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1、2023/2/26,1,交通运输企业安全生产标准化基本情况介绍,中国船级社,2023/2/26,2,自我介绍,张 以 CCS电话：021-509300698 13917306233邮箱地址：高级工程师质量、环境、职业健康安全、能源管理体系国家注册高级审核员交通部水路运输企业安全生产标准化考评员,2023/2/26,3,安全生产标准化的定义,通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。,2023/2/
2、26,4,安全生产标准化基本内涵,要求生产经营单位分析生产安全风险，建立预防机制，健全科学的安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程，使各生产环节和相关岗位的安全工作符合法律法规、标准规程等规定，达到和保持一定的标准，并持续改进、完善和提高，使企业的人、机、物、环始终处于在最好的安全状态下运行，提升企业本质安全水平，促进企业在安全的前提下健康快速发展。,2023/2/26,5,安全生产标准化工作原理,安全生产标准化是按照管理学PDCA循环思路开展的一项工作。PDCA循环又叫戴明环，是美国质量管理专家戴明博士1950年提出的，它是全面质量管理所遵循的科学程序，能使任何一项活动有效进行的一种合乎
3、逻辑的工作程序，特别是在质量和安全管理中得到了广泛的应用。,工作原理：,2023/2/26,6,安全生产标准化工作原理,持续改进,目标,组织机构和职责安全生产投入法律法规和安全管理制度,培训教育设备设施现场作业隐患排查和治理重大危险源监控职业健康应急救援事故处理,绩效评定与激励约束,企业安全生产标准化,2023/2/26,7,开展标准化建设的重要意义,开展企业安全生产标准化建设有四个方面的重要意义：,是落实企业安全生产主体责任的必要途径。企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，将促进企业安全生产主体责任落实到
4、位。,是强化企业安全生产基础工作的长效制度。安全生产标准化建设涵盖了增强机制体制、人员素质、装备设施、作业管理、岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。,2023/2/26,8,开展标准化建设的重要意义,开展企业安全生产标准化建设有四个方面的重要意义：,是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强安全监管提供有效的基础数据。,是有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生产标准化建设，能够进一步规范从业人员的安
5、全行为，提高机械化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国安全生产状况持续稳定好转。,2023/2/26,9,国务院相关部署,2004年，国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号）,核心内容：提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。,2023/2/26,10,国务院相关部署,2010年，国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号),核心内容：要求深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生
6、产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭。,2023/2/26,11,国务院相关部署,2011年5月，国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委20114号）,核心内容：对全国安全生产标准化建设工作进行了统一部署。要求在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安全生产标准化建设，危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在2015年前实现达标。,2023/2/26,12,背景,基础标准,企业安全生产标准化基本规范（AQ/T90
