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1、结论与建议一、结论1、项目简况勿角自然保护区自1993年成立以来，尚未开展生态旅游。该保护区中日日的甲勿海区域景观资源丰富而极具特色，处于“大九寨国际旅游区”，具有极高的旅游开发价值。实施勿角保护区的生态旅游总体规划将进一步完善九寨沟世界级风景区的旅游功能，提升世界级风景区的景观丰度和凝聚指数，对实施大九寨发展总体规划、整合大九寨国际旅游区的旅游资源、打造九寨沟国际旅游名城、构建大九寨和川西生态旅游区完整的旅游体系、进一步提升景区知名度、扩大游客市场等方面都有着十分重要的意义。为了遵循“保护优先、适度开发、持续发展的原则，规范保护区旅游活动，全面提升保护区生态旅游的档次、完善旅游接待设施和各项
2、基础设施，成都新界标投资咨询有限公司和四川师范大学旅游与城乡规划研究院在四川勿角自然保护区总体规划（2013-2022）基础上编制了四川勿角自然保护区生态旅游总体规划，于2013年4月8日四川省林业厅下达了“关于四川勿角自然保护区生态旅游总体规划的批复”（川林护函2013348号）。规划环评开展情况：总规环评期间，业主单位委托四川省林业科学研究院开展了生态旅游总规对保护区影响的专题报告，并编制完成了九寨沟甲勿海生态旅游区建设项目对四川勿角自然保护区自然资源、自然生态系统及主要保护对象影响评价报告，并将该专题报告报送四川省环保厅生态处进行了审查；2014年3月我公司编制完成了四川勿角自然保护区生
3、态旅游总体规划环境影响报告书，并通过了专家审查（审查意见附件），目前正在批复过程中。根据该旅游总规，规划区总面积为2167公顷，其中甲勿海片区面积683.6公顷，黄土梁片区面积1484公顷。勿角保护区生态旅游分区和拟规划建设项目如下：1、甲勿海片区：主要营造生态度假、自然养生、森林观光等体检氛围，分为“甲勿海生态休闲度假区”和“甲勿海生态观光旅游区”两区块。2、黄土梁片区：该生态旅游片区仅规划设立2处观景平台，供游客自然观光和摄影之用，不再设其他旅游项目。表7-1 勿角保护区生态旅游分区表序旅游分区规划建设项目1甲勿海生态休闲度假区（位于勿角保护区外）珍稀动植物保育中心、曼格姆森林酒店、白马美
4、食驿站、白马剧场、彩林木屋、白马乐园、帐篷营地、舞广场、景区车行道、青石板游步道、停车场4个。度假区面积约13.56公顷（203.4亩），建设项目占地总面积约7.74公顷。2甲勿海生态观光旅游区（位于勿角保护区内）高原水生动植物科普教育基地、自然保护宣教中心、观海亭、娜姆亭、日月亭、环湖步游道；设立甲勿神树、彩林画廊、鸟语花香、幸福海岸、翠禽浮波景点解说牌。该观光区面积为1484公顷，位于勿角自然保护区实验区范围内。3黄土梁生态观光区（位于勿角保护区内）仅设立2处观景平台，供游客自然观光和摄影之用。该观光区面积为1484公顷，位于勿角自然保护区实验区范围内根据环评报告书和专家审查的意见，为保护
5、黄土梁生态区大熊猫重要走廊地带，近期暂不开发黄土梁生态旅游区，后续如需实施开发，应另行作环境影响评价专项论证。本次开发建设的“甲勿海生态休闲度假区建设项目”为四川勿角自然保护区生态旅游总体规划和四川勿角自然保护区生态旅游总体规划环境影响报告书中的规划开发区和规划建设项目。九寨沟县人民政府办公室以“九寨沟府201270号” “关于同意开发甲勿池生态旅游的批复”，批准了本度假区项目的建设。2、产业政策符合性本次“甲勿海生态休闲度假区建设项目”属于产业结构调整指导目录（2011年本）“鼓励类 三十四 旅游业：1、休闲、登山、滑雪、潜水、探险等各类户外活动用品开发与营销服务；2、乡村旅游、生态旅游、森
