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1、排水小区管网改造二期工程监 理 规 划目 录1 总 则51.1工程项目基本概况51.1.1简述工程项目的名称51.1.2性质及任务来源61.1.3等级71.1.4建设地点71.2工程项目主要目标71.2.1工程项目总投资及组成71.2.2计划工期71.2.3质量目标71.3工程项目组织81.4监理工程范围和内容81.4.1监理工程范围81.4.2监理服务内容81.5监理主要依据101.5.1国家及有关部门颁布的法律法规101.5.2国家及相关部门颁布的技术规范及标准101.5.3合同文件121.5.4有关主管部门的批文121.6监理组织131.6.1现场监理机构的组织形式与部门设置131.6.
2、3监理机构人员的配置和岗位职责151.7监理工作基本程序151.8 监理工作主要方法和主要制度191.8.1监理工作方法191.8.2监理主要工作制度191.9监理人员守则和奖惩制度221.9.1监理机构工作守则221.9.2监理机构人员守则222 工程质量控制232.2质量控制的目标242.3质量控制的内容242.4质量控制的措施262.4.1明确质量控制程序262.4.2质量控制方法322.4.3质量控制点352.4.4质量控制重点362.4.5质量控制难点372.5质量控制制度383 工程进度控制433.1进度控制的原则433.2进度控制目标433.3进度控制的内容433.4进度控制的措
3、施443.4.1进度控制程序443.4.2控制制度483.4.3控制方法484工程投资控制484.1投资控制的原则484.2投资控制的目标494.3投资控制的内容494.4投资控制的措施504.4.1工程计量方法504.4.2工程量计量程序504.4.3投资控制程序514.4.4投资控制分析方法524.4.5投资控制制度535合同管理585.1合同管理的原则585.2 变更的处理程序和监理工作方法585.3 违约事件的处理程序和监理工作方法595.4 索赔的处理程序和监理工作方法635.5 担保与保险的审核和查验665.6 分包管理的监理工作内容与程序675.7 争议的调解原则、方法与程序69
4、5.8 清场与撤离的监理工作内容736工程安全、文明施工及环境保护控制746.1 工程安全与环境保护控制的原则746.2 工程安全与环境保护控制的目标746.3 工程安全、文明施工与环境保护控制的内容746.4 工程安全与环境保护控制的措施766.4.1审查施工单位安全资质与安全施工文件766.4.2审批安全施工专项方案776.4.3特种作业人员安全监控786.4.4强化施工安全用电的监控和检查786.4.5施工机械、设备安全状态监控806.4.6沟槽施工安全状态监控816.4.7危险源辨识及风险评价表836.4.7文明工地监控846.4.8环境保护措施846.4.9节能措施847组织协调85
5、8工程验收与移交858.1工程验收与移交监理工作的主要内容858.2检验批工程验收868.3分部工程验收878.4单位工程验收888.5合同项目完工验收939信息管理949.1文件资料归档系统949.2、现场记录的内容959.3、现场指令、通知、报告内容和程序9510保修期监理9510.1、工程保修期的起算、终止和延长的依据和程序9510.2、保修期监理的主要工作内容9611监理设施9611.1现场交通、通信、试验、办公、食宿等设施设备的使用计划961 总 则1.1工程项目基本概况1.1.1简述工程项目的名称*区是深圳市建设较早，发展较为成熟的地区之一，是深圳市政治、经济、文化的核心地区，也是
