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1、某某煤矿“一井一策”安全与发展整治实施方案煤矿矿长：某某某编制单位：某某某编制日期：二0一三年元月一日煤矿会审意见：参加会审人员：驻矿督导员意见：煤管所审批意见：挂钩片组审批意见：贯彻学习签字表序号贯彻学习人员职务或工种备注序号贯彻学习员职务或工种备注1 1172 2183 3194 4205 5216 6227238249251026112712281329143015311632贯彻人: 贯彻时间：“一井一策”安全与发展整治实施方案 为认真吸取“12.05”煤与瓦斯突出较大瓦斯事故和“12.06”车辆伤害较大事故教训，坚决杜绝煤炭安全生产事故的再次发生，迅速扭转煤炭安全生产被动局面，有效提
2、高我矿安全基础和安全管理水平，按照宣威市发电（宣安明电【2012】6号）宣威市安全生产委员会关于开展安全生产隐患大整治专项行动的通知对安全生产的要求，在市煤炭局挂钩片组、龙场煤管所带领下，通过进行全方位安全隐患排查，有针对性地结合实际编制了安全生产隐患专项整治实施方案如下。 一、矿井基本现状 （一）某某某煤矿属六证齐全合法有效的矿井，开采面积约为2.0225km2，设计生产能力15万t/年，核定生产能力15万t/年，开采标高2160-1730米。采用斜井开拓方式，现有井筒个数3个，一个主斜井，一个副斜井，一个回风井，主斜井运煤、矸、进风，副斜井行人、进风，回风井回风。煤矿已成立安全生产管理机构
3、，下设安全、生产、技术、调度、通风、地测和机电管理办公室，配备安全管理人员13人（矿长1人，安全、生产、机电、技术副矿长各1人，其他管理人员及班组长8人），四类专业技术人员各1人，各种特员69人（瓦检员16人、安全员8人、爆破员10人、绞车司机6人、电钳工8人、主扇司机6人、信号把钩工6人、通风工5人、排水工4人），全部持有合法、有效的安全操作资格证书。（二） 我矿井为一个水平（+1990m）开采，可采煤层3层（Y4、Y3、Y1），全井田分为两个采区，目前正在开采的工作面有2401采煤工作面、2411采煤工作面， 目前正在布置2402采煤工作面，有2个掘进工作面，分别为2402运输巷掘进工作面
4、，2402回风巷掘进工作面，上述四个作业点的作业规程都报煤管所审批备案。（三） 矿井采、掘、机、运、通、防排水等生产系统和“五大安全避险系统”完善，均正常投入生产和使用。矿井经历年瓦斯等级鉴定为低瓦斯矿井，煤层无自燃发火倾向性，但煤尘具有爆炸危险。 二、矿井整治机构及成员情况（一）整治的组织领导机构煤矿成立整治工作领导小组，负责整治工作的组织、协调、管理和检查落实，具体组成人员如下:组 长:(副总经理)副组长:（矿长）组 员:（安全副矿长）、（生产副矿长）、（机电副矿长）、（技术负责人）、（管理人员）、（管理人员）、（班组长）、（班组长）、（班组长）、（班组长）、（安全员）、（安全员）、（安全
5、员）、（安全员）、（电钳工）、（电钳工）、（瓦检员）、（瓦检员）、（办公室主任）领导小组下设办公室，由矿长兼任办公室主任，负责整改工作的安排、协调及落实。（二）领导小组职责 （1）领导小组负责统计整改所需资金及物资并认真落实到位，精心组织，确保各项整改工作按时、按质、按量完成。 （2）认真组织召开好职工班前会，详细安排工作重点和安全工作注意事项。（3）在每个作业点整改结束后领导小组必须组织进行验收，整改验收人必须严格按照标准进行验收，坚决杜绝随意降低验收标准或走过场的现象。（三）整治工作分组早班:组 长:(生产副矿长) 组 员：（机电副矿长）、（管理人员）、（安全员）、（安全员）、（班组长）、
