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1、镇江润湖房地产开发有限公司润城首府项目环境影响报告书简本建设单位：镇江润湖房地产开发有限公司编制单位：北京中安质环技术评价中心有限公司编制时间：二一三年八月1、建设项目概况1.1建设地点镇江市位于江苏省东南部长江下游的南岸，东南邻常州，西接南京，北临长江，与长江北岸的扬州市隔江相望。本项目地块选址于镇江市润州区檀山路以东、凤凰山路以北，地理位置优越，交通便捷。1.2工程概况1.2.1工程内容建设项目总用地面积83514.00m2，总建筑面积160805.22m2，其中地上建筑面积102722.22m2，地下建筑面积58083.00m2。其中：住宅86022.22 m2，商办15200.00 m
2、2，综合配套1500 m2。建设的内容有：住宅建筑为高层住宅、多层建住宅、高层公寓；商业、社区综合性管理用房、物业管理服务用房；变电室、开闭所、燃气调压站、垃圾收集站为单层建筑；配套建设地下室和地下停车场、景观绿化、道路、给排水等设施。项目主要技术经济指标见表1.2-1。表1.2-1 主要技术经济指标一览表序号主要用地规划指标单位数 量备注1总用地面积m283514.002总建筑面积(含地下)m2160805.22居住总户数户762约2667人（按3.5人/户计）地上建筑面积m2102722.22计容积率其中高层建筑面积m229550.22 多层建筑面积m256472.00其它配套用房面积m2
3、1500商办建筑面积m215200地下建筑面积m258083.00不计容积率3容积率 1.234建筑密度%24.65绿地面积m225054.26绿地率%307机动车停车位个7541.2.2生产工艺本项目主要建设内容为住宅、商铺等，不属于生产性项目，其基本工艺（或工作）及污染工序流程，如下图所示：现浇钢砼柱梁填土、夯实钻孔灌注桩砖墙砌筑门窗安装屋面制作管线安装抹灰、贴面油漆施工附属工程*噪声砂浆水、噪声、建筑垃圾砂浆水、噪声、建筑垃圾砂浆水、噪声、建筑垃圾粉尘、噪声、建筑垃圾砂浆水、噪声、建筑垃圾粉尘、噪声、建筑垃圾砂浆水、噪声、建筑垃圾有机废气、垃圾砂浆水、噪声、建筑垃圾地基土、建筑垃圾建材、
4、水建材、水砖、建材、水门、窗、配件防水涂料、建材管材建材、涂料建材、水油漆地下工程施工噪声、建筑垃圾、地基土建材、防水涂料 1.2.3投资及建设周期投资总额：总投资60000万元，其中环保设施投资为2000万元。建设周期：拟建项目预计于2013年8月开工，建设周期约为18个月。1.3项目产业政策及选址合理性分析1.3.1产业政策本项目为房地产项目，本项目为房地产项目，根据产业结构调整指导目录(2011年本)（修订）、江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年）及镇江市工商业产业结构调整指导目录文件内容，本项目不属于上述文件中的限制类和淘汰类产业，符合相应的产业政策。本项目不属于限制用地项
5、目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本（国土资源部/国家发展改革委员会2012年5月23日）中限制用地项目和禁止用地项目，符合相应的用地政策。根据国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知（国办发20111号）文件，本项目不违背其内容；根据国土资源部关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知（国土资发2010204号）文件，本项目符合其规定的“严格执行招拍挂出让制度和操作程序”要求，详见建设单位与镇江市国土资源局签订的挂牌出让成交确认书。综上所述，本项目的建设符合国家和地方相关产业政策要求。1.3.2选址合理性分析1) 本项目拟建地位于镇江
