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1、琼中县合口电站改扩建工程环境影响报告书 (简本)建设单位：海南省国营乌石农场评价单位：海南省环境科学研究院二0一四年四月海口目 录1 建设项目概况21.1项目建设地点和背景21.2项目概况31.3项目建设周期及投资61.4项目与相关政策和规划符合性分析62 环境质量现状72.1环境质量现状72.2环境影响评价范围83 项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果93.1项目污染源分析93.2环境保护目标123.3项目主要环境影响及其预测评价结果163.4污染防治措施及其可行性分析183.5环境风险评价193.6环境保护投资及经济损益分析223.7环境管理与监测计划234 公众参与264.1信息公开
2、次数、内容和方式264.2公众意见征求274.3公众参与的组织形式274.4公众意见归纳分析274.5结论与意见285 环境影响评价结论305.1结论305.2建议306 联系方式311 建设项目概况1.1项目建设地点和背景（1）项目由来合口电站位于琼中县东部乌石农场境内万泉河支流大边河中游，坝址以上集雨面积819km2。合口电站是1987年底发电的老旧水电站，电站由挡水陂、引水渠、前池、压力管道、1#和2#厂房以及升压站组成，现有装机规模为2760kW（其中1#厂房3500kW，2#厂房2630kW），多年平均发电量约930万度。目前2#厂房机组已经损坏报废，现有工程实际装机规模为1500k
3、w。合口电站所在区域雨量充沛，流域多年平均降雨量2385mm，多年平均径流深度1650mm，根据水文计算, 合口电站多年平均流量为36.6m3/s，而现在合口电站引水发电流量仅为23.0m3/s，引水发电流量偏小。合口电站上游正在兴建红岭水库，红岭水库坝后电站设计容量为4.98万KW，三台机组最大发电引水流量为91.37m3/s，因合口电站为无调节水电站，红岭水库坝后电站三台机组发电后将有大量弃水，发电引水流量不匹配。同时，合口电站是1987年发电的老电站，受当时生产条件限制，机组效率较低，机械效率大约在80%左右，经过25年的运行，机电设备磨损、效率低，设备进一部老化，现在机械效率大约在75
4、%左右。水工建筑如引水渠底板存在着泥沙淤积现象，影响引水渠过流发电等问题。因此对合口电站进行改扩建是十分必要的。根据合口电站的实际，合口电站改扩建工程新增装机容量为10000KW，主要工程内容包括：加固改建旧挡水坝；新建钢筋混凝土引水箱涵长260m，新建装机容量为25000 KW的新厂房和长250m的尾水渠。改扩建工程总投资为6043.28万元。合口电站改扩建后，近期（红岭2025年调水前）多年平均发电量为3062万kwh，远期（红岭2025年调水后）多年平均发电量为1535万kwh，分别比现电站多年平均发电量增加2132万kwh和605万kwh。因此，合口电站改扩建发电效益增加是较为显著的。
5、（2）环评委托和环境影响的工作程序根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护分类管理名录，本项目须编制环境影响报告书。为此，海南省国营乌石农场委托海南省环境科学研究院承担该项目的环境影响评价工作。我单位接受委托后，广泛收集了有关技术资料，并在接收委托后7日内进行了环境影响评价的第一次公示，后对区域进行了多次现场调查工作，委托海南省环境监测中心站完成地表水等环境现状监测，在此基础上根据环境影响评价有关技术导则的要求编制了本项目的环境影响报告书初稿，在报告初稿完成后在此基础上。初稿完成后，于2013年8月29日通过海南省环境科学研究院网站对简本进行了第二次公示，同时采取现场发放公众意见征询
