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1、1 总则1 总 则1.1 评价目的建设项目环境影响评价的目的是防止建设项目产生新的污染、破坏生态环境。拟建工程是以商业居住为主的开发项目，在本环评中不仅将关心其产生的生活污染物，还将重点关注外界对项目的影响和该项目建成后的适宜性。为此，评价将通过详细的现状调查和工程分析，从环境角度研究拟建工程建设带来的环境影响及生态环境状况的变化，在满足达标排放和环境容量的前提下，对拟建工程的污染治理措施进行论证，提出避免和减轻环境污染、防止生态破坏的对策措施；另一方面，评价还将本着“以人为本”的原则，分析拟建项目的适居性和选址的适宜性，为实现城市环境功能的完善、合理布置、最佳设计和环境优化提供科学依据。1.
2、2 评价总体构思拟建工程为房地产开发项目，属非污染型项目。本评价根据该项目特点，结合该地区的环境状况以及平陆县总体发展规划，在对项目工程内容、产污环节、污染防治措施进行深入分析的基础上，重点分析施工期施工扬尘、施工噪声、施工固体废物对环境的影响，核实营运期生活废水的产生量，分析污染防治措施可行性提出减轻污染的对策和措施，分析居住的适宜性，论述项目的环境可行性。1.3 评价依据1.3.1 直接依据（1）本工程环评委托书，2014年2月10日。（2）平陆新康国际购物广场龙韵华庭建设项目可行性研究报告，山西河东投资项目管理咨询服务有限公司（2014.3）。1.3.2 有关法律、法规及政策性依据（1）
3、中华人民共和国环境保护法，1989年12月26日；（2）中华人民共和国大气污染防治法，2000年4月29日；（3）中华人民共和国水污染防治法，2008年2月28日；（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2005年4月1日；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996年10月29日；（6）中华人民共和国环境影响评价法，2003年9月1日；（7）中华人民共和国水土保持法，1991年6月；（8）建设项目环境保护管理条例，国务院令第253号，1998年11月29日；（9）全国生态环境保护纲要，国发200036号，2001年11月；（10）国家发展计划委员会、国家环境保护总局计价格200212
4、5号“国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知”，2002年1月31日；（11）环境保护部令第2号建设项目环境影响评价分类管理名录，2008年10月1日；（12）产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修订），中华人民共和国发展和改革委员会令第21号，2013年2月16日；（13）“关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知”，环发200628号，国家环境保护总局；（14）山西省环境保护条例，1997年7月；（15）山西省大气污染防治条例，1996年9月3日； （16）山西省工业固体废弃物污染防治条例，1999年7月30日；（17）山西省实施中华人民共和国水土保
5、持法的办法，1994年7月；（18）“关于转发国家环保总局关于建设项目环境影响评价征求公众意见法律适用问题的复函的通知”，晋环函2002188号，山西省环保局；（19）山西省环境保护局“关于印发山西省环境保护局建设项目环保管理办法的通知”，晋环发2002193号；（20）山西省环保局“关于转发国家环保总局关于简化建设项目环境影响评价报批程序的通知的通知”，晋环发2004259号；（21）山西省人民政府晋政法200615号文“山西省人民政府关于实施碧水蓝天工程的决定”，2006年6月8日；（22）山西省人民政府晋政发200145号“关于贯彻全国生态环境保护纲要的实施意见”，2001年12月27日
6、;（23）环境保护部“关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见”，环发2010144号;（24）山西省环境保护厅“关于加强建筑施工扬尘排污费核定征收工作的通知”，晋环发2010136号；（25）山西省环境保护厅“关于加快山西省保障性住房建设项目环境影响评价审批工作的通知”，晋环发201188号；（26）山西省环境保护厅关于转发的通知，晋环发2012309号；（27）山西省环境保护厅关于转发的通知，晋环发2012321号；1.3.3 技术依据（1）环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2011）；（2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）；（3）环境影响评价技