6、市城市总体发展规划（2002-2020）中规划的七个综合居住分区之一南徐分区(南徐新城)居民居住区。本项目属房地产开发项目，项目实施顺应了镇江城市建设要求，并能显著改善镇江主城南部片区住宅供应，有效推进主城南部片区土地开发建设。2) 根据镇江市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，与本项目建设相关的主要任务和政策取向：重点加快戴家门路以东、312国道以北、沪宁铁路以南和檀山路以西片区整体规划建设，启动蒋桥片区开发，高品质打造南徐生态绿城。本项目地块主要建设内容为各类住宅区及相关配套设施，建成后将大大改善该地精神面貌，地块大量绿地建设改善了当地的景观环境，契合“十二五”规划中高品质生态绿城要求
7、。本项目的建设与镇江市“十二五”规划相符。3) 本项目用地属于国有出让土地，由镇江市国土局举行国有土地使用权拍卖，建设单位通过土地市场挂牌取得该土地，该块土地性质为城镇住宅、商服及公共设用地，本项目是房地产开发项目，且已获得镇江市规划局出具的体育会展中心南4-2号地块项目选址的规划意见（镇规址2013017号）。4) 同时，本项目位于镇江市征润洲污水处理厂污水处理服务范围内。本项目周边配套设施相对较完善。5) 本项目位于镇江市征润洲污水处理厂污水处理服务范围内。本项目周边配套设施相对较完善。6) 项目建设不会对南山风景名胜区的环境造成影响，与江苏省重要生态功能保护区区域规划的相符性较好。7)
8、符合江苏省长江水污染防治条例的相关要求；符合江苏省重要生态功能保护区区域规划的相关要求。综上所述，从城市规划的相容性看，本项目是符合当地规划要求的，项目选址合理。2.建设项目周围环境现状2.1区域环境现状根据现状监测结果，评价区域大气环境中的SO2、NO2及PM10浓度均符合国家环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准要求，区域大气环境质量良好。 长江镇江段水质能达到地表水环境质量标准（GB3838-2003）类水质标准要求，水质良好。项目北、东、南厂界监测点昼间噪声均符合区域的声环境功能1类标准，夜间略有超标，超标范围0.2-3.6 dB（A）；项目东檀山路两侧监测点昼、夜间噪声均
9、符合声环境质量标准（GB30962008）4a类标准。南厂界超标原因为凤凰山路交通噪声引起，考虑到工程实施后测点与住宅之间还有一定间距，并且设有绿化带，届时建成营运后厂界噪声可望达标；北、东超标原因为龙脉路和枣林路施工引起，随着道路建成，施工结束后可望消除超标因素。2.2评价范围根据所确定的工作等级，确定本项目的评价范围如表2.2-1。表2.2-1 评价范围一览表环境要素评价范围大气以项目建设地点为中心，半径2.5公里的圆形区域范围内地表水镇江市征润洲污水处理厂尾水总排口上游1000m处到下游3000米噪声拟建项目用地红线外200m范围内3.环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1建设项目污
10、染物排放情况3.1.1污染物类型建设项目的主要污染类型包括大气污染、水污染、噪声污染和固体废物污染。3.1.1.1大气污染物排放情况（1）施工期大气污染物排放情况施工期大气污染物主要为施工扬尘污染。（2）运营期大气污染物排放情况营运期废气主要为油烟、天然气燃烧废气、汽车尾气、垃圾站及公厕恶臭气体。3.1.1.2水污染物排放情况（1）施工期水污染物排放情况施工期产生的废水污染源主要为生产废水和施工点生活污水。（2）运营期水污染物排放情况废水污染源主要主要包括居民生活污水、商办及公建区生活污水，废水排放总量为531m3/d。3.1.1.3噪声污染物排放情况（1）施工期噪声污染排放情况施工期噪声源主
11、要为施工机械。土石方阶段噪声源主要有挖掘机、推土机、装载机和各种运输车辆；打桩阶段噪声主要有各种打桩机、移动式空压机和风钻等；结构阶段使用设备较多，是噪声重点控制阶段，主要噪声源包括各种运输设备、振捣机、吊车等。（2）运营期噪声排放情况设备噪声影响分析本项目无相关高噪声设备，对周围环境影响较小。社会生活噪声影响分析项目营运期主要噪声来源为社会生活噪声，故对社会生活噪声影响进行分析。项目建成后因人流、商贸活动等产生居民商贸活动噪声，其噪声声级与人口密度和生活习惯系数相关，居民商贸活动噪声5565dB(A)。该部分噪声集中出现于项目边界处的商办区域，且基本发生于昼间，本评价建议管理人员应加强对小区