6、表的方式收集项目所在地区直接受影响公众的意见。在此基础上编制了琼中县合口电站改扩建工程环境影响报告书（报审稿）。1.2项目概况（1）建设规模合口水电站改扩建工程净水头为14.2m，扩建工程设计总引水流量为94m3/s，装机容量为25000kW=10000kW，工程近期（红岭2025年调水前）多年平均发电量为3062万kwh，远期（红岭2025年调水后）多年平均发电量为1535万kwh，年利用小时近期为3170小时，远期为2327小时。（2）工程内容、工程等别、主要建筑物级别合口电站改扩建工程主要内容包括：加固改建旧挡水陂，在现有大坝基础上进行加固，并对原有拦河坝溢流堰、进水闸、冲沙闸进行改造；
7、拦河坝坝高维持不变。新建钢筋混凝土引水箱涵长260m，新建装机容量为25000 KW的新2#厂房和长250m的尾水渠。合口电站改扩建工程主要建筑物由挡水陂（加固改建，坝高不变）、新引水发电系统（包括引水箱涵+新2#厂房+升压站+尾水渠）等组成，改扩建后，合口电站总装机容量为3500KW+25000KW=11500kW，根据中华人民共和国国家标准防洪标准(GB50201-94)的规定和水利水电工程等级划分及洪水标准(SL252-2000)的规定，合口电站工程等别为4等，工程主要建筑物属于4级，大坝、引水箱涵和厂房、尾水渠等主要建筑物为4级，永久性次要建筑物如尾水挡墙等属5级建筑物。（3）淹没与占
8、地淹没合口电站改扩建工程正常蓄水位66.7m高程，保持原有正常蓄水位不变，因此水库无新增淹没用地。工程占地合口电站改扩建工程新增永久占地约14.7亩，主要为厂区、引水箱涵、尾水渠占地。参照海南省征地统一年产值标准，工程永久占地征地补偿费4.0万元/亩, 工程永久占地征地费58.8万元。1.3主要经济技术指标合口电站改扩建工程主要技术参数见表1.3-1表1.3-1 合口电站改扩建工程特性表序号名称单位现状扩建后一工程位置1所在河流万泉河支流大边河2工程地点琼中县乌石农场二开发方式大坝蓄水、引水发电、地面厂房三水文1坝址以上集雨面积km2819红岭水库以下区间集雨面积km2742多年平均流量m3/
9、s近期36.6，远期19.63多年平均年径流量亿m3近期11.589，远期6.384代表性流量设计洪水流量(p=5%)m3/s近期5943，远期2823校核洪水流量(p=1%)m3/s近期7698，远期5589河床高程m59.5059.00四水库特性1正常蓄水位m66.7066.70相应库容104m31001002死水位m60.060.0相应库容104m35.05.03设计洪水位m近期74.9，远期71.34校核洪水位m近期76.3，远期73.6相应库容104m3近期429，远期3305回水长度km3.03.0五下泄流量及相应下游水位1设计洪水时最大泄量m3/s近期5943，远期2823相应下
10、游水位m近期63.30，远期60.502校核洪水时最大泄量m3/s近期7698，远期5589相应下游水位m近期64.60，远期62.803总发电引用流量m3/s15109(94+15)厂房下游正常水位m5053.0/50.0六电站特性1装机容量kw2760115002保证出力（P=85%）kw近期937.1，远期601.83年发电量万kwh930近期3062，远期15354年利用小时h3369近期3170，远期23275最大水头m16.816.86最小水头m14.5127平均水头m15.513.38设计水头m15.015.5/14.2七泄水建筑物1型式挡水陂泄流挡水陂泄流2地基岩性花岗岩3堰顶