6、水环境污染比较严重的地区。该流域水环境治理的效果，关系到深圳建设国际化城市的基本形象，关系到“和谐深圳、效益深圳”目标的实现。该流域的水环境治理多次引起市领导及相关部门等的高度关注，解决该地区流域的水污染问题已成为当前改善我市生态环境质量所面临的最紧迫问题之一。*工程的排水管网改造是综合以前数次的整治结果，结合深圳市的“正本清源”行动而进行的，旨在通过全面的改造行动，从源头上对该流域乱接乱排、错接乱排、雨污混流、市政管道不完善等排水管网进行梳理，使污水在源头得以收集或处理，杜绝上游污水污染下游雨水或清水，缩小污染范围，从而使得整个流域污水得到最大限度的收集，实施流域内的正本清源，为全市范围内的
7、清源行动打下坚实的基础。*工程，主要工程项目主要包括：*街道片区排水小区的排水管网改造。雨水系统采用HDPE中空壁塑钢缠绕管，破除地面埋地敷设，砌筑雨水检查井及现状管、井修复；污水系统采用HDPE中空壁塑钢缠绕管，破除地面埋地敷设，砌筑混凝土雨水检查井及现状管、井修复。主要工程量表序号工程内容规格型号工程量备注盐*海*沙*角1HDPE雨水管DN200226208353DN30099212642671165DN40034914159135DN500602砌筑雨水井10001492132317212503150023雨水进水井座68144修复现状雨水口（井）座244186336585HDPE污水管
8、DN200876611364DN300541258347DN500456砖砌 污水检查井座2672221947混凝土水封井座1118修复现状污水检查井座367145193849挖沟槽土方、回填石粉渣M41862884324273010敷设UPVC排水管米4811813639612241.1.2性质及任务来源工程总投资约为3697万元（其中：盐*片区1403万元；沙*片区1100万元；*区89万元；海*片区1105万元）本次监理招标范围为*小区管网改造二期工程等4个项目的施工阶段与保修阶段监理，我公司通过*取得该项目的施工、保修阶段监理业务。 1.1.3等级本工程属于市政公用工程，工程等级为等。
9、1.1.4建设地点*。1.2工程项目主要目标1.2.1工程项目总投资及组成*水小区管网改造二期工程项目概算总投资为3697万元。以承包合同价为基础，通过控制合同工程的工程计量和费用支付，协助业主实现工程投资控制的目标：除重大设计变更外，所有合同工程的结算价款控制在合同价格以内，并力争有所节约；除不可抗拒的自然力或国家政策的重大变化外，在整个施工期内避免大的合同索赔事件的发生。确保本工程投资控制在本次招标部分的工程概算投资额3697万元以内。1.2.2计划工期计划开竣工日期为2012年9月6日起至2012年12月20日止，共计75日历天，确保施工工期按期完成。1.2.3质量目标工程施工质量全面符
10、合国家和省、市颁布的工程建设规范和国家相关工程施工质量验收标准，单位工程质量达到合格等级。1.3工程项目组织建设单位：*区环境保护和水务局质监机构：深圳市*区工程质量监督检验站设计单位：深圳市*水务设计咨询有限公司监理单位：深圳市*水务咨询有限公司承建单位：范*建设集团有限公司施工安全监督机构：深圳市*区工程质量监督检验站1.4监理工程范围和内容1.4.1监理工程范围本工程受监项目主要包括：主要工程项目主要包括：*小区管网改造二期工程等4个项目的排水管网改造。雨水系统采用HDPE中空壁塑钢缠绕管，破除地面埋地敷设，砌筑雨水检查井及现状管、井修复；污水系统采用HDPE中空壁塑钢缠绕管，破除地面埋
11、地敷设，砌筑混凝土雨水检查井及现状管、井修复。交通疏解工程等。监理工作范围为施工准备阶段、工程施工阶段及工程保修阶段，监理机构在签订监理合同后开展监理工作，在项目建设单位授权范围内，在施工阶段作好工程项目建设的安全监控、质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理以及工程建设相关方的协调工作，并处理监理任务范围内全部索赔与结算等。1.4.2监理服务内容根据委托人与我公司签订的工程建设监理委托合同的约定，我公司负责工程建设施工阶段的监理服务工作。根据约定，服务内容主要有如下方面：根据发包人授权，在监理服务范围内，依据国家有关水利工程的法律、法规、技术规程、规范、标准以及工程建设文件、监理合同