12、内部声环境的监督、管理和宣传教育，以使商贸活动噪声对项目声环境影响较小。3.1.1.4固体废物污染物排放情况（1）施工期固体废物污染情况施工期建筑垃圾主要有建设施工中开挖出的土方，产生的碎砖、水泥、木料等。施工期间大量施工人员工作生活，必定会产生一定数量的生活垃圾。（2）运营期固体废物污染情况营运期的固体废弃物主要为生活垃圾。3.1.1.5污染物排放汇总污染物排放情况汇总如表3.11所示。表01建设项目污染物排放汇总污染物名称产生量削减量接管发生量最终外排量区域平衡方案污水187318t/aCODcr65.56065.569.36其总量纳入镇江市征润洲污水处理厂内，本项目不单独申请。BOD52
13、2.47022.471.87SS37.46037.461.87NH3-N6.5606.560.94TP0.9400.940.093.2环境保护目标详见表3.2-2及附图3.2-1。3.2-2 主要环境保护目标一览表环境要素环境保护对象名称方位距项目红线最近距离（m）规模环境功能水环境长江N5900大河GB3838-2002中II类水质标准空气环境南山景园N780约1500人GB3095-96中二级标准冠城国际WN750约3000人万科魅力之城WN530约1500人万科红郡WN180约2500人万科蓝山S365部分入住檀山新村WS550约50人万科润园W80约300人镇江市公安局E200约150
14、人万科沁园W745部分入住檀山庄S929约2500人声环境万科润园W80约300人GB3096-2008中1类标准镇江市公安局E200约150人生态环境南山风景名胜区E200面积12.62平方公里国家风景名胜区附图3.2-1 项目周边500米范围图50m本项目500m附图3.1-1 项目周边500m土地利用现状图500m范围边界建设项目图例：比例1:790003.3环境影响分析3.3.1大气环境影响分析施工期大气环境影响分析建设项目在施工阶段，大气污染物主要为扬尘污染。施工车辆运输扬尘试验结果表明每天洒水45 次进行抑尘，可有效地控制施工扬尘，可将PM10污染距离缩小到2050m范围，届时将对
15、与项目距离较近的万科润园小区、镇江市公安局产生一定的影响。施工堆场扬尘经类比调查，在采取适当防护措施后，施工区域PM10浓度将在50m以内超标。若不采取防护措施，施工扬尘超标影响范围为150200m。届时，项目施工扬尘将对项目环境敏感点万科润园小区、镇江市公安局产生一定的影响。 营运期大气环境影响分析项目营运期废气主要为油烟、天然气燃烧废气、汽车尾气、垃圾站及公厕恶臭气体。油烟：居民厨房油烟的产生量较少，居民生活油烟采用油烟净化设施，处理效率不低于60%，经处理后油烟排放浓度不超过2.0mg/Nm3。油烟经处理后经暗烟道引至屋顶集中排放，对周围居民和周围空气环境影响较小。天然气燃烧废气：项目建
16、成后，小区居民使用电和天然气，天然气属于清洁能源，燃烧后主要生成CO2和水蒸气，对周围环境影响较小。汽车尾气：本项目停车地下停车的停车方式。地下停车库为敞开式设计，污染物扩散较快，汽车尾气中污染物能得到及时稀释，对人体的危害性较小，对环境空气影响较小。恶臭：主要为垃圾收集站恶臭和公厕恶臭。垃圾收集站恶臭：小区商业和住户等的生活垃圾普遍采取袋装化，同时垃圾暂存于垃圾集中收集点内的密闭垃圾桶内，可有效防止恶臭的散发；且采用该种包装方式暂存垃圾，仅有很少量的渗滤液会残留在垃圾桶内，不会外渗，采用清洗垃圾桶的方式即可保证清洁，大大的减轻垃圾恶臭的散发，对环境影响较小。公厕恶臭：公厕产生的废气中主要污染