6、林旅游、工业旅游、体育旅游、红色旅游、民族风情游及其他旅游资源综合开发服务；3、旅游基础设施建设及旅游信息服务；4、旅游商品、旅游纪念品开发及营销”项目，因此，本次建设项目符合国家产业政策。3、相关规划符合性（1）与四川省旅游发展规划的符合性分析四川省“十二五”旅游业发展规划纲要和四川省“十二五”旅游业发展规划中表示，在“十二五”期间要初步把旅游业培育成为新型战略性支柱产业，四川省“培育支柱产业，建设旅游大省”的发展目标和基本思路，全省旅游将按“1355”的格局发展，即为“1个旅游经济增长极，3个旅游经济带，5个特色旅游经济区，5条旅游环线”。本次旅游规划区位于九寨沟县东南部勿角乡，处在规划的
7、“5个特色旅游经济区”中的大九寨国际旅游区内，同时在5条旅游环线中的北环线（九环线）上，规划中的绵九高速拟在景区门口设立互通口，将使得从九环东线方向来的游客全程方便直达景区。本次建设项目属于“四川勿角自然保护区生态旅游总体规划”中的规划建设项目内容，因此本次项目的建设符合四川省“十二五”旅游业发展规划纲要和四川省“十二五”旅游业发展规划有关旅游发展的目标和要求。（2）与九寨沟县旅游发展规划的符合性分析九寨沟县旅游发展总体规划中明确对九寨沟县域的旅游发展作出总体规划，布局为“1342”产品形体框架，即为1个旅游品牌、3个旅游城镇、4个幅射片区、2条旅游环线。“四川勿角自然保护区生态旅游总体规划”
8、属于总体规划中4个新开发景区中的勿角景区。本次旅游规划在甲勿海生态休闲度假区建设曼格姆酒店、白马乐园，设白马藏族民间游戏与体育竞技设施等建设项目属于“四川勿角自然保护区生态旅游总体规划”中的规划建设项目内容。因此，本次甲勿海生态休闲度假区建设项目内容与九寨沟县旅游发展规划相符。（3）与九寨沟县勿角乡总体规划的符合性分析根据九寨沟县勿角乡总体规划产业发展战略中的综合经济分区“在勿角乡域内形成“一心、一点、一轴、两区”的产业空间布局结构，两区是指传统农业综合经济区和勿角自然保护区依托勿角自然保护区丰富的旅游资源，发展旅游业，成为勿角旅游的核心区”。 本次甲勿海生态休闲度假区建设项目在勿角自然保护区
9、边界外邻近区域建设，依托勿角自然保护区旅游资源开发生态旅游建设，符合九寨沟县勿角乡总体规划产业发展战略的要求。（4）与四川勿角自然保护区总体规划（2013-2022年）的符合性分析四川勿角自然保护区位于九寨沟县境东南部的勿角、马家、草地三乡境内。2013版勿角保护区总体规划情况见附图。1）保护区的功能区规划核心区：面积为23920 hm2，占保护区总面积的64.62。缓冲区：面积为5040hm2，占保护区总面积的13.62。实验区：面积为8054hm2，占保护区总面积的21.76。保护区的功能区界限详见四川勿角省级自然保护区功能区划图。2）生态旅游项目规划根据景区划分状况，从景区的生态旅游资源
10、分布着手，规划安排如下旅游项目：黄土梁生态观光（位于勿角保护区实验区内）：该区域是大熊猫等野生动物的栖息地，旅游开发应以生态旅游产品为主，利用原生态的自然景观，设置停车场、步行道、旅游厕所、休息亭台等简单的基础服务设施，为游客提供生态观光、森林探秘、康体运动、休闲摄影等旅游项目。甲勿海片区：包括甲勿海生态观光旅游区和甲勿海生态休闲度假区两部分。A. 甲勿海生态观光旅游区（位于勿角保护区实验区内）主要以原生态环境保护、自然景观营造为主，融入阿尼错和娜姆的爱情故事，仅设置少许低碳、环保、无污染的旅游项目与配套设施，引导游客进行保护性的游览体验，突显自然环境的原生性、神秘性与和谐性理念。B. 甲勿海