6、（班组长）、（电钳工）、（瓦检员）中班:组 长:(安全副矿长) 组 员：（技术负责人）、（管理人员）、（安全员）、（安全员）、（班组长）、（班组长）、（电钳工）、（瓦检员）三、整改目标（一）完善安全生产系统，消除安全隐患，改善作业环境，提高矿井安全现状。（二）严格执行相关法律法规和煤矿安全规程要求。（三）通过培训学习，提高全体员工的安全意识和操作技能，自觉按照规章制度作业，消除“三违”现象。四、整改施工顺序原则地面、井下同时进行。地面:安全基础管理-生产技术基础管理-文明生产，软件、设备、设施统筹兼顾。井下:从通风-机电-运输-掘进-采煤-防排水-顶板管理-瓦斯防治-防尘防灭火管理-矿井安全系
7、统-爆破管理-文明生产。 五、存在问题及整改措施（一）依法生产1、煤矿无煤矿职业卫生安全许可证。整改措施：相关材料已上报至云南煤矿安全监察局。整改时限：2013年6月1日责任人：整改人员：所需资金：需投入资金4万元。整改效果：通过整改，使煤矿证照齐全。（二）机构及人员配备1、安全生产管理机构设置不规范，职能部门分类不齐全。整改措施：严格按要求设立安全、生产技术、机电、通风、地测、信息调度指挥中心等安全生产管理机构并有专门的办公地点、配备齐全工作所需设备及器材。整改时限：2013年1月30日责任人：整改人员：所需资金：需投入后续资金2.5万元。整改效果：通过整改，使煤矿机构设置更规范。2、煤矿调
8、度值班室相关记录不全、各系统运行记录不完善。整改措施：按照“五大系统”的要求进行系统维护管理，制作填写相关的表格和记录。整改时限：2013年1月10日责任人：整改人员：所需资金：0.3万元整改效果：通过整改，以便准确掌握“五大系统”的运行情况。（三）采掘系统1、2401采煤工作面与2402运输巷掘进工作面形成一次串联通风。整改措施：技术员及时按实际编制一次串联通风安全技术措施，并在2402运输巷掘进内安设风电、瓦斯电闭锁。整改时限：2013年1月12日责任人：整改人员：所需资金：需投入资金0.72万元。整改效果：通过整改，确保通风串联工作面更安全。 2、2401采煤工作面特殊支护不足（密柱稀少
9、）。整改措施：加强工作面特殊支护，采煤工作面带班队长及时督促职工加强密柱支护。整改时限：2013年1月3日责任人：整改人员：所需资金：1.2万元 整改效果：通过整改，使工作面支护得到进一步的加强，减少冒顶事故的发生。3、煤矿图纸未及时追接图纸。整改措施：技术员及时按煤矿井下实际追接图纸。整改时限：2013年1月2日责任人：整改人员：所需资金：0.02万元整改效果：通过整改，使煤矿井下采掘活动能够清晰的反映在图纸上。（四）通风瓦斯1、+1992水平回风巷风门未联锁。整改措施：及时把回风巷风门联锁。整改时限：2013年1月20日责任人：整改人员：所需资金：0.3万元整改效果：通过整改，确保风量能够
10、及时有效的流到回风巷中。2、2402准备工作面运输巷掘进风筒过弯使未使用过渡节。整改措施：及时在风筒过弯时使用过渡节，确保有更多的风量进入掘进工作面。整改时限：2013年1月3日责任人：整改人员：所需资金：0.01万元整改效果：通过整改，确保方流入进总回风巷。3、煤矿井下一石门、二石门分风不合理。整改措施：技术员及时按煤矿实际对一石门、二石门进行合理分风。整改时限：2013年1月10日责任人：整改人员：所需资金：0.02万元整改效果：通过整改，以保证矿井掘进工作面、采煤工作面有足够风量。（五）供电系统及机电1、井下+1900米水平北运输巷一台开关未挂牌管理。整改措施：按照规范要求制作机电设备管
11、理牌对该设备进行挂牌管理。整改时限：2013年1月5日责任人：整改人员：所需资金：0.01万元整改效果：通过整改，确保矿井供电安全。2、2401采煤工作面人行上山内电缆未使用专用电缆勾悬挂且通讯电缆与动力电缆为分开悬挂。整改措施：按照规程规定购买电缆钩重新对电缆进行悬挂，动力电缆和通讯电缆分开悬挂，动力电缆之间的距离不得小于200毫米，大电缆挂在下部，小电缆挂在上部，所有的电缆悬挂高度不得低于60cm。整改时限：2013年1月11日责任人：整改人员：所需资金：需投入资金1.2万元。整改效果：通过整改，确保煤矿电缆管理更规范、统一。 3、煤矿冲灯房内一盏备用矿灯损坏，未及时更换。 整改措施：及时
