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1、福州市前横南路道路工程环境影响报告书（简本）建设单位：福州市市政建设开发公司环评单位：福州市环境科学研究院FUZHOU INSTITUTE OF ENVIRONMENTAL SCIENCE环评证书：国环评证甲字第2206号二一三年三月福州责任表项目名称福州市前横南路道路工程环评文件环境影响报告书项目类别交通运输委托单位福州市市政建设开发公司评价单位福州市环境科学研究院评价证书国环评证甲字第2206号院 长刘用凯（高级工程师）技术审核柯子斌（高级工程师）项目负责人曹晖（高级工程师）环境影响评价工程师登记证编号A22060050900单位地址福建省福州市金鸡山路32号联系方式0591-873328
2、43（办）0591-87326500（传真）1 建设项目概况1.1 项目概况项目名称：福州市前横南路道路工程项目性质：新建建设单位：福州市市政建设开发公司项目概要：福州市前横南路道路起于福马路，终点位于江滨大道，本次工程起于前横路与远洋路（国货路）交叉口，终点位于鳌峰路交叉口，为新建道路，道路全长为874.246米，等级为城市I级主干道。道路规划红线为48米，设计车速50Km/h，沿线跨光明港处设置长150米大桥一座，跨光明港二支河处设置一座20米桥梁。工程内容包括道路、给排水、综合管线、路灯照明、交通及绿化等。建设项目总投资22223.88万元，建设资金全部由福州市地方财政资金解决。项目地理
3、位置图见图1-1。道路横断面推荐方案采用沥青混凝土路面，采用双向混行6车道。工程内容包括道路、给排水、综合管线、路灯照明、交通及绿化等。项目总投资22223.88万元，建设资金全部由福州市地方财政资金解决。本项目没有挖方，主要为填方，填方量为4.98万m3，填方砂土从有资质单位购置。建筑物拆迁量12961 m2，拆迁建筑垃圾按照0.42 m3 /m2计算，拆迁建筑垃圾量为0.54万m3。工程拟于2013年3月开工，2013年12月建成通车，建设期10个月。图1-1 地理位置图1.2 主要技术标准和工程数量1.2.1 主要技术指标（1）道路等级：城市级主干道；（2）道路设计车速：50公里/小时；
4、（3）路面：沥青砼路面，设计年限15年；（4）路面横坡：车行道1.5%，人行道1.0%；（5）路面设计荷载：BZZ-100；（6）路线交叉：平面交叉；（7）设计地震裂度：抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.1g；（8）设计洪水频率：城市内涝控制水位（二十年一遇）；闽江洪水位（百年一遇）；（9）道路构筑物设计荷载：城-A级；桥梁设计汽车荷载：城-A级；人群荷载：按城市桥梁设计规范取值；（10）桥梁结构安全等级：一级；（11）桥梁设计基准期：100年；（12）环境类别：类，地下水地表水具有腐蚀性，桥梁基础采用类环境类别条件设计。1.2.2 主要工程数量本项目路线全长874m。主要工程数量
5、见表2.2-1。表2.2-1 主要工程数量表 项目单位数量一、道路工程路线长度km0.874破除旧水泥砼路面m2900路基回填砂性土m339744清除表土m310080换填砂性土m310080机动车道沥青混凝土路面m216560非机动车道沥青混凝土路面m25365人行道透水砖铺装m25850缘石m7316二、桥梁工程桩基础预应力空心板梁桥m2960桩基础叠合梁桥m26300桥梁装修m26300三、其它工程雨水管km0.846污水管km0.846给水管km0.846电力排管km0.846路灯盏46高压电源外线km0.846公交站台座2交通标志标线km0.846绿化m26312拆迁房屋m21296
6、1前横南路标准横断面推荐方案如下：横断面为：48米=4.5米（人行道）（含树池）+3.5米（非机动车道）+2米（侧绿化带）+11米（三车道）+6米（中央分隔带）+11米（三车道）+2米（侧绿化带）+3.5米（非机动车道）+4.5米（人行道）（含树池），如下图所示：图1-2 道路标准横断面图1.3 项目建设环境可行性1.3.1 产业政策符合性分析本项目为城市基础设施和道路交通工程建设项目，不属于国家产业政策规定的限制类、淘汰类或禁止类建设项目，而是国家产业结构调整目录（2011年本）中第一类鼓励类的建设项目（二十二条城市基础设施中第4点城市道路及智能交通体系建设）。由此可见，本项目建设符合国家产