7、062010）,煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）,达标期限,2011年底：煤矿企业2012年底：危险化学品、烟花爆竹企业2013年底：非煤矿山和冶金、机械等工 贸行业（领域）规模以上企业2015年底：冶金、机械等工贸行业（领 域）规模以下企业,核心要点,2023/2/26,13,国务院相关部署,2011年11月，国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见国发 2011 40 号）,核心内容：再次要求推进安全生产标准化建设。在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期限内未实现达标
8、的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达标，要依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评价，将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，作为企业信用评级重要参考依据。,2023/2/26,14,国务院相关部署,2012年2月，国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知（国办发201214号）,核心内容：再次强调要着力推进企业安全生产达标创建。加快制定和完善重点行业领域、重点企业安全生产的标准规范，以工矿商贸和交通运输行业领域为主攻方向，全面推进安全生产标准化达标工程建设。对一级企业要重点抓巩固、二级企业着力抓提升、三级企业督促抓改进
9、，对不达标的企业要限期抓整顿，经整改仍不达标的要责令关闭退出，促进企业安全条件明显改善、管理水平明显提高。,2023/2/26,15,交通运输企业安全生产标准化,制定实施方案,建设历程,起草相关规章,考评准备,考评实施（2012.10始）,总体分为四个主要阶段,2023/2/26,16,交通运输相关管理文件,交通运输部实施文件,交通运输部关于印发交通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知（交安监发2011322号）（2011年6月29日）,交通运输部关于印发交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考评指标的通知(交安监发2012175号)（2012年4月23日）,交通运输部办公厅关于印发
10、关于交通运输企业安全生产标准化相关实施办法的通知（厅安监字2012134号）（2012年6月12日）,2023/2/26,17,颁布了：,交通运输企业安全生产标准化考评机构管理实施办法,交通运输企业安全生产标准化考评员管理实施办法,交通运输企业安全生产标准化考评发证实施办法,交通运输相关管理文件,2023/2/26,18,安全生产标准化要求,企业,一、适用范围,具有独立法人资格，具体从事公路水路运输、城市客运和公路水运工程施工等生产经营建设活动的交通运输企业。,依据交通运输企业安全生产标准化建设实施方案交安监发2011322号）,2023/2/26,19,海外企业,交通运输行业海外企业是否参加
11、交通运输企业安全生产标准化考评工作，交通运输企业安全生产标准化建设实施方案和发交通运输企业安全生产标准化考评管理办法都未做规定。但交通运输部关于进一步加强安全生产工作的意见（交安监发20131号）明确提出“强化安全生产标准化达标等级应用。将企业安全生产标准化与企业营运资质许可、运力调整等相结合，重点支持高等级达标企业，整体提升交通运输企业安全管理水平。对在规定期限内未达标的企业，依据有关规定责令停业整顿；对整改逾期仍未达标的，依法予以取消营运资质。”因此，海外企业如果从事国内业务，为以后资质和业务范围的保持，建议参加达标考评工作。,2023/2/26,20,道路运输水路运输港口码头城市客运交通
12、运输工程建设,安全生产标准化要求,五个领域,二、分类,企业,具体16个专业,2023/2/26,21,安全生产标准化要求,三、分级,900分325分,700分 275分,600分185,高,低,交通运输部负 责一级企业的达标评审管理，省级交通运输主管部门和长江、珠江航务管理局负责二级、三级企业的达标评审管理,企业安全达标等级,一级,二级,三级,2023/2/26,22,安全生产标准化要求 考评分权重,2023/2/26,23,安全生产标准化要求 考评分权重,2023/2/26,24,安全生产标准化要求,四、实施计划,总体上要求,从事客运、危险化学品和烟花爆竹等重点运输企业在2013 年底前达标