12、和施工合同，对工程建设实施管理以及组织协调工作，进行工程质量控制、进度控制、投资控制、安全监督、合同管理、信息管理和协调，使工程建设按合同目标进行。主要内容如下：（1）工程材料和设备采购依据施工承包合同及施工进度计划，审核承包单位提交的主要工程原材料供应计划（年、季、月）。审查材料和设备采购的分包合同和分包人资质。对承包单位材料供应来源进行监督与控制。对进场的原材料进行质量检验和制成品到货验收。组织永久工程设备的质量检测及到货设备交接验收。（2）工程施工施工监理过程遵循以“预防为主”的原则，抓好事前指导、中间检查、质量认可几个环节，实施全过程的动态跟踪控制。编制施工工程项目的监理实施细则。主持
13、召开例行的工地生产协调会。协助发包人进行工程施工招标和签订施工承包合同。全面管理工程建设合同，审查分包人（如允许分包）资格。督促发包人按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件；检查承包人的开工准备工作，具备开工条件后，经发包人批准，签发开工令。依据施工承包合同，检查承包人派驻现场主要管理人员到位情况是否与投标文件载明的一致，并对其施工经验与管理能力做出评价；检查进场施工设备的数量、种类、规格型号、设备完好状况是否与投标文件一致，能否满足施工要求；核查劳动力进场情况及物资材料进场情况等。对上述不符合合同要求或不能满足本工程施工要求的，及时要求承包人采取措施限期解决。督促、检查承包人建立健全质
14、量保证体系，确保质量目标的实现。审批承包人提交的施工组织设计、施工技术措施、计划、作业规程以及现场试验方案等。1）工程进度控制2）工程质量控制3）工程投资控制4）施工安全监督5）组织协调1.5监理主要依据1.5.1国家及有关部门颁布的法律法规中华人民共和国建筑法（1997年）中华人民共和国合同法（1999年）中华人民共和国安全生产法（2002年）中华人民共和国环境保护法（1989年）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996年）中华人民共和国水污染防治法（1996年）中华人民共和国水法（2002年）中华人民共和国水土保持法（1991年）中华人民共和国防洪法（1997年）建设工程质量管理条例（2
15、000年 国务院令279号）建设工程安全生产管理条例（2003年 国务院令第393号）建设工程施工现场管理规定（1991年 建设部第15号令）工程建设重大事故报告和调查程序规定（1989年 建设部第3号令）1.5.2国家及相关部门颁布的技术规范及标准建设工程监理规范GB50319-2000深圳市建设工程施工监理规范(SJG17-2009)钢筋焊接及验收规程 JGJ18-2003砌体工程施工质量验收规范GB50203-2002混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204-2002建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范GB50242-2002建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-2001建设工
16、程文件归档整理规范GB/T50328-2001建筑基坑支护技术规程 JGJ 120-99施工现场临时用电安全技术规范 JGJ 46-2005建筑施工安全检查标准 JGJ 59-2012城镇道路工程施工与质量验收规范（CJJ1-2008）园林绿化工程质量验收规范（DB440300/T 29-2006）给水排水管道工程施工及验收规范（GB 50268-2008）给水排水构筑物工程施工及验收规范(GB 50141-2008) 混凝土和钢筋混凝土排水管(GBT 11836-2009)污水综合排放标准（GB8978-1996）混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204-2002）混凝土强度检验评定标