7、术导则 地面水环境（HJ/T2.3-93）；（4）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ/610-2011）；（5）环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009)；（6）环境影响评价技术导则 生态影响）（HJ19-2011）；（7）建设项目环境风险评价导则(HJ/T169-2004)；（8）开发建设项目水土保持方案技术规范（GB/T50433-2008）；（9）开发建设项目水土流失防治标准（GB50434-2008）；（10）山西省地表水水环境功能区划（DB14/67-2014）。（11）防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T393-2007）。1.3.4 其他依据（1）平陆县有关自然、社会
8、和经济概况的统计资料；（2）山西省平陆县县城总体规划（2010-2030）；1.4 评价等级、评价范围、评价因子、评价时段1.4.1 评价等级（1）环境空气1.环境空气评价级别确定根据环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）及工程排污特征，本工程采用估算模式，选择NOX一项因子计算确定环境空气评价级别，结果见表1-4-1。表1-4-1 环境空气评价级别计算污染源名称污染物名称下风向最大浓度ug/m3最大浓度处距源中心距离m评价标准ug/m3最大地面浓度占标率%地面浓度达标准限值10%对应最远距离m推荐评价等级推荐评价范围km2锅炉烟气N0x13.812984003.45/三级25由
9、表可见，Pmax=Max（PNOx）=3.45%，小于10%，根据评价等级判断标准，确定本项目的大气环境影响评价等级为三级。评价范围确定为以项目场址为中心，5km5km的正方形区域。（2）地表水根据环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-1993）的规定，地表水评价等级按建设项目污水排放量、污水水质的复杂程度以及污水受纳体的大小和水域功能等因素确定。根据山西省地表水水环境功能区划（DB14/67-2014），本项目属于跑马泉南坡村至入黄河干流河段，水环境功能为农业用水保护，地表水体属类功能区。本项目建成投入使用后，废水主要来源于居住区居民、商铺等产生的生活污水，本项目采暖期污水排放量
10、为345.53m3/d，非采暖期污水排放量为335.96m3/d，小于5000m3/d，且污水水质相对简单，无特殊的污染因子，污水经城市污水管网最终全部进入平陆县污水处理厂处理。为此，本次评价仅进行简单的水环境影响分析。（3）地下水本项目水源为城市市政管网提供，不打井抽取地下水，产生的废水只是生活污水，排入市政管网，最终进入平陆县污水处理厂。对地下水产生影响较小，因此对地下水影响进行一般性分析。（4）声环境根据环境影响评价技术导则-声环境（HJ/T2.4-2009），声环境评价等级按建设项目所在地声环境功能区划、建设项目大小以及建设项目建成后的声环境变化来确定。项目地处声环境功能区GB3096
11、-2008规定的1类地区，施工期间施工作业时产生的噪声对周围环境影响较大，项目营运后对环境的影响较小，确定为二级评价。（5）生态环境根据前期调查结果，本工程占地属一般区域，不属特殊生态敏感区和重要生态敏感区；依照环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）中关于生态环境影响评价等级规定，本工程影响范围小于2km2（项目占地面积0.036969km2），具体生态环境影响评价等级确定原则见表1-4-2。由表1-4-2可知，本项目生态环境影响评价等级为三级。表1-4-2 生态环境影响工作评价等级划分表影响区域生态敏感性工程占地（水域）范围面积20km2或长度100km面积2km220km2或
