净，减少车轮、底盘等携带泥土散落路面。对运输过程中洒落在路面上的泥土要及时清扫，以减少运行过程中的扬尘。（5）施工过程中，严禁将废弃的建筑材料作为燃料燃烧（6）由于拟建道路沿线居民点较多，为减少施工扬尘对居民的生活及出行的影响，应加大道路的洒水频率。（7）施工结束时，应及时对施工占用场地恢复地面道路及植被。（8）拆迁、道路施工现场采用彩钢板围护。（9）不设置沥青混凝土搅拌站，按照相关规定，使用商品沥青混凝土。（10）对尾气排放严重超标的施工机械和运输车辆应更新尾气净化装置，
25、提倡使用高清洁度燃油，抑制汽车尾气污染，使得施工现场的机械设备、车辆的尾气排放应符合国家环保排放标准的要求。由于友谊路较友谊支路开阔，大型机械装置应设置在友谊路上，加快机械尾气的扩散。3.3.2施工期水环境保护措施施工期水环境污染主要来自施工人员产生的生活污水和施工期的施工废水，施工过程中若处理不当，则会直接影响到项目周边的地表水水质。尤其在雨季，还会携带大量泥沙、垃圾污染水体，后果严重。雨水致使工地积水，不及时排除还将滋生蚊虫传染疾病等。鉴于此，施工期建设单位应对施工单位实行有效的监督和管理，要求和检查施工单位，对施工期生产、生活废水采取合理、有效的处理措施，严禁直排、乱排，导致水体污染。生
26、活污水应进入化粪池后用于农田沤肥。废水经隔油隔渣处理后与含泥沙污水一起经沉沙池沉淀后用于绿化和灌溉，不可外排。3.3.3施工期声环境保护措施（1）施工噪声影响属于短期影响，主要是午间及夜间干扰施工沿线居民的休息。强噪声的施工机械午间（13：00-14：00）及夜间（22：00-6：00）应停止施工作业，制定相应的施工时间。夜晚施工如难以避免，则需上报海口市环保主管部门，通过批准后方可进行低噪声夜间施工。且由于受项目建设影响的居民点较多，因此，施工单位在项目开工前要加强与施工点周围单位和住户的沟通和联系，讲清项目建设的必要性和重要意义，做好受影响群众的思想工作，进行公示公告，提高广大群众的认识，
27、争取群众的理解和支持。昼间施工时也要进行良好的施工管理和采取必要的降噪措施以保证周围居民的声环境满足建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）的规定：昼间70dB，夜间55dB。根据中华人民共和国环境噪声污染防治条例的规定，若采取降噪措施后仍达不到规定限值，特别是发生夜间施工扰民现象时，施工单位应向受此影响的组织或个人致歉并给予赔偿。（2）距道路较近而受施工期噪声影响严重的敏感点，在敏感点附近路段施工时（必须在昼间施工），如果敏感点监测不能满足相应的声环境质量标准，可以采取临时性的降噪措施。如严禁高噪音、高振动的设备在中午或夜间休息时间作业，施工单位应选用低噪音机械设备或带隔声、
28、消声设备，禁止使用柴油发电机。土方工程应尽量安排多台设备同时作业，缩短影响时间。将施工现场的固定振动源相对集中，以减少振动干扰的范围（3）目前的施工营地等均未确定，本环评建议施工营地的选取需充分考虑沿线的声环境敏感点，根据建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）确定合理的工程施工场界，受地形所限时，距离可适当缩小，但必须保证避免在施工场界内存在居民生活区和保证施工场界外的噪声限值符合相应的标准。（4）利用现有道路进行施工物料运输时，注意调整运输时间，尽量在白天运输。这样一方面可以减少对运输道路两侧居民夜间休息的影响，另一方面也降低了对现有道路交通的负荷。（3）施工设备必须采用先
29、进合理施工机械，属低噪声设备，并定期保养、维护，合理选择施工方法、施工场界，在施工过程中，减少对环境敏感点的影响程度。 （4）建筑材料运输、装卸过程中在施工场地附近车速要降至20km/h，禁鸣笛。（5）施工现场应按照现行国家标准建筑施工场界噪声限值及其测量方法（GB 12523-12524）制定降噪措施，并由施工企业自行对施工现场的噪声值进行监测和记录，发现噪声污染，及时采取有效的噪声污染防治措施。（6）运输材料的车辆进入施工现场，严禁鸣笛，装卸材料应做到轻拿轻放。3.3.4施工期固体废物防治措施生活垃圾定点堆放，并及时交由海口市环卫统一收集处理。拆迁建筑垃圾建议运往海榆中线金鹿工业园进行处理