17、物为H2S和NH3，主要来源于大便器内积粪、小便器内积存的尿液和附着的尿垢。H2S、NH3 和臭气的产生量、产生浓度，与厕内卫生条件、通风条件、温度、湿度等因素有关。公厕外5米处基本难以闻到恶臭气味，本项目公厕位于商业用房内，且项目拟建的各公厕按国家有关的卫生要求设置，并保持厕内清洁，则公厕排放的H2S 和NH3 等恶臭污染物极少，公厕外H2S 和NH3 的浓度低于恶臭污染物排放标准（GB14554-93）中二级标准，对公厕所在商业楼和周边住宅楼的居民生活的大气环境影响很小。3.3.2水环境污染分析施工期水环境污染分析本项目施工期产生的建筑泥浆水经沉淀处理后回用于施工现场的洒水抑尘，不排入附近
18、地表水水体；施工单位在施工现场设置临时厕所，并在施工场地周界设置排水阴沟，对施工生活污水及机械油污废水经隔油沉淀处理达标后，经市政污水管网接到镇江市征润洲污水处理厂处理达标后排放，对受纳水体影响较小。营运期水环境污染分析废水主要包括居民生活污水、商办及公建区生活污水，废水排放总量为531m3/d。本工程废水可以被镇江市征润洲污水处理厂接纳处理，本工程废水达到污水处理厂接管水质要求后进入该厂再进行二级处理，最终排放的废水对评价区地表水不会产生明显污染影响。3.3.3声环境影响分析施工期声环境影响分析本项目施工期施工噪声对周边噪声保护目标影响最大时期为土石方、基础阶段及结构阶段，各施工阶段噪声未经
19、治理前，本项目西面和东面待建区的施工噪声昼间传至敏感点万科润园小区、镇江市公安局及项目本身不能满足声环境质量标准(GB3096-2008)1类标准要求；施工噪声夜间传至敏感点镇江市公安局及项目本身不能满足声环境质量标准(GB3096-2008)1类标准要求。本片评价要求在施工过程合理安排施工时间，采取措施进行治理，减小对敏感点的影响。营运期声环境影响分析项目营运期主要噪声来源为设备噪声和社会生活噪声。本项目无相关高噪声设备噪声。社会生活噪声主要为居民商贸活动噪声。项目建成后因人流、商贸活动等产生居民商贸活动噪声，居民商贸活动噪声5565dB(A)。该部分噪声集中出现于项目边界处的商办区域，且基
20、本发生于昼间，本评价建议管理人员应加强对小区内部声环境的监督、管理和宣传教育，以使商贸活动噪声对项目声环境影响较小。3.3.4固体废物环境影响分析施工期固体废物环境影响分析施工期固体废物主要由项目建设施工建筑垃圾和施工人员产生的生活垃圾组成。施工建筑垃圾若处置不当，遇暴雨降水等会冲刷流失到水环境中造成水体污染，施工结束后，应及时清运多余或废弃的建筑材料、建筑垃圾。生活垃圾如不及时进行清理，则会腐烂变质，孳生蚊虫苍蝇，产生恶臭，传染疾病，从而对周围环境和作业人员健康带来不利影响。故对施工人员的生活垃圾应定点存放、及时收集，回收可利用物质，将生活垃圾的减量化、资源化后，委托环卫部门送至卫生填埋场进
21、行填埋处置，对环境的影响很小。营运期固体废物环境影响分析本项目产生的固体废弃物主要为生活垃圾，主要含有厨余、玻璃、废纸、废金属、废塑料、废包装材料等。生活垃圾收集后暂存于垃圾收集站，其后交由环卫部门运至垃圾焚烧厂焚烧处理，对周围环境影响较小。3.4污染防治措施3.4.1大气污染防治措施施工期大气污染物防治措施（一）工程施工应当采用连续、密闭的围档施工，在城市主次干道、景观区域、繁华地区，其边界应设置高度 2.5 米以上的围档，其余地区设置 1.8 米以上围档；（二）施工工地提倡使用预拌混凝土、预拌砂浆，由市经贸主管部门会同相关部门依法划定禁止现场自拌混凝土和砂浆的区域范围，禁区内禁止现场自拌混
22、凝土和砂浆，施工现场不得使用拌和机，政府性项目要带头使用预拌混凝土、预拌砂浆；（三）施工工地道路硬化处理；（四）施工工地内设置洗车平台，完善排水设施，并配备车辆清洗设备，车辆驶离工地前，应在洗车平台清洗轮胎及车身，不得带泥上路；（五）施工中使用水泥、石灰等易产生扬尘的建筑材料时，应采取密闭存储、设置围档或围墙、采用防尘布盖等防尘措施；（六）进出工地的物料运输车辆应采用密闭车斗，并确保物料不遗撒外漏；（七）督促施工人员按作业规程装载物料；（八）限制使用有明显无组织排放尘埃的中小型粉碎、切割等机械设备；（九）遇有扬尘的土方工程作业时应采取洒水压尘，尽量缩短起尘操作时间，气象预报风速达到 6 级以上
