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1、滨州港3万吨级散杂货码头工程 环境经济损益分析12 环境经济损益分析环境经济损益分析主要是评价建设项目实施后,对环境造成的损失费用和采取各种环保治理措施所能够收到的环保效果及其带来的经济和社会效益,衡量建设项目的环保投资在经济上的合理水平。社会影响、经济影响、环境影响是一个系统的三要素,它们之间既互相促进,又互相制约。因此,必须通过全面规划、综合平衡,对环境保护和经济发展进行协调,实现社会效益、经济效益、环境效益的统一。本项目评价的内容主要是通过分析工程建设项目对周围社会经济环境产生的各种有利和不利影响及其影响程度，评估项目的社会、经济、环境正效益是否补偿或在多大程度上补偿了由项目造成的社会、
2、经济、环境损失，对项目的整体效益进行综合分析比较。12.1 经济效益分析本次评价工程主要经济指标详见表12.1-1。表12.1-1 本次评价工程主要经济指标一览表序号项目单位数额备注1建设内容码头个330000吨级散杂货泊位2个，工作船码头1个护岸m1300南、北护岸各650m2设计吞吐量万吨/年500运输煤炭、原盐、矿建材料、非金属矿石、粮食等3码头长度m4224基槽挖泥万m314.74全部吹填用于本工程陆域形成5港池疏浚万m3231.6全部吹填用于本工程陆域形成6建设期月本工程于2010年4月1日开工建设，2012年12月23日工程主体建成，水域施工结束，现状仅堆场硬化及辅建区建设未建成7
3、总投资万元70560.898财务净现值税后万元2064税后9财务内部收益率税后8.54税后10投资回收期税后年10.98税后11总投资收益率8.2112资本金净利润率15.65由表12.1-1可知，3万吨级散杂货码头工程投资税前财务内部收益率为8.54%，大于建设项目经济评价与参数(第三版)中给出的财务基准收益率行业参数测算参考值8；税前财务净现值2064万元；工程投资回收期(税后)为10.98年，工程投资回收期较短。总体来看，本工程经济效益较好，具有较强的抗风险能力，各项经济指标均符合国家的要求。因此，从财务评价角度考虑是可行的。12.2 环境效益分析12.2.1 环保投资估算3万吨级散杂货
4、码头工程的环保投资780万元，占项目总投资70560.89万元的1.11%。工程各项环保投资见表12.2-2。表12.2-2 环保设施投资一览表阶段项目单价(万元)数量/规模金额(万元)施工期施工临时占地及建筑垃圾等的平整清理、垃圾处置费用5.01项5.0废水防治3.01项3.0施工期洒水、道路清扫等扬尘防治费用7.01项7.0运营期综合污水处理站及废水收集系统350(200m3/d)/1座350沉淀池(兼做事故水池)及码头前沿冲洗废水、消防废水、初期雨污水收集系统200(1300m3)/1座200含油污水暂存池10100m3/1座10危废储存间30100m2/1间30洗车平台201座20洒水
5、车5210篷布及其他覆盖设施1515雨水收集系统1515绿化4040运营期环境监测及监测设备购置2020溢油应急设备购置及事故演习等5050噪声防治5.0合计78012.2.2 环保投资带来的环境效益本工程主要环境影响是施工期对海水水质和海域生态带来的破坏，这些均可以随着施工期的结束，而慢慢恢复。在运营期，产生的废水主要有生活污水、机舱油污水、机修油污水、车辆冲洗水、流动机械冲洗水、码头前沿冲洗水。生活污水、机修油污水、流动机械冲洗废水、车辆冲洗废水收集后排入新建综合污水处理站处理达到修改单发布后的山东省海河流域水污染物综合排放标准(DB37/675-2007)表4中的二级标准和城市污水再生利
6、用 城市杂用水水质(GB/T18920-2002)表1中的道路清扫标准后回用于道路喷洒抑尘，不外排；码头前沿冲洗废水经沉淀处理后回用于码头前沿冲洗，不外排；机舱油污水按照海事部门要求外委无棣中港船舶服务有限公司接收处理，不外排。工程运营期间对废水进行分质处理，经处理达标后回用，不外排，对海洋环境影响较小。在环保投资落实后，可有效减轻工程对周围环境的污染。12.2.3 工程建设的环境负效益根据对工程性质、建设规模、水工结构及施工组织等方面的分析，尽管本项目采取了许多防治措施，但仍不可避免对环境产生一定的影响。而项目对环境的影响主要集中的施工期。另外，运营期船舶及车辆的尾气、噪声也会对环境产生影响
7、。1.生态影响码头建设将必然造成评价水域海洋生物特别是底栖生物的损失；工程施工期港池疏浚、基槽挖泥、抛石、吹填等施工行为将对评价水域的海洋生物造成直接影响，水中悬浮物升高，对水生物的呼吸、摄食产生不良影响，悬浮物增加会对水中浮游藻类的光合作用产生不良影响，影响海洋生物的栖息环境。工程营运期由于到港船舶增加带来的船舶污染物排放等问题也将对该海域生态环境有负面影响。以上生态环境的损失部分是永久性的(如底栖生物的损失)，有些则可以通过适当的环保措施来减缓直至消除，有些是阶段性的(主要是施工期的扰动影响将随施工期的结束而逐渐消失)。2.水环境影响施工期产生的水污染物主要为悬浮物，施工期间的挖泥作业，陆
8、域吹填等都会使海底泥沙悬浮，造成水体混浊、水质下降。3.大气环境影响施工期的施工粉尘、运营期的货物堆存、装卸过程中产生的粉尘废气，也会对区域环境空气带来一定的影响。12.3 社会效益分析1.本工程是滨州港海港港区现阶段唯一的运营泊位，其建设极大地促进了当地港口物流运输。2.本工程的建设，促进了周边陆域的发展，包括交通网络、运输网络、供水、供电系统以及第三产业的不断完善和进步，推动了地方经济发展，提高了人们的生活质量，社会效益非常明显。3.本工程的建设不仅为港口腹地的经济发展创造条件，同时也促进我国对外影响，为腹地内物流业发展提供价廉、便捷的运输通道。4.本工程的建设增加了就业岗位，解决了部分当地的剩余劳动力，对于促进社会的稳定发展具有一定的作用。5.本工程的建设符合滨州市城市总体规划，是滨州市长期发展的需要。12.4 小结总体来说，本工程具有较好的社会效益和间接经济效益，造成的环境损失较小，工程的建设是可行的。124山东省环境保护科学研究设计院