12、长度50km100km面积2km2或长度50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级1.4.2 评价范围环境空气：项目边界外各2.5km，即5km5km的矩形范围。地表水：本项目位于平陆县污水处理厂服务范围，该污水处理厂已投入使用、通过环保验收。拟建项目建成后产生的生活污水通过市政管网进入污水处理厂处理达标排入黄河。本项目距离南侧黄河2.5km，仅对地表水进行影响分析。声环境：施工场界外200m范围和营运期整个小区。生态环境：项目占地范围。1.4.3 评价因子拟建项目建设用地面积36969.0m2，总建筑面积123817.0m2，虽然工程建成后对城市生态环境
13、等以有利影响为主，由于项目开发面积较大，建设时间较长，项目在建设期间仍将对当地环境带来一些不可避免的不利因素。1.4.3.1环境影响要素的识别筛选工程的环境要素识别采用矩阵法，工程开发活动的行为按时期划分为施工期和营运期，环境要素分为自然环境、生态环境、社会环境，居住环境。工程环境影响要素识别、筛选详见表1-4-3。表1-4-3 工程环境影响要素识别、筛选表 环境影响程度 要素开发活动自然环境生态环境社会环境办公环境环境空气水环境地下水声环境景观水土流失植被基础设施公共设施就业机会区域经济公共卫生舒适方便文化娱乐施工期土建工程-2-3-2-221运输-2-221-1施工机械使用-2-4-2临时
14、工程设施-2-1-2-1营运期居住-12213421商业等经营活动-1-121-11供暖设施-1停车场-2-1-111绿化213333214注：1、影响（关联）程度用数字1、2、3、4、5表示，1级最小，5级最大。数字前用“”表示有利影响，“”不利影响；2、生产运行期污染物排放为经治理（处理）后的排放状况。根据表1-4-3，环境影响要素的识别和筛选结果为：工程施工期对地表水影响不大；对环境空气、声环境的影响较大；对水土保持有一定影响；有利于人员就业。项目营运期，生活污水对地表水影响小，天然气供暖对大气环境影响不大，对城市生态环境、社会环境、办公环境主要呈正影响。1.4.3.2环境影响评价因子识
15、别筛选环境影响要素识别说明工程对自然环境、社会环境、生态环境、居住环境均将产生影响，因此，评价因子筛选主要是从各环境要素中筛选和污染影响关联程度大的污染因子作为环境影响分析评价因子。同环境影响要素识别所采用的方法一样采用矩阵法，工程开发活动的行为按时期划分为施工期和营运期，评价因子筛选见表1-4-4。表1-4-4 工程污染因子的识别和筛选表环境影响 污染因子的关 联程度工程行为废气废水噪声固废CHXPM10油烟SSBOD5CODNH3-N噪声固废施工期：挖、填方243土建工程1142材料运输122大型临时设施2111营运期：居住、商业设施11111停车场11注：1、影响关联程度用级别1、2、3
16、、4、5表示，级别1为影响轻微，级别2表示可以接受，级别3表示中等影响，级别4表示较大影响，级别5表示有严重影响。2、表中的影响为治理后的排污影响程度。由表1-4-4可知，通过工程排放的各种污染物对周围环境影响的关联程度大小的分析，可得出污染因子识别的结论如下：施工期和营运期排放的大气污染物对环境将产生一定程度影响，以CHx、PM10和油烟为主；营运期水污染物对环境将产生一定影响，以生活污水中的COD、NH3-N为主；噪声对环境将产生影响，以等效连续A声级为主；固体废物对环境有一定影响。1.4.3.3环境要素及污染因子分析根据前述的工程污染分析，拟建项目开发建设对环境的影响要素见表1-4-5、
17、表1-4-6。表1-4-5 环境要素影响类型及程度时段的关联程度工程行为项目影响程度可逆性范围时限施工期地表水不明显基本可逆局部短期大气较明显基本可逆局部短期噪声明显可逆局部短期生态明显不可逆局部长期固废不明显基本可逆局部短期营运期地表水不明显基本可逆局部长期大气不明显基本可逆局部长期噪声较明显可逆局部长期生态较明显可逆局部长期固废不明显基本可逆局部长期表1-4-6 环境影响要素及污染因子分析时段污染源地表水大气声环境交通生态环境施工期施工人员COD、NH3-N生活废气施工机械废气、扬尘中、高频噪声增加压力其他SSPM10中频噪声水土流失植被破坏营运期生活污水COD、NH3-N、SS设备房及车