11、高程(闸底高程)m66.766.74溢流段长度m1301205坝型开敞式溢流重力坝开敞式溢流重力坝6最大坝高m8.58.5八引水建筑物1类型引水渠引水渠、引水箱涵2设计引用流量m3/s15109(94+15)3进水口型式进水闸进水闸4底槛高程m63.5061.25引水渠长度m9002506引水箱涵长度m260九水库淹没坝高不变，无新增淹没1淹没耕地亩2淹没槟榔树亩3房屋m24迁移人口人十厂房1型式地面式厂房地面式厂房2地基岩性花岗岩花岗岩3厂房尺寸(长宽)m221.657.8321.657.8336.8913十一开关站1型式户外户外2地基岩性花岗岩花岗岩3面积(长宽)m22615十二主要机电设
12、备1水轮机台数台55额定出力kw657.35350/674.1额定转速r/min600600设计水头m15.516.0/15.02额定流量m3/s5.5037.5/53发电机台数台55额定容量kw500/6305000额定电压kv0.46.3额定功率因数0.80.8额定转速r/min6006004主变压器型号台数台11容量kVA1600125005厂内起重机型式跨度m6.511.3起重量T10506输电线路电压kV3535回路数回11输电距离km5.3十三施工特性1土方开挖m338002石方开挖m3276503浆砌石m34混凝土m3353095金属结构安装t80.66主要建筑材料7水泥t119
13、788钢筋t8709钢材80.610施工导流11导流方式分期导流12建筑物型式排沙闸13主要尺寸m4.014施工占地亩17.415施工工期年1十四经济指标1静态投资万元6043.282总投资万元6043.283主要经济指标4单位千瓦投资元/kw50825经济内部收益率%15.616财务内部收益率%10.327上网电价元/kwh0.300.308投资回报年限年9.11.4项目建设周期及投资合口电站改扩建工程投资6043.28万元，其中环保投资约为157.75万元，环保设施投资占总投资的2.61。项目建设周期约为1年。1.5项目与相关政策和规划符合性分析1.5.1项目规划符合性分析（1）本项目建设
14、与海南中部山区国家级生态功能保护区规划是相符的。（2）项目为海南省小水电资源开发规划环评中推荐的31家重点开发的小水电之一，本项目建设符合海南省小水电资源开发规划环评的要求。（3）本项目建设与万泉河流域综合治理开发规划报告是相符的。（4）本项目取水对区域水资源和其它用水户没有影响。1.5.2与相关政策符合性分析本项目属于产业结构调整指导目录(2011年本)（2013年修正）鼓励类中的“水力发电”，本项目建设符合国家产业政策要求。2 环境质量现状2.1环境质量现状（1）地表水环境质量大边河各监测指标均能达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准限值，监测结果表明该河水质较好，各断
15、面水质均可满足水环境功能区划的要求。（2）声环境质量现有发电厂房厂界噪声除西厂界夜间监测值略超出工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中2类标准值（超标0.7dB），其它厂界噪声均满足2类标准。双万田村现状噪声监测结果满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准。厂界噪声超标原因主要是现有发电厂房电站使用的发电机组设备陈旧、机电设备磨损，运行工况不佳所致。（3）生态环境现状植被经过野外调查与室内分类鉴定分析和统计，在调查范围内分布的维管植物有319种，隶属于78科。其中蕨类植物有9科，21种；无裸子植物，被子植物有69科，298种；其中双子叶植物有55科，220种