7、业政策。1.3.2 规划符合性分析（1）福州市市域及对外交通规划福州市域及对外交通系统规划将以海西城市群规划空间发展轴为导向，以区域经济联系特征为依据，结合既有对外交通系统，充分发挥港口、航空等区域交通枢纽的辐射作用，加强铁路网络建设，完善公路网络，构建现代化复合交通走廊，支撑和引导城镇沿轴向密集发展，为区域社会经济发展提供多方式多路径的现代化综合运输网络。福州将建设沿海快速铁路、向莆铁路、京福（台）高速铁路、沿海铁路货运专线。目前，沿海快速铁路已于2010年建成通车；向莆铁路预计分别于2012年建成通车。福州将建设沈海高速公路复线（绕城段、永泰段）、机场高速公路二期及江阴、罗源湾、可门港等港
8、区疏港高速公路，预留京福（台）高速公路通道。重点在于提出沿海公路走廊及内陆公路走廊通行能力提升解决方案，预留京福（台）高速公路通道线位及与市区快速路网衔接方案。（2）中心城区道路网规划根据道路交通规划，福州城市道路系统由八条对外放射道路、三个环路和若干条东西向、南北向贯穿的城市干道组成，各分区和外围组团各具有相对完整的道路体系。城市道路分为快速路、主干道、次干道和街区道路四个等级。中心城规划主次干道和快速路总长402.5公里，干道网密度2.91公里/平方公里，人均道路广场用地面积10.76平方米。规划道路网主骨架保持环+放射状结构，强化“中心城区东部新城长乐”机动车快速通道。根据各组团用地布局
9、形成相应的方格网或自由式的道路网布局，并以组团联系通道沟通与融入到各组团道路网中。前横南路所在区域规划路网为方格网布局形式，规划将形成快速路、主干路、次干路、支路四个等级。快速路网：三环路从本区东侧穿过，国货互通和魁岐互通的建成将区域的快速路网进一步完善。城市干道网：二环将重新定位，通过逐步优化二环进出口以及交叉口交通组织，全面提升二环的整体通行能力，同时，通过对市区交通的引导控制，二环将逐步转变为中心城区干道功能，原有的更多通过功能将被集散能力替代。此外，区片内部还有福马路、排尾路、鳌峰路、江滨大道、六一路、长乐路等干道。因鳌峰洲片区特殊的区位条件，前横南路作为联结中心城区东部新城长乐”机动
10、车快速通道，是福州“东扩南进西拓”战略中承前启后的重要部分。项目周边现状道路主要有前横路、远洋路、曙光路、鳌峰路、江滨中大道等。前横南路工程的实施，将对疏通该区域的交通流量、改善居民出行条件起到重要作用，完善了由城市主次干道共同构成的路网骨架，符合城市道路规划的要求。1.3.3工程建设必要性分析（1）是福州沿江向海发展、建设滨海城市的必然要求福州已完成由“三山时代”向“闽江时代”继而向“乌龙江时代”的“跨越”，而当前需要在此基础上进一步推进由“飞越”向“滨海时代”的“第三跳”，即对闽江口、长乐沿线进行开发，在此寻求发展用地和拓展空间，建成滨海大都市。前横南路位于福州市东区，是连接远洋路和江滨大
11、道南北向的交通性干道，本项目的建设，是完善路网、疏散区内交通，改善交通环境的需要；是投资区建设规模拓展与开发的迫切需要；也是加速城市化进程、全面实现小康社会的需要，对推动城市经济发展、发挥福州省会中心的作用具有重大意义。（2）是完善投资区路网，改善交通环境的需要前横南路是福州市城市道路网的重要主干道，沿线多为金融中心，商业中心以及大型市政公园。该项目的建设，是完善路网、疏散市内交通，改善交通环境的需要；有利于构建福州市的骨架路网，便利居民出行，是福州市建设规模拓展与开发的迫切需要；也是加速城市化进程、全面实现小康社会的需要。（3）是社会经济发展的需要建设是城市发展的动力，交通是经济发展的命脉。
12、社会经济与交通运输的发展相辅相成。而长期以来,受历史因素的制约，福州市的城市交通一直较为薄弱,影响了福州市国民经济的快速增长，成为福州市社会经济发展的一个不利因素。根据福州市国民经济快速发展的态势和全面建设小康社会的需要，福州的城市道路需求仍将会有大幅度的增长。前横南路道路配套建设将以道路为载体的现代化交通设施，因此，项目的建设既可促进城市交通向“绿色”、“环保”和“以人为本”的方向发展，又可推动福州市社会经济继续保持良好的发展势头。（4）加速旅游资源开发、全面实现小康社会的需要现代化的城市道路是现代化城市的窗口，是城市面貌的写照，也是现代城市文明的标志。建设前横南路可改善福州市对外窗口形象、