23、时，未采取防尘措施的，不得组织施工；（十）施工时应在工地建筑结构脚手架外侧设置密目防尘网（不得低于 2000目/100 厘米2）或防尘布；（十一）建筑垃圾等在 48 小时内未能清运的，应当在施工工地设置临时堆放场，临时堆放场应当采取围档、遮盖等防尘措施；（十二）在建筑物、构筑物上运送散装物料和建筑垃圾，应采用密闭方式清运，禁止高空抛洒；（十三）闲置3个月以上的施工工地，应当对其裸露泥地进行临时绿化或者覆盖。通过采取以上措施，项目施工期厂界TSP能满足1.0mg/m3的污染排放标准要求。营运期大气环境影响分析油烟：居民厨房油烟的产生量较少，居民生活油烟采用油烟净化设施，处理效率不低于60%，经处
24、理后油烟排放浓度不超过2.0mg/Nm3。油烟经处理后经暗烟道引至屋顶集中排放，对周围居民和周围空气环境影响较小天然气燃烧废气：天然气燃烧废气主要为CO2和水蒸气，对周围环境影响较小汽车尾气：汽车尾气：本项目停车采用地下停车的停车方式。地下车库设计为全敞开式，确保最大的换气面积，使汽车尾气与大气迅速混合稀释，并在地下车库周边设置绿化隔离带。该项目投入使用后，物业管理部门应加强车辆进出管理，设置明显限速禁鸣标志，保持区块内交通秩序畅通。通过采取以上措施后，地下车位汽车尾气对环境空气影响较小。垃圾站及公厕恶臭气体：项目垃圾收集站应设置在距住宅楼20m以外的地区，并做好及时清运工作，保持垃圾收集站清
25、洁卫生，防止蚊蝇滋生，以确保垃圾收集站恶臭对小区内部环境影响较小。建议加强公厕卫生管理，必须进行每日清扫、清水冲洗，保持厕内清洁，则公厕排放的H2S 和NH3等恶臭污染物极少，公厕外H2S 和NH3 的浓度低于恶臭污染物排放标准（GB14554-93）中二级标准，对公厕所在商业楼和周边住宅楼的居民生活的大气环境影响很小。3.3.2水环境污染防治措施施工期水环境污染分析施工现场因地制宜，建造沉淀池、隔油池等污水临时处理设施，对含油量大的施工机械冲洗水或悬浮物含量高的其它施工废水需经处理，达标后方可接入城市污水管网。砂浆和石灰浆等废液宜集中处理，干燥后与固体废弃物一起处置。施工期生活污水接至污水管
26、网，进入污水处理厂集中处理，达标排放。营运期水环境污染分析水污染防治措施：本项目污水经市政管网排入镇江市征润洲污水处理厂。3.3.3声环境影响防治措施施工期声环境影响分析施工期噪声污染防治措施主要为工程避让、合理安排施工计划、采用先进工艺和低噪设备、设隔声间和声屏障等、加强监控管理；尽量将强噪声设备分散安排，并设置临时隔声屏；合理安排施工车辆进出场地的行驶线路和时间，避开项目环境敏感点万科润园小区和镇江市公安局，减少或避免在夜间车辆运输。营运期声环境影响分析设备噪声本项目无相关高噪声设备。社会生活噪声主要为居民商贸活动噪声该部分噪声集中出现于项目边界处的商办区域，且基本发生于昼间，本评价建议管
27、理人员应加强对小区内部声环境的监督、管理和宣传教育。3.3.4固体废物环境影响防治措施施工期固体废物环境影响防治对场地挖掘产生的土方应切实按照规划要求用于场地回填及绿地、周边道路铺设等，并尽快利用以减少堆存时间，若不能确保其全部利用时，需对不能利用部分及时清运出场并按渣土有关管理要求进行填埋，以免因长期堆积而产生二次污染。现场搅拌砂浆时应按用量进行配料，尽量做到不洒、不漏、不剩、不倒。在工地废料被运送到合适的市场去以前，需要制定一个堆放、分类回收和贮存材料的计划。一般而言，主要是针对钢材、金属、砌块、混凝土、未加工木料、瓦楞板纸和沥青等可再生材料进行现场分类和收集。对于人员活动产生的分散垃圾，
28、除对施工人员加强环境保护教育外，也应设立一些分散的小型垃圾收集器(废物箱)，并派专人定时打扫清理。生活垃圾应集中收集，及时清运出场，以免孳生蚊蝇。营运期固体废物环境影响防治措施生活垃圾收集后暂存于垃圾收集站，其后交由环卫部门每天定时收集后运至垃圾焚烧厂处理，对周围环境影响较小。3.5环境保护措施可行性分析3.5.1环保措施技术可行性分析生活污水接入市政污水管网，进镇江市征润洲污水处理厂；生活垃圾收集后暂存于垃圾房由环卫部门统一处理，通过以上治理措施后均能达标排放，本项目采取的环保措施技术上可行。3.5.2环保措施经济可行性分析项目环保投资总额2000万元人民币，主要用于治理废水、废气、噪声及固