12、购买防爆矿灯更换损坏矿灯。整改时限：2013年1月5日责任人：整改人员：所需资金：0.03万元整改效果：通过整改，确保煤矿矿长每盏都能够正常使用。 4、2411采煤工作面一台刮板运输机开关未进行接地保护。 整改措施：及时用断面不低于2平方毫米的铜芯线对刮板运输机开关进行接地保护。整改时限：2013年1月3日责任人：整改人员：所需资金：0.01万元整改效果：通过整改，确保煤矿用电安全。（六）提升运输1、煤矿主斜井底部挡车栏未正常使用。整改措施：严格按照要求将挡车栏投入正常使用，并由机电副矿长经常维修。整改时限：2013年1月12日责任人：整改人员：所需资金：0.5万元整改效果：通过整改，确保斜井
13、提升运输安全可靠。2、 煤矿一台机车前无照明、后无红灯。 整改措施：及时购买并安装机车的红灯、照明。 整改时限：2013年1月10日 责任人：整改人员： 所需资金：0.08万元 整改效果：通过整改，确保机车运输规范化确保安全。（七）防排水1、煤矿+1900米水平北运输巷排水沟较小，不能满足矿井排水要求。整改措施：组织人员清理+1900米水平北运输巷排水沟内淤泥，并将排水沟断面扩大至满足矿井排水需求。整改时限：2013年2月10日责任人：整改人员：所需资金：1.9万元整改效果：通过整改，确保排水畅通。（八）监测监控系统1、2401采煤工作面与2402准备工作面运输巷一次串联通风，但未增设T3瓦斯
14、传感器。整改措施：及时购买T3瓦斯传感器，并悬挂在2402准备工作面局部通风机口5米处。整改时限：2013年1月10日责任人：整改人员：所需资金：0.3万元整改效果：通过整改，能够及时、有效、准确的监测到瓦斯的浓度。2、煤矿部分瓦斯探头、便携式报警仪失效。整改措施：立即将瓦斯探头、便携式报警仪送安全技术服务中心调校。整改时限：2013年1月20日责任人：整改人员： 整改资金：2.2万元；整改效果：满足通风瓦斯监测需求，达到验收标准。（九）压风自救系统 1、2401采煤工作面压风自救装置安设位置不符合要求。整改措施：严格按照规定进行安设压风自救装置。整改时限：2013年1月20日责任人：整改人员
15、：所需资金：0.2万元整改效果：通过整改，确保压风自救装置安设符合规定。（十）供水施救系统1、煤矿供水施救管路主管直径未达到要求。整改措施：及时用直径为100mm的无缝钢管将之前的供水施救管路主管更换。整改时限：2013年3月1日责任人：整改人员：所需资金：1.3万元整改效果：通过整改，确保供水施救管路能够达到各地点的供水需求。（十一）通信联络系统1、2411采煤工作面通信电话无电话号码牌。整改措施：及时制作电话号码牌，并悬挂在电话旁边。整改时限：2013年1月30日责任人：整改人员：所需资金：0.2万元整改效果：通过整改，使2411采煤工作面职工能够清晰、准确的使用电话。（十二）人员定位系统
16、1、煤矿人员定位系统识别卡备用数量不足。整改措施：矿长及时联系厂家购买50个识别卡。整改时限：2013年2月20日责任人：整改人员：所需资金：1万元整改效果：通过整改，确保识别卡损坏时有足够的识别卡更换给职工。2、人员定位系统值班室值班制度执行不严。整改措施：煤矿矿长及时监督人员定位系统值班人员严格执行值班制度。整改时限：2013年1月5日责任人：整改人员：所需资金：0万元整改效果：通过整改，确保人员定位系统值班室24小时有专人值班。（十三）紧急避险系统1、煤矿未建设井下紧急避险系统。整改措施：由矿长联系曲靖煤炭设计院对我矿进行单项设计，计划于2013年5月底建设完成。整改时限：2013年5月