30、，建设单位在施工开始，应及时与海口市环卫局渣土所联系，进一步确认建筑垃圾倾倒地点，并按照城市建筑垃圾管理规定办理相关倾倒手续。清除的表层土应进行保存，作为工程结束后农业用地复垦、地表植被补偿恢复和景观绿化工程所需的耕植土。通过对生活垃圾、建筑垃圾的合理处置，尽可能减轻固体废物对周围环境产生的不良影响。3.3.5运营期大气环境防护措施（1）对污染源采取控制措施l 禁止尾气污染物超标排放机动车通行从2001 年4 月16 日起，我国颁布并实施了轻型汽车污染物排放限值及测量方法（I）（GB 18352.1-2001）；在2001 年4 月16 日，颁布了轻型汽车污染物排放限值及测量方法（II）(GB
31、 18352.2-2001)，并在2004 年7 月1 日起实施并代替(GB 18352.1-2001) ； 在2003 年9 月1 日起， 重型车将执行（GB17691-2001）第二时段和（GB14762-2002）。目前，为了减轻机动车尾气污染物的排放，本路段可禁止超标机动车通行，这可在一定程度上缓解本项目可能产生的环境空气污染。l 加强机动车的检测与维修实践表明，机动车尾气污染物的排放量与发动机是否处于正常技术状态关系甚大。在用车排气经常超标，主要因为是低水平维修、发动机技术恶化等。机动车在使用无铅汽油、安装尾气净化器后，检测、维修将显得更为重要。因此，一定要加强对车的检测与维修，使在
32、用车经常保持在良好的状态，以减少尾气污染物的排放。l 降低路面尘粒由于道路扬尘来自沉降在路面上的尘粒，减少这些尘粒的数量就意味着降低了污染源强。l 支持配合当地政府搞好机动车尾气污染控制因机动车尾气污染是一个城市或一个区域内的系统控制工程，道路管理部门应积极配合道路所在地政府及环境保护主管部门，共同搞好机动车尾气污染控制（2）新敏感点远离线路新敏感点远离线路减轻尾气污染，研究表明，污染源到接受体之间的距离会直接影响到接受体污染物浓度，距离越远，到达接受体的污染物浓度越小。因此，若增加道路与道路沿线敏感点之间的距离，使机动车与周围敏感点之间的自由空间增大，这有利于污染物在输送过程中的稀释，降低到
33、达接受体时的污染物浓度。第一排建筑物应尽量向后退缩，与道路保持一定的距离，这在一定程度可缓解机动车尾气与扬尘带来的不利环境影响。（3）利用植被净化空气试验证明，道路两侧的阔叶乔木具有一定的防尘和污染物净化作用，建设单位应在道路两侧进行绿化，以充分利用植被对环境空气的净化功能。3.3.6运营期噪声环境防护措施（1）在道路绿化设计中结合区域总体规划，在满足道路交通性能基础上，按有关规定设计种植适合本地气候的草坪、灌木和树木，树木主要为椰子树、紫荆树等绿化降噪措施，并在超标敏感点路段第一排房屋安装隔音门窗。在道路两侧可种植树木和花草，既能降噪、减噪，又取得美化环境的作用，在联络线路地段，绿化应与该区
34、总体绿化相结合。（2）提高工程质量，并加强道路的维修养护，保证施工质量和管理。道路检质员应跟随施工进度坚守岗位及时质检，保证路面的平整度，以减少汽车在行驶过程中产生的振动和噪声。（3）加强道路两侧绿化。3.4 项目环境保护措施的技术经济性分析本项目是城市基础公用工程，工程投资估算造价为7290.78万元。其中工程费用4027.43万元，工程建设其他费：2736.39万元；预备费401.69万元。其中环保投资114.05万元，占总投资的1.56%。3.5 建设项目的经济损益分析项目规划建设充分考虑人们生活、居住、社交等的需求和舒适感，强调人、环境与建筑的共生与融合，创造多样的人性化空间。本项目的
