600722_2012ST金化内部控制规范实施工作方案.ppt

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1、,、,河北金牛化工股份有限公司内部控制规范实施工作方案,为进一步加强公司内部控制规范体系建设工作,认真贯彻实施财,政部、审计署、中国保监会、中国银监会、中国证监会联合发布的企,业内部控制基本规范以及企业内部控制配套指引,根据冀证监,发【2012】19 号关于辖区公司全面实施内部控制规范有关工作的,通知指示精神,公司制定了内部控制规范实施工作方案,具体内容,如下:,一、公司基本情况介绍公司简称:ST 金化股票代码:600722,上 市 地:上海证券交易所,公司主营业务:聚氯乙烯树脂、烧碱和水泥的生产、销售等。组织架构:,公司在着力发展化工业务的同时,不断完善法人治理和内部控制体系的建设、实施。在

2、法人治理方面,公司已经按照相关法律、法规和中国证监会、上海证券交易所的相关规范性文件,建立健全了法人治理结构,公司股东大会、董事会、监事会及管理层严格按照公司法证券法和公司章程的规定独立运作,形成权力机构、决策机构、监督机构和执行机构之间权责清晰、分工明确、相互制衡的运行机制;在内部控制体系建设方面,公司结合业务特点,不断完善管理制度,规范业务流程,强化重大风险源的控制,保证了公司各项业务的高效顺畅运行。,1,目前,公司设有综合工作部、销售部、生产部、环保部、财务部、,证券部、技术部、基建部、物资供应部、规划信息部、安全部、监察,审计部、人力资源部、保卫部等十四个业务职能部门,拥有树脂分公,司

3、、水泥分公司两个分公司,拥有河北金牛物流有限公司、河北沧骅,储运有限公司、揭阳华南沧化实业有限公司等三个控股子公司。,二、组织保障,为保证公司内部控制规范的顺利实施,切实加强对实施内部控制,规范的组织领导,公司成立了内控体系建设领导小组,领导和推进内,部控制的实施工作。,组长:董事长,副组长:总经理、总会计师、董事会秘书、总经理助理,领导小组主要负责各内部控制规范建设实施工作的统一部署,对,内部控制规范实施工作成效直接负责。,领导小组下设办公室,办公地点在财务部,领导小组办公室主任:,财务部部长,成员单位:综合工作部、生产部、安全部、环保部、规划信息部、,技术部、证券部、人力资源部、物资供应部

4、、基建部、销售部、监察,审计部、保卫部,领导小组办公室负责领导整个公司内部控制制度的实施,统筹公,司内部控制规范实施过程中的业务交叉问题,及时把握内部控制规范,实施进度,做到工作上传下达、任务分工明确。,三、内部控制建设工作计划,2,根据企业内部控制基本规范及其配套指引和中国证监会的相,关要求,公司明确了“全面覆盖、流程科学、风险可控、运行规范”,的内部控制建设总体目标,确定了内部控制的实施范围为公司本部、,各分公司和控股子公司的各项业务。由公司内控体系建设领导小组负,责实施,时间为 2011 年 7 月 1 日至 2012 年 7 月 30 日。公司根据工,作进展,聘请专业咨询机构协助公司开

5、展内控建设与实施相关工作。,(一)现状评估和项目计划(完成时间 2011 年 7 月),1、项目启动(2011 年 7 月上旬),成立内部控制工作领导小组,建立包括领导小组和内部控制项目,工作组在内的项目组织架构,并明确各构成部门和人员在项目中的职,责和定位;确定项目进度管理、质量管理和沟通管理机制;召开项目,动员会,组织培训。,2、确定内部控制实施范围,编制风险清单(2011 年 7 月中旬),确定本年度内部控制实施范围,形成内部控制实施范围清单。清,单内容包括纳入范围的机构、业务/管理流程和信息系统。,3、内部控制现状初步分析(2011 年 7 月中旬),按基本规范指引中的内容与公司风险与

6、控制现状初步比对和,分析,从总体上审视公司内部控制现状。,(二)风险评估和内部控制梳理(2011 年 10 月完成),1、风险识别及评估(2011 年 8 月至 10 月),制定风险评估标准;识别公司层面及业务流程层面的关键风险,点;评估上述风险发生可能性和影响程度,进行风险等级评价;记录,3,风险识别和评估结果,根据风险识别和评估的结果,编制风险清单,,确定重点和优先控制的关键风险点。,2、内部控制现状梳理(2011 年 8 月至 10 月),根据关键风险点,梳理公司现有的制度及流程,了解公司内部控,制的设计现状;识别流程中的关键控制活动,对内部控制梳理结果进,行记录并形成风险控制矩阵等相关

7、内部控制文档;,3、控制有效性测试(2011 年 8 月至 10 月),通过访谈、穿行测试等方式进行内部控制设计有效性和运行有效,性的测试,以确认内部控制记录的准确性。,4、对比分析(2011 年 11 月至 12 月),将公司现有的内部控制设计及运行情况与内部控制基本规范,进行对比,分析现有的内部控制措施是否能够合理地控制风险,并形,成内部控制缺陷清单,及时向业务部门反馈并向公司管理层报告。,5、内部控制建设阶段-确定内部控制缺陷整改方案并进行整改,(2012 年 2 月至 2012 年 7 月),(1)提出内部控制缺陷整改方案(2012 年 2 月),对发现的内部控制缺陷进行分类分析,设计

