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1、济宁市中医院新院区建设项目变更环境影响报告书 评价结论及建议5 评价结论及建议5.1 原项目概况济宁市中医院新院区建设项目环境影响报告书已于2012年11月7日由济宁市环保局批复，批复文号济环审201264号。原环评内容为：拟建院区位于济宁市市中区安居街道二里半村东，南邻西八路，北临柳行路，西邻安宁路，项目占地呈梯形，最宽边约208m，最长边约442m，规划总用地约144.75亩。投资5.34亿元，其中环保投资792万元，占总投资的1.5%。建设综合医疗楼，制剂楼、康复楼、保健楼、教育科研后勤楼、后勤用房、污水处理站等建筑，建筑面积147180m2。医院建成后，床位数增至1000张，劳动定员1
2、700人。新院区建成后，济宁市中医院将搬迁至新院区位置，老院区将不在使用，老院区用地将根据济宁市规划要求规划相应建设项目，将解决现有院内污染物排放不达标、面积小、无环保设施等问题。目前，济宁市新院区项目正处在地基施工阶段。5.2 项目变更概况2014年6月30日，济宁市委就济宁市中医院新院区建设及投资规模进行了研究，召开了十二届116次会议，为加快济宁市中医院新院区建设进度，针对济宁市新院区的建设，提出了部分调整，主要调整内容为：占地面积考虑到区域实际状况，以及医院后期的发展，项目增加东北角高压线周边土地23.7亩，总用地168.45亩；考虑到医院发展现状，工程内容中取消了原有设计的科研教学楼
3、、康复楼、保健楼、医务人员值班公寓等配套设施，建筑面积减少2.0万m2；在项目实际建设过程中，考虑到项目北侧规划建设的柳行路，是济宁西部主要干路，城市人流主要来源方向，因此，调整了综合楼的布局，整体布局坐南朝北，面向柳行路，将部分后勤建筑（锅炉房、污水处理站、制剂楼等）设置在综合楼南侧，停车位由原1000个，增加至1100个，方便群众就医；由于供热管网短期内不能配套接入院区，医院调整供热方式，在供热管网接入前采用中央空调、太阳能等热源，待市政供暖配套后，采用集中供暖；原项目总投资5.31亿元，由于在项目立项实施时论证不够，参与人员缺乏项目规划建设经验，造成项目实际投资与原立项预算数额相差较大，
4、设计方案变更后，工程总投资增加2.26亿元，全院总投资7.57亿元，其中环保投资792万元，占工程总投资的1.05%。项目变更情况见表5.2-1。表5.2-1 工程变更情况表序号项目原报告书技术方案变更情况变更原因简介变更后全院情况1用地占地面积144.75亩增加23.7亩医院后期发展备用总占地面积168.45亩2总投资5.31亿元增加2.26亿元前期预算错误，以及增加了用地总投资7.57亿元3建设内容综合医疗楼、制剂楼、保健楼、康复楼、教育科研后勤楼、后勤用房、污水处理站等教育科研后勤楼、康复楼、保健楼不再建设，增加液氧站一座考虑到医院的实际需求，对相应不必要的建筑物不再建设建设综合医疗楼、
5、制剂楼、后勤用房（食堂、锅炉房）、液氧站、污水处理站等4建筑面积14.7万m2减少2.0万m2减少了部分建筑物总建筑面积12.7万m25停车位1000个（其中地上130个，地下870个）地上停车位增加100个考虑到医院后期就诊人数的问题，增加部分车位1100个停车位（其中地上230个，地下870个）6总平面院区西北侧设置污水处理站、医疗废物暂存场、锅炉房等设施，综合楼坐北朝南将污水处理站、锅炉房、医疗废物暂存场等设施移到综合楼南侧，综合楼改为坐南朝北北侧规划建设的柳行路，是济宁西部主要干路，城市人流主要来源方向，调整院区总平面布置在西侧设置主出入口，院区东侧设置绿化，停车位等7供热采用市政集中
6、供热供热管网接入前采用中央空调、太阳能等热源，待市政供暖配套后，采用集中供暖供热管网短期内不能配套接入院区采用中央空调、太阳能供热5.2.1 变更后给排水情况项目变更后，由于绿化面积增加后，绿化用水量增加。项目用水采用市政管网供水，绿化面积由33760m2变更为64650 m2，增加30890m2，根据建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）中3.1.4条，“绿化浇洒用水定额可按1.03.0L/m2.次计算”，本项目灌溉季节取1.0L/m2.d，绿化浇洒新增用水约为31m3/d。项目变更后其他用水环节未发生变化，绿化用水全部消耗，产排污情况未发生变化，全院废水排放量仍为456m3/d。
7、5.2.2 变更后污染物情况项目变更后，污染物产生与排放情况未发生变化。5.2.3 变更后环境影响分析5.2.3.1 环境空气项目变更后，主要污染物源强未发生变化，变更后环境空气影响同原结论不变。5.2.3.2 地表水环境变更后，不增加废水排放量，因此，项目变更后地表水环境影响同原结论不变。5.2.3.3 地下水环境变更后，不新增废水排放量，由于增加了绿化面积，院区对地下水涵养量影响减轻，变更前项目地面硬化可导致地下水入渗量减少约项目建设前的地下水入渗量为8059m3/a，项目变更后，绿化面积增加30890m2，根据计算，地下水入渗量减少约3143m3/a。因此，变更后对地下水入渗量影响较原环