35、施工和运营可能会对沿线环境造成一定的干扰和破坏，但采取一定的环保措施后，这些破坏和干扰可以得以减轻或消除，有的甚至可能对社会环境和生态环境产生正效应。主要的措施包括减轻环境空气污染的洒水车、项目沿线的绿化以及拟建道路建设及营运的环境管理所需的费用，这部分资金是该道路环境保护的直接费用。3.6 环境管理和监测计划3.6.1 环境管理本基础设施工程在建设期和营运期都会对周围环境、自然环境、社会经济环境带来一定的影响，为了及时有效的减轻或消除不利影响，就需要在其施工建设期和营运期制定必要的环境保护管理制度。3.6.1.1 施工期环境管理措施合同中签订环境保护条款，要求承包工程单位采取合理措施，保护施
36、工现场外环境，避免由于施工操作引起的粉尘，有害气体对环境的污染。对施工道路和对外交通专用路进行养护、清扫、降尘，对路旁树木和绿地进行维护。项目施工须使用商品沥青混凝土。委托环境监测，加强监督检查。施工现场必须采用封闭围挡，高度不得小于1.8m。施工现场出入口应标有企业名称或企业标识。主要出入口明显处应设置工程概况牌，大门内应有施工现场总平面图和安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工等制度牌。施工现场必须建立环境保护、环境卫生管理和检查制度，并应做好检查记录。对施工现场作业人员的教育培训、考核应包括环境保护、环境卫生等有关法律、法规的内容。施工企业应根据法律、法规的规定，制定施工现场的公共卫生突
37、发事件应急预案施工企业应采取有效的职业病防护措施，为作业人员提供必备的防护用品。3.6.1.2 运营期环境管理措施有专人负责清理路面卫生，及时清除路面障碍物，保证交通安全。定期维护、检查路标、警示牌和路灯照明，保证行车畅通。道路两侧绿化带、隔离带、人行步道、树木要生长态势良好，无死株，病枯枝，造型植物保持优美形态，长青旺盛，由园林管理处负责。3.6.2 环境监测3.6.2.1 环境监测机构设置环境监测是环境保护的基础，是进行污染治理和监督管理的依据。根据该工程污染物排放情况，监测机构应配置监测化验人员23名，负责日常监测工作。不能监测的项目，可委托乐东县环境监测站进行监测。环境监测计划见表3.
38、8-2。 表3.8-2 建设期和营运期环境监测计划时段监测重点监测项目监测点位监测时间与频率实施单位负责机构施工期大气环境监测TSP拟建道路及附近敏感点1次/年，每次3天和视特殊需要加测环境监测单位当地环保部门声环境质量噪声环境敏感点2次/年环境监测单位当地环保部门营运期大气环境监测TSPNO2CO环境敏感点1次/年环境监测单位当地环保部门声环境质量噪声环境敏感点2次/年环境监测单位当地环保部门备注:实施机构及负责机构根据海口市各部门目前的行政责职确定,仅供参考，具体工作由各部门具体落实。 第4章 公众参与4.1 公开环境信息情况4.1.1 信息公开在实施阶段，分两期发布公众参与信息公示。第一
39、期公示于2014年3月25日至2013年4月8日在海口市环境科学研究院（）及项目区域附近公布了本项目的概况如项目名称、建设单位、项目概况、环评机构的名称和联系方式、环境影响评价的工作程序和主要工作内容、公众参与的事项、方式和时间等信息。第二期公示于2013年4月22日至2013年5月8日在海口市环境科学研究院（）公布了建设项目的基本概况、本项目对环境可能造成影响、提出本项目减轻不良环境影响的对策和措施等和报告书简本查阅位置，让所有关注本项目和环评工作的公众，以电话、传真或电子邮件的方式发表个人的意见和建议。公示阶段无公众对本项目的建设提出反对意见。图4.11网上公示截图4.1.2 信息公开方式