11、生态休闲度假区（位于勿角保护区外）项目空间布局上依地势而建、整体统筹布局；建筑单体设计上突显白马藏族文化元素和自然生态文化元素巧妙融合的趣味性、艺术性、低碳性理念；内部道路系统设计上体现曲径通幽、柳暗花明的理念；功能上突显美食、度假、会议、娱乐、康体、疗养等多元化服务为一体。故本度假区建设项目的建设与四川勿角自然保护区总体规划相符。（5）与四川勿角自然保护区生态旅游总体规划的符合性分析根据2012年12月由“四川师范大学旅游与城乡规划研究院成都新界标投资咨询有限公司”编制的四川勿角自然保护区生态旅游总体规划，本次建设项目为生态旅游总体规划中拟规划实施的“甲勿海生态休闲度假区建设项目”，故本度假
12、区建设项目的建设与生态旅游总体规划相符。（6）用地符合性本生态旅游度假区规划面积约13.56公顷（203.4亩），项目建设占地总面积约7.74公顷。项目选址地位于四川勿角省级自然保护区边界外，不占用自然保护区土地。阿坝州国土资源局以“阿州国土函201566号”文件批准了项目用地。项目占地符合国家相关政策法规的要求。4、区域环境质量现状阿坝州环境监测站于2012年12月和2016年6月对项目区域环境质量现状进行了监测。监测评价结果表明：（1）地表水：项目区域甲勿海、甲勿沟、珠汤沟、汤珠河评价河段水质参数满足地表水环境质量(GB3838-2002)中相应类、类水域标准限值要求。（2）地下水：项目区
13、域4个监测点的粪大肠菌群数项目皆超标（超标原因可能是受到野生动物和牲口放牧粪便污染所致）；其余各监测项目满足地下水环境质量标准(GB/T14848-1993)中相应类、类地下水标准限值要求。（3）大气：评价区域环境空气中PM10、SO2 、NO2监测指标满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中相应1类、2类区标准限值要求，区域环境空气质量优良。（4）声环境：项目区域声学环境满足声环境质量标准（GB3096-2008）表1中相应区域1类、2类标准要求，区域声学环境良好。（5）土壤：评价区域4个监测点的各项监测因子均达到土壤环境质量标准（GB15618-1995）表1相应标准限值要求，区域
14、土壤环境质量优良。6、生态环境质量现状（1）项目占地区及周边附近植被分布根据现场调查和林地调查成果资料，旅游区占地范围内及周边附近植被类型主要有：红杉林、冷杉林、云杉林、铁杉林、油松林、桦木林、杉桦混交林、桦槭混交林、麻栎林、青冈曼青冈林、人工斑竹林、高山栎灌丛、高山柳灌丛、沙棘灌丛、小檗灌丛、悬钩子灌丛、马桑灌丛、黄荆灌丛、醉鱼草灌丛、箭竹灌丛、杜鹃灌丛、早熟禾披碱草灌草丛、白茅灌草丛、茅叶荩草灌草丛、大火草灌草丛、蒿类灌草丛、单芽狗脊灌草丛、里白灌草丛、蕨灌草丛、高山草甸等和旱地植被（一年一熟）及少量园地。直接占地区内树林面积仅占总占地面积的10%左右，主要为位于甲勿海周边的杉桦林和保护区
15、外甲勿沟的桦林、栎林；耕地和灌丛灌草丛的占地面积占总面积的80%以上，主要植被有白茅灌草丛、马桑灌丛、沙棘灌丛、大火草灌草丛、蒿类灌草丛、茅叶荩草灌草丛、蕨灌草丛等；其余占地包括房屋、道路和溪沟，占总占地面积的比例不足10%。（2）项目直接影响区及周边附近野生动物分布1）野生动植物多样性整个旅游区的占地范围及周边影响区海拔大概在1800-3340m之间，动物栖息地类型多样，包括水域和溪流生境、农耕地-居民点生境、灌草丛生境、阔叶林生境和针叶林生境等类型。动物种类也比较丰富。其中：两栖类包括有尾目、无尾目的种类，常见西藏齿突蟾、平武齿突蟾、华西蟾蜍、中华蟾蜍岷山亚种等种类；爬行类主要是有鳞目的种