17、准（GBJ107-87）深圳市建设工程现场文明施工管理办法深圳市建设工程重大危险源管理办法（深建规200715号）深圳市施工起重机械安全管理办法（试行）（深建字2006214号）深圳市建设工程安全质量整治行动措施（深建字201019号）深圳市建设工程安全质量整治措施实施细则（深建质安2010246号）广东省住房和城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法（粤建质安20091号）危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987）04S520埋地塑料排水管道施工标准图集埋地聚乙烯排水管管道工程技术规程CECS164-2004建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范（GB50242-2002）污水排
18、入城市下水道水质标准（CJ3082-1999）深圳市排水条例深圳市排水管网清源行动方案（深府办2006207号）关于严禁生活污水排入市政雨水管道系统的规定（深规土2000151号）深圳市排水管网维护管理质量标准深圳市排水管网维护管理质量抽查考核办法以及现行的各类型建筑有关规范。1.5.3合同文件深圳市深水水务咨询有限公司与深圳市盐田区环境保护和水务局签订的沙头角、海山、盐田及梅沙街道片区排水小区管网改造二期工程建设监理合同。承包人与深圳市盐田区环境保护和水务局签订的工程施工承建合同。经发包人、监理机构审定的有关本工程的设计图纸、设计文件及说明、设计单位所作的关于本工程的设计变更、补充通知等书面
19、文件。1.5.4有关主管部门的批文政府主管部门批准的有关本工程的建设计划、规划、设计要求及有关文件。项目法人下发的与工程建设有关的文件。与本工程相关的其他文件资料。1.6监理组织1.6.1现场监理机构的组织形式与部门设置结合本工程的特点工程内容多、工期紧，受自然条件影响大；具有施工强度高、作业面多、组织协调工作量大，场地分散、涉及专业较多的特性，为此，组建的监理机构专业齐全，监理岗位明确：设总监、副总监及各专业监理工程师及监理员，实行总监理工程师负责下的岗位责任制，总监、副总监、专业监理工程师、监理员分级负责，责任层层落实。为保证监理人员的点、面到位和监理工作的有效开展，公司现场监理部组织机构
20、拟采用直线型制的组织机构形式（组织机构详见图1.6-1），该组织机构形式突出了总监的地位和作用。形成监理部内部各专业组有机结合、交互作用的协同配合机制；有利于体现监理机构的整体素质，以适应本项目施工作业的特点。监理人员全部持证上岗，人员数量，专业要求和相关工作经验完全满足招标文件、法律法规及本项目具体工作要求。沙头角、海山、盐田及梅沙街道片区排水小区管网改造二期工程监理组织机构图安全控制合同管理投资控制信息管理进度控制质量控制监理工作三组监理工作二组监理工作一组总监理工程师专家咨询组副总监理工程师备注：监理工作一组：负责*街道片区排水管网改造工程的监理工作。监理工作二组：负责*山街道片区排水管
21、网改造工程的监理工作。监理工作三组：负责*山街道片区排水管网改造工程的监理工作。图1.6-1 监理机构设置图1.6.3监理机构人员的配置和岗位职责本工程监理机构主要监理机构人员配置见图1.6-1，监理组织机构人员如下表。序号姓名性别年龄学历/专业职称监理执业证书号拟任职务1男38专科工程师总监理工程师2男49本科工程师副总监3男45本科工程师测量专业监理工程师4男31本科工程师水工专业监理工程师5男34专科工程师水工专业监理工程师6男35本科工程师水土保持专业监理工程师7女27本科助理工程师资料员8男26本科助理工程师监理员9男27本科工程师监理员10男26本科助理工程师监理员根据工程进展情况