13、完善福州市投资环境，可塑造现代城市文明，展示福州文化底蕴。随着城市化进程的加速和全面实现小康社会的需要，人们对精神生活的要求越来越高，对出行的舒适性要求也越来越高。前横南路的贯通，可以更大程度的满足人们出行、娱乐、旅游等精神生活的要求，也可以美化省会城市，促进旅游资源的开发，推进城市化的进程，也提高了居民出行的舒适性。2 建设项目周围环境现状2.1 项目周边环境现状2.1.1 环境空气质量现状项目所在区域环境空气质量现状良好，SO2、NO2、PM10、O3、CO常规监测指标的日均值符合环境空气质量标准GB3095-2012二级标准要求。2.2.2 地表水质量现状光明港九孔闸断面氨氮指标出现超标
14、，其余指标可以达到类标准；光明港二支河果品批发市场断面BOD5、氨氮、溶解氧指标超标，不能达到类标准，但是随着周边城市管网的覆盖，河道的整治，光明港和光明港二支河的水质将日趋好转。2.2.3 声环境质量现状监测结果表明，评价范围内声环境质量良好，亚峰小区、鳌港苑、亚峰中心小学、市教委亚峰教工宿舍楼、三十八中、水晶花园（在建）、鳌峰路92号弄居民楼、亚峰新区等敏感点昼间、夜间噪声符合声环境质量2类区标准。2.2 评价范围根据本项目工程特征和周围环境特性，按照环境影响评价有关技术规范的基本要求，本项目环境影响评价范围确定见表2-1。表2-1 主要环境要素评价范围环境要素评价范围生态环境前横南路道路
15、中心线两侧200米，重点是道路中心线两侧50米地表水环境光明港、光明港二支河环境空气前横南路道路中心线两侧约200米区域环境噪声前横南路中心线两侧200米区域社会环境工程直接影响区，主要以道路中心线两侧200m范围内的区域为重点2.3 环境保护目标（1）水环境环境保护目标：以工程施工期废水和生活污水为水环境污染主要控制对象，以项目附近的内河光明港、光明港二支河为水环境保护目标，要求项目排入水质达标。环境敏感目标：光明港、光明港二支河。（2）大气环境环境保护目标：施工期主要以施工扬尘、施工车辆扬尘为环境空气污染控制对象。项目建成后主要以汽车尾气为污染控制对象，确保项目区域及周边大气环境质量满足环
16、境空气质量标准GB3095-1996二级标准。环境敏感目标：道路中心线两侧200m以内的居民楼、学校等单位。主要有亚峰小区、亚峰中心小学、市教委亚峰教工宿舍楼、三十八中、水晶花园（在建）、鳌峰路92号弄居民楼、亚峰新区等。（3）声环境环境保护目标：施工期主要以工程施工噪声为声环境控制对象；工程建成后主要以道路交通噪声污染为控制对象，确保道路沿线声环境符合相应的功能质量要求。环境敏感目标：道路中心线两侧200m以内的居民楼、学校等单位。主要有亚峰小区、鳌港苑、亚峰中心小学、市教委亚峰教工宿舍楼、三十八中、水晶花园（在建）、鳌峰路92号弄居民楼、亚峰新区等。（4）生态环境环境保护目标：施工期以可能
17、受到影响的自然与社会资源、水土保持等作为生态环境保护目标，营运期主要以环境景观作为环境保护目标。环境敏感目标：评价区域及周边的自然与社会资源。本项目主要敏感目标情况见表2-2，图2-1。表2-2 沿线主要敏感目标表1亚峰小区(道路左侧K0+220 K0+350)7水晶花园（在建）K0+480K0+6202亚峰小区27、29、31、33、35栋（道路右侧K0+220 K0+350）8鳌峰路92号弄居民房(K0+740K0+780)3鳌港苑（道路右侧K0+220 K0+350）9亚峰新区1-3栋(K0+800K0+840)4亚峰中心小学教学楼K0+460K0+55010光明港(K0K0+220)5