8、具有针对性的缺陷整,改方案,与各个流程负责人或部门负责人进行反复沟通确认,并更新,风险控制矩阵等相关内部控制文档。整改方案经内部控制领导小组审,议后实施。,(2)实施整改(2012 年 3 月至 4 月),根据内部控制缺陷整改方案实施缺陷整改工作,包括调整组织机,4,构设置、修订制度及流程、调配人员等。,(3)开展补充测试(2012 年 5 月),对各个单位及部门内部控制缺陷的整改情况进行跟踪和监督,并,执行内部控制有效性的补充测试,以确保内部控制缺陷的整改效果。,(4)形成内部控制缺陷整改报告(2012 年 6 月),根据内部控制整改及补充测试情况,形成内部控制缺陷整改报,告,经内部控制领导

9、小组审议后实施。,(5)阶段性总结报告(2012 年 7 月),对公司内部控制体系的建设情况进行阶段性总结,分析总结内部,控制体系建设过程中的经验与教训,并拟定下一步的工作计划。,(三)评价体系建设(预计 2012 年 8 月完成),1、编制自我评价工作计划(2012 年 8 月),编制内部控制自我评价工作计划,确定评价范围(包括单位范围,及业务范围)、评价工作的具体时间表及组织分工方法。,2、编制自我评价操作手册(2012 年 8 月),编制内部控制自评工作的操作手册,明确内部控制缺陷的评价标,准、评价程序、评价工具、评价要求及评价工作底稿等内容。内部控,制缺陷的评价标准应包括定性指标及定量

10、指标,并区分财务相关的内,部控制与非财务相关的内部控制、关键控制与非关键控制。,四、内部控制自我评价工作计划,公司董事会及其审计委员会负责领导内部控制评价工作。监事会,对董事会实施内部控制评价进行监督。董事会授权监察审计部负责组,5,织和实施内部控制评价工作。内部控制自我评价工作计划安排如下:,1、评价动员和培训(2012 年 9 月),召开评价动员会,落实各单位及部门评价人员的设置及分工,并,对评价人员进行相应的培训。对评价程序、评价标准、评价要求、工,作模板使用方法进行详细介绍。,2、开展自我评价(2012 年 10 月-2012 年 12 月),由评价人员对各单位及部门的内部控制展开自我

11、评价工作,详细,记录评价过程,提交评价结果。,3、评价质量监督和检查(2013 年 1 月),内部控制项目组负责收集各单位及部门自我评价工作的底稿及,结果,进行审阅,并抽取部分重点业务单元进行现场抽查复核。,4、编制内部控制缺陷认定汇总表(2013 年 2 月),将内部控制缺陷进行汇总,与相关负责人员进行沟通并确认。对,发现的内部控制缺陷进行分析评价,编制内部控制缺陷认定汇总表。,5、内部控制缺陷整改及监督(2013 年 2 月),各单位及部门具体落实内部控制缺陷整改工作,内部控制项目组,负责对各单位及部门的整改效果进行跟踪监督及检查,并督促完成内,部控制缺陷整改并形成整改报告。,6、编制自我

12、评价报告(2013 年 2 月),汇总自我评价结果,评价公司内部控制的有效性,编制内部控制,自我评价报告。,7、披露自我评价报告,6,自我评价报告按照中国证监会、上海证券交易所的要求,经公司,董事会和其他相关机构批准后,在 2012 年年度报告披露的同时对外,披露。,五、内部控制审计工作计划,按照监管部门要求,从 2012 年度开始,公司于每年 4 月 30 日,前,编制内部控制评价报告,具体内部控制审计工作计划安排如下:,1、聘请内部控制审计会计师事务所(2012 年 9 月底),公司拟于 2012 年 8 月 31 日前签署协议确定内部控制审计会计师,事务所。,2、与内部控制审计会计师事务

13、所进行沟通(2012 年 10 月),公司就内部控制实施情况、自我评价情况、内部控制审计的工作,范围、评价标准、审计安排等事项与内部控制审计会计师事务所进行,沟通。,3、实施内部控制预审计(2012 年 11 月-12 月),全面配合内部控制审计会计师事务所进行内部控制有效性的预,审计(审计期间为 2012 年 1 月至 10 月),并就发现的重大及重要缺,陷进行整改和完善。,4、年终审计(2013 年 2 月),成立专门的工作小组,配合内部控制审计会计师事务所进行内部,控制有效性的期末审计,争取在有限的时间内最大效率地提供各类需,要的证明文件。,5、披露内部控制审计报告(2012 年年报披露日),7,在 2012 年年报披露日,披露公司内部控制有效性的审计报告。,河北金牛化工股份有限公司董事会,2012 年 3 月 29 日,8,

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