13、,其他交通运输企业在2015 年前达标,交通运输企业，根据各自的类别，按部总体规划要求和所在地主管机关的实施计划，确保企业按时达标。,依据交通运输企业安全生产标准化建设实施方案交安监发2011322号）,2023/2/26,25,同一级别考评机构：最多申请2个类别，各级别考评机构负责同级企业的达标考评。,考评机构,考评机构资质,分为,交通运输部认定,各地主管机关认定，并报部备案,一级,二级,三级,交通运输事业单位或社团组织,2023/2/26,26,安全生产标准化要求,五、需要关注的地方,1.同一企业如果同时从事几个类别的交通运输生产、服务性工作，需要分别通过相应类别专业的企业安全生产标准化达
14、标考评；2.同一生产、服务地址同时从事同一类别几个专业的交通运输生产、服务性工作，按最高级别、最严要求通过安全生产标准化达标考评；,2023/2/26,27,安全生产标准化要求,五、需要关注的地方,3.企业申请一级资质考评不符合要求时，不能降级。需要重新申请相应的资质。但申请二级资质考评不符合要求时，各省可根据各自情况制定相应规则4.企业实际考评得分达到上一级考评标准时，不能升级。,2023/2/26,28,安全生产标准化要求,五、需要关注的地方,5.各省市可根据各地实际情况增加小专业；例如：道路运输增加检测场，港口客运增加港口罐区；6.凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安
15、全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。,2023/2/26,29,安全生产标准化要求,五、需要关注的地方,7.安全生产标准化达标考评等级目前没有相应的激励机制，但将来一定会跟企业营运资质挂钩。因此，建议企业根据自身业务情况尽量申请高级资质。,2023/2/26,30,7.安全生产标准化达标考评等级目前没有相应的激励机制，但将来一定会跟企业营运资质挂钩。因此，建议企业根据自身业务情况尽量申请高级资质。,2023/2/26,31,水路普通货物运输企业安全生产达标考评指标介绍,2023/2/26,32,1 安全目标 1.1、安全工作方针与目标1.1.1、制定企业安全
16、生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标。(5分),2023/2/26,33,【释义】1、安全生产方针要体现安全第一、以人为本、保护健康、保护环境、预防为主、综合治理的原则。2、安全生产目标至少包含杜绝较大及以上责任事故KPI（即关键绩效指标）的安全考核指标和高于上级或行业主管部门要求的安全考核指标，并纵横分解，层层下达落实到部门和船舶。3、安全生产指标一般包括但不限于：事故件数（含水上交通事故、工伤、火灾事故、污染事故件数）、事故直接经济损失、死亡或失踪人数、安全隐患数、隐患治理整改率等，一般还要考虑有关主管机关检验检查缺陷数、船舶滞留率等。,2023/2/26,34,【要点】1)制定安
17、全生产方针、目标。2)安全生产方针切合企业实际，目标明确、具体和量化。3)企业制定的安全生产方针和目标不低于上级下达的安全控制指标。4)安全生产方针、目标已张贴上墙。,2023/2/26,35,1.1.2制定实现安全工作方针与目标的措施。5分【释义】必须根据安全目标的要求，制定并完善具体的措施，要把各项措施逐条落实到生产过程之中，落实到具体的岗位。【要点】1）企业已制定实现安全工作方针与目标的保障措施。2）保障措施具体，责任明确。3）企业安全方针与目标已得到层层宣贯，落实到各岗位。,2023/2/26,36,1.2中长期规划1.2.1制定和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。（）5
18、分【释义】安全生产规划的内容一般包括：阶段性的安全生产总结与分析、安全工作指导思想、安全生产管理目标、安全生产主要工作任务与措施、实施工作要求等。,2023/2/26,37,【要点】1）已制定安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。2）中长期规划和跨年度专项工作方案的内容切合企业安全工作方针与目标。3）中长期规划和跨年度专项工作方案已印发到各部门和船舶，并层层宣贯。,2023/2/26,38,1.3年度计划1.3.1根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。5分【要点】1）已结合中长期规划和跨年度专项工作方案，制定出年度计划和年度专项活动方案。2）年度计划和年度专项活动方案已
19、印发到相关部门和船舶，并层层宣贯。,2023/2/26,39,1.4目标考核1.4.1将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标。5分【释义】1）相对指标包括但不限于：船舶安全面（发生事故的船舶艘数单位船舶总数）、每千吨千米直接经济损失（元千吨千米）、千人工伤死亡率工伤死亡人数（单位员工总数l000)、干人工伤重伤率重伤人数（单位员工总数1000）、千人工伤轻伤率轻伤人数（单位员工总数1000）、隐患整改率等。2）按全员业绩考核要求，细化安全生产目标，并纵横分解指标，层层落实责任，覆盖面达100%。企业责任人部门船舶个人,2023/2/26,40,【要点】1)企业安全生产管
