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1、第一章 投标须知及投标须知前附表一、投标须知前附表项号条款号内 容说明与要求11.1工程名称东台市开发大厦变压器及高低压配电系统设备采购及安装21.1建设地点东台市城东新区东进路以北，经八路东侧31.1建设规模造价约 300 万元。41.1承包方式包工包料51.1质量标准合格62.1招标范围东台市开发大厦变压器及高低压配电系统设备采购及安装工程施工，完成南京国联电力工程设计有限公司设计的施工图纸和招标人提供的工程量清单全部内容。72.3工期要求施工总工期 60 日历天。83.1资金来源自筹94.1投标人资质和项目经理资质等级要求三级及以上电力工程施工总承包资质或三级及以上送变电工程专业承包资质
2、，且同时具有四级及以上承装（修、试）电力设施许可证的企业。项目负责人为二级及以上机电工程专业注册建造师。项目负责人必须具有 100 万元已竣工类似工程业绩。104.3资格审查方式资格后审1112.1投标有效期 60 日历天（从投标截止之日起至中标人确定之日止）1213.1投标担保金额人民币 叁 万元135.1踏勘现场自行踏勘148.1澄清、修改、补充的提交与获取提交：2011年6月8日11时前网上提交；获取：2011年6月8日16时后网上获取；1514.1投标文件份数一份正本，四份副本1616.1投标文件提交地点及截止时间地点：东台市招标投标管理中心招标采购交易市场截止时间：2011年6月14
3、日8时30分1718.1开标开标时间：2011年6月14日8时30分地点：东台市招标投标管理中心招标采购交易市场1832.11评标方法和标准经评审的最低投标价法1936.1履约担保金中标人提供的履约担保金额为中标金额的10%二、投标须知（一）总 则1、工程说明1.1本招标工程说明详见本须知前附表第1项第5项；1.2本招标工程项目经 东发改投2009381号 文件批准建设，现按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章，通过招标方式选定承包人。2、招标范围及工期2.1本招标工程项目的范围详见本须知前附表第6项。2.2本工程共分 一 标段，标段划分及相应招标内容如下：东台市开发大厦变压器及高
4、低压配电系统设备采购及安装工程施工。变压器必须是 ABB 、 施耐德 、 西门子 、合锐赛尔等 4 个品牌。 高压配电系统设备必须是 ABB 、 施耐德 、 西门子 、合锐赛尔等 4个品牌。低压配电系统设备元气件必须是 上海人民电器 、 常熟开关 、 江苏华鼎 、山东泰开等 4个品牌。以上品牌签订合同时必须提供厂商针对本项目的授权。完成南京国联电力工程设计有限公司设计的施工图纸和招标人提供的工程量清单全部内容。2.3本招标工程招标项目的工期要求详见本须知前附表第7项。3、资金来源本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第8项，其中部分资金用于本工程项目施工合同项下的合格支付。4、合格的投标人4
5、.1投标资质等级要求详见本须知前附表第9项。4.2投标人合格条件详见本招标工程施工招标公告或投标邀请书。4.3本招标工程项目采用本须知前附表第10项所述的资格审查方式确定合格投标人。4.4经资格预审确定的潜在投标人不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标的，除不可抗力情况外，招标投标行政监督部门将在网上予以公告3个月。在公告期间，其它国有资金投资项目招标人可以据此不接受其投标。采用资格后审的，招标文件购买人单位不投标，且不能合理说明缘由，将没收诚信保证金。4.5有下列行为之一的投标人，招标人不接受其参加投标。（1）有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；（2）因招投标活动中有违法
6、违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且公示期限未满的；（3）有行贿犯罪记录的。4.6当采用资格后审方式时，投标人在提交的投标文件中须包括资格后审资料。5、踏勘现场投标人须按本须知前附表第13项所述要求，对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。6、投标费用投标人应承担其参加本次招标活动自身所发生和应支付的费用。（二）招标文件7、招标文件的组成7.1招标文件包括下列内容：第一章 投标须知及投标须知前附表第二章 合同文件第三章 工程建设标准第四章 电子光盘施工图或施工图纸第五章 工程量清单第六章 投标函部分表格第七
7、章技术标部分图表7.2除7.1内容外，招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清、修改或补充内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。7.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件后2日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。8、招标文件的澄清、修改或补充8.1投标人若对招标文件（包括施工图纸、工程量清单等）有