29、体废物等，占总投资的0.3%，环保措施经济可行。3.6环境经济损益分析项目的建成将完善原地块上的配套设施，推动该区域社会基础设施的建设，并进行了资源的优化配置；通过采取本评价提出的各类治理措施能降低该区域水、气、声污染物排放对环境的影响；同时，又能为美化城市环境与城市市容作出一定的贡献，取得社会效益和经济效益的双赢。3.7环境管理和环境监测计划3.7.1环境监测计划施工期监测项目：TSP、等效A声级（噪声）、SS、石油类。监测频次及检测机构：噪声每半个月测一天，每天23次，并可随机监测，由各监理工程师监测或委托当地环境监测部门进行。TSP每季度1次，每次35天，可委托当地环境监测部门进行。废水
30、水质CODcr、SS、氨氮、总磷每季度1次，每次1天，委托当地环境监测部门进行。营运期生活污水：一年一次，监测项目为水量、CODcr。噪声：小区边界外噪声，每个边界外布12个点位，监测频次为1季度1次。3.7.2环境管理制度施工期环境管理制度建立施工期环境保护小组：由总监理工程师办公室派一名副总监负责施工期有关的环保决策，并领导工作：向各组团派1-2名工程师指导并负责各组团环境监理、环境监测工作，并直接处理施工中有关环境事务：由1-2名监理工程师负责施工全过程环境监理，对噪声、降尘、施工废水水质进行检测，保证施工标书或环境行动计划中的环保措施得以实施。营运期环境管理制度设营运期环境保护小组：由
31、物业管理部门派1名副总经理负责全小区的环保管理，指定年度监测计划和环保措施计划，制定小区环保有关条例、规章等；派2名具有一定环境方面知识的人员负责小区内环保计划的实施，进行现场监督，保证小区内生活垃圾等及时得到清运，保证小区有一个良好的生态环境，并协助当地环保部门定期进行环境监测。4公众参与4.1公众参与的意义环境影响评价中的公众参与，是指项目方通过环评工作同公众之间的一种双向交流，其目的是使项目能被公众充分认可并提高项目的环境和经济效益。定义强调了项目各方同公众之间联系和交流的重要性。4.2公众参与目的公众参与是项目建设方或环评方与公众之间的一种双向交流的手段，可使项目环境影响区公众能及时了
32、解环境问题的信息，充分了解项目，有机会通过正常渠道发表自己的意见，直接参与环境与发展的综合决策，提出有益的看法，从而减轻环境污染，降低环境资源的损失，这对于建设方案的决策和实施是非常必要的。为使本地区在经济发展的同时，能够切实保护受影响人群的切身利益和周围居民的生活环境，评价单位本着“以人为本、实事求是”的理念来实施本项目的公众参与，从而使环境评价更为全面、客观、完整，有利于发挥项目的综合和长远利益。4.3公众参与调查4.3.1公众参与对象本次公众参与的对象为为项目所涉及的范围内，尤其是项目周围的居民群体敏感点和周边事业单位的工作人员。由调查工作人员将印好的调查表，选择不同职业、年龄代表随机发
33、到被调查人员手中，当场填写，同时对公众反映的问卷以外的问题作好记录。4.3.2公众参与形式公示公告根据国家环保总局环境影响评价公众参与暂行办法，本次环境影响评价的公众参与，采取张贴公告和发放调查表的形式。评价单位在接受建设单位的委托后，对建设项目进行了两次公示。首次公示采用了在建设项目所在地张贴公告公示。公示时间：2013年3月25日至2013年4月5日。公示内容有：建设项目情况简述；建设项目对环境可能造成影响的概述；预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点；环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点；公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评