16、，单子叶植物有14科，78种。项目区的植被由自然植被与人工植被组成，自然植被有灌草丛；人工植被有橡胶林、槟榔园等经济果木林组成。评价区未发现国家及海南省重点保护植物。水生生物本项目所在的大边河浮游植物共有8门21种，浮游动物3门17种，底栖动物3门23种。评价区鱼类共6目16科58种。经过实地调查和访问当地居民，红岭水库合口咀区间区域已多年没有发现洄游性鱼类，本次调查也没有发现其实体。2.2环境影响评价范围（1）生态环境评价范围生态环境评价范围分为电站水库淹没区、施工占地区两部分，电站上游水库淹没区尾端距大坝约1.3km，水库淹没区评价范围为大坝至水库回水水域、陆域外扩至两侧山脊线；施工占地区
17、评价范围包括原有和新建厂房、引水箱涵、尾水渠等占地施工区域，坝址下游减水河段评价范围延伸至青梯溪汇入口，两侧陆域范围外扩至山脊线。（2）水质评价范围：项目水库至厂房下游青梯溪汇入口间约4.6km的大边河河段。（3）声环境评价范围：各施工作业场地200m半径及施工道路沿线两侧200m以内。（4）环境空气评价范围：电站各施工作业场地200m半径及施工道路沿线两侧200m以内。3 项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1项目污染源分析 建设项目的主要污染类型包括大气污染、水污染、噪声污染、固体废物污染和非污染生态影响。3.1.1大气污染物排放情况（1）施工期大气污染物排放情况施工期大气污染物主
18、要包括施工扬尘和燃油机械产生的废气。（2）运营期大气污染物排放情况本项目运营期基本无大气污染物排放。3.1.2水污染物排放情况（1）施工期水污染物排放情况施工期产生的废水污染源主要为生产废水和施工人员生活污水。（2）运营期水污染物排放情况营运期产生的废水主要来源于电站管理人员产生的生活污水。3.1.3噪声污染物排放情况（1）施工期噪声污染排放情况在项目施工建设阶段，主要的噪声源是各类机械的辐射噪声和运输材料车辆的交通噪声。（2）运营期噪声排放情况道路建成后营运期噪声源主要是电站发电机、冲击式水轮机噪声。3.2环境保护目标3.2.1污染控制和生态保护目标（1）水质主要保护对象是合口电站水库至厂房
19、下游青梯溪汇合口间长约4.6km的大边河河段。要求工程兴建后评价河段水质应保持地表水环境质量标准中的类标准，水环境功能不因兴建该工程而下降。（2）生态环境保护区域景观生态系统的连通性及异质性、区域生物多样性和区域生态系统完整性。使区域现状生态环境不因项目建设受到严重破坏，区域生态环境不至因兴建本工程而恶化，保护库区地带性植被和野生动物。（3）水资源问题可以得到妥善解决，实现区域可持续发展；（4）施工区环境在施工期采取适当的环境保护措施，保护施工区及周边的水质、环境空气质量与声环境，使施工区环境质量满足各项环境保护标准。（5）人群健康重视施工区环境卫生，控制各类与工程兴建有关的传染病发病率不高于
20、现状水平，防止各种传染病的暴发流行，保护施工人员和工程周边人群健康。（6）水土保持采取适当的工程措施和植物措施预防和治理工程施工活动产生的水土流失，使工程建设区的水土流失水平不高于现状水平，争取达到地方水土保持规划的治理标准。3.2.2环境敏感目标根据对项目拟建地周围环境状况的调查和对该工程污染因素的分析，确定环境保护对象与环境保护目标，见表3.2-1、附图2。表3.2-1 环境保护对象与环境保护目标序号敏感保护目标性质/类别/功能相对项目的方位距离（m）环境保护目标1双万田村村庄NE260环境空气质量标准一级，声环境质量标准2类2南方农场三队村庄SW15003大边河农业用水地表水类，维持项目
21、拦河坝至发电厂房间大边河河道生态用水3.3项目主要环境影响及其预测评价结果（1）对当地生态环境的影响对植被的影响工程永久占地中多为橡胶、灌草地和河滩地，临时占地主要占用河滩地。工程永久占地以及施工占地虽然破坏评价区原有的部分植物资源，但它们大都是该地区比较常见的种类，不会减少当地生物的多样性。在施工期使植物生物量减少约8.8t，因项目占地引起的生物量损失需采取一定补偿措施。对动物的影响水电站工程施工活动及产生的噪声的干扰，将使分布于施工区附近的动物受到影响，使它们的活动和摄食的范围缩小。但是这种不利影响有时间限制，当临时征地区域的植被恢复后，它们仍可以回到原来的领域，继续生活。对水生生物的影响