8、疑问，应于2011年6月8日11时前以电子邮件形式（未疑问的视同认可）发送到东台市招标投标管理中心，要求注明被疑问项目名称，不要标明疑问人的单位名称。邮箱dtzbtb。无论是招标人根据需要或是根据投标人的要求对招标文件进行的澄清、修改或补充，招标人都将以书面形式提交东台市招标投标管理中心备案并上网，投标人于 2011年6月8日16时后到东台市招标投标管理网（网址)上下载（投标人在投标截止时间的两日前应当每天都要上网查阅，以便获取更新的澄清、修改、补充内容）。该澄清、修改或补充作为招标文件的组成部分，具有约束作用。8.2招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件及招标
9、文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。（三）投标文件的编制9、投标文件的组成9.1投标文件由投标函部分、商务部分、技术部分三部分组成，采用资格后审的还应包括第四部分资格后审资料。9.2投标函部分主要包括下列内容：9.2.1投标函；9.2.2投标函附录；9.2.3法定代表人身份证明书；9.2.4投标文件签署授权委托书（如有）；9.2.5光盘。主要内容包括：“分部分项工程量清单综合单价分析表”、“措施项目费分析表”、“主要材料价格表（甲供材料、乙供材料）”以及其他反映组价和分析的数据都要采用光盘格式，光盘格式应与评标系统对接。以上9.2.1款9.2.4款按本
10、须知前附表第15项要求的份数提供，9.2.5款一份。9.3商务部分主要包括下列内容（各种表式详见GB50500-2003建设工程工程量清单计价规范中工程量清单计价格式和苏建定2004290号关于明确建设工程工程量清单计价有关问题的通知）：9.3.1封面；9.3.2投标总价；9.3.3工程项目总价表；9.3.4单项工程费汇总表；9.3.5单位工程费汇总表；9.3.6分部分项工程量清单计价表；9.3.7措施项目清单计价表；9.3.8其他项目清单计价表；9.3.9零星工作项目计价表；9.3.10分部分项工程量清单综合单价分析表；9.3.11措施项目费分析表；9.3.12主要材料、设备价格表一（甲供材
11、料、设备表)；9.3.13主要材料、设备价格表二（乙供材料、设备表）；9.4技术部分主要包括下列内容：9.4.1施工组织设计或施工方案；施工组织设计或施工方案应针对本工程的特点、地质条件和周围环境进行编制。一般包括施工组织和施工方法、劳动力和主要施工机械的安排计划、施工进度计划安排和施工总工期以及就如何保证工程质量、工期、安全和文明施工的主要技术组织措施、控制工程造价的措施和方法等。要求施工组织方案切实可行、措施项目具体，突出重点、针对性强、语言简洁，不说空话、套话，尽可能压减篇幅。提倡既能说明问题，又短小精悍。内容不宜超过5万字。9.4.2项目管理机构配备：项目部组成人员一览表（格式附后，其
12、中安全员必须为C证）；（1）注册建造师、技术负责人、项目施工员、质量管理员、安全管理员（C证）、核算员等项目部组成人员及管理机构配备情况；项目部管理人员的配备应根据工程规模、难易程度、专业要求等进行配备，并满足施工管理需要。所有人员均应持证上岗。（2）注册建造师简历表；（3）项目技术负责人简历表。9.5资格后审资料（如系资格后审）9.5.1资格审查资料包括：（1）企业法人营业执照复印件；（2）企业资质等级证书、承装（修、试）电力设施许可证、安全生产许可证、企业信用管理手册复印件；（3）建造师机电工程专业注册证书、安全生产考核合格证复印件；（4）投标人企业工商注册所在地人民银行核发的基本账户开户
13、许可证复印件；（5）项目部组成人员一览表（格式附后，其中安全员必须为C证，并提供安全员证书复印件）；（6）投标人在企业工商注册所在地为项目部人员缴纳的一年以上的社会保险（提供社会保险手册或社保部门盖章的缴费花名册）复印件；（7）投标人在企业工商注册所在地为被委托人以及招标文件购买人缴纳的社会保险（提供社会保险手册或社保部门盖章的缴费花名册）复印件；（8）注册建造师的类似工程业绩：具有已竣工100万元及以上类似工程施工业绩资料复印件（提供中标通知书、施工合同、竣工验收证明，如上述资料不能反映为项目负责人业绩，必须补充业主证明原件）；（9）2011年 6 月 7 日至 6 月 10 日企业工商注册
14、所在地基本账户每天存款余额不少于 100 万元的银行对账单（加盖银行机构章，否则无效），原件装订在正本中，副本中装订复印件；（10）开标前 7 天内出具的本市国有资金投资在建项目合同履约暨项目部人员到位的情况说明（格式附后）；（11）企业及注册建造师具有本须知第32.11.2款条件之一的业绩资料复印件（如有时）；（12）投标承诺书（格式附后）。该承诺书投标人必须提供。以上（1）（12）按本须知前附表第15项要求的份数提供已在东台市招标采购交易市场办理备案登记的投标人，在备案资料有效期内，上述（1）（8）项资料按本须知前附表第15项要求的份数,提供备案资料证明书复印件，该复印件必须经投标人法人单