16、类，常见草绿攀蜥、铜蜓蜥、王锦蛇和翠青蛇等种类；鸟类包括雁形目、鹳形目、隼形目、鸡形目、鸽形目、鹃形目、鸮形目、雨燕目、戴胜目、鴷形目、雀形目的种类，以雀形目占多数，常见山斑鸠、戴胜、白鹡鸰、灰背伯劳、大嘴乌鸦、棕胸岩鹨、北红尾鸲、白顶溪鸲、白喉噪鹛、冠纹柳莺、麻雀、灰眉岩鹀等种类；兽类包括食虫目、灵长目、食肉目、偶蹄目、啮齿目、兔形目的种类，以啮齿目为主。常见草兔、隐纹花鼠、川西白腹鼠、社鼠、岩松鼠、纹背鼩鼱等种类。2）珍稀保护动物项目占地区及周边环境珍稀保护动物有雀鹰、大鵟、血雉、雕鸮、黑鸢5种国家二级重点保护鸟类；有国家一级重点保护兽类金丝猴1种，有国家二级重点保护兽类黄喉貂、鬣羚2种。
17、黑鸢访问见于保护区外，其它种类位于保护区内。7、项目建设对环境的影响分析（1） 项目选址环境合理性分析本项目选址建设区位于四川勿角自然保护区（甲勿海区域）边界外的休闲度假区，可以把甲勿海边的骑马、帐篷体验、歌舞表演等旅游项目规划至保护区外的休闲度假区内进行，可以减少对勿角自然保护区内的生态环境影响（主要表现为游人、骑马等旅游活动对甲勿海周边植被的践踏破坏）；景区车行道从甲勿沟口至度假区全长约12km（位于保护区外），在原有碎石路村道的基础上进行建设，不新增占土地，不会影响区域重点保护植物的生长迹地和重点保护动物的迁移路线；规划区供水来源于山泉水或溪涧水，各接待酒店均设有蓄水池，能满足供水需求。
18、度假区项目用供水来源于山泉水或溪涧水（各接待酒店均设有蓄水池，能满足供水需求），不会影响甲勿海湿地的水环境现状。项目建设后可改变甲勿海观光度假旅游区域现有污染物不规范化排放的现状，做到项目区污染物规范化处理或处置（区域废水经度假区二级生态污水站处理后达标排入保护区外的甲勿沟，生活垃圾清运至九寨沟县生活垃圾场填埋处置）。评价认为，项目选址无明显的环境制约因素。（2） 项目区总平面布置及环境合理性分析本次拟建项目位于位于勿角自然保护区（甲勿海区域）边界外的甲勿海休闲度假片区，片区呈长椭形，地形为西高东低，拟建项目依次从高到低进行布置。场址西部布设曼格姆森林酒店，中部布设白马剧场、白马乐园、舞生态广
19、场，南部区域布置彩林木屋、帐篷营地，北部布设置珍稀动植物保育中心、白马美食驿站，东部为低处布设入区的主停车场，并在各功能区之间布置环形道路，便于互联系，避免了各个功能区之间的干扰，交通流线明确。本项目的景观设计尊重原始自然景观，并充分利用森林和湿地，使其更具有生态化特色。尊重自然条件，发挥环境优势为本项目主要的设计原则，使建筑形成丰富的轮廓线，通过对地形地貌的分析，设计中尽量保持原有地形分布，采用局部改造优化的方式进行竖向设计，做到土石方场地内部平衡。拟建场址地形相对平坦，场地竖向设计按照平坡处理，主要解决场地内部的排水问题。总体而言，项目总体设计合理，环境优美，交通便利；从环保角度而言，项目
20、总体设计平面布置合理。项目总平面布置分别见附图。评价对总平面布置的要求和建议：（1）通过优化总图来调整主要污染源与保护区的距离，尽可能使各污染源远离保护区布置。（2）发电机为项目的主要噪声源，发电机房应布设在东部区域的主体建筑地下室，建议采购时选用低噪声柴油发电机组，发电机启用时，发电机烟气经配套除尘器处理后，再经专用烟道抽至屋面高空排放。（3） 施工期影响分析勿角休闲度假区基础设施建设项目占地区为甲勿海生态旅游景区规划建设用地，植被属原生植被，无外来物种。占地区主要为灌丛和森林植被；施工期主要是土建等过程中产生的扬尘、施工废水、噪声、土石方挖填、临时堆土场的水土流失、野生动植物保护等环境问题