18、市教委亚峰教工宿舍楼K0+510K0+54011光明港二支河(K0+680K0+720)6三十八中教学楼K0+560K0+60012榕树(K0+260K0+420)3 工程环境影响评估3.1 大气环境3.1.1大气环境影响评价（1）施工期大气环境影响评价根据工程分析，本项目施工拟用商品混凝土，路面材料沥青由福州市沥青搅拌站统一拌和，施工场地不设混凝土拌和场和沥青搅拌站。施工期影响环境空气质量的污染物包括：拆除原有建筑物产生的扬尘、汽车运输扬尘及各施工场地的扬尘（TSP）、沥青烟污染以及汽车及机械排出的尾气。铺路沥青烟气对沿线两侧居民会产生一定的不利影响，其影响范围一般在周边外50米以内，且影响
19、时间是短暂的。施工期大气污染物对拟建公路沿线两侧的居民会产生一定的影响，因此施工场地应尽量不靠近居民点，运输道路及施工场地应经常洒水，以减少场地和汽车扬尘对居民的影响。为减轻施工期扬尘对周围环境的影响，应重视施工场地的防尘措施，文明施工。施工期汽车尾气对周围环境影响不大。（2）营运期大气环境影响评价预测分析结果表明，本项目建成通车后，CO和NO2浓度增加不多，对沿线周围环境空气质量影响均在大气环境质量允许范围内。随着环保部门对汽车尾气达标排放工作的不断深入，车辆对沿线环境空气质量影响还会减少。3.1.2大气环境保护措施及建议（1）施工期大气环境保护措施及建议粉状材料如水泥、石灰等应罐装或袋装，
20、禁止散装运输，严禁运输途中扬尘、散落，堆放应有篷布遮盖。运至拌和场应尽快与粘土混合，减少堆放时间。堆放时应采取防风防雨措施，必要时设立围栏，并定时洒水防止扬尘。土、砂、石料运输禁止超载，装料高度不得超过车厢板，并加盖篷布。出入料场的道路、施工便道及未铺装的道路应经常洒水，以减少粉尘污染。路基施工时应及时分层压实，并注意洒水降尘。（2）营运期大气环境保护措施及建议严格执行汽车排放车检制度，对汽车排放状况进行抽查，限制尾气排放严重超标车辆上路。根据路段长度，配备洒水清扫车，定期进行洒水和路面清扫。根据当地气候和土壤特点在靠近道路两侧，特别是环境敏感点附近，要结合道路绿化设计，多种植乔、灌木。这样既
21、可以净化吸收车辆尾气中的污染物，衰减大气中TSP，又可以美化环境和改善道路沿线景观。提高行车速度可以减少机动车尾气中污染物的排放。交通管理部门应从整体上全方位考虑，保证道路规划的行车速度有保障，切实避免因各种原因造成交通不通畅而使行车速度下降，导致汽车尾气污染物排放增加。执行环境空气监测计划，根据监测结果确定采取补充的环保措施。3.2 地表水环境3.2.1地表水环境影响评价（1）施工期地表水环境影响评价根据桥梁施工工艺，施工期间主要污染来自施工期钻孔灌注桩钻孔施工过程中钻孔清孔产生钻渣、泥浆的环节，主要污染物为悬浮泥沙。水下构筑物的施工产生的悬浮泥沙等对水体水质产生短暂的影响，桥梁施工扰动河床
22、产生SS，时间短暂，大量悬浮物在围堰内，随着距离加大，影响将逐渐减轻，工程结束则影响消失。拟建道路跨河桥梁中桥墩施工均采用钻孔灌注桩基础，废浆及钻渣通过管道抽运至岸边设置的沉淀池，沉淀后不得排入湖中，在岸边干化后用专用槽车运至指定地点排放弃，沉淀后的上清液经检验合格达标后排入水体。该部分废水的产生量与管桩下压的深度、管桩体积和施工抽水工况等因素有关。桩基正常施工过程，钻渣及悬浮物泥沙的泄漏量非常少，泥浆也做到循环利用，有效回收，对水质环境基本没有影响。桥梁施工避免在雨季，避免泥沙直接进入水中，泄漏进入光明港及光明港二支河的泥沙量很少，桥梁基础施工引起水中SS浓度增加的量很小。根据工程分析，本工
23、程施工期生活污水产生量为2.25t/d。项目施工地点位于城区，不设施工营地，施工人员基本上可以利用现有的周边公共环境卫生设施，施工人员产生的生活污水通过附近的公共环境卫生设施收集后直接排入城市市政污水处理系统中，因此认为施工生活污水对周围水环境影响较小。本项目作为城市道路施工，不设施工营地，施工汽车以及短期可移动的机械设备等不允许在施工现场冲洗，因此本项目的施工生产废水主要为水泥混凝土浇筑养护用水等。但水泥混凝土浇筑养护用水大多被吸收或蒸发，故其废水排放污染可忽略不计。不会对本评价范围内水质造成影响。（2）营运期地表水环境影响评价营运期水环境影响因素主要是道路表面径流。根据道路路面径流类比调查