22、施工期间的生产废水、生活污水如未经处理进入大边河水体，污染水质，将对水生生物产生影响。使某些河段的浮游藻类和动物的种类组成和优势种的数量在一段时间内受到影响，但由于沿线浮游藻类的普生性及种类的相似性，并非是本地特有种，且施工活动属短期行为，因此施工期对水生生物的影响有限。本工程建成后，大边河水文情势基本保持原有河流、水库状况，因此对现有浮游生物生境影响很小，不会使浮游生物发生显著的变化。对鱼类的影响本项目下游的船埠电站、加积电站的建设已久，已对大边河江段构成重重障碍，多年来大边河河段已经没有发现回游性鱼类分布。因此，本项目在原有拦河坝基础上建设不会对大边河回游性鱼类造成影响。本项目扩建后，水库
23、蓄水面积不变，因此对鱼类影响较小；在减水河段，特有鱼类仅靠支流补水水量不足，其生存也将受显著影响，仅可能在部分大支沟有少量分布，或在丰水季节偶见于减水河段。（2）水土流失预测结论项目水土流失防治责任范围面积为32.316hm2，本工程建设可能产生的水土流失总量为265.16t，新增水土流失量226.47t。（3）水环境影响结论施工期：施工期间排放的废水不会影响评价水域水环境功能，但应综合利用，不能排入附近水体。运营期：工程建成运行后，生活污水每天仅2.6m3，应经化粪池处理后作为农肥使用不外排，对大边河水质的影响程度不大。对于本水电站工程来说，生产废水主要是机组检修情况下，检修间的冲洗水等将有
24、可能含有石油类物质，经妥善收集后交有资质部门安全处置，禁止自行处理和向水体排放。（4）声环境影响结论.工程施工现场距离周围村庄较远,受影响的对象主要为现场施工人员，以及周围的野生动物，但是影响范围很小，并且随着施工活动的结束而消失。.该工程运行期间噪声源主要为电站发电机、水轮机噪声，其产生的噪声较小，影响范围仅限于厂区内，厂界噪声可达到规定的排放标准，因此对周围环境无明显影响。（5）大气环境影响结论施工期大气污染源源强小，且都是流动性和间歇性地排放污染物，只要采取一定措施后，对大气环境影响较小。（6）环境风险分析炸药的储运只要严格遵守危险货物储运的有关规定，不将炸药和雷管混装运输，发生事故时不
25、会造成环境危害。（7）人群健康影响分析通过加强饮用水卫生管理以及重视自然疫源性疾病的病原，减水传染性疾病对人群健康的影响。3.4污染防治措施及其可行性分析（1）生态环境保护措施对临时占地的合理选择及植被恢复措施。对施工临时占地，应植树种草，尽量恢复原有生境；对于树种的选择应以该地区的优势树种为主。为了减少工程施工爆破噪声对野生动物的惊扰，应做好爆破方式、数量、时间的计划，并力求避免在夜间晨昏和正午进行爆破。该电站建设施工期、运行期都应进行生态影响的监测或调查。施工期间加强临时堆料场的防护，加强施工人员的各类卫生管理(如个人卫生、粪便和生活污水)，避免生活污水的排放进入附近水体中，减少水体污染；
26、做好工程完工后生态环境的恢复工作，以尽量减少对水质和水生生物的不利影响;决取缔毒、电、炸等毁灭性的捕鱼方式。防止库区水体污染，应加强库区污染源控制和管理，进行合理布局，控制有毒物质进入水体，保护水生生物。工程生态流量经核算，本次评价认为合口电站生态流量为5.05m3/s。为保证减水河段生态流量下放措施，本工程在工程设计中在拦河坝压力箱涵2#进水闸右侧设置一个DN500生态流量放水涵管，向坝下下放5.05m3/s流量以满足减水河段生态流量的需求。同时为方便环保部门的监管，应在放水涵管处安装流量并实现在线监控。（2）水土保持措施本项目水土流失防治责任范围面积为40.026hm2，其中，项目建设区面