18、库汽车尾气噪声锅炉房废水NOX噪声其他景观1.4.3.4确定主要评价因子根据表1-4-3工程环境影响要素识别及筛选和表1-4-4污染因子识别及筛选结果，结合表1-4-5、表1-4-6对环境要素及污染因子的分析，确定拟建项目环境影响评价的主要因子如下：(1)环境现状评价因子环境空气：TSP、PM10、SO2、NO2。地下水：pH、高锰酸盐指数、总硬度、N-NO3-、N-NO2-、氨氮、硫酸盐、氯化物、砷、铅、细菌总数以及总大肠菌群。声环境：等效连续A声级。生态环境：地表植被、景观影响。(2)环境影响评价因子及要素环境空气：TSP、NO2。地表水：COD、NH3-N。地下水：pH、高锰酸盐指数、总
19、硬度、N-NO3-、N-NO2-、氨氮、硫酸盐、氯化物、砷、铅、细菌总数以及总大肠菌群。声环境：环境噪声、交通噪声。固体废物：弃土弃渣、生活垃圾。生态环境：绿化、景观、土地利用、居住适宜性。社会环境：基础设施、投资环境、公共设施、就业机会、区域经济。1.4.4 评价时段评价分为施工期和营运期两个时段。1.5 评价标准1.5.1 环境质量标准（1）环境空气环境空气执行环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准，具体见表1-5-1。表1-5-1 环境空气质量标准 mg/m3污染物年平均24小时平均1小时平均TSP0.200.30SO20.060.150.50PM100.070.15NO20
20、.040.080.20（2）地表水根据山西省地表水水环境功能区划（DB14/67-2014），本项目属于跑马泉南坡村至入黄河干流河段，水环境功能为农业用水保护，地表水体属类功能区，执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准，具体见表1-5-2。表1-5-2 地表水环境质量标准序号污染物名称标准限值（mg/L）1pH（无量纲）692BOD5103COD404NH3-N2.0（3）地下水根据地下水质量标准(GB/T14848-93)中地下水质量分类“以人体健康基准值为依据”的要求，主要适用于集用式生活饮用水水源及工、农业用水的地下水为类水质，因此，项目选址地下水执行地下水质量标准（G
21、B/T14848-93）中类标准。具体见表1-5-3。表1-5-3 地下水质量标准污染物pH挥发酚氨氮氰化物浓度值6.5-8.50.0020.2 0.05污染物总硬度细菌总数大肠菌数NO3-N浓度值4501003 20污染物氟化物硫酸盐NO2-N浓度值1.02500.02单位：mg/L（PH无量纲、细菌总数个/mL、大肠菌数个/L）（4）声环境本项目选址位于声环境功能区GB3096-2008规定的1类地区，项目小区内部声学环境质量执行声环境质量标准（GB3096-2008）中1类标准，紧邻条山大街一侧执行声环境质量标准（GB3096-2008）4a类标准，具体见表1-5-4。表1-5-4 声环
22、境质量标准 单位：dB(A)类别昼间夜间备注155454a7055靠近条山大街一侧，道路红线35m以内1.5.2 污染物排放标准（1）废气施工期：施工扬尘和施工机械尾气执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中二级标准。营运期：备用柴油发电机组执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中二级标准（新污染源），具体见表1-5-5。表1-5-5 大气污染物综合排放标准污染物名称最高允许排放浓度（mg/m3）最高允许排放速率（kg/h）无组织排放监控浓度限值（mg/m3）排气筒高度二级颗粒物12015m3.51.0（周界外浓度最高点）20m5.930m23NOx24015m
23、0.770.12（周界外浓度最高点）20m1.330m4.4非甲烷总烃12015m104.0（周界外浓度最高点）20m1730m53锅炉废气：污染物排放执行锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2001）中表1、表2中时段燃气锅炉标准。表1-5-6 锅炉大气污染物排放标准标准单位mg/m3烟尘SO2NOX烟气黑度锅炉大气污染物排放标准排放浓度501004001烟囱高度：不得低于8m。（2）废水该项目排放的废水主要是生活废水，废水通过市政管网进入平陆县污水处理厂，平陆县污水处理厂采用二级污水处理工艺，故执行污水排入城镇下水道水质标准（CJ343-2010）中表1中B等级标准，各污染物最高允许排