15、位盖章和法定代表人签字确认。10、投标文件格式投标文件包括本须知第9条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供或要求的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。11、投标报价11.1投标人的投标报价，应是完成本须知第2条所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。投标报价应包括投标人在承诺工期内，达到投标人所承诺的质量标准，为完成本工程施工图纸、招标文件及工程量清单所确定的招标范围内的全部内容，所需要支付各项金额的总和。11.2投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择
16、的报价将不予接受。投标人未填报单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。11.3除计价规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位，投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文，投标报价统一采用人民币作为计量单位。 11.4本招标工程的施工地点为本须知前附表第二项所述，投标人在报价中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均包括完成该工程项目的成本、利润、税金、开办费、技术措施费、大型机械进出场费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。11.5投标报价方式采用： 固定总价报价 。固定总价报价：投标人中标后对
17、整个招标项目实行总价包干。除设计变更、业主签证外，工程量清单中招标工程量即为竣工工程量。因此，投标人应认真踏勘现场，对照施工图核对工程量，如发现工程量清单存在差错、漏项的，必须在对招标文件的澄清、修改或补充的规定时间前通过邮箱（dtzbtb）向招标人书面提出，招标人经核定后予以澄清。否则视同确认，竣工结算时工程量不作调整。11.6投标人所报的措施项目费固定包死，在施工过程中如因施工组织设计不符合实际需要、不完善、计算错误等原因导致修改，或是应监理工程师合理指令作适当调整时，结算时均不作调整。因设计变更引起分部分项工程量清单项目发生工程量变更时，其措施项目费用中相应的模板、脚手架工程量作相应调整
18、。11.7投标报价的计价方法采用： 工程量清单计价 。工程量清单计价：按照国家统一的工程量清单计价规范和江苏省相关工程计价表，江苏省建筑与装饰工程计价表、江苏省安装工程计价表、江苏省市政工程计价表、江苏省建设工程工程量清单计价项目指引等和相关费用计算规则，投标人根据工程量清单、施工图纸和本企业的施工技术、管理水平自主报价的计价方式。11.8参考的工程计价表和有关文件；11.8.1江苏省相关工程计价表，江苏省建筑与装饰工程计价表、江苏省建筑安装工程计价表、江苏省市政工程计价表、江苏省建设工程工程量清单计价项目指引等。投标人应根据本企业的施工技术和管理水平研究制定企业定额。11.8.2业主编制标底
19、时的主要材料价格是按照信息指导价或现行市场价，投标人报价应根据本单位掌握的材料价格信息，结合企业定额自主报价，同时要充分考虑材料价格升降等风险因素，竣工结算时不论增减，不予调整。11.8.3其它措施费在编制标底时不予考虑。投标人应根据工程现场情况、施工组织、企业自身实力等将二次搬运费、环境保护费、夜间施工增加费、已完工程及设备保护费、施工排水、降水费、室内空气污染测试、在招标人要求工期内完成工程竣工验收交付使用所发生的赶工措施费、工程按质论价、特殊条件下施工增加费、现场施工围栏、设备管道施工的安全、防冻和焊接保护措施等其它一切措施费在投标报价措施费中自行考虑，中标后该措施费包干使用，结算时不再
20、调整。11.9不可竞争的费用执行江苏省建设厅苏建定200429号关于贯彻建设工程工程量清单计价规范有关问题的通知。招标文件已明确的预留金、材料、设备的价格和暂定费用为不可竞争费用。11.10投标报价编制依据；11.10.1投标报价说明（需要说明的）；下列项目投标人应根据现场情况和施工组织设计以及风险因素自行确定列入投标报价内，竣工结算时不予调整。（1）施工前期的接电接水所发生的费用以及施工中的施工用电用水费用。（2）本工程将与土建、安装等同步施工，有可能发生互相影响而造成的窝工、浪工、材料损失以及互相配合等费用，投标人在报价时，自行测算列入投标报价；（3）建筑垃圾自行落实地点运出施工现场所发生