22、，监理机构将不断完善，补充调整监理机构人员，以确保监理工作的顺利开展。1.7监理工作基本程序根据施工阶段划分监理工作程序，施工准备阶段监理工作程序见图1.7-1；施工阶段监理工作程序图1.7-2。监理工作基本程序主要有：（1）工程质量控制程序1）工程质量监理控制程序；2）工程材料、构配件质量控制程序；3）工序或单元工程质量控制监理工作程序；4）质量评定监理工作程序；5）工程质量缺陷或事故与施工安全事故处理监理工作程序；6）工程验收程序；上述工作程序见第2.4.1节。（2）工程进度控制程序进度控制程序（见第3.4.1节）（3）工程投资控制程序1）工程计量程序（见第4.4.2节）；2）工程合同费用
23、控制工作程序（见第4.4.3节）；3）工程款支付监理工作程序（见第4.4.3节）；（4）合同管理程序1）设计变更监理工作程序（见第6.1节）；2）违约处理程序（见第6.3节）；3）索赔处理监理工作程序（见第6.4节）3）分包监理控制程序；（见第6.6节）4）争议调解程序（见第6.7节）；（5）信息管理程序信息管理监理工作程序（见第10.1节）；检查测量控制点交桩审查承包人的施工组织设计检查承包人的施工准备条件组建项目监理机构（定员、定职、定岗）总监组织编写监理规划专业工程师编写监理细则工程开工下达开工令配备监理设备和设施检查发包人提供的条件检查承包人材料、设备进场情况检查施工辅助设施检查项目开
24、工申请报告是否批复检查承包人现场管理机构及人员、资质是否与合同相符检查施工测量放线成果检查生产性试验进展情况施工监理交底检查开工条件检查设计文件是否满足首批项目开工要求检查施工用地检查首次预付款支付检查项目发包人提供的其他开工条件专家评审、修改监理规划及监理细则开工前阶段监理工作程序组织图纸会审、设计交底图1.7-1 施工准备阶段监理工作程序图施工阶段监理工作程序施工阶段质量控制监理施工阶段进度控制监理施工阶段投资控制监理安全监督监理信息管理协调建设各方关系组织设计交底制定质量控制计划和措施，明确质量控制点监督承包人按技术标准、批准的设计文件和承建合同施工检查检验原材料、永久设备、施工设备的质
25、量监督承包人按批准的施工技术方案施工检查原始记录和资料处理质量缺陷做好质量记录协助建设单位组织完工验收协助质量监督站进行工程质量等级评定按合同规定移交建设单位签发开工令编制监理控制性总进度计划监督施工进度下达赶工令处理工期索赔事项签发施工暂停令、复工令做好进度记录审批现金流计划和材料、设备计划进行工程投资对比分析，提出处理措施核实完成的工程量，审核工程结算，签发工程付款凭证处理工程变更和索赔审核完工结算建立监理安全控制体系监督检查安全制度落实情况处理安全事故建立信息管理制度建立监理信息库组织现场记录和合同文件、技术资料的整理和文档管理主持召开现场例行协调会和专题会议协调建设单位与承包单位等之间
26、的合同争议图1.7-2 施工阶段监理工作程序图1.8 监理工作主要方法和主要制度1.8.1监理工作方法采取现场记录、发布文件、旁站监理、巡视检验、跟踪检测、平行检测和多方协调等监理方法进行工作，以重点“事前”控制，加强“事中”控制，严格“事后”控制的工作原则进行施工监理。1.8.2监理主要工作制度（1）质量控制工作制度（见第2.5节）设计文件与设计图纸审查制度设计交底制度施工组织设计（施工技术方案）审核制度工程质量监理制度材料进场报验及抽样送检制度工序施工申报制度隐蔽工程和中间验收制度施工过程质量管理制度工程质量检验制度工程质量评定制度工程竣工验收制度施工现场旁站制度工程质量事故处理制度施工现
27、场管理人员工作制度巡视与平行检验制度（2）进度控制工作制度（见第3.4.2节）施工例会制度施工进度监督及报告制度工程开工申请报批制度暂停施工制度月报表及施工进度计划申报制度（3）投资控制工作制度（见第4.4.5节）工程变更及签证制度工程价款月支付报表及资金计划申报制度工程计量与支付签证制度（4）协调1）会议制度会议由总监理工程师或授权监理工程师主持，会议包括：监理例会、协调会议、专题会议等，这些会议邀请有关单位参加。第一次工地会议在本工程开工的7天前，由总监或总监与发包人的负责人联合主持召开。参加会议主要人员：监理机构全体人员、承包人项目经理、技术负责人、设计负责人、主设人员、设计代表、发包人