8、评减少，其他影响同原环评结论不变。5.2.3.4 噪声环境变更后，不新增噪声源，因此，变更后噪声环境影响同原结论不变。5.2.3.5 固体废物变更后，项目固体废弃物不增加，固废环境影响同原结论不变。5.2.3.6 辐射项目变更后，增加东北角高压线周边土地23.7亩，110kV架空高压输电线路（宁萌线）由西向东穿越本项目东北角。济宁市规划局规划将对宁萌线进行改造（尚无具体文件），将架空高压输电线路改为地下电缆，项目北侧电缆线路走向为延院区北侧规划道路由西向东布设，不再穿越院区所在区域。具体改建线路及方案由建设单位与相关管理部门详细协商后另行确定。高压线改建后能有效降低电磁辐射强度，对拟建项目影响
9、较小。5.2.3.7 环境风险项目变更后，液压站的布置符合氧气站设计规范（GB50030-2007）要求，对建筑物实施了防火、防爆、防雷、防静电等措施，严格安全管理制度，且原项目环评设置了800m3的事故水池，避免事故废水直接排入城市污水处理厂，设置了500m3的消防水箱，避免火灾事故对项目造成较大危害，并采取了相应的预防措施以及事故应急预案，本项目变更带来的环境风险完全可以接受。5.3 总量控制项目变更前污染物总量排放废水主要涉及COD、氨氮，废气主要涉及SO2、NOX，项目变更前排水量约为456m3/d，合166440m3/a。年排入市政管网的COD浓度为100mg/L，排放量为16.64
10、t/a，氨氮浓度为8mg/L，排放量为1.33t/a；最终进入外环境的COD量为8.32t/a，氨氮量为0.83t/a。纳入北湖污水处理厂总量指标中；拟建项目废气排放主要为燃气锅炉产生的SO2、NOX，由于产生量较小，无需申请总量。项目变更前已取得济宁市环保局总量确认文件，文号为JNZL（2012）314号。项目变更后，污染物总量指标未发生变化，能够满足NZL（2012）314号要求。5.4 变更合理性分析拟变更项目符合产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）要求，不属于国家发展和改革委员会与国土资源部联合发布实施的限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）中限制或
11、禁止的用地项目。总体来看，该项目符合产业政策的要求。2、项目建设与审批原则的符合性分析本变更项目建设符合鲁环发2007131号关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见和鲁环函2012263号关于印发建设项目环评审批原则（试行）的通知文件要求。3、建设内容变更合理性分析项目变更后，总平面布置调整合理，污染物排放情况不变，环境影响基本与原环评结论相同，在落实架空高压线改建后，高压线辐射对项目影响较小。新增用地属于医疗卫生用，符合规划要求，项目变更从环保角度论述是合理的。5.5 总体结论本项目为济宁市中医院新院区建设项目变更环境影响报告书，项目符合国家产业政策，符合济宁市总体规划、安居新型乡镇总体
12、规划要求，平面布置变化合理，总体来看，项目的变更对周边环境的影响较小。经论证，本项目变更后，基本维持原评价中环境影响评价结论，对环境的影响较小，在落实架空高压线改建的前提下，从环境保护的角度而言，项目的变更是合理的。5.6 措施根据环评变更情况，变更后主要污染防治措施未发生变化，按原环评污染防治措施原环评主要环保措施见表5.5-1。表5.5-1 工程采用污染防治措施一览表因素污染源防治措施投资处理效果废水医疗废水医疗废水经消毒；生活污水化粪池；含油废水隔油后汇入院污水处理站，采用“二级氧化+二氧化氯消毒”工艺，设计处理能力800m3/d250满足医疗污染物排放标准(DB37/596-2006)
13、、污水排入城镇下水道水质标准（CJ343-2010）生活污水含油废水废气食堂油烟采用静电式油烟净化器12大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)表2二级标准汽车尾气选用12台风机并联运行将汽车尾气排放60污水处理站恶臭气体生物除臭装置进行除臭，并在恶臭气体排口四周种植层次相间的乔灌木30恶臭污染物排放标准（GB14554-93）二级标准噪声污水处理站减振、隔声等措施30工业企业厂界噪声排放标准（GB12348-2008）1类标准水泵房固废医疗固废在污物出口附近设置独立临时堆存库房，临时储存期1天，按危废处置要求做好医疗废物转移处置记录工作20由济宁市远东医疗垃圾无害化处理有限公司负责
14、清运、处理污泥浓缩、脱水后，投入石灰石消毒其他病毒采用高温蒸汽灭菌、紫外线杀菌器等120-放射采用专用房间，墙壁应有12mm铅当量的防护厚度150生态绿化院区1205.7 建议1、切实做好医院各科室医疗废物的存放、管理、运输等环节；医疗废物分类、收集后，在医院专用贮存设施、设备内暂放，禁止露天存放，存放期不超过2天；最后送交有资质单位集中处理，避免扩散和再利用。2、严格执行废水的排放标准，同时做好排水管网和污水、污泥处理设施的防渗漏措施，避免管道“跑、冒、滴、漏”情况的出现。3、施工期加强管理，尽量采用低噪声机械，严格控制施工时间，夜间禁止施工，保证施工场界的噪声满足建筑施工场界噪声限值(GB12523-2011)标准。4、医院内设置减速装置和禁止鸣笛标志，减少院内交通对就诊病人的影响；设置专门人员负责好医院内部卫生，创造良好的医疗环境。5、充分利用自然条件，多种花草树木，边界应多种高大树木，做好绿化和景观布置，以起到绿化和降噪功能。5-6山东省环境保护科学研究设计院
