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1、黄州区朱道士河河道治理工程第1标防汛度汛应急预案湖北大禹水利水电建设有限责任公司二一三年三月防汛度汛应急预案一、总则1.1 编制目的为了加强安全生产度汛工作，提高项目部处置防汛应急突发事件的能力，从而有条不紊地组织现场管理，认真落实抢险准备工作，最大限度地预防和减少超标洪水所造成的灾害和损失，确保朱道士河河道治理工程第一标段2013年度汛安全。1.2 编制依据本预案编制的有关法律、文件依据有：中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防洪条例、河堤防洪标准、中华人民共和国气象法、湖北省实施办法和湖北省防汛抗旱指挥部鄂汛20062号关于做好山洪灾害防御预案编制工作的通知等。1.3 适用范围当朱道士河达
2、到以下条件之一时适用于本预案。1、河堤出现大流量渗漏。2、河堤两岸出现大面积塌方、崩岸、滑坡现象。3、新建或加固的穿堤涵闸、涵管未完成或启闭机失效。4、新建或加固的拦河堰未完成。5、防汛公路边坡出现大面积滑坡现象。6、当日降雨量大于 200 毫米 或 12 小时降雨量大于 200 毫米 时，启动防汛应急预案。 8、其他可能致使河堤溃决的因素。二、工程基本情况2.1 工程概况工程项目：黄州区朱道士河河道治理工程第一标黄州区朱道士河（又称为盂钵河）发源于团风县境内的刘家冲水库，穿过团风县马曹庙镇、黄州区陈策楼镇，在盂钵桥村处入巴河，全长16.5km，流域面积59.2km2。自团风马曹庙齐家墩与黄州
3、区陈策楼豹子垴交界处以下为黄州区境内河段，沿途流经豹子垴、浒子口、擂鼓山、汪家学、雨山寺、陈策楼和盂钵桥等7个行政村，长5.174km（中心桩号自下游往上游为0+0005+174），本标段长度为2.640km。（中心桩号自下游往上游为0+0002+640）。黄州区朱道士河河道治理工程第一标，合同编号：HZHL-2011SG1，主要工程内容为河道清淤、堤身加固、岸坡护砌、河堤建筑物、河道出口保护组成等。2.2 水文气象朱道士河流域属亚热带季风气候，日照充足，雨量充沛，四季分明，雨热同季，春有低温，春夏之交有梅雨，入伏多干旱。据统计，年均日照时数为2082小时，一年四季的日照时数分别依次为384.
4、3、638、644和415.4小时；年均降雨量为1312mm，春夏秋冬的降雨量分别占年降雨量的27.4%、43.5%、18.1%、11%最大年降雨量为1954年的2079mm，最小年降雨量为1968年的752mm。降雨年际变化较大，不涝即旱，该地区旱涝灾害频繁发生。年均气温为16.8，最高气温通常在78月份，为36以上，最低气温在12月份，在-4至6之间；年均无霜期为261天，初霜日始于11月24日至12月1日，霜期止于3月8日至16日。根据项目区气象条件，当年10月至次年4月降雨量小，作物需水量也较小，是工程施工的最佳时候，因此，河道疏挖工程及改重建工程，水下部分安排在当年10月至次年4月施
5、工，对河道两岸农田引水灌溉影响极小，其它工程安排在5月至9月施工。2.3 设计标准及设计洪水1、根据防洪标准（GB50201-94）的规定，朱道士河（黄州区段）设计防洪标准为10年一遇，设计洪峰流量为167m3/s，设计水位（桩号：0+0002+640）为28.1833.34m。2、根据水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2000）和堤防工程设计规范（GB50286-98）的相关规定，其主要永久性建筑物和临时建筑物级别均为5级。3、堤防加固：堤顶高程按设计洪水位加超高0.7m确定，堤顶宽35m，内、外边坡1:2。4、岸坡护砌：设计洪水位以上及背水面采用草皮护坡，设计洪水位以下采用浆砌石
6、或砼护坡。2.4 对外交通条件境内有106国道等主干道路穿越，施工交通条件十分有利。供电电网已经基本覆盖各乡镇、村、自然湾；施工用水可就近引用河道等水源，施工供电、供水比较可靠。建筑材料供应和运输有保障。2.5 工程质量目标：满足设计要求，达到合格标准。2.6 施工安全目标建立严格的安全责任制，运用系统工程的思想，抓住“以人为本、教育为先、预防为主、管理从严”的原则，做好安全事故的超前防范工作，做到机构健全、措施具体、落实到位、奖罚分明，确保实现安全管理目标，达到现行施工安全检查标准的要求三、工程施工进展情况3.1朱道士河河道治理工程第一标段于2012年3月15日动工，我标段的主要建设内容：河
7、底清淤2.64公里、堤身加固5.28公里（左右两岸长度之和）、左岸堤顶砼防汛道路2.64公里、岸坡护砌2.856公里、拆除重建3座涵闸、维修加固2座涵闸，拆除重建涵管2处、加固涵管2处，拆除重建拦河堰2处、加固拦河堰1处，拆除重建机耕桥1座、河道出口保护等。3.2工程存在的主要危险源及危害程度1、汛期大雨、大暴雨导致地表积水可能从外部流入朱道士河，高水位行洪及雨水对两岸边坡冲刷造成设计边坡的破坏，并可能导致土方开挖及填筑的施工停止。防止汛期大雨沿河堤边坡顶部流入堤坡施工作业面，冲垮边坡是防汛重点之一。2、本工程脚槽土方开挖，设计深度为80，汛期大雨会导致开挖的脚槽内有积水，不能满足砼浇筑条件，