24、资料，道路路面径流1小时后仅有悬浮物（SS）浓度超过污水综合排放标准(GB8978-1996)表4中二级标准，其余均能达标。随着降雨历时增加，道路表面径流污染物浓度迅速下降，但为了更好地保护内河水质，可采取车辆运输散落控制、路面清扫等非工程措施和绿化植被过滤带、植草渠道等工程措施，对本项目道路表面径流污染物进行控制。3.2.2地表水环境保护措施及建议（1）施工废水环保防治措施桥梁基础工程施工中的废土、废渣等不得弃于河道，保证暴雨时的行洪安全。对采用桩基础施工的桥梁，严禁将桩基钻渣、泥浆等施工废弃物排入地表水体。应在岸边设置泥浆沉淀池，将废浆及钻渣通过管道抽运至岸边沉淀池，不得直接排入水体中，在
25、岸边干化后用专用槽车运至指定地点排放弃，沉淀后的上清液经检验合格达标后排入水体。建议桩基施工采用钢管桩围堰。筑路材料（如沥青、油料、化学品等）的运输过程中应防止撒漏，堆放场地不得设在沿线水体附近，以免随雨水进入水体造成污染。施工材料如沥青、油料、化学品等有害物质堆放场地应设蓬盖，以减少雨水冲刷造成污染。（2）生活污水控制措施工程施工生活污水包括施工人员粪便污水、淋浴污水、洗涤污水和厨房含油污水等，主要含有COD、BOD、SS、氨氮（NH3-N）和动植物油以及粪大肠菌群等污染物。本工程施工人员就近租住当地民房，生活污水排放直接依托于当地现有的污水处理系统。（3）营运期水污染防治措施营运期在路面上
26、所形成的面源污染主要由降雨产生，对当地水环境影响不大。3.3 声环境3.3.1声环境影响评价结论（1）施工期声环境影响评价结论根据建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)的要求，各施工机械在施工过程中噪声影响结果由表4.2-1及表4.2-2可知，作为施工边界，距道路中心线24m（红线）处，其各种机械的施工噪声均超过GB12523-2011建筑施工场界环境噪声放标准中规定的昼间LAeq值70dB，夜间值55dB的要求，且受其影响施工边界外对于临近施工沿线的亚峰小区等居民楼将产生不同程度的扰民问题。公路施工噪声因不同的施工机械影响的范围相差很大，昼夜施工场界噪声限值标准不同，夜间施
27、工噪声的影响范围比昼间大得多。在实际施工过程中可能出现多台施工机械同时在一起作业，则此时施工噪声的影响范围比预测值大。施工噪声将对沿线的声环境质量产生一定的影响，这种影响昼间主要出现在距施工场地85m的范围内，夜间将出现在距施工场地480m的范围内。路基施工在昼间在距施工场地40m以外可基本达到标准限值，夜间在200m处基本达到标准限值。因距离道路红线较近，施工噪声对亚峰小区、市教委亚峰教工宿舍楼、鳌峰路92号弄民房的影响较大，施工边界噪声可达70-75dB，经过距离和建筑物隔档衰减，施工噪声对敏感目标影响范围较预测的超标范围缩减，受施工噪声影响较大的建筑主要集中在临路前三排，施工噪声直接影响
28、人数约为251位居民、3215名学生及教师。对于受施工噪声影响显著的第一排建筑建议采取临时性防护措施，以减轻施工噪声对其的影响。道路施工噪声是社会发展过程中的短期污染行为，一般的居民能够理解和接受。但建设施工单位为保护沿线居民的正常生活和休息，应采取必要的噪声控制措施，降低施工噪声对环境的影响。（2）营运期声环境影响评价从表4.2-6及4.2-8可知，因项目交通量较大，建成营运期交通噪声预测量4a类区昼间在道路红线内即可达标，近、中、远期夜间达标距离从34m41m；2类区营运各期昼、夜间噪声在道路红线内均有不同程度超标。本项目沿线现有敏感目标的环境噪声将出现不同程度的超标，其中：居民区：共6处
29、，近期夜间超标量为1.03.3 dB，中期夜间超标量为1.64.0dB，远期夜间超标量为2.04.4 dB，昼间无超标。影响户数约71户249人，临路第一排敏感建筑物采取需安装隔声窗等降噪措施。亚峰中心小学、福州市第三十八中：近、中、远期夜间均出现超标，学校夜间不教学，也无宿舍楼，噪声影响较小。为保障沿线居民生活质量，减缓拟建道路交通噪声所造成的不良影响，对敏感点附近路段应采取必要的防护措施，将交通噪声的影响降到允许范围内。3.3.2声环境保护措施及建议（1）施工期声环境保护措施及建议对施工期噪声超标的敏感点，根据实际情况，在敏感点附近路段施工时应设置临时声屏障等降噪措施。强噪声施工机械（装载