21、的费用；（4）与其他各施工单位的施工配合费用。（5）本工程选用设备品牌如下（设备清单详见工程量清单光盘内）：变压器必须是 ABB 、 施耐德 、 西门子 、合锐赛尔等 4 个品牌。 高压配电系统设备必须是 ABB 、 施耐德 、 西门子、 合锐赛尔 等 4个品牌。低压配电系统设备元气件必须是 上海人民电器 、 常熟开关 、江苏华鼎、山东泰开等 4个品牌。以上品牌签订合同时必须提供厂商针对本项目的授权。投标人应将其材料差价，自行测算并列入投标报价内；（6）投标单位应将场外10KV高压线至开发大厦地下室变压器部分的电缆施工列入报价，且将必要的搭火费用列入报价。（7）必须满足供电部门质量安全要求，确
22、保通过相关部门质量验收，保证通电交付招标人正常使用，并承担所发生的一切费用。（8）根据苏建价2010494号文关于调整建筑、装饰、安装、市政、修缮加固、仿古建筑及园林工程预算工资单价的通知的规定，投标人在投标报价时自行测算调整幅度，竣工结算时不作调整。11.10.2招标文件、施工图纸、答疑文件、工程量清单等；11.10.3根据江苏省建设厅苏建定200429号关于贯彻建设工程工程量清单计价规范有关问题的通知规定，对劳动保险费、安全监督费、现场安全文明施工措施费、税金等应计入工程成本的各项规定费用，投标人应按规定费率计入工程总价，不得随意调整或让利（工程定额测定费、建筑管理费按规定不再计取）。按照
23、江苏省建设厅文件苏建价2005349号关于印发江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法的通知规定，在编制标底或投标报价时，将现场安全文明施工措施费中的基本费率按分部分项工程费的 0.7 %列入其他项目费中投标人部分，现场考评费和奖励费分别按分部分项工程费的 0.4 %和 0.4 %列入其他项目费中招标人预留金部分，结算时按实调整。11.10.4对安全防护、文明施工有特殊要求和危险性较大的工程，需增加现场安全文明施工措施及方案论证、审查等费用的，由投标人在措施费中单独报价。11.10.5相关规费的计费标准为：安装工程劳动保险费1.3% ，建筑施工安全监督费0.19%，税金 3.48% 。
24、12、投标有效期12.1投标有效期详见投标须知前附表第11项，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。12.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人的这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不能修改其投标文件，但需要相应延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第13条关于投标担保的退还与没收规定仍然适用。13、投标担保特别提醒：该投标保证金与招标公告中的诚信保证金不是同一保证金，诚信保证金是购买招标文件时缴纳的，该投标保证金是在
25、提交投标文件时同时缴纳）。13.1投标人应在提交投标文件的同时，提交本须知前附表第12项所规定数额的投标担保，否则招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。招标人委托东台市招标投标管理中心代收、代管和代退投标保证金。13.2投标担保形式：同城采用转账支票、异地采用银行汇票或电汇（若使用电汇必须在投标截止时间前到账且注明项目名称），且必须从投标人企业工商注册所在地基本账户中汇出，否则拒收投标文件。缴纳户名：东台市财政局，开户行：建行东台支行，账号：32001737748059055551。特别提醒：1、投标保证金必须从企业法人基本账户缴纳。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人账户、投标人
26、企业的其他账户缴纳的投标保证金无效，至时投标文件将被拒收。2、银行汇票开户行“汇票专用章”和经办人印章模糊或盖在汇票边上缺角的，务必请开户行重新出具，否则汇票将被拒收。13.3未中标的投标人的投标担保和诚信保证金在中标公示结束后予以退还（不计利息），地点：东台市招标投标管理中心，缴纳和退还均通过投标人的法人基本账户结算。13.4中标人的诚信保证金和投标担保金转为诚信履约承诺保证金。工程施工结束后，经建设单位和监管部门共同核实，中标人在工程施工期内，未发生借资质、挂靠等违法违规现象；工程按合同约定工期完成、或非自身原因导致工期延误，由招标人和招标中心督查部门出具书面证明后无息退还诚信履约承诺保证
27、金。否则，没收诚信履约承诺保证金，并接受相关行政监督部门的处罚。13.5如投标人发生下列情况之一时，取消中标资格，并没收投标保证金和诚信保证金：13.5.1投标人拒绝按本须知第31条规定修正标价；13.5.2在中标人或者中标候选人确定之前，投标人要求撤回投标文件；13.5.3中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议；13.5.4投标人弄虚作假骗取中标，或其他虚假投标、串标、恶意投诉，干扰招投标活动的；13.5.5中标注册建造师被反映或投诉有在其他在建工程中任职或兼职，并经查属实的。14、投标文件的份数和签署14.1投标应按本须知前附表第15项规定的份数和本须知第9条规定的内容提交投标文