17、1日责任人：整改人员：所需资金：50万元整改效果：通过整改，建设达到规范要求。（十四）爆破管理1、2402准备工作面运输巷掘进工作面放炮时未设置警戒线。整改措施：带班队长督促放炮员放炮时必须设置警戒线。整改时限：2013年1月2日责任人：整改人员：所需资金：0.01万元整改效果：通过整改，减少工作面放炮时对工人的伤害。（十五） 井巷维修 1、煤矿+1900米水平二石门搓车处有20米巷道未及时维修。整改措施：结合煤矿实际编制检修维修安全技术措施，安排人员对该巷道进行维修。整改时限：2013年2月10日责任人：整改人员：所需资金：3.6万元整改效果：通过整改，使人员、机车进入巷道时巷道顶部不会掉落
18、矸石等伤人物体。2、煤矿总回风巷检修、维修时，背板、背顶不严实。整改措施：严格按照检修、维修安全技术措施进检、维修。整改时限：2013年1月15日责任人：整改人员：所需资金：1.9万元整改效果：通过整改，使煤矿行人、通风不受影响。（十六）防尘、防灭火1、2401采煤工作面进风巷未安设辅助隔爆水棚。整改措施：及时购买隔爆水棚，并安设到2401采煤工作面进风巷内。整改时限：2013年2月15日责任人：整改人员：所需资金：1.3万元整改效果：通过整改，煤矿隔爆水棚达到安装要求。2、煤矿一石门人行上山未定时清洗。整改措施：及时按排人员清洗一石门人行上山，并制定清洗时间表，便于以后能够按时清洗巷道。整改
19、时限：2013年2月1日责任人：整改人员：所需资金：0.09万元整改效果：通过整改，减少职工在通过上山时进入职工身体的粉尘，减小对职工的伤害。3、煤矿井底车场水泵硐室内灭火器未双配。整改措施：严格按照要求对灭火器进行双配，及时从库房领取一个灭火器并安设到水泵硐室内。整改时限：2013年1月2日责任人：整改人员：所需资金：0.008万元整改效果：通过整改，确保水泵硐室内灭火器双配。（十七）文明生产1、煤矿主斜井内浮煤浮渣过多，未及时清理。整改措施：及时组织人员对主斜井内浮煤浮渣进行清理。整改时限：2013年1月30日责任人：整改人员：所需资金：0.03万元整改效果：通过整改，使煤矿提升运输畅通。
20、2、+1900米水平北运输巷内垃圾较多。整改措施：矿长及时清理北运输巷内垃圾。整改时限：2013年1月10日责任人：整改人员：所需资金：0.002万元整改效果：通过整改，使煤矿井下巷道卫生进一步提高。（十八）其他1、煤矿现场管理不到位。整改措施：副总经理严格监督各矿领导、带班队长加强煤矿井下现场管理。整改时限：2013年1月2日责任人：整改人员： 整改效果：通过整改，使煤矿现场管理得到进一步的加强。六、整改质量要求1、组织全矿井管理人员和职工进行一次全面的安全生产知识教育培训，整体提高职工的自我安全防范意识2、所有的工作都必须按照要求按时、按质、按量完成，各整改责任人都必须带班作业，督促、指导
21、好整改工作，做好安全监护，确保整改工作顺利进行。3、整改验收人必须严格按照标准进行验收，坚决杜绝随意降低验收标准或走过场的现象。七、整改工作安排为更合理的衔接和组织各作业点的工作，整改工作分两个组进行，各组的整改顺序分别如下：一组：主斜井+1900米水平车场水泵硐室+1900米水平北运输巷一石门运输巷2411采煤工作面一石门回风巷二组：+1990米水平总回风巷2401采煤工作面2402准备工作面运输巷2402准备工作面回风巷二石门人行上山二石门运输巷八、整改安全管理措施1、各特种作业人员必须跟班作业，矿井领导按照本方案规定轮流带班下井。2、每一入井作业人员必须严格执行入井检身制度，佩带齐全劳动
22、保护用品及人员定位识别卡。3、携带锋利的工具行走时必须进行可靠的保护。4、安全监测监控系统必须正常运行，配齐配足各类监控探头，安全监控设备发生故障时，必须停止作业及时处理，在故障期间必须有安全措施。5、认真做好井下交接班工作，交侍清楚上一班存在的问题，下一班应注意的事项。6、各检修点必须严格落实各项管理规章制度，加强现场管理，不得出现违章指挥和违章作业现象。九、整改安全技术措施为了保证检修、维修安全顺利进行，检修维修时必须严格执行以下安全技术措施：（一） 倾斜巷道检修、维修安全技术措施 1、整改工作只能从下到上逐段进行，严禁分段作业。检修期间必须有专职的安全员、瓦检员现场跟班作业，只有在风流中