27、积35.246hm2，直接影响区面积4.78hm2。项目区划分为主体工程、临时施工道路区、施工工区、弃渣场区4个防治分区，分别进行水土流失预测和防治措施布设。本方案各防治分区新增工程量为：主体建（构）物区。编织土袋156m3，塑料薄膜遮盖200m2，M7.5浆砌石排水沟112.5m2。临时施工道路区。编织土袋180m3，塑料薄膜遮盖100m2，排水沟土方开挖150m3，木麻黄32株，撒播草籽500m2。施工工区。编织土袋6m3，塑料薄膜遮盖100m2，排水沟土方开挖38m3，M7.5浆砌石排水沟26m3，木麻黄32株，撒播草籽200m2。临时弃渣场区。编织土袋144m3，塑料薄膜遮盖200m2
28、，M7.5浆砌石排水沟157.5m3。（3）水污染防治措施.施工期水污染防治措施混凝土拌和废水、基坑废水、砂石料冲洗废水采用：沉淀池絮凝剂排出（循环利用）的办法处理。施工机械及车辆冲洗废水采用：废水一级沉淀池油水分离设施 排放（循环利用）的办法处理。生活废水及粪便必须排入简易沼气池集中处理，沼气发酵产生的废渣供附近农民作农家肥。运营期水污染防治措施本工程工作人员生活污水统一纳入化粪池处理后，定期清掏作为农肥使用，不外排，对周边水体水质影响不大。运营期机修时产生少量机修废油，机修废油经妥善收集后交有资质部门安全处置。（4）施工期大气污染物防治措施通过,控制操作速度、采取洒水和冲洗措施、建筑材料铺
29、盖、优化爆破参数等措施进行防治。（5）施工期噪声污染防治措施通过选用低噪声设备和工艺、合理安排施工计划、对施工人员给予必要的防护设备和劳保补助等措施进行防治。（6）固体废物的处理措施设置生活垃圾设置垃圾桶，集中收集后外运交当地环卫部门处理；施工开挖弃渣应综合利用，作为修建公路用方。3.5环境保护投资及经济损益分析3.5.1环境保护投资本工程施工期约1年，施工区环境投资包括水质、废气、噪声、弃渣、生活垃圾、人群健康、迹地恢复等项费用，共计157.75万元，占总投资的2.61%。合口电站改扩建工程环境保护具体投资计划见表3.51、3.5-2。表3.51 环保专项投资估算 单位：万元项 目投资项目说
30、明工程量单价合计1.水环境保护措施1.施工期废水沉淀池3个132.施工期沼气池1个223.施工期油水分离设施3个1.54.54.运行期化粪池处理2个222.噪声防护措施1.施工机械设备降噪42.施工期运输车辆消音装置13.个人防噪用具23.大气环境保护措施1.洒水车1辆15154.固体废物处理与处置措施1.生活垃圾清理（60元/人年）500.0060.32.垃圾桶5个0.10.53.运行期机修废油处理35.人群健康保护措施1.施工区卫生清理12.进场人员检疗（200元/人年）500.0216.水土保持（见表11.2-2）1. 水保措施投资32.492. 独立费用47.883. 基本预备费2.7
31、47.生态环境保护措施1. DN500生态流量放水涵管1552.生态用水流量计及在线监控设施110108环境监测119环境监理5510.不可预计1014.34合 计157.75表3.5-2 水土保护措施投资总概(估)算表 单位：万元序 号工程或费用名称建安工程费植物措施费独立费用合计一第一部分 工程措施27.0127.011一 主体工程区18.5518.552二 施工工区0.720.723四 临时弃渣场区5.345.344五 施工临时道路区2.402.4二第二部分 植物措施6.116.111一 主体工程区5.075.072二 施工工区0.010.013三 临时弃渣场区0.970.974五 施工