30、机、振捣器等）午间（12:00-14:30）、夜间（22:00-6:00）停止施工作业，如需连续作业应向当地环保部门申报。合理安排施工活动，尽量缩短工期，减少施工噪声影响时间。避免强噪声施工机械在同一区域内同时使用。施工中注意选用效率高、噪声低的机械，并注意对机械的正确操作及维修，使之维持最佳工作状态和最低声级水平。按劳动卫生标准，保护施工人员的身心健康，施工单位应合理安排工作人员，做到轮换操作筑路机械，或穿插安排高噪声和低噪声的工作，给工人以恢复听力的时间。同时，要注意保护机械，合理操作，尽量使筑路机械维持低声量级水平。操作时，工人应戴耳罩和头盔。（2）营运期声环境保护措施及建议建议对运营远
31、期预测值高于现状值且超标的敏感点必须采取安装隔声窗等措施，其余敏感点则采用跟踪监测，留足资金，适时上措施的办法。加强交通管理，严格执行限速和禁止超载等交通管制，在通过人口密度较大的路段，以及学校等附近设置禁鸣标志，以减少交通噪声扰民问题。加强拟建道路沿线的声环境质量的环境监测工作，对可能受到较严重污染的敏感点实行环境噪声定期监测制度，根据因交通量增大引起的声环境污染程度，及时采取相应的减缓措施。加强路面养护，保证拟建道路未来路面处于良好状态。结合当地生态建设规划，加强拟建工程征地范围内可绿化地段的绿化工作。对路堤边坡、排水沟边等进行统一的绿化工程设计，道路居民住宅路段两侧在可能情况下营造多层次
32、结构的绿化林带，使之形成生态屏障，强化对交通噪声的阻隔与吸收作用。敏感点声环境保护措施：根据本报告噪声影响预测结果，结合拟建道路走线及超标房屋建筑结构，对整条道路两侧超标敏感点采用隔声窗措施，各种措施比选和降噪效果分析见表6.3-1。本评价对道路沿线营运远期受交通噪声影响超标的敏感点提出降噪措施，详见表6.3-2、6.3-3。本项目修建的道路为城市级主干道，车流量较大，预测结果亦显示项目的实施对区域声环境的增量较大。部分敏感点距离道路红线较近，夜间噪声超标。因此，建议结合项目的建设，在第一排敏感建筑物临路一侧上安装隔声窗，如此可有效降低交通噪声对敏感点的影响。根据表6.3-3，设计安装损失25
33、dB以上的隔声窗后，超标的敏感点声环境质量可达到相应的声功能区标准，安装隔声窗一项的环保投资约26.64万元。同时建议建设单位预留一部分资金，以对采取治理措施后中远期仍然达不到治理目标的敏感点采取进一步防治措施。3.4 固体废物3.4.1固体废物评价（1）施工期固体废物评价结论本工程没有挖方，填方量为4.98万m3，填方砂土外购；拆迁建筑垃圾量为0.54万m3，交由建筑垃圾管理部门处置。施工单位应加强施工管理，防止土石方随意堆放，施工垃圾、拆迁建筑垃圾交由城市渣土清运部门统一清运。施工期生活垃圾由环卫部门清运。项目清除表土10080 m3，就近妥善堆放，防治流失飘散，作为本项目内绿化用土。只有
34、做好防治措施，固体废物对周围环境不会产生显著影响。（2）营运期固体废物评价结论本项目营运期的固体废物主要为汽车装载货物的撒落物、汽车轮胎挟带的泥沙、过往车辆丢弃的饮料瓶及废纸盒等生活垃圾，其产生随机分散，产生量小。经市政环卫部门负责定期清除、收集、外运，保证日产日清、路面清洁，不会对道路沿线环境造成大的影响。3.4.2固体废物防治措施（1）施工期固体废物防治措施本工程存在一定的房屋拆迁，施工过程中产生的建筑垃圾应设专门的堆放场所妥善放置，及时清运，并采取防护措施。同时应注意拆迁垃圾中可利用的材料要回收利用。项目施工清除的表土，应就近妥善堆放，防治流失飘散，作为本项目内绿化用土。不得在运输过程中
35、沿途丢弃、遗撒固体废物。按计划和施工的操作规程，严格控制并尽量减少余下的物料。一旦有余下的材料，将其有序地存放好，妥善保管，可供周边地区修补道路或建筑使用。对收集、贮存、运输、处置固体废物的设施、设备和场所，应当加强管理和维护，保证其正常运行和使用。（2）营运期固体废物防治措施市政环卫部门应负责定期清除、收集、外运，保证日产日清、路面清洁。强化道路沿线的固体废弃物污染治理的监督工作，向司乘人员和行人加强宣传教育工作。3.5 生态环境3.5.1生态环境影响评价（1）土地利用的环境影响分析本项目为新建道路，需拆除部分道路红线范围内的民房，但并未改变道路红线外土地用地性质，同时道路用地也是符合城市总
