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1、五大理念“绿色”,铁路工程机械1431 1组,“实现十三五时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。”,绿色,青山绿水,（三）绿色,绿色发展，关键是“坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。”现在说第三个发展绿色发展，着力改善生态环境。,归纳为明确一个目标，规范、探索
2、两个试点和实验区，建立三个体系，形成四个格局，实施四大工程，实施五项计划，开展五项行动，建立健全八项制度，内容非常丰富。,第一，明确一个目标。什么目标呢？推进美丽中国建设，为全球生态安全做出新贡献。,两个试点和试验区：第一个是要建立统一规划的国家生态实验区。这个已经在做，下一步要进行规范统一。第二个是要探索实施耕地休耕制度试点。国务院总理温家宝2011年11月16日主持召开国务院常务会议，决定建立青海三江源国家生态保护综合试验区。会议批准实施青海三江源国家生态保护综合试验区总体方案。试验区包括玉树、果洛、黄南、海南4个藏族自治州21个县和格尔木市唐古拉山镇。,2012年5月25日，国家级陕北文
3、化生态保护实验区授牌大会在西安隆重举行。国家级陕北文化生态保护实验区项目，以保护和传承陕北说书、陕北民歌、榆林小曲、洛川剪纸等一批非物质文化遗产，经文化部组织专家实地考察论证后批准设立。,省政府为黄陵县、洛南县、志丹县、柞水县、三原县、吴起县、千阳县、宝鸡市金台区等8个县（区）颁发了第六批“省级文化先进县”铭牌。,建立三个体系。第一个体系，建立绿色、低碳、循环发展的产业体系。关于建立绿色、低碳、循环发展的产业体系，有很具体的设立绿色发展基金来推进绿色产业的发展。,建议提出：支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融，设
4、立绿色发展基金。,第二个体系，建立清洁、低碳、安全、高效的现代能源体系。也就是要发展新能源。,建议提出：推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。,建议提出：实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。,第三个体系，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。,建议提出：以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干
5、部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。,形成四个格局。就是构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。其中，自然岸线格局是第一次提出。自然岸线格局是什么意思？实际上是要解决海洋的内容。而提出海洋的内容，其实也是把中国所有的国土全都覆盖了，把城镇化、农业、生态安全、自然安全等全覆盖。同时，还强调要落实主体功能区的规划，以主体功能区规划为基础，统筹各类空间性规划，推进“多规合一”，整合设立一批国家重点。,实施四大工程。都有哪四大工程？第一是实施近零碳排放区示范工程。就是接近于零的碳排放区的示范工程。第二是要实施山水林田湖生态保护和修复工程。第三是实施濒
6、危野生动植物抢救性保护工程，建设救护繁育中心和基因库。这都是最新的提法。第四是实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程。,实施五大计划。第一个是深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划；第二个是实施全民节能行动计划；第三个是实施工业污染源全面达标排放计划；第四是实施新能源汽车推广计划；第五是实施循环发展引领计划。,开展五项行动。第一项行动是要实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度的双控行动。第二项行动是要开展大规模国土绿化行动。第三项是行动是蓝色海湾整治行动。第四项是要开展能效、水效领跑者的引领行动。就是能源利用效率、水资源利用效率的领跑者的引领行动。第五项是要开展反过度包装、反食品浪费、
7、反过度消费行动。这些行动都是很具体的。,要建立健全八项制度。第一项制度是要实行最严格的环境保护制度、水资源管理制度和节约用地制度。这是三个最严格的制度。第二项制度是建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度。第三项制度是要实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。这是一个新的制度。第四项制度是建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制。第五项制度是重点生态功能区实行产业准入负面清单。第六项制度是要建立横向和流域生态补偿机制。第七项制度是要建立跨地区环保机构，开展环保督察巡视，建立全国统一的实时在线环境监控系统。第八项制度是完善天然林保护制度。,新一届领导在推进绿色发展、解决中国面临的日益严峻的资源问题的决心之大、措施之有力和具体。我想，在“十三五”期间，如果我们真正能把这些体制机制、政策都落到实处的话，经过持续的努力，还是有可能逐步实现环境的根本性改变的，否则就会比较难了。,谢谢观赏！,Insert Title Text,