20、理指标已得到细化并层层分解到部门、船舶和个人。2）企业已制定出阶梯性的安全生产控制指标3）细化和分解的安全生产管理指标已印发相关部门和船舶，并得到宣贯。,2023/2/26,41,1.4.2制定安全生产目标考核与奖惩办法。5分【释义】（1）安全生产考核与奖惩要规范、合理、有效实施，必须建立相应的管理制度。（2）安全生产目标考核和奖惩管理制度应当明确考核、奖惩的对象，考核的时限，考核的程序与方法，考核的具体内容，奖惩条件等，并要明确考核的责任部门，保证考核和奖惩工作的实施。,2023/2/26,42,（3）为了加强过程控制，可以采取“年初卜达指标、月度跟踪进度、半年实施检查、年终考核奖惩”的做法
21、来促进安全生产目标的兑现管理。（4）安全考核和奖惩，要重点突出单位主要负责人的管理责任，船舶主要负责人是船长。,2023/2/26,43,【要点】（l）企业已制定安全生产目标考核与奖惩办法。（2）安全生产目标考核与奖惩办法覆盖所有对象，内容全面明确，可操作性强。（3）企业安全生产目标考核与奖惩办法已印发到相关部门和船舶，并得到宣贯。,2023/2/26,44,1.4.3定期考核年度安全生产目标完成情况，并奖惩兑现。5分【释义】企业要根据安全生产目标考核与奖惩办法的规定，对所有安全生产部门和岗位目标完成情况进行考核，重点考核企业安全生产主要负责人和船长，定期一般分为月度跟踪、季度分析、半年检查和
22、年度考核，并奖惩兑现。,2023/2/26,45,【要点】(1)企业已按照安全生产目标考核与奖惩办法要求定期实施考核。(2)企业已按照安全生产目标考核与奖惩办法要求奖惩兑现。,2023/2/26,46,2.管理机构和人员2.1安全管理机构2.1.1成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制。(),2.管理机构和人员2.1安全管理机构2.1.1成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制。()10分,2023/2/26,47,【要点】(1)企业已成立安全生产委员会（或领导
23、小组），下属单位也成立相应机构。(2)安全生产委员会（或领导小组）职责明确，实行主要领导负责制。(3)安全生产委员会（或领导小组）已建立专门的工作制度，明确工作流程。,2023/2/26,48,2.1.2按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构。()10分【要点】(1)企业已按规定设置独立的安全生产管理机构。(2)企业设置的安全生产管理机构与企业规模相适(3)企业已配备专职分管安全生产领导，已配备至少两名以上的专职安全员。(4)安全生产管理机构已建立专门的工作制度，工作流程明确。,2023/2/26,49,2.1.3定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少
24、召开一次安全工作例会。5分【要点】(1)企业已制定安全生产委员会会议制度，制度内容全面，并印发实施。(2)企业已按照制度规定定期召开安全生产委员会会议。(3)保存有相应会议记录、会议纪要与资料档案。,2023/2/26,50,2.2.1按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。()10分【释义】1）管理沿海普通货船1至10艘的，至少分别配备1人；11至20艘的，至少分别配备2人；21至30艘的，至少分别配备3人；30艘以上的，至少分别配备4人。2）海务、机务专职管理人员应当具有与其所经营船舶种类和航区相对应的船长、轮机长任职的从业经历。3）专职安全生产管理人员作为应急管理人员，对企业应急管理负
25、责。,2023/2/26,51,【要点】(1)企业已配备专职安全生产和应急管理人员(2)企业配备的专职安全生产和应急管理人员数量符合规定，已签订一年以上全日制用工的劳动合同，合同期未在船上或者其他企业兼职。,2023/2/26,52,2.2.2二、公司领导班子设置专职海务、机务负责人。()5分【释义】1）企业领导班子应设置至少1名分管安全（含海务、机务）的专职负责人。2）企业应明确分管安全（含海务、机务）的专职负责人的任职条件，其中至少包括持有船长或轮机长适任证书，并有在船上实际担任船长或轮机长一年以上的船上工作经历。,2023/2/26,53,【要点】(1)企业领导班子设置有专职分管海务、机