34、价机构索取补充信息的方式和期限；征求公众意见的范围和主要事项；征求公众意见的具体形式；公众提出意见的起止时 间。公示截图见图12-2。公示期间到目前为止未收到公众反馈信息。第二次在江市环境保护局网（）上公示。公示时间： 2013年5月21日6月4日。公示内容有：建设项目的名称及概要；建设项目的建设单位的名称和联系方式；承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式；环境影响评价的工作程序和主要工作内容；征求公众意见的主要事项；公众提出意见的主要方式；公示时间。公示截图见图12-2公示期间未收到公众反馈信息。图12-1 第一次现场公示照片图12-2 第二次网上公示截图问卷调查在环评报告编制过程中
35、，评价单位于2013年3月下旬发放公众参与调查表，广泛征询公众意见。发放公众意见征询表100份，回收95份，回收率95%。调查范围为项目周边居民、及街道办事处人员。4.3.3公众参与内容本次公众参与调查表内容见表4.3-1。表4.3-1镇江润湖房地产开发有限公司润城首府项目环境保护公众意见征询表拟建项目概况镇江润湖房地产开发有限公司润城首府项目地块位于镇江市檀山路以东、凤凰山路以北，土地利用性质为居住用地。建设项目总用地面积83514.00m2，总建筑面积160805.22m2，其中地上建筑面积102722.22m2，地下建筑面积58083.00m2。建设的内容有：住宅建筑为高层住宅、多层建住
36、宅、高层公寓；商业、社区综合性管理用房、物业管理服务用房及其它公共建筑设施。建筑密度为24.6%，绿化率为30.0%，容积率为1.23。总户数约762户。机动车停车位754个，全部为地下停车位132个。预计投产日期为2016年。根据相关法律法规的有关条款规定，镇江润湖房地产开发有限公司委托北京中安质环技术评价中心有限公司对本项目进行环境影响评价，需征询有关公众对该项目建设的意见，特进行公众调查，望大力支持，谢谢合作。被调查个人情况被调查单位情况姓名电话单位名称年龄职业规模生产产品性别文化程度性质主管部门家庭住址区 （街道）单位地址区 （街道）1、您对当地的环境质量现状是否满意（如不满意请说明主
37、要原因）很满意 较满意 不满意 很不满意2、您是否知道/了解拟建工程项目？不了解 知道一点 很清楚3、您是从何种渠道了解该项目的信息？报纸 电视、广播 标牌宣传 民间信息 其它方式4、该项目建设施工中您关注的环境问题是什么？口施工粉尘 口施工噪声 口景观影响 口水土流失 口生态破坏5、您对项目建设施工和运营过程中可能受到的环境影响的态度是？口完全可以接受 口采取措施减轻影响 口不能接受6、您认为该项目的建设对当地群众整体生活质量的影响如何？口提高 口无影响 口降低7、从环保角度出发，您对该项目持何种态度？（如果反对项目建设，请简要说明原因）坚决支持 无所谓 反对8、您对该项目环保方面有何建议和
38、要求？9、您对环保部门审批该项目有何建议和要求？4.3.4调查对象及统计结果参加调查的对象姓名及联系方式见表4.3-2，调查表统计结果见表4.3-3。表4.3-2 公众参与人员名单根据100份公众调查问卷的反馈的意见，进行统计整理，统计结果如表4.3-3。表4.3-3 调查统计结果题号项目人数比例（%）1您对当地的环境质量现状是否满意（如不满意请说明主要原因）？很满意4040较满意6060不满意00很不满意002您是否知道/了解拟建工程项目？不了解3030知道一点6868很清楚223您是从何种信息渠道了解该项目的信息？报纸2020电视、广播2020标牌宣传2020民间信息1616其它方式121
39、24该项目建设施工中您关注的环境问题是什么？施工粉尘3232施工噪声6060景观影响88水土流失00生态破坏005您对项目建设施工和运营过程中可能受到的环境影响的态度是？完全可以接受3535采取措施减轻影响6565不能接受006您认为该项目的建设对当地群众整体生活质量的影响如何？提高3030无影响7070降低007从环保角度出发，您对该项目的建设持何种态度？坚决支持3636无所谓6464反对004.3.5统计结果分析主要的公众意见如下：大多数公众对当地的环境质量现状较满意，有40位被调查人选择“很满意”，占40%；60位被调查人选择“较满意”，占60%。公众对拟建工程项目的有关信息了解程度多数