21、。项目建设过程中将可能造成局部区域水土流失，施工人员进出施工区域可能对周边植被造成践踏等破坏影响；度假区距离甲勿海约500m，项目施工对保护区内甲勿海区域鸟类栖息等无影响。通过加强施工期人员的宣教和管理，采取有效的减缓和防护措施，其影响可以得到有效的控制，是该区域环境可接受的。（4） 营运期影响分析1） 空气环境项目营运期废气主要有餐饮食堂产生的油烟废气、汽车、柴油发电机排放的尾气、污水装置臭气等。为保证景区环境，规划拟采用太阳能、电能、液化石油气和燃油等清洁能源。在发电机排烟管上安装消烟除尘装置，经15m高专用烟道排放。项目废气量小，对区域空气影响轻微。2） 水环境项目建成营运后，主要造成的
22、环境影响为：游客带来的生活污水和生活垃圾。 项目生活污水处理和排放的环境影响分析：项目生活废水经度假区二级生化污水站处理后达至GB18918-2002一级A标后排入保护区外的甲勿沟。度假区项目排放水污染物很少，经预测评价结果为：河水污染物浓度增量仅为CCODcr=0.10138（mg/L）、C氨氮=0.0015（mg/L），对甲勿沟地表水影响轻微。 地下水污染影响分析：项目区域为西南高，东北低的地形，地表水、地下水流向均是从西南向东北流动和扩散。项目区污水管道、污水处理设施、污水贮水池需作防渗处理，防止污染项目区域地下水。采取上述环保措施后，项目营运不会污染区域地表水和地下水环境。3） 声环境
23、柴油发电机选用低噪声设备，建隔声间、减振、软连接、设置在半地下室机房内。本项目主要为低噪声设备和工作人员生活噪声，对外环境影响甚微。4） 固体废物 生活垃圾：经垃圾桶收集、打包后暂存于度假区垃圾中转站，定期统一清运至景区外九寨沟县生活垃圾填埋场填埋处置。 危废：项目产生的少量日光灯管、硒鼓、铅蓄电池、充电电池等属于危废，单独打包收集后于垃圾暂存间隔离单独暂存（不得与其它生活垃圾混合），定期送有危废处理资质单位安全处置。危废的收集、暂存、转运、运输按照相关规范要求的环保措施规范化管理项目固废量小，采取上述措施后不会废对周围环境产生不利影响。（5） 生态环境影响分析施工期影响：本项目在勿角自然保护
24、区外进行施工建设，不会保护区内的野生物动物发生在的影响，不会改变大的区域性的野生动物种群交流格局，不会威胁、侵占区内动物栖息地。项目区占地类型主要为灌丛和森林植被，占地面积较小，距离甲勿海较远（约1000m），项目在建设期和营运期，皆不会影响保护区内的野生动物的栖息环境，项目建设对区域植物多样性影响不明显。营运期影响：营运期影响主要是游客踩踏旅游线路和景点附近植被。但游人活动限制在度假区道路沿线，范围窄；生态旅游限制在甲勿海生态旅游规划区内，对生物多样性影响有限。采取相应的措施后（在旅游线路和景点附近设置提示牌，提醒游客还要随意踩踏植被；对踩踏破坏的植被区进行修复），项目对动物物种多样性的影响
25、有限。对区域保护植物的影响分析和评价：甲勿海休闲度假区占地范围内及周边附近植被类型主要为高覆盖草地、有林地、疏林地、旱耕地4种类型。甲勿海休闲度假区项目建设占地主要为草地和灌丛，项目建设占地对当地植被的环境影响比较轻微。度假区植被覆盖类型和面积构成见下表和附图3-1。表7-2 甲勿海生态休闲度假区植被覆盖类型表休闲度假规划区占地的植被类型面积所占比例公顷%高覆盖草地10.1875.08有林地1.4010.34疏林地0.896.58旱地1.087.99合计13.56100.00对区域保护动物的影响分析和评价：由保护动物现状调查可知，主要有黑鸢等鸟类见于保护区外。施工期甲勿海休闲度假区的鸟类可迁移