24、放浓度见表1-5-7。表1-5-7 污水排入城镇下水道水质标准污染物pHSSBOD5CODNH3-N动植物油备注标准值6.59.540035050045100除pH外，其余单位为mg/L（3）噪声施工噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）中的噪声排放限值，具体见表1-5-8。表1-5-8 建筑施工场界环境噪声排放限值 单位：dB(A)昼间夜间7055营运期边界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准(GB123458-2008)1类和4类标准，具体见表1-5-9。表1-5-9 工业企业厂界环境噪声排放标准限值 单位：dB(A)类别昼间夜间备注1类5545其它区域4类705
25、5靠近条山大街一侧，道路红线35m以内（4）固体废物固体废物执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）及2013年修改单相关内容。生活垃圾交由城市环卫部门统一处理。1.6 评价内容及评价重点1.6.1 评价内容由于本项目属房地产开发建设项目，根据工程建设情况，分析施工期和营运期的产污环节，并提出相应的污染防治措施；同时，对项目区的环境承载力、项目区选址可行性以及该项目的环境适宜性进行评价。根据分析结果，从环境保护角度对项目提出反馈意见，促进区域环境的可持续发展。1.6.2 评价重点施工期评价以施工期间扬尘影响、噪声影响、施工固体废物影响为重点；项目营运期以小区的居
26、住环境适宜性分析、外环境对小区的影响、环境保护措施的技术经济论证作为评价工作重点。1.7 主要环境敏感点与保护目标按照国家环保部制定的建设项目环境影响评价分类管理名录中关于环境敏感因素的界定原则，经调查评价区不属特殊保护地区、生态敏感性脆弱区和特殊地貌景观区等，评价区无重点保护生态品种及濒危生物物种，也无文物古迹等人文景观。主要环境敏感因素为项目周围居民区。结合工程特点，确定本评价主要保护目标为该地区的环境空气、地表水、地下水、声环境、周围居民及区域生态环境。环境空气：环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准；地表水：地表水环境质量标准(GB3838-2002) 类标准；地下水：地下
27、水质量标准（GB/T14848-93）类标准；声学环境：周围居民点及临街建筑声环境质量达标。环境保护目标及敏感点见表1-7-1、图1-7-1。表1-7-1 评价区主要环境保护目标及敏感点时间类别主要保护对象方位距离（km）保护级别及要求运营期环境空气寨头村项目东侧0.15环境空气质量标准（GB3095-2012）二级虞国一号项目北侧0.03平陆县人民法院项目西侧0.10平陆县人民检察院项目西南侧0.20平陆县中医院项目西南侧0.1平陆县圣人涧派出所项目南侧0.07水环境地表水黄河（项目南侧2.5km）地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准地下水项目所在区域地下水地下水质量标准（GB
28、/T14848-93）类标准声环境寨头村项目东侧0.15声环境质量标准(GB3096-2008)1类标准虞国一号项目北侧0.03平陆县人民法院项目西侧0.10平陆县人民检察院项目西南侧0.20平陆县中医院项目西南侧0.1平陆县圣人涧派出所项目南侧0.07施工期环境空气寨头村项目东侧0.15环境空气质量标准（GB3095-2012）二级虞国一号项目北侧0.03平陆县人民法院项目西侧0.10平陆县人民检察院项目西南侧0.20平陆县中医院项目西南侧0.1平陆县圣人涧派出所项目南侧0.07水环境地表水黄河（项目南侧2.5km）地表水环境质量标准(GB3838-2002) 类标准地下水项目所在区域地下水
29、地下水质量标准（GB/T14848-93）类标准声环境施工区域寨头村项目东侧0.15声环境质量标准(GB3096-2008)1类标准虞国一号项目北侧0.03平陆县人民法院项目西侧0.10平陆县人民检察院项目西南0.20平陆县中医院项目西南0.1平陆县圣人涧派出所项目南侧0.07弃土弃渣运输沿线条山大街平陆县法院道路北侧0.02声环境质量标准(GB3096-2008)1类标准平陆县中医院道路南侧0.025平陆县检察院道路南侧0.025马滹沱村道路北侧0.05张滹沱村道路北侧0.10下岭道路南侧0.15生态环境城市生态本项目总占地36969m2，均为建设用地；平陆县部官乡坂头村垃圾填埋场。1-15 山西清源环境咨询有限公司 国环评证乙字第1331号