26、务负责人。(2)企业专职分管海务、机务负责人具有船长或轮机长适任证书，并有在船上实际担任船长或轮机长一年以上的船上工作经历。(3)企业专职分管海务、机务负责人已签订一年以上全日制用工的劳动合同，合同期未在船上或者其他企业兼职。,2023/2/26,54,3安全责任体系3.1健全责任制3.1.1企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位。()10分【释义】是落实企业主要安全生产责任和分解年度主要安全生产标的一种承诺书，层层分解落实到岗位。,2023/2/26,55,【要点】(1)企业已以文件形式明确各级机构、部门、船舶和岗位责任、
27、权利和相互关系。(2)企业已制定安全生产责任制度，并印发实施。(3)企业已层层签订安全生产责任书，有关职责、任务和考核指标已分解落实。,2023/2/26,56,3.1.2主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务。()5分,2023/2/26,57,【释义】（1）实际控制企业安全生产重大事项的岗位人员，可能是企业总经理（总裁）或董事长。（2）企业应以文件形式明确要负责人或实际控制人的主要职责，一般包括但不限于：建立、健全本单位安全生产责任；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本
28、单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。,2023/2/26,58,【要点】(1)企业已以文件形式明确规定主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，并明确其主要职责、权利。(2)企业主要负责人或实际控制人熟悉其主要职责、权利。,2023/2/26,59,3.1.3分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任 5分【要点】1)企业已以文件形式明确分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，并明确其主要职责、权利和
29、相互关系。(2)分管安全生产的负责人熟悉其主要职责、权利和相互关系。,2023/2/26,60,3.1.4其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责。5分【释义】“双责”就是相关人员不仅要对所在岗位承担的具体业务工作负责，还要承担所在岗位相应的安全生产管理职责。【要点】(1)企业已以文件形式明确全体员工实行“一岗双责”。(2)全体员工熟悉并理解“，一岗双责”内容。,2023/2/26,61,3.1.5安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。10分【释义】（1）船舶作为企业安全生产“车间”，是企业安全生产最基层单位。（2）企业要将安全生产管理
30、机构、各职能管理部门、生产基层单位的各项安全职能职责，实到相应的安全生产规章制度和操作规程等具体规定中。,2023/2/26,62,【要点】（1）企业已制定出安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责文件。（2）相关安全生产职责均已在相应的安全生产制度和操作规程中得到体现。（3）相关人员熟悉主要职责。,2023/2/26,63,3.2责任制考评3.2.1根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况（）10分【释义】（1）安全生产责任考核和奖惩规定应包括实行奖惩的原则、范围、方式、程序等内容，并明确实施规定的具体部门和频次。（2）公司到部门、船舶，对任落实情况进行月度跟踪、季
31、度分析、半年检查、年终考核等。（3）安全生产责任考核和奖惩情况应以文件等形式予以公告。,2023/2/26,64,【要点】(1)企业制定安全生声责任考核和奖惩规定。(2)企业按照规定定期进行考核何奖惩(3)考核和奖惩结果已按规定及时公告。,2023/2/26,65,4法规和安全管理制度4.1资质4.1.1水路运输许可证、企业法人营业执照合法有效，经营范围符合要求。()5分4.2法规4.2.1及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范。5分,2023/2/26,66,【要点】（1）企业已制定及时收集、获取、识别适用的安全生产法律法规、标准规范的制度，制度内容完善，可操作。（2）应登记台账、档