40、信息公开方式主要为两种，一为通过网站向公众公示，二为张贴布告的形式向公众公示项目信息。4.2 公众意见征求4.2.1 公众意见征求形式采用问卷调查的形式征求公众意见。4.2.2 公众意见征求次数进行一次问卷调查。在项目第二次公示期间，对工程周边进行现场走访的形式，发放调查问卷。4.2.3 公众意见征求范围项目周边的居民。4.3 公众参与的组织形式本次公众参与的组织形式主要为工程周边现场走访的形式：在资料收集、实地考察及报告书编制阶段，对周边地区各方面、各阶层进行了公众参与情况调查，发放调查问卷；征求项目所经地区各主管部门相关人员的意见；听取专家的意见等形式。4.4 公众意见归纳分析4.4.1
41、调查问卷本次采用的是问卷调查的方式征求公众意见。统计结果见下表4.4-1。表4.4-1 建设项目公众意见调查结果统计表调查项目内容人数比例1、您对环境质量现状是否满意？很满意310%较满意1653.3%不满意1033.4%很不满意13.3%2、您是否知道拟建本项目？不了解310%知道一点1550%很清楚1240%3、您认为该项目建设对当地经济有何影响？正影响2583.3%负影响00无影响516.7%4、您认为本项目对外环境质量造成的危害影响？严重00较大00一般310%较小1860%不清楚930%5、项目在施工期主要环境问题表现在哪里？噪声2170%大气环境310%水环境00固体废物620%城
42、市景观006、从环保角度出发，您对该项目持何种态度？支持2686.7%无所谓413.3%反对00经初步调查，被调查人员中86.7赞同本工程，13.3%表示无所谓，0%表示反对。4.4.2 网络信息反馈建设单位根据公众对工程建设的看法和建议，做出承诺，将全部采纳公众意见，做好建设项目的环境保护工作。并在送审环境影响报告书前，将公众意见采纳的信息及时反馈给了公众。在送审环境影响报告书前的公示期间，未收到任何反对该项目建设的书面意见。4.5 结论与意见4.5.1 结论的合理性分析（1）合法性在编制环境影响报告书的过程中，建设项目严格按照国家环保部环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）的有
43、关规定，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。具有合法性。（2）代表性公众意见收集范围覆盖周边大部分不同阶层的群众能代表大部分广大人民群众的意见。（3）真实性公众意见公示、调查表的发放均严格按照相关要求执行，公示内容准确反映建设项目相关信息，调查结果真实可靠。（4）有效性调查时间为项目环评报告书编制阶段进行，能准确反映周边群众对项目的态度，调查工作严格按照相关要求进行、公示内容真实、调查范围具有一定的代表性，调查结果合理有效。4.5.2 调查结果由表4.4-1可见，从以上公众参与调查统计结果可以看出：大多数人对本项目的建设持赞成态度，认为本项目的实施可以提高当地人民的生活水平、促进当地经济
44、发展，另一方面，公众对环境污染问题也表示出极大的关注，本报告对于公众关注和担忧的环境影响问题十分重视并采纳其意见，在项目建设的同时加强三废治理，落实污染治理措施以及保证污染物达标排放，对周边环境影响不大，是公众可以接受的。第5章 环境影响评价结论5.1 结论本项目的建设改善和加强了海口市的环境、景观，促进了海口市新坡镇的经济快速发展，具有较显著的经济效益和社会效益。由于本项目投入使用后对环境产生的影响，在采取有效污染治理措施后，对环境的影响是可以接受的，因此，从环境角保护度来看，拟建项目建设是合理可行的。5.2 建议（1）报告书中提出的环境保护工程措施，建设单位应委托有关单位进行环保设计，并且在公路设计和施工中，应积极采纳报告书中提出的环境保护方面建议，在施工过程中对环境工程进行监理。(2) 建设单位应将确定的施工时间上报给环保主管部门。第6章 联系方式（1）承担评价工作的环评机构名称及联系方式评价单位：海口市环境科学研究院联系人：黄远云电话0898-65955961地址：海口市琼山区高登西街2号 邮编570100（2）建设单位名称及联系方式建设单位：海口辉邦项目管理有限公司联系人：毛工 电话18976565889地址：海口市滨涯路南海花园