26、至其它地方生活和栖息。运营期鸟类可迁移至休闲度假区内生活，故运营期需要对游客进行珍稀动植物保护的宣传教育，提高游客保护动植物的意识，防止游客随意攀折植被和打鸟。（6） 环境风险影响分析施工期和营运期，最大环境风险影响是失火造成森林火灾，需制定火灾应急预案和防火措施。8、污染物防治对策措施、经济技术分析（1）施工前的环保预防措施优化方案设计和施工工艺。设计中必须制订严格的景观保护（建筑外观须与周围环境和景观相协调，给排水、电力、电话等管线设计为地埋式，避免明线布设，分割风景和景观）、生态破坏、水土保持等的预防及恢复措施，确保从设计阶段就实施“三同时”制度，并在设计、施工方案中制订严格的生态破坏防
27、治措施；最大限度地减轻对景观及生态环境的破坏。优化施工营地选址方案。由于本项目施工区域集中，可在施工区设置1个施工营地，在景区车行道沿线布置3个施工营地。尽量减少施工人员、施工器械的数量，将工程建设的时间周期压缩至最低。施工活动开始之前，需制定详细的施工方案，限定施工人员的活动区域，控制施工临时占地范围，以保持生态系统的稳定性和完整性。通过优化方案，有效降低工程建设对区域动、植物及植被的破坏。施工机械和运输工具废气的排放要符合国家有关标准。尽量选用低噪声的施工机械或工艺，振动较大的机械设备应使用减震机座。空压机等噪声值较高的施工机械尽量设置在有屏蔽的范围内作业，以从根本上降低噪声源。施工前对施
28、工人员进行宣传教育培训。明确告知施工人员进入景区施工所要遵守的法律法规，告知野生动植物和景观资源等受国家法律保护。如发生违法案件应及时严肃处理。对有损野生动植物、景观和生态环境的偷渔、偷捕、偷猎等违法行为及时处理，坚决杜绝。（2）施工期环保措施1）野生动植物保护：施工前对施工人员进行有关保护珍稀动物的知识宣教，禁止打猎和伤害野生动物。调整工程施工时段和方式，避开鸟类发情期(春季)施工，减少对甲勿海湿地野生鸟类动物的影响和惊扰。防止森林火灾。2）水保和迹地恢复：在施工过程中，合理安排施工工序，分段、逐片开挖，避开雨季施工，开挖时对表土进行剥离，表层熟土集中堆放备用；加强施工期管理，开挖土方及时回
29、填；对临时堆体进行防雨覆盖或植草绿化，防止产生新的水土流失和消除不良视觉影响。3）景观保护：采用藏区特色建筑，迹地和空地绿化有利于项目区景观恢复。建筑物、道路的外观和色彩要与周围自然环境相协调。4）施工期洒水降尘、定期清扫，减少道路等二次扬尘。5）施工废水设置沉淀池沉淀处理，上清液作为混凝土拌和水等闭路循环使用，不外排。施工区人员生活污水，在各施工点设置旱厕收集后用作林灌肥料。禁止将废水等直接排入甲勿海和附近河流。6）在施工区设置垃圾桶，收集后定期用垃圾车运送至九寨沟县生活垃圾填埋场填埋处置。（2）营运期环保措施1）环境空气：在发电机排烟管上安装消烟除尘装置，经15m高专用烟道排放。景区尽量采
30、用绿色环保型汽车游览，减少汽车尾气污染物的排放。餐厅厨房油烟采用净化装置处理后达标排放。污水装置臭气采取密闭措施。上述方法成熟可靠，经济技术可行。2）地表水：主要为生活污水（其中厨房废水设置隔油池预处理）和厕所粪尿水。项目生活污水（133m3/d）经项目区二级生化污水站处理后达标排入保护区外的甲勿沟。污水管道、处理设施、贮水池需作防治处理，防止污染地下水。3）噪声：柴油发电机选用低噪声设备，建隔声间、减振、软连接、设置在半地下室机房内。项目采用低噪声设备，观光车采取禁鸣喇叭、控制车速、停车场隔声等管理及治理措施，项目噪声对外环境影响甚微。4）固废： 生活垃圾：在景区设置垃圾桶，由环卫收集后运送