32、案记录完整、齐全。,2023/2/26,67,4.2.2将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。5分【要点】(1)企业已制定如何将国家、行业的法律法规、标准规范及时转化为企业安全管理规章(2)相应登记台账、档案记录完整、齐全。,2023/2/26,68,4.2.3执行并落实安全生产法律法规、标准规范。5分【要点】(1)企业已制定确保执行和落实安全生产法律法规、标准规范的措施，措施具体、明确、可操作。(2)有关岗位人员熟悉有关安全生产法律法规、标准规范的主要要求。,2023/2/26,69,(3)有关安全生产法律法规、标准规范在实际安全生产工作中提到落实。(4)相应工作
33、台账、档案记录完整、齐全。,2023/2/26,70,4.2.4将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训 5分【要点】（l）企业已制定适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的宣传培训计划。（2）企业按计划实施培训和宣传，相应培训台账和档案的记录完整、齐全。,2023/2/26,71,4.3安全管理制度4.3.1制定并及时修订安全生产管理制度，包括：1)安全生产责任制；2 1安全例会制度；3)文件和档案管理制度；4)安全生产费用提取和使用管理制度；5)设施、设备、货物安全管理制度；6)安全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督检查制度；8)事故统计报告制度；9)
34、安全生产奖惩制度。10分,2023/2/26,72,【要点】(1)企业已制定完善的安全生产管理制度。(2)企业已按规定及时修订了安全生产管理制度。(3)所有安全生产管理制度均以文件形式印发实施。(4)安全生产管理制度的制定和修订过程记录齐全。,2023/2/26,73,4.3.2对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。5分【要点】(l)企业已制定从业人员安全管理制度的学习和培训计划，并印发实施。(2)企业已按照计划实施培训学习。(3)有关培训学习台账和档案齐全。,2023/2/26,74,4.4岗位安全生产操作规程4.4.1制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）。()10
35、分【释义】企业应建立健全客运安全生产操作规程，一般包括船舶关键性设备安全操作规程和船舶关键性作业技术操作规程或操作方案,2023/2/26,75,【要点】(1)企业已制定各岗位安全生产操作规程。(2)企业及时修订各岗位安全生产操作规程。(3)企业各岗位安全生产操作规程已及时印发，相关岗位人员方便取阅。(4)有关修订和发放记录档案齐全。,2023/2/26,76,4.4.2对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全操作规程。5分【要点】(1)企业已制定从业人员安全操作规程的学习和培训计划，并印发实施。(2)从业人员安全操作规程的学习和培训已按计划组织实施。(3)从业人员
36、熟悉相关安全操作规程主要内容。(4)从业人员能按照相关安全操作规程熟练操作。(5)有关培训计划、培训实施和考核等台账档案齐全,2023/2/26,77,4.5制度执行及档案管理4.5.1执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施。5分【释义】完善有关安全生产管理的具体安全措施，包括但不限于船舶防碰撞、防搁浅、防触礁、防火、防爆、防雾、防洪、防枯、防人身伤亡、防食物中毒、防台风、防滑、防海啸、防山体滑坡、防泥石流、防断链丢锚、防污染、防海盗以及通过弯曲险要航段、浅窄水域和船舶救助作业等,2023/2/26,78,【要点】(1)企业
37、已制定落实与国家有关安全生产方针、政策、法规相符合的安全管理制度和操作规程的具体措施，措施具有针对性和可操作性。(2)企业制定的安全生产管理措施已印发实施,2023/2/26,79,4.5.2每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查。5分【要点】(1)企业已制定对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况的检查制度，并已印发实施。2)企业已按制度要求进行检查和评价。(3)相应检查评价台账档案资料记录完整、齐全。,2023/2/26,80,4.5.3建立和完善各类台账和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。（）5分【释义】各类台账和档案一般包括