36、体规划要求的。从地块总平面规划技术指标分析，该路段改造完成后，周边路网便捷通畅。有利于进一步优化城市土地利用结构和功能。（2）绿化植被生态影响分析本工程施工期涉及10棵榕树移植，按照福州市城市园林绿化管理办法的有关规定，施工单位报市园林绿化主管部门审批后，由有园林绿化资质的施工单位实施移植。因乔木类树种移植费用较大，且再生能力减弱，存在一定的风险。行道树树种规划与移植时要考虑多方面因素，按照移植技术规程操作并做好栽后的科学养护管理工作，就能大大提高行道树的成活率。（3）水土流失影响分析本项目建设施工过程中，将不可避免地改变原有自然地形地貌，破坏现有地表植被，损坏现有水土保持设施，扰动土体，使土
37、壤松散、搬移、堆填和裸露，容易造成新的水土流失。由于工程规模不大，本项目建设所造成的水土流失及其危害问题不大，不必进行定量预测和深入分析。（4）桥梁施工对河流水生生物影响本项目桥梁施工，使施工场地附近水域的水体发生扰动，使该水域生息的水生生物的正常生活环境遭到暂时破坏，改变水生生物栖息环境，影响水生植物光合作用的进行，此阶段桥墩附近水体的水生生物会游到远处，待到桥梁扩建完成后，水面又恢复平静，桥墩周围的水生生物如鱼类等会重新出现。打桩机械的油料如有泄漏，则会污染施工场地附近的水体，对水生生物产生一定的影响。3.5.2生态保护措施（1）施工期生态环保措施施工期应加强施工人员的环境保护教育和宣传工
38、作，禁止施工人员扩大破坏占地面积，尽量减小对生态系统的不利影响。在施工过程，要求施工人员文明施工，严格按施工规范要求作业，禁止乱堆土和筑路材料的乱堆乱放。合理安排施工排序，分段施工。在填、挖路基的施工过程中，尽量减少对工程沿线自然景观的破坏，保护沿线的自然景观。采取强化管理，防止施工现场水土流失。桥梁施工中，为了保持与路基的稳定性及抵抗洪水的冲刷，要进行堆体护坡。在桩基施工中，要减少对河底的扰动，以减少对水生生物的影响。工程弃方不能随意丢弃河流中或岸边，应委托渣土清运公司及时清运，统一处置，以减少水土流失。树木移植保护措施本工程施工期涉及10棵榕树移植，按照福州市城市园林绿化管理办法的有关规定
39、，施工单位报市园林绿化主管部门审批后，由有园林绿化资质的施工单位实施移植。另外在项目用地上树龄较高的其他树种如黄连木、腊肠树等，也建议进行移植，用于改善城市生态环境与绿地景观。（2）营运期生态保护措施应按照城市道路绿化要求，施工后期或营运初期按道路绿化设计的要求，及时完成道路红线范围内可绿化的地方的植树种草工作，并在营运期进行维护，以达到恢复植被、保护路基、美化城市环境、减少水土流失、减少雨季路面径流污染路侧水体等目的。但用材必须经过植物检疫、避免从区域以外引入病虫害而造成严重后果。如遇雨季，对出现水土流失的地方有及时处理，防止侵蚀的扩大。3.6 社会环境（1）本项目建设符合国家产业政策。（2
40、）前横南路是福州市城市道路网的重要主干道，沿线多为金融中心，商业中心以及大型市政公园。该项目的建设，是完善路网、疏散市内交通，改善交通环境的需要；有利于构建福州市的骨架路网，便利居民出行，是福州市建设规模拓展与开发的迫切需要；也是加速城市化进程、全面实现小康社会的需要。（3）城市的基础设施是城市及其居民持续获得良好服务的保障。道路是市政基础设施的重要组成部分，通过提高交通，对福州市未来城市的发展具有非常重要的战略意义。（4）该项目社会风险综合评价值0.26，属于风险程度较低，项目实施过程中，出现群体性社会事件的可能性不大，因此，从社会稳定性角度分析，本项目建设是可行的。3.7 主要环保措施和竣
41、工验收拟建道路在建设过程中和营运期必将带来一定的环境影响和社会影响，本评价对施工期和营运期的大气、地表水、噪声等环境保护提出污染防治措施见表3.7-1、3.7-2，环保竣工验收一览表见表3.7-3。表3.7-1 施工期主要环保措施与对策项 目措施指标与要求水土流失防治(1)合理安排施工排序，对先期完成的路段做好水土流失防护工程，植树种草，恢复植被。(2)在工期安排上将考虑避开降雨集中及干热大风的天气。对弃土做到随挖、随运，覆土做到随铺、随压。符合“水保法”的要求水污染防治(1)桥梁基础施工应设置泥浆沉淀池，泥浆固化后清运。建议采用钢管桩围堰。(2)施工时间尽量安排在枯水期（113月），施工尽量