28、单位代表、质量监督机构及其他有关人员。会议内容：各方分别介绍各自驻工地现场的组织机构、成员及其分工；发包人根据监理合同宣布对总监授权、并介绍监理机构人员；发包人介绍工程建设准备情况；承包人介绍施工准备情况；总监理工程师宣布监理基本工作程序，工作制度和工作方法及监理规划主要内容，并对监理工程师授权；发包人和总监对施工准备情况提出意见和要求；研究确定有关各方在施工阶段参加工地会议的人员、周期、时间、地点、主要内容等。监理例会。由总监理工程师主持，每周召开一次工地例会。监理机构全体人员、发包人单位代表、承包人项目经理和技术负责人，设计代表参加。会议主要检查上次例会研究确定的事项落实情况，针对存在的问
29、题提出处理措施和改进意见；检查和分析目前施工进度完成情况，研究确定下阶段进度目标和计划，并制订和落实调整措施；审查核定工程计量和合同费用支付情况。工地协调会。在施工过程中，如果监理机构员与其他各单位之间，或其他各单位相互之间出现分歧和矛盾时，由总监理工程师主持召开（不定期的）协调会议，出现分歧和矛盾的有关单位人员参加，以便及时协调、解决分歧和矛盾，团结、合作、共同完成建设任务。专题会议。在施工过程中，由于设计或施工的原因出现问题，影响了施工质量和进度时，总监理工程师应及时主持召开专题性的会议，请发包人、设计、承包人的技术负责人和专业人员参加，讨论、研究并提出处理方案和技术措施，便于尽快解决存在
30、的问题，或提出建议供发包人决策。监理部内部工作会议。由项目监理机构成员轮流主持，全体监理机构员参加，研究监理工作中出现的有关工程质量、进度、投资、合同等方面的问题。每周一次内部例会，约半个小时时间；每月一次内部大例会，约1个小时；年终一次总结，每次会议都应有会议纪录，重要的内容应形成纪要和大事记。监理工程师应组织编写各类会议纪要并分发给参会各方。2）监理报告制度监理机构应逐月编写监理月报，每月8日上报发包人（由总监审核）。监理机构根据工程进展情况和现场施工情况，向发包人报送监理专题报告。监理机构按照规定，在各类工程验收时，提交相应的验收监理工作报告，监理部在服务期满后，向发包人提交项目监理工作
31、总结报告。1.9监理人员守则和奖惩制度1.9.1监理机构工作守则（1）认真贯彻执行工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，维护国家的利益。（2）不与施工承包单位、设备制造单位、材料供应单位发生经营性关系。（3）独立全面承担监理合同范围内所规定的监理业务，不从事超越监理委托合同规定权限的活动。（4）按照“公正、独立、自主”的原则，开展工程建设监理工作，维护建设单位与承包单位的合法权益。（5）接受监理公司和发包人对监理工作的检查、监督、考核，主动向监理公司与发包人反映、请示监理情况，定期向监理公司和发包人报告监理工作。（6）因监理过失造成重大事故，按合同规定承
32、担一定经济责任，并对当事人进行处理，直至撤换不称职的监理机构人员。（7）热情为工程服务，为建设单位服务，对承包人进行热情帮助和指导。1.9.2监理机构人员守则（1） 遵纪守法，坚持求实、严谨、科学的工作作风，全面履行义务，正确运用权限，勤奋、高效地开展监理工作。（2） 努力钻研业务，熟悉和掌握建设项目管理知识和专业技术知识，提高自身素质和技术、管理水平。（3）提高监理服务意识，增强责任感，加强与工程建设有关各方的协作，积极、主动开展工作，尽职尽责，公正廉洁。（4） 未经许可，不得泄露与本工程有关的技术和商务秘密，并应妥善做好发包人所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。（5） 除监理工