40、被调查人对项目都有一定的了解。有2位被调查人选择了“很清楚”，占2%，68位被调查人选择了“知道一点”，占68%，30位被调查人选择了“不了解”，占30%。被调查者了解该项目的信息渠道被调查人主要从标牌公告和民间信息了解到拟建项目的相关情况。有20位被调查人选择“标牌宣传”，占20%，有20位被调查人选择“报纸”，占20%，有20位被调查人选择选择“电视、广播”，占20%；有12位被调查人选择“其它方式”，占12%。建设施工过程关注的环境问题建设施工期公众关注的环境问题集中是施工扬尘、噪声及景观影响三方面。其中32%的公众认为建设期施工粉尘将是主要环境问题，60%的公众认为建设期施工噪声将是主
41、要环境问题，8%的公众认为景观影响将是主要环境问题。对可能受到的环境影响的态度35%的公众认为完全可以接受，65%的公众认为需要采取措施减轻该建设项目的环境影响，没有公众认为不可以接受。项目对当地群众整体生活质量的影响有30%的公众认为项目的建设可提高当地居民的生活质量，70%的公众认为项目的建设对当地群众的生活质量无影响。对本项目建设的态度36%的公众支持本项目的建设，64%的公众持“无所谓”态度，无反对意见。公众对项目环保方面提出的建议和要求通过现场调查走访，项目周边居民对当地环境质量现状比较满意，大部分公众对本项目持支持意见。在调查走访的过程中，我们感到公众的环境意识也在提高，现将参加问
42、卷调查的意见汇总如下： 建议施工单位文明施工，加强施工现场管理，尽量减少扰民事件产生。 建议缩短建设周期，合理安排施工时间，采取有效的消声减噪的措施，减少施工噪声对居民生活的影响。 环保部门在施工过程中要加强管理，确保施工期的“三废”治理工程能起到作用，并对其全过程进行督促，确保不对周围居民造成健康危害。针对公众提出的建议，建设方表示愿意采纳公众意见，在挑选施工单位时严格把关，施工过程加强管理，认真履行相关环保手续，并作好周边群众的协调工作，力求不发生施工扰民事件。同时在项目施工期间作出书面承诺：把粉尘和噪音污染力争降低到最低；如若发生环境污染问题，可直接向建设方的项目负责人反映，并将给予妥善
43、解决；邀请润州区环境保护局作为该项目施工期间的监督单位，街道环保办协助。4.3.6统计结果分析公众参与调查结果显示：项目得到了绝大多数公众支持和认可，该项目的建设对提升镇江市南徐新城和润州区他城市品味，促进当地的经济繁荣和社会发展，提高人民生活水平是有利的，公众对本项目建设表示出支持和赞成；公众对项目建设施工期关注的主要问题是施工期的粉尘、噪声和景观。因此，建设单位在本项目建设和运行期间应以人为本，从清洁生产入手，在源头削减污染物排放，并采取有效的治理措施，并要在环保设施的投入上必须加强，采用先进的技术和设备，降低对环境的影响。建议在采取严格的环保措施，确保不影响当地居民生活和学校日常上课的前
44、提下开展本项目。同时，公众希望当地环境保护部门严格按照有关规定对本项目的建设和运营进行管理和监督检查。5、结论综上所述，本项目是集居住、商业等功能为一体的房地产项目，为产业结构调整指导目录（2011年本）（修订）中允许类项目，符合国家产业政策；其建设符合镇江市土地利用规划，项目选址合理可行。社会公众均支持本项目的建设，无人反对。项目建成后，具有较好的社会、经济和环境效益。施工期、营运期对环境的影响通过有效的治理措施治理后可控制在国家有关标准和要求的允许范围内，各污染物能够满足相应的排放标准的要求，从环境角度分析，项目就地建设可行。6.联系方式表6-1 项目建设单位及环评单位联系方式单位/机构建设单位环境影响评价机构名称镇江润湖房地产开发有限公司北京中安质环技术评价中心有限公司联系人方敏彭工联系方式电话1377554305013337760969传真01085247468