42、避开洪水期（410月），避免水土流失造成水体污染。(3)施工期间，依托现有公厕处理生活污水后，废水排入城市管网。施工废水排放要符合GB8978-1996污水综合排放标准的三级标准大气污染防治(1)施工现场及主要运料道路定期洒水或加以遮盖，防止尘土飞扬。洒水时间主要在无雨得天气，每天洒水两次，上午和下午各一次。(2)运输散状材料时，将要求承包商采用封闭式遮盖措施，防止沿路散落，避免扬灰对大气污染；施工时必须加强养护工作，并作好工艺安排；道路路基填筑时，根据材料压实需要相应洒水，承包商还必须在材料压实后经常洒水，以保证材料不起尘。防止扬尘并使环境空气质量达到功能区要求噪声控制(1)尽可能选用低噪声
43、的施工机械。并注意保养机械和正确操作，尽量使筑路机械的噪声维持在最低声级水平。施工机械应尽可能设置于周围居民影响最小的地点。对居民点在夜间22:00次日6:00应禁止施工，以保障居民夜间的正常休息。(2)对机械良好的维护保养和正确操作运行。(3)要合理安排施工时间。在居住区夜间和中午时段内不施工，特殊情况需施工，要向当地环保局申请，得到批准并公告后方可施工。符合GB12523-90建筑施工场界噪声限值固体废物处置(1)施工垃圾临时堆放时，要选择适当地点，堆放有序。(2)工地生活垃圾将由市环卫部门及时清运到垃圾中转站处置。(3)施工垃圾进行分类处置，没有利用价值的将及时清运到垃圾填埋场进行处置。
44、符合市容和卫生管理的有关规定，并尽量综合利用石材固体废物，改善环境。绿化工程道路两侧建绿化带。道路沿线种植乔、灌木等成活率高的树木，并考虑景观美化达到地表防护和景观美化要求3.7-2 营运期主要环保措施与对策项目措施大气污染防治(1)道路沿线种植乔、灌木。(2)切实加强交通管理和道路养护，使道路运营处于最佳状况。(3)禁止运输未经覆盖的如煤、水泥和渣土的车辆上路，严格控制尾气排放未达标的车辆上路。水污染防治(1)完善路面径流排放的边沟砌筑等防护措施。(2)及时清扫路面，以减少雨季初期雨水污染物产生量。噪声控制(1)在工程完工时必须保证绿化带建设的同步完成，完善道路自身的噪声防护设施，形成噪声影
45、响的缓冲区。(2)严格控制道路沿线两侧区域的用地规划。对于道路两侧空旷地的使用要考虑长期影响、敏感高度噪声影响，未采取相应措施前避免修建任何噪声敏感设施。(3)车辆行驶应控制车速，禁止车辆鸣笛。(4)建议在经过的居民密集区等噪声敏感区设点位在运营期进行跟踪监测。(5) 建议亚峰小区1-3栋、27、29、31、33、35栋、市教委亚峰教工宿舍楼（2幢）、鳌峰路92号弄居民楼（3户）等受交通噪声影响较严重的敏感点窗户安装通风隔声窗。水土流失按时查看沿线区域的植被恢复情况，对发生水土流失地段应及时处置。表3.7-3 工程环保竣工验收一览表项目措 施 内 容执行标准或验收要求声环境施工期：设置临时声屏
46、障，午间、夜间不施工有监测资料，且学校、居民楼等敏感点执行声环境质量标准（GB3096-2008）2类功能区限值标准，即昼间60dB、夜间50dB。营运期：1、正常养护道路，道路平整无破损，降低噪声；2、设置限制车辆行驶速度标志牌。3、对受影响的敏感点（见表6.3-3）安装通风隔声窗。验收措施落实情况，并对隔声效果进行检测：（1）亚峰小区临路第一排建筑物（1-3栋、27、29、31、33、35栋）、市教委教工宿舍楼（2幢）、鳌峰路92号弄临路第一排居民楼（3户）执行声环境质量标准（GB3096-2008）4a类功能区限值标准，即昼间70dB、夜间55dB；其它区域执行2功能区限值标准，即昼间60dB、夜间50dB。（2）亚峰中心小学、三十八中教学楼等特殊敏感目标符合声环境质量标准（GB3096-2008）2类功能区限值标准，即昼间60dB、夜间50dB。（3）预测远期噪声预测超标的敏感点室内噪声符合民用建筑隔声设计规范（GBJ118-2010）的要求，保证卧室内昼间45 dB，夜间37 dB。环境空气施工期：洒水防止粉尘飞扬，施工现场扬尘控制落实情况营运期：沿线环境空气敏感目标环境空气质量，监测项目：NO2、CO符合环境空气质量