38、但不限于：（1）公司台账和档案：船名录、船舶保险台账、安全生产会议台账、安全生产宣传教育和培训台账、安全生产检查台账、安全生产隐患治理台账、安全生产事故管理台账、安全工作考核与奖惩台账、消防安全管理台账、安全防护劳保用品台账、安全生产设施设备维护台账；安全生产责任制档案、安全生产管理制度档案、船舶关键性设备安全操作规程档案、特种设备（锅炉、压力容器、起重机械等）档案、安全学习资料档案、船舶技术资料；安全活动记录等,2023/2/26,81,船舶台账：船舶证书登记台账、船舶安全检查及隐患整改档案、船舶事故登记档案、船舶航海图书台账、关键性作业技术操作记录、船舶关键性设备安全操作记录、船舶救生设备
39、器材维护台账、船舶消防设备器材维护台账、船舶电气设备台账、船舶配件台账、船舶和设备维护保养台账、关键性设备检测台账、船舶训练演习记录台账、船岸联合应急演习记录台账、安全学习资料档案、安全生产宣传教育和培训台账、安全生产检查台账、安全生产隐患治理台账。：航行日志、安全活动日记录、水位记录、航道通电、天气预报、开航前会议记录、危险货物装卸记录。轮机日志、车钟记录、测量记录、油类记录、锅炉记录、损坏记录。,2023/2/26,82,【要点】(1)企业已建立健全各类台账和档案。(2)及时更新完善各类台账和档案。(3)各类台账记录完整，档案齐全，保存良好(4)企业有相应台账档案检查和问题处理记录(5)企
40、业按规定报送的安全生产和管理的有关资料和信息及时完整。,2023/2/26,83,5安全投入5.1资金投入5.1.1按规定足额提取安全生产费用。()10分【释义】企业安全生产费用提取和使用管理办法第9条规定交通运输企业以上年度实际营业收入为计提依据，普通货运业务按照1%【要点】(1)企业已制定确保安全生产经费足额提取的措施。(2)企业提取的安全生产经费数量满足规定要求。,2023/2/26,84,资金投入,5.1.2安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施。（）10分【释义】（1）会计报表应单独反映其取得、使用情况，从而保证专用资金的使用效果。（2）企业提取的安全费用应当专户核算，按规
41、定范围安排使用，不得挤占、挪用。年度结余资金结转下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。,2023/2/26,85,【要点】(l)企业已设立安全生产经费专用账户。(2)企业已制定安全生产经费的专门使用计划(3)安全生产经费按计划专款专用，无挤占或挪用情况。(4)会计报表能单独反映安全生产经费使用情况。,2023/2/26,86,5.1.3及时投入满足安全生产条件的所需资金10分【要点】(1)企业已制定安全生产经费及时足额投入的措施。(2)安全生产经费的投入及时、足额。,2023/2/26,87,5.2费用管理5.2.1、跟踪、监督安全生产专项经费使用情况。5 分【要
42、点】(1)企业已制定安全生产经费的使用情况跟踪、监督管理措施。(2)企业已按规定对安全生产经费的使用情况进行跟踪、监督管理。(3)企业能配合有关审计部门对安全生产专项经费使用情况进行审计，有审计部门跟踪监督安全生产专项经费使用情况的书面文件。,2023/2/26,88,5.2.2、建立安全费用使用台账。5分【要点】(1)企业已建立安全生产经费使用台账和档案管理制度。(2)企业已按规定建立安全生产经费提取和使用台账。(3)安全生产经费使用台账和档案能反映经费提取、使用的全过程，记录清晰，保存完整。,2023/2/26,89,6装备设施6.1设备设施管理6.1.1安全生产设施设备符合有关规定，并保
43、证齐全、完好，没有随意改动。10分6.1.2船舶各类证书齐全、有效。()5分6.1.3制定设备设施、电气线路、消防设施维护保养制度，按规定定期进行维护保养，特种设备定期进行检测检验，设施设备技术状况良好。()10分,2023/2/26,90,6.1.4标识船舶关键性设备（至少包括主机、发电机和船舶电站、舵机、锚机、消防救生设备、防污设备等）并定期检测或进行效用试验，各项记录齐全。10分6.1.5、船舶设备设施管理、船舶技术资料、图纸台账齐全，记录完整。5分6.1.6设置应急通道，保持通畅、标识清晰。10分,2023/2/26,91,6.2安全防护设施设备6.2.1按国家有关规定配足有效的安全、
44、消防、救生和环境保护设施设备及器材（）15分6.2.2各安全、消防、救生和环境保护设施设备标识清晰，指定专人管理，并进行定期检测、检验，记录完整。5分,2023/2/26,92,6.2.3船长150米以上的船舶应配备经船级社船检局认可的配载仪，并按要求使用。5分6.2.4装备经船级社认可的进水报警和遥控排水装置，按规定进行检查、检验和保养，并定期对该设备进行测试，保证正常可用 10分6.3通导设备管理6.3.1按规定为船舶配备雷达、GPS、VHF、AIS、罗经等通航辅助设备，工作正常，记录完整。5分,2023/2/26,93,6.4备件物料工属具管理6.4.1建有船舶备件、物料、工属具配备管理