31、至景区垃圾中转站集中，定期用垃圾车统一清运至九寨沟县生活垃圾场填埋处置。 危废：景区建筑照明、办公产生会产生少量危废（日光灯管、硒鼓、蓄电池、充电电池等）需单独打包收集于危废暂存间暂存，定期送有处理资质单位安全处置。垃圾暂存间和危废的收集、暂存、转动、运输环节按照相关规范要求的环保措施规范化管理。5）游客环保宣教措施在景区设环境教育馆（通过影、视、画及实物等生动形象的方式进行宣教），在景区内游客旅游沿线设置环保宣教标牌，导游人员环保宣教等方式，对游人进行提醒、警示和强制性的游前环境教育，以提高游人环保意识，减轻游客旅游带来的“三废”环境污染和生态破坏（如随意踩踏植被、随便捕捉野生动物、大声喧哗
32、惊吓甲勿海野生鸟类、随便用火引起森林火灾等）现象。10、环境风险控制措施（1）森林防火：制定防火应急预案。项目实施和营运期间应严格贯彻森林和建筑防火条例，严控野外用火，严防火灾发生。在项目区设置消防栓柱，配置喷水龙头、输水管等消防系统设施。建筑室内按消防要求设置手提式灭火器（型号：MF/ABC5）等。在度假区和道路边设置保护动植物和防止森林火灾的警示标牌。（2）防止外来有害物种入侵：迹地恢复、空地绿化时需使用当地物种；建筑木材需检疫合格后方可运入景区内进行建设。11、总量控制指标本项目属非污染型生态建设项目。施工期施工人员产生的少量生活废水（旱厕收集后用于林灌）、生活垃圾产生外（与保护区生活垃
33、圾一起收集后送区外生活垃圾填埋场填埋处置）。运行期主要是游客的生活废水和生活垃圾。评价建议“甲勿海生态休闲度假区建设项目”污染物排放控制总量为：1）大气污染物：（1）柴油发电机烟气：SO2为0.154t/a、NOx为0.098 t/a。（2）汽车尾气：NOx为0.703吨/年。2）废水污染物：CODcr 2.43吨/年、氨氮0.24吨/年；3）固体废弃物：生活垃圾236吨/年。12、严格执行“三同时”制度环保设施是保持生态旅游景区优良环境的基础保证，建设项目运营必须实施环保设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”的“三同时”制度，可避免项目建设引起的景区环境破坏和污染。针对本工程建设
34、期和运行期对工程区水环境、大气环境、声环境、水土流失、生态环境、景观环境、社会环境等造成的不利影响，报告表提出了相应的环境保护措施，对项目的不利环境影响可起到有效的减免和控制作用，可以减缓对环境的不良影响。评价认为，在确保各项环保措施实施的前提下，可在很大程度上减缓工程兴建对环境的不利影响，将环境损失减至最低程度。12、环境可行性结论本项目符合国家产业政策，符合四川省和九寨沟县“十二五旅游发展规划”、“勿角自然保护区总体规划”和“勿角自然保护区生态旅游总体规划”；项目选址和用地符合“勿角自然保护区生态旅游总体规划”中的建设用地规划要求；项目的建设不会改变“勿角自然保护区”甲勿海生态旅游区的生态
35、景观结构和生态功能，在落实环保措施及水土流失防治方案的基础上，工程建设的环境影响与生态破坏可以得到缓解和有效控制；项目主要污染物通过治理能做到达标排放，生活废水经度假区二级生化污水站处理后达标排入区外的甲勿沟，项目建设后可改变甲勿海生态旅游区现有污染物不规范化排放的现状，做到项目区污染物规范化处理或处置。项目建设只要做到不对区域生态环境功能和结构造成破坏和改变，不对周围环境造成污染影响，项目建设从环境保护角度是可行，不存在根本性的环境制约因素。二、建议1、加强施工管理，规范施工活动，做到文明施工；2、施工过程中的污染物处置应严格按要求执行，确保环境不受到污染。3、加强后期的恢复工作，打足环保经费。