8、同时开挖的脚槽由于雨水的浸泡导致土方塌陷是本工程的防汛重点之二。3、需要破堤施工的涵闸、涵管，在汛期施工，要确保防洪安全并做好应急准备的前提下，才能开展施工，否则要避开汛期作业。破堤建筑物的施工是本工程防汛重点之三。四、汛期险情监测、度汛计划为强化防洪的管理工作，使工作规范化、制度化，根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国安全生产法、环境保护法等法律法规的要求，结合本工程实际情况，部署、落实好各施工项目部的防汛安全工作，制定出防汛计划，主动防范，提前做好各种准备，以确保汛期安全生产。1、朱道士河河道治理工程报讯方式及洪水预报方案报汛方式：主汛期湖北大禹水利水电建设有限责任公司黄州区朱道士河河
9、道治理工程一标项目部、每日8时通过电话向区防汛抗旱指挥部上报朱道士河下游水位。洪水预报方案：根据气象局的暴雨预报估计朱道士河洪水，提前作好工程防洪准备工作并及时报告相关部门。2、工地度汛隐患（1）项目部临时用房、工棚、临时拌和站、临时仓库地处低洼或较易集水处，在水位较高时可能受淹。（2）汛期雨水较多，边坡塌方，对现场施工人员可能构成隐患。（3）工程范围内存在高低压电线杆，在暴雨袭击时，施工区域内的电杆有可能发生倾倒、漏电等，将对施工范围内的人员设备造成安全隐患。3、工程安全度汛防汛工作坚持“安全第一，预防为主，常备不懈，全力抢险”的方针，牢固树立防大汛，抗大灾的思想准备。（1）根据汛前施工计划
10、和总进度计划，积极做好工程度汛准备，确保汛期河道畅通。（2）在紧急情况下，部分断面水流不畅时，调用挖掘机，挖除部分土石方，扩大过水断面。（3）在紧急情况下用麻袋装填泥土对河堤两岸出险部分进行稳固和加高防止洪水溃堤。4、人员的安全度汛（1）人员主要指项目部管理人员、施工队管理人员、施工人员等。（2）在紧急状态下，组织人员迅速撤离，转移到安全地点。（3）设专人及时收听气象预报。在非常天气时，或水位超标时，提前将现场人员撤离到安全地带，并停止一切施工活动。5、设备安全度汛所有设备集中管理，便于统一指挥，在紧急状态下，除应急救援机械外，其它机械要迅速撤离，尽可能往地势较高的地方转移。五、防洪度汛组织机
11、构1、成立防洪度汛领导小组组长：王红祥副组长：周志勇成员：本工程各项目部全体人员2、统一调度，责任到人组长 ：防洪度汛总指挥，统一协调领导小组对防洪度汛方案和应对措施的最终决策，全面负责防洪度汛工作。副组长：防洪度汛的副总指挥，负责度汛工作的具体组织实施，同时负责防洪度汛期间各种人力、物资的组织落实和后勤保障工作。3、成立抢险突击队，配备身体素质好，组织观念强的队员20人，为汛期突发事件时刻准备。4、成立急救中心项目部自备小型药箱，配备常用药品，建立与当地公安（110）、医院（120）、消防（119）的联络。六、度汛措施1、在组织保障的前提下，项目部的管理人员在思想上要高度重视防汛工作，加强宣
12、传力度，深入进行防洪度汛安全教育，做到人人重视，群防群治，切实落实好各项防汛措施。2、度汛期间安排人员24小时不间断值班，并做好值班记录，安排专人收听气象预报，出现暴雨、洪水、大风等灾害性预报，应立即组织防汛工作，采取有效措施，保证工程、设备及人身财产安全。3、暴雨、洪水到来期间密切注意水位对工程的影响。4、洪水位到来之前，全力做好度汛的准备工作。5、组织人员对施工现场、生活区、拌和站、设备存放仓库进行巡视，随时掌握汛情动态。6、建立通讯联络系统，以手机联络为主，防汛期间，本工程度汛组织机构人员，必须确保手机24小时开通。7、防汛小组确定倪鹏同志为水位、汛情、险情通报人，在汛期定时向区防汛指挥
13、部、朱道士河河道建设管理办公室、陈策楼镇等上级部门，汇报各种汛期情况。（倪鹏联系电话：13871984567 、15897909588.）表一：朱道士河河道治理工程第一标段巡堤查险人员值班安排表。职务人员（一标）值班时间组 长王红祥星期一副组长周志勇星期二组员丁天君星期三组员李芹玉星期四组员骆效富星期五组员何清清星期六组员韦国华星期天七、抢险物资及设备表二：朱道士河河道治理工程第一标段防汛抢险物资及机械设备储备一览表。品 种数 量单 位存放地点保 管 人编织袋2000只工地临时仓库丁天君沙 石800m3混凝土拌和场丁天君土 方1000m3工地取土场挖掘机4台施工工地手电筒20把项目部备丁天君草 袋1000条工地临时仓库丁天君柴油600kg工地临时仓库丁天君电线1000M工地临时仓库丁天君装载机2辆施工工地铁锹60把工地临时仓库丁天君木桩300根工地临时仓库丁天君八、应急预案启动与结束8.1启动与结束条件当朱道士河出现重大险情时安全度汛应急预案立即启动。当朱道士河险情解除时安全度汛应急预案结束。 二一三年三月十六日