32、临时道路区0.050.05三第三部分 施工临时工程0.220.221其他临时工程0.220.22四独立项目费47.8847.881建设单位管理费0.870.872工程建设监理费8.0083科研勘测设计费8.0084水土保持监测费18.00185水土保持设施竣工验收技术评估报告编制费10.00106水土保持设施补偿费2.172.17 一至四部分合计80.37 基本预备费2.74 价差预备费 价差预备费 总投资83.113.5.2经济损益分析（1）效益分析生态效益工程建成后，弃渣场、施工生活区及场内施工道路等施工迹地，将进行植被恢复植树种草。植被恢复植树投入将产生相应的如下生态效益：涵养水分功能效
33、益、水土保持功能效益、林地市场价值效益及林地减少的土壤肥力损失等效益。可见，植被恢复植树种草投入将产生良好的经济效益，表明该生态保护和恢复措施的效益较好，该项目的建设在生态效益上是可行的。经济效益根据合口水电站改扩建工程初步设计报告，电站新增装机容量10000kW，多年平均发电量近期为3062万kWh，远期为1535万kWh，目前平均上网电价约为0.3元/kWh，电站运行期每年的发电经济效益近期为1200.18万元，远期为858.09万元。电站工程经济运营期按30年计算，则在运营期内共取得发电经济效益为2.92亿元。随着合口水电站改扩建工程正式开工，带动当地建材业、建筑业、加工业、交通运输业等
34、相关产业的协调发展，对促进沿江少数民族地区的经济发展，加快脱贫致富的步伐具有现实意义。因此，合口水电站改扩建工程的建设及运营将对社会经济的发展产生明显的拉动作用，经济效益显著。社会效益合口水电站改扩建工程的建设不仅具有良好的经济效益，而且具有较好的社会效益。首先，合口水电站改扩建工程建设，有利于加快当地产业结构调整，加快地方经济发展。其次，项目地处琼中县西部地区，该区经济基础薄弱，水电站的开工建设，将带动地区其他资源的开发，使资源优势转化为经济优势，对促进少数民族地区的经济发展，加快脱贫致富的步伐具有重要意义。因此，综上所述，合口水电站改扩建工程的建设具有良好的社会效益。（2）损失分析项目建设
35、带来的损失包括本工程的静态总投资、项目建设导致土地资源与生态破坏损失费、生态恢复费及为减免不利影响追加的环境保护投资等三项。本工程的静态总投资本工程的静态总投资为6043.28万元。生态破坏损失费、生态恢复费本项目主体工程施工将永久占用一定的土地，永久占用破坏的土地资源大部分为人工林地，面积为0.13hm2，破坏草地0.2hm2，占地范围内的土地资源利用形式将发生改变，原有的土地资源价值也随之消失而受到损失。从而造成生态资源一定的经济损失，估算植被损失约为4万元，即生态资源的经济损失为4万元。为恢复补偿生态影响所需的生态恢复费（施工迹地植被恢复植树种草）为0.25万元，这部分费用已列入环保投资
36、费用，在此不重复计算。追加的环保投资为治理和防治施工期的环境污染和控制生态环境破坏，将采取必要的工程环保措施包括施工期环境保护与环境管理与监测等，并给予相应的投资，投资费用即为项目建设带来的环境损失。由前述环保投资估算分析可知，本工程估算的环境保护投资为157.75万元，因此项目建设需追加的环保投资费用为157.75万元。（3）环境经济损益分析本工程的主要环境经济效益为项目运行期间的发电收入、生态恢复投入所取得的经济效益及项目运营有利于生态环境的保护所取得的生态经济效益，经环境经济损益估算可知，工程的环境经济静态效益和损失分别为29200万元和7377.43万元。本电站建设项目环境效益明显大于
37、环境损失，净现值大于零，环境影响益损比为3.96，大于1，说明该工程建设在环境经济效益上可行。3.6环境管理与监测计划3.6.1环境管理主要任务（1）施工期为减轻施工活动造成的环境污染，保障施工人员的身体健康，使工程顺利进行，应特别加强施工区环境管理工作。环境管理机构要督促执行环保工程措施情况，并负责向施工队伍解释环保条款。对施工中出现的重大环境问题提出处理建议和报告，通过工程总监理工程师责成有关单位限期纠正。要及时发现并掌握工程施工中的环境问题。做好本环评提出的水土保持工程，采取有效措施防止弃渣堵塞河道、并对工程开挖场所、临时堆渣场、施工场地做好水保措施。尤其要在汛期到来之前，布置好防范措施