28、件。14.2投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准，光盘数据与文本数据不一致的以光盘数据为准，评标委员会在对商务标的评审过程中，以光盘数据为评审依据。14.3投标文件封面、投标函、施工组织设计或施工方案封面均应加盖投标人的公章和法定代表人或其委托代理人的印章。由委托代理人盖章的在投标文件中必须同时提交合法、有效的授权委托书。14.4除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的公章，或者法定代表的印章，或者
29、委托代理人的印章。（四）投标文件的提交15、投标文件的装订、密封和标记15.1投标文件分为投标函、商务标书、技术标书三部分，如系资格后审的，还应包括第四部分资格后审资料，装订要求按本须知第9条规定的顺序编制目录，分别装订成册。15.2如系资格后审，资格后审资料按9.5款规定的顺序装订后单独密封，并在开标时带企业资质等级证书、企业法人营业执照、承装（修、试）电力设施许可证、企业安全生产许可证、投标人企业工商注册所在地基本账户的开户许可证、注册建造师证书、注册建造师和安全员的安全生产考核合格证以及被委托人、购买招标文件者、领取施工图纸者和注册建造师及项目部其他人员投标企业为其缴纳的社会保险手册或缴
30、费花名册、企业信用管理手册、项目负责人业绩资料等相关证书、资料原件供资格后审时备查。15.3投标函、商务标书、技术标书、资格后审资料（如系资格后审）必须分别包装密封完好，包装袋上应标明招标工程名称、投标人名称和标书名称，并在封口处加盖法人和法定代表人或委托代理人印章。16、投标文件的提交地点和截止时间16.1投标人应按本须知前附表第16项所规定的地点和时间，于截止时间前提交投标文件。16.2投标文件有下列情况之一的，将被拒绝并退回给投标人：16.2.1逾期送达的，或者未送达指定地点的；16.2.2投标文件未按照本须知第15条的要求密封和标记的；16.2.3投标人未按照招标文件要求提供投标保证金
31、的。17、投标文件的补充、修改与撤回17.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充、修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。17.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第15条有关规定密封、标记和提交，并在封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。17.3在投标截止时间后，投标人不得补充、修改投标文件。（五）开标18、开标18.1招标人按本须知前附表第17项所规定的时间和地点公开开标，提交投标文件的所有投标人均应参加。参加本工程投标的法定代表人（或授权委托人）和注册建造师必须参加开标会议，并将身份证和建造师
32、注册证书原件带至开标现场。中标人的注册建造师证书原件实行压证管理，其他投标人的证书原件在中标公示结束无投诉或异议后，由注册建造师本人或单位出具介绍信到东台市招标采购交易市场窗口领取。18.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。19、开标程序：19.1开标由招标人或招标代理机构主持；19.2由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；19.3资格后审（如系资格后审）：19.3.1资格后审活动由招标人或其委托的具备相应资格条件的招标代理机构组建的资格审查委员会组织实施。19.3.2资格审查委员会进入资格审查场所，开启投标人资格后审资
33、料袋进行资格审查，审查其是否有能力和条件有效地履行合同义务。如投标人未达到招标文件规定的能力和条件，则认定资格审查不合格，不进入唱标。19.3.3在资格审查过程中，资格审查委员会根据资格审查需要，有权要求部分或全部投标申请人提供一项或多项或全部被审查资料的原件（确有特殊原因无法提供原件的，复印件必须经原发证部门确认）核对，投标申请人必须提供，不得借故推托或拖延。如无法提供招标人需要核对的原件，资格审查委员会应当按照资料缺项处理，资格审查不予通过。19.3.4若国有资金投资在建项目合同履约暨项目部人员到位情况证明中有工期不满足合同约定要求或者项目证明出具不全、机械设备、投入劳动力与施工组织设计不
34、相符或不能满足施工需要，项目部人员缺岗被责令整改而整改不到位，有出借资质或挂靠嫌疑之一的，或者有围标串标嫌疑在一年内被通报的，或者在建工程被通报要求整改但未整改到位的，资格审查不予通过。19.3.5招标人不接受投标人的企业法定代表人或企总经理担任项目组成员，否则，资格审查不予通过。19.3.6投标人项目部组成人员中的注册建造师、技术负责人（或施工员）、安全管理员、质量管理员不得在其它在建工程中任职或兼职。19.3.7在开标会议上当众宣布资格审查结果；19.4由有关工作人员当众拆封经资格后审合格的投标人的投标文件，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容；资格审查不合格的投标申请人的投标