33、作联系外，不得与承包人和材料、工程设备供货人有其他业务关系和经济利益关系。（6）不得出卖、出借、转让、涂改、伪造资格证书或岗位证书。（7） 监理人员只能在一个监理单位注册。未经注册单位同意不得承担其他监理单位的监理业务。（8）遵守职业道德，维护职业信誉，严禁徇私舞弊。2 工程质量控制工程施工阶段的质量控制是监理服务工作的核心，占整个监理工作的70%至80%。本工程的质量控制重点体现在管材质量、敷设质量、各类型井的施工质量以及水土保持和管线保护成效等方面。2.1质量控制的原则以施工验收规范、工程质量验评标准等为依据，督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标；对工程项目施工全过程实施质量控制
34、，以质量预控为重点；对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位；严格要求承包单位执行有关材料试验制度和设备检验制度；坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。2.2质量控制的目标监理机构监督工程承包人严格按工程施工合同、设计文件、施工和验收规范、规程、标准组织施工，确保工程质量达到工程施工合同要求。质量控制目标：工程项目质量达到合格。钢材选用大型钢铁厂的名优产品。混凝土采用商品混凝土。各类管材及其他用于工程建设的原材料、成品半成品根据设计图纸的质量要求监督施工单位定货质量。2
35、.3质量控制的内容施工监理过程遵循以“预防为主”的原则，抓好事前指导、中间检查、质量认可几个环节，实施全过程的动态跟踪控制。依据施工承包合同检查承包人派驻现场主要管理人员到位情况，是否与投标文件载明的一致，并对其施工经验与管理能力做出评价；检查进场施工设备的数量、种类、规格型号、设备完好状况是否与投标文件一致，能否满足施工要求；核查劳动力进场情况及物资材料进场情况等。对上述不符合合同要求或不能满足本工程施工要求的，应及时要求承包人采取措施限期解决。督促、检查承包人建立健全质量保证体系，确保质量目标的实现。进行项目划分（单位工程、分部工程、单元工程等）并报政府质量监督部门批准。按施工程序明确质量
36、控制工作流程，分析和确定质量控制重点及对其采取的监理措施。制定质量控制的各项监理细则、规定及其它管理制度。检查督促承包人建立健全质量保证体系及实际运行情况，督促承包人严格进行质量管理。审核承包人采用的技术标准、技术规程规范等质量文件以及拟实施本工程的施工工艺方案。核查承包人现场检验设施、人员、技术条件等情况；对承包单位从事施工、安全、质检、材料等岗位和施工设备操作等需要持证上岗的人员的资格进行验证和认可。对不称职或违章、违规人员，可要求承包人暂停或禁止其在本工程中工作。组织向承包人移交与合同项目有关的测量控制网点；审查承包人提交的测量实施报告，其内容应包括测量人员资质、测量成果仪器、测量工作规
37、程、合同项目施测方案、测点保护等；审查承包单位引伸的测量控制网点、测量成果及关键部位施工测量放样放点成果，并进行复测。审查批准承包人自建或委托试验的试验室，审查试验室资质、设备和仪器的计量认证文件、试验检测设备及其它设备的配置、试验人员的构成、上岗资质、试验工作规程及规章制度等。审批承包人提交的工艺参数试验方案，对现场试验实施监督，审核试验结果和结论，并监督承包单位严格按照批准的工法进行施工。审查进场工程材料的质量证明文件及承包单位有关规定进行的自检结果。监理单位也应按规定进行抽样检测试验。不符合合同及国家有关规定的材料及其半成品不得用于施工，且应限期清理出场。检查施工前的其它各项准备工作是否
38、完备，如图纸供应、水电供应、道路、场地、人员到位，施工组织、施工机械以及其它环境。对施工质量进行全过程监督管理，在加强现场管理工作的前提下对重要部位和关键工序应采取“旁站监理”的方式，对可能影响施工质量的问题及时指令承包人采取措施解决，必要时发出停工、返工的指令。组织并主持定期或不定期的质量分析会，分析、通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动，以消除影响质量的各种外部干扰因素。审查承包人提交的质量事故报告；对质量事故进行调查，提出处理意见，并监督质量事故的处理。定期提出工程质量报告和按规定格式编制工程质量统计报表（年、季、月）报发包人。协助发包人或有关部门组织进行重要阶段验收、中间验收、单