45、制度，船舶耗常用备件、物料配备齐全。5分【要点】(1)船舶已建立备件、物料、工属具配备管理制度，制度内容全面。(2)船舶应能出具备件、物料、工属具登记与使用清单，清单登记与实物一致。,2023/2/26,94,(3)船舶常用备件、物料、工属具配备齐全，且库存数量满足最低配备要求。(4)有关备件、物料、工属具维护检查和更新补充记录完整清晰。6.5电气安全管理6.5.1按照国家相关法律法规规范船舶电气安全管理。15分,2023/2/26,95,7科技创新与信息化7.1科技创新及应用7.1.1使用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，优先选购安全、高效、节能的先进设备。10分【要点】
46、(l)船舶建造尽可能使用新技术、新设备和新材料，满足最新规范的要求。(2)优先选购安全、高效、节能的先进设备。(3)企业明确了统计使用新技术、新设备和新材料的职能部门。,2023/2/26,96,7.1.2组织开展安全生产科技攻关或课题研究10分【要点】(1)企业根据管理实际开展了科技攻关或课题研究，有科技攻关或课题研究报告。(2)企业科技攻关或课题研究的成果已在安全生产实践中运用。,2023/2/26,97,7.1.3设有安全生产管理系统或平台。10分【要点】(1)企业建立有安全生产管理系统或平台。(2)安全生产管理系统或平台能够对船舶安全生产活动、船舶设备的维护、物料备件的供应与管理、船员
47、调配与管理等各方面进行有效监控和管理。,2023/2/26,98,7.1.4应用现代科技手段，提升安全管理水平 10分【要点】(1)企业已运用GPS、AIS、电子海图、远程视频监控等现代科技手段建立安全生产辅助管理系统。(2)企业已建立的安全生产辅助管理系统，能保持正常使用，加强对船舶安全状态的监控和掌握，及时为船舶安全航行提供岸基支持。,2023/2/26,99,7.2科技信息化7.2.1设有电子显示设备。5分【要点】(1)设有电子显示设备，如电子海图、AIS、雷达、货舱液位温度电子显示设备（如需要）等。(2)电子显示设备的使用有记录台账。,2023/2/26,100,7.2.2设有其他的安
48、全监管信息系统。10分【要点】(1)企业建立有其他安全生产监管信息系统。(2)已建成的安全监管信息系统能够正常使用，并能为船舶安全生产提供技术支持。,2023/2/26,101,8队伍建设8.1培训计划8.1.1制定并实施年度及长期的继续教育培训计划，明确培训内容和年度培训时间。10分【要点】(l)企业已按规定制定年度及长期继续教育培训计划，并印发实施。(2)培训计划内容全面，培训时间安排合理。(3)有关培训计划、台账等记录完整、齐全。,2023/2/26,102,8.2宣传教育8.2.1组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。10分【要点】(1)企业已将安全生产的法律、法规和
49、安全生产知识宣传和教育内容纳入年度培训计划，并明确相应的责任部门和人员。(2)企业定期开展了形式多样的关于安全生产的法律、法规和安全生产知识宣传、教育活动，并保存记录。,2023/2/26,103,8.3管理人员8.3.1企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，并经行业主管部门培训合格。()10分【要点】(l)企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力。(2)企业主要负责人和管理人员已参加培训，并取得主管部门培训合格证。(3)海务、机务主管具有船长或轮机长的资历，并持有海事管理机关颁布的适任证书。,2023/2/26,104,8.3.2专（兼）职安全管理人员具备相应安全生产
50、管理知识和经验，熟悉各岗位的安全生产业务和操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定 15分【释义】企业专（兼）职安全生产管理人员，应接受过过相关水上安全生产管理专业培训，具有三年以上航运生产管理经历，主要海务、机务管理岗位人员具备相应船上服务资历和适任证书。,2023/2/26,105,【要点】(1)企业已将具备相应安全生产管理知识和经验等要求纳入专（兼）职安全生产管理人员岗位适任条件；主要专（兼）职安全生产管理人员符合岗位条件要求，持有相应证书，具备相应水上资历。(2)企业已对专（兼）职安全管理人员采取考核和培训教育等措施，措施具体有效。(3)专