38、，避免洪水对工地的冲刷。根据环境质量的变化情况，下达监测指令。对监测结果进行分析研究，并提出环境保护改善方案。要监督检查厂房等地质安全方面的情况，制定防止炸药、油料和工程地质灾害等事故发生的预案，一旦发生了这类事故，应迅速了解情况，及时向主管部门和领导汇报，并组织抢救抢修，把事故性危害降到最低。对现场出现的环境问题及处理结果作记录，每月由环境管理机构提交月报表，并根据积累的有关资料整理环境管理档案。在每个单元工程的竣工验收时，都要同时检查己完成的工程的现场清理和生态恢复措施的落实情况。在与施工方签订的合同中，应包含有生态环境保护责任方面的内容，必须将环境保护条款和本环境评价措施纳入施工经济合同
39、和工程监理之中，施工设计时，应有水土保持方案章节，提出所采取的水土保持措施，并在施工中认真执行。水土保护措施投资应纳入工程投资概算中列支。（2）运营期电站运营阶段环境管理的主要任务是保护地表水水质和生态环境管理，确保大边河减水河段生态用水问题和项目用地区域及周围生态环境破坏事故的产生。运营期生态基流量控制情况监理内容如下：对保证生态基流量的具体工程措施实施情况进行监理。通过生态流量下放措施维持下游河道生态用水下泄方案，保证减水河道枯水期不少于5.05m3/s的水量。运营期时，应对其生态基流量进行在线监测，安装生态流量在线监控设备并与环保部门联网，实现实时监控，保证生态用水。3.6.2环境监测内
40、容（1）水土流失监测监测布点、施工场地监测点分布：分别在坝址两岸、引水压力箱涵、水电站厂房各设一个监测点，共3个监测点；、电站雨水入河前布设1个监测点；、河流：在电站厂房下游河道设一监测断面，监测河水的泥沙含量。监测因子、水土流失成因监测：监测不同区域水土流失发生、发展的影响因素以及侵蚀类型、侵蚀强度以及侵蚀潜在危险程度的分布状况和面积情况。主要监测内容为面蚀、沟蚀、切沟侵蚀等在不同降雨强度、降雨类型条件下发生、发展趋势及分布、面积和程度等；监测工程建设造成的地貌、植被破坏引起的水土流失以及弃渣场潜在的水土流失危害。监测的主要因子为：项目区内的降雨量、河流含沙量、沉沙池淤积量、扰动地表面积、冲
41、沟宽度及深度及植被覆盖度等。、水土流失危害调查：对河道淤积速率和清理费用，对水利灌溉设施破坏及恢复费用。、水土保持治理措施功能以及效益的动态监测：水土保持治理措施包括水土保持工程措施和植物措施。治理措施监测主要包括：工程措施实施的情况及质量；植物措施监测主要包括：育林育草的逐年变化情况。效益监测主要是对水保措施实施后的保土及生态环境改善等方面取得的经济效益（减少恢复工程投资）和社会效益进行监测。监测成果监测成果必须符合水土保持有关的技术规程、规范要求，以记实的方式形成文字叙述资料及数字表格、图件。监测实施水保监测工作是一个专业性强、涉及面广、技术含量较高的工作，应委托有资质的单位来实施监测。（
42、2）水环境质量监测每季度一次，布点、监测项目、监测方法等应与环评的“环境质量现状监测”一致，以便进行监测结果的系统性分析。每次采样后，应在半个月内提供监测成果分析报告，年底编写总结报告。应建立档案或数据库对监测资料、报告成果进行管理。监测实施：建议该项工作可与大边河水质常规监测工作一并进行，可外委省级环境监测部门承担应项工作，监测数据统一管理，数据共享。监测费用等在最终合同中明确。4 公众参与4.1信息公开次数、内容和方式本项目环境影响评价信息公开方式主要为通过网站向公众公示。海南省国营乌石农场分别于2013年7月9日2013年7月24日在在海南省环境科学研究院网站公示，以及于2013年8月29日2013年9