35、文件（除资格审查资料外）不予开封，可于开标结束后原封退回。20.在资格后审和开标过程中，有下列情形之一的，资格审查不予通过，其投标文件无效，不进入评标程序：20.1法定代表人（或授权委托人）、投标注册建造师未参加开标会议或未提交建造师注册证书原件的；20.2注册建造师及其项目部其他人员、被委托人、招标文件购买人未按要求提供社会保险的；20.3未按招标文件要求提供相关证书、资料原件备查或提供不全的（如系资格后审，已办理备案手续的，在备案有效期内不须提供）；20.4银行对账单、国有资金投资在建项目合同履约暨项目部人员到位情况说明原件未装订在资格后审资料正本之中的；20.5项目组成员为投标企业法定代
36、表人或企业总经理的；20.6项目部组成人员中的注册建造师、技术负责人（或施工员）、安全管理员、质量管理员在其它在建工程中任职或兼职的，或安全管理员非C证人员的；20.7投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的（如系资格预审）；20.8除在投标文件截止时间前经招标人书面同意外，注册建造师与资格预审时不一致的（如系资格预审）；20.9投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；20.10投标文件中投标函部分、商务部分、技术部分、资格后审资料（如系资格后审）的组成内容不符合本须知第9条规定的；20.11不同投标人投标文件的密封包装出现了不应当雷同的情况。21、对开标过程进行记录，并存档备查。（
37、六）评标22、评标委员会与评标22.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。22.2下列人员不得参加本招标项目的评标委员会，已参加的应主动提出回避：（1）本项目的招标代理机构人员；（2）除法定回避情形外，评标委员会成员近三年内在参与竞标的投标单位工作过、兼职、担任顾问或者与其有投资关系的；（3）为本招标项目提供咨询服务的相关人员。22.3开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。23、评标过程的保密23.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标人的确定或中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。23.2在投标文件的评审和
38、比较、中标人确定或中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。23.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。24、投标文件有下列情形之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性响应，按废标处理；24.1本须知第9条规定的投标文件有关内容未按本须知第14.3款规定加盖投标人的公章和法定代表人或其委托代理人印章的，由委托代理人盖章的，但未随投标文件一起提交合法、有效的“授权委托书”原件的；24.2未按招标文件规定的格式填写，内
39、容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；24.3投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外，多个标段同时投标时，投标文件错装、混装的；24.4投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；24.5明显不符合技术规范、技术标准的要求；24.6投标报价大于最高限价（详见最高限价公示）的；24.7改变招标文件提供的分部分项工程量清单中的计量单位、工程数量；24.8改变招标文件规定的暂定价格或不可竞争费用的；24.9现场安全文明施工措施费未按要求单列和计算的；24.10违反建设工程工程量清单计价
40、规范（GB50500-2003），未按招标文件要求进行报价的；24.11未按招标文件要求提供投标报价的电子投标文件或投标报价的电子投标文件无法导入“一点智慧”计算机评标系统；24.12投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；24.13投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法；24.14以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；24.15经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；24.16组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；24.17评标委员会发现投标文件有本须知16.