39、位工程验收，以及合同项目竣（交）工验收，监理单位应做好验收前的各项具体准备工作。2.4质量控制的措施2.4.1明确质量控制程序主要包括如下质量控制程序（1）工程质量控制监理工作程序（见图2.4-1）；（2）工程材料、构配件质量控制监理工作程序（见图2.4-2）；（3）工序或单元工程质量控制监理工作程序（见图2.4-3）；（4）质量评定监理工作程序（见图2.4-4）；（5）工程质量缺陷或事故与施工安全事故处理监理工作程序（见图2.4-5）；（6）工程验收程序（见图2.4-6）意见或建议工程进展跟踪监理其他资源投入干扰因素质量标准施工图纸提供或设计变更设计文件签发质量控制措施组织设计单位进行技术交
40、底分部、单元工程施工作业措施计划施工措施计划及施工工艺审议工程材料、构配件、设备检验合格施工准备查验合格施工实施承包人修改后重新报送设计单位对设计文件进行修改单元、分部工程验收支付计量申报分包商选择分包商资质审查信息反馈自营分包图2.4-1 工程质量控制监理工作程序同意签认：“建筑材料报验单”监理工程师审核不同意签认“建筑材料报验单”“进场设备报验单”承包人填报“工程材料/构配件/设备进场申报表”承包人按审核意见进场工程材料/构配件并自检同意签认：“建筑材料报验单”不得使用，并清退出场准予在指定部位使用承包人填报“材料/构配件进场报验单”监理工程师审验不同意签认“建筑材料报验单”“进场设备报验
41、单”工程材料/构配件不得进场图2.4-2 工程材料、构配件质量控制监理工作程序监理机构审核自检资料完整性审核结果监理机构现场检验监理机构审核、签认工序或单元工程施工质量报验单合格否核准计量工序或单元工程施工完毕承包人进行自检，填报工序或单元工程施工质量报验单返工否是否是进入下一工序或（单元工程）图2.4-3 工序或单元工程质量控制监理工作程序单元工程完工承包人填写单元工程质量等级评定表，组织评定单元工程质量等级监理机构审核单元工程质量等级评定表，复核单元工程质量等级分部工程完工承包人填写分部工程质量等级评定表，进行分部工程质量等级评定。单位工程完工承包人填写单位工程质量评定表，进行单位工程质量
42、等级评定监理机构复核单位工程质量评定表，复核单位工程质量等级12质量监督部门核定单位工程质量等级工程项目完工发包人组织填写工程项目质量等级评定表，组织评定工程项目质量等级质量监督部门审查工程项目质量等级评定表，核定工程项目质量等级质量监督部门提出工程项目质量评定报告，向竣工验收委员会提出工程项目质量等级的建议监理机构审核分部工程质量等级评定表，复核分部工程质量等级质量监督部门审查核备质量等级（一般分部工程）质量监督部门审查核定质量等级（大型枢纽主体建筑物的分部工程）进入下一分部工程进入下一单位工程进入下一单元工程图2.4-4 质量评定监理工作程序监理工程师检查处理效果承包人质量缺陷质量或安全事
43、故监理工程师与设计单位、发包人单位审查处理措施报告承包单位填写“施工质量缺陷处理措施报审表”承包人填写“事故报告单”根据工程质量事故或施工安全事故的严重程度，按国家有关规定程序进行处理承包人按批准的质量缺陷处理措施进行处理承包人按批准的质量或安全处理措施进行处理图2.4-5 工程质量缺陷或事故与施工安全事故处理监理工作程序承包人提出分部工程验收报告验核质量验收单会同现场检查实验室检验资料合 格工程质量等级评定签署中间验收书返 修是否图24-6工程质量验收程序2.4.2质量控制方法在进行工程质量控制时必须坚持一条原则、二项重点、三个阶段、四种手段。一条原则：工程质量控制是整个监理工作的核心，与进度和投资制约，出现矛盾时，必须坚持质量第一的原则。二项重点：重要的、关键的分部、分项工程。关键部位三个阶段：工程质量的事前控制；工程质量的事中控制；工程