41、2款和第20条情形之一的应当否决其投标。25、通过对各投标文件的评审和比较，如出现下列情形之一的，为疑似围标串标，按废标处理：25.1不同投标人报价相近，人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，部分或全部雷同的；25.2不同投标人的施工组织设计方案基本雷同的；25.3不同投标人的投标文件内容出现错误雷同、非正常一致，或者报价细目呈明显规律性变化的；25.4不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；25.5不同投标人投标文件（商务标书和技术标书）的编制人或审核人为同一人或同一单位人员的；25.6不同投标人投标文件的授权签署人为同一人或同一单位人员的；25.7不同投标人的投标文件错
42、漏之处一致的；25.8不同投标人的投标文件相互混装的；25.9不同投标人的投标文件由同一台电脑编制或者同一台附属设备打印的；25.10不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的，但招标工程本身要求采用专有技术的除外；25.11不同投标人的投标文件（含投标保证金）由同一人或同一单位人员递交的；25.12开标前已有举报，开标后发现各投标单位的报价情况与举报情况相吻合的；25.13不同投标人的投标文件以及密封包装出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；25.14聘请为本项目代理招标和编制标底的单位人员编制投标文件的；25.15招标人（或招标代理机构）在规定的提交投标文件截止时间后，协助投标
43、人撤换投标文件、更改报价的；25.16招标人（或招标代理机构）泄露投标人名称、数量或联系方式等应当保密事项的；25.17不同投标人委托同一人办理投标事宜的或不同投标人与同一投标人联合投标的；25.18法律、法规或规章规定的其它串通投标行为。26、投标人有下列情形之一的，视为有出借资质嫌疑，按废标处理：26.1委托非本单位正式职工办理招标文件购买手续的；26.2参加投标的注册建造师对投标项目不了解，在接受质询时答非所问的；26.3中标后办理投标保证金退还手续时，要求将保证金转至其他单位或个人账户的，或者直接要求退现金的；26.4中标后不能兑现投标承诺，现场组织施工的人员非本单位正式职工的，或项目
44、部人员有缺岗现象的，或者未按承诺要求组织施工要素的。27、投标人有下列情形之一的，视为有弄虚作假嫌疑，按废标处理：27.1利用编造或无效的资质证书、印鉴参加投标的；27.2虚报业绩，在考察核查时以各种理由拒不提供招标人要求的资料和实物，或提供的资料和实物无法核实的；27.3项目部人员的劳动关系证明、养老保险缴纳情况不实，或者中标后不按承诺配备项目部人员的；27.4虚报财务状况的；27.5提交虚假信用状况信息的；27.6提供虚假、引人误解的信息的。凡被确定为有25条、26条、27条情形之一的投标人的诚信保证金和投标保证金将被没收，并被限制其一年的市场准入。28、清标28.1清标可以由招标人依法组
45、建的评标委员会负责，也可以另行组建清标工作小组负责清标。28.2清标工作内容包括：28.2.1按照投标总价的高低，对投标文件进行排序；28.2.2根据招标文件的规定，对所有投标文件进行全面的审查，列出投标文件在符合性、响应性和技术方法、技术措施、技术标准等方面存在的所有偏差；28.2.3对投标报价进行校核，列出投标文件存在的算术计算错误；28.2.4根据招标文件规定的标准，审查并列出过低的投标价格；28.2.5形成书面的清标情况报告。29、投标文件的澄清29.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作出必要的澄清或说明，投标人应采用书面形
46、式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第31条规定，凡属于评标委员会在评标过程中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。29.2在评标过程中，评标委员会认为需要，可以根据投标文件（商务标、技术标）以及对本工程在施工过程中的要点和难点等技术问题，要求被确定为中标候选人的投标注册建造师进行现场陈述或答辩。陈述或答辩的内容应当与招标工程的特点和技术标、商务标吻合，并作为施工组织设计的进一步深化，最后由评标委员会集体表决，按照少数服从多数的原则确定合格或不合格，若被确定为陈述或答辩不合格，则否决其投标，该投标人不得被推荐为中标候选人。29.3投标人代表在接到评标
47、委员会要求对投标文件进行澄清、补正或现场陈述、答辩的通知后二十分钟之内，必须到达指定地点，否则按自动放弃处理，招标人将否决其投标，并没收投标保证金和诚信保证金。招标人按照有效投标报价由低到高的顺序，邀请投标报价第二名的投标人进行洽谈，若该投标人承诺接受经评审不低于成本的中标价及所有要求和相关内容，该投标人将被确定为中标人，投标报价第二名的投标人可以不接受中标价，招标人将邀请投标报价第三名的投标人进行洽谈。依此类推，若所有投标人都不接受中标价，招标人将依法重新组织招标。招标人不接受投标人主动提出的澄清。30、投标文件的初步评审30.1评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要