23、CH4浓度在1%以下时方可进行作业。 2、检修期间，上山内必须行人和溜矸（煤）道分开，每隔10米打一道不低于巷道高度1/3的安全挡板，以防止矸石滚落伤人。 3、更换折损失效支架时，必须先打上临时支架和加固折损支架附近10米的支架后，方可拆除折损失效支架。 4、拆除折损失效支架前，必须先撤出其下方的所有工作人员，并在上下口两侧安排人员担任警戒，以免其他人员进入危险区域。5、检修人员工作时，必须时刻注意周围支架和顶帮岩石变化情况，严格执行“敲帮问顶”制度，随时用长柄工具清除顶帮的活矸活石，发现顶板来压或支架变形、移动等危险情况时，工作人员立即撤退至危险区域的上方，待确认无安全危险后方可恢复作业。
24、6、在检修工作开始之前，上山内的支架必须每隔5 米架设一架生根棚，支架之间打上撑木，以免支架连续脱落后造成大面积跨顶。7、在检修期间必须清理畅通安全退路，确保出现险情时工作人员安全撤出险区。 8、检修期间必须在上山的开口和通口处架设台棚，确保出口畅通。 9、更换折损支架后，巷道的帮顶必须背严、背实，严禁空帮空顶作业。 10、维修时，必须对巷道内的电缆、机电设备进行妥善保护，以免漏电伤人。 11、检修后的巷道断面必须确保满足通风、行人、运输要求，维修撤出的折损坑木必须运到制定地点摆放整齐，严禁乱扔乱放。 （二） 水平巷道检修、维修安全技术措施 1、检修时，必须首先检查瓦斯，只有在瓦斯浓度不超过1
25、%，二氧化碳浓度不超过1.5%，才能进行检修工作。 2、维修井巷支护时，要指派有经验的职工负责观察顶板、支架的变化情况，严防支架倒塌和顶板冒落伤人、堵人，更换支架必须打好临时支护，加固附近支架，如果遇到维修地点发生冒顶时，必须进行接顶。 3、要备齐维修所需的各种材料，才能开始维修工作。 4、禁止使用损坏变形、腐烂的支护材料。 5、维修地点的各种管路、电缆、通风设施、电器设备都要用木板或其它材料掩盖严密，妥善保护。 6、检修前要详细检查维修地点周围安全情况，如发现断梁、折柱、片帮、冒顶等威胁人身安全问题时，必须妥善处理后，才能进行维修作业。 7、检修前要检查维修地点的安全退路情况，发现问题及时妥
26、善处理，只有确保安全退路畅通时，才能进行维修作业。 8、检修中的支架支设未完工，不准中止作业。 9、凡巷道支架发生弯曲、腐朽、错口、断梁等现象，都必须进行更换。 10、需要连续更换支架时，必须保证存在发生冒顶堵塞井巷时能撤退的安全出口，维修工作只能由一个方向逐架进行，严禁分段作业，并严禁人员进入维修地点以里；撤掉支架前，应先加固工作地点的支架；撤除支架时，在支架未完工之前，不得中止工作；撤换支架的工作应连续进行，不能连续施工时，每次工作结束前，必须接顶封帮，确保工作地点的安全。 11、维修工作完毕后，要把施工地点浮煤（矸）清理干净，各种物料必须运到制定地点存放或运出井外，各种管线悬挂整齐，设备
27、安设到顶板完整、支架完好且无淋水的地方。 12、检修后的巷道断面必须满足行人、通风、运输的要求。维修撤出的折损坑木必须运到制定地点摆放整齐，严禁乱扔乱放。 （三） 机电、提升运输安全技术措施 1、检修、维修主斜井期间，严禁进行绞车提升作业。 2、清理浮煤（矸）时，若需要中途停车，必须将打点设备安置在作业点附近的安全躲硐内，绞车司机必须严格按照信号操作。 3、绞车运行期间，工作人员必须全部撤回到躲硐内严禁 整改工作与提升平行工作。 4、绞车停稳后，工作人员必须用木楔楔紧矿车。 5、清理斜井内的浮煤（矸）时，每隔10米打一道不低于巷道高度1/3的安全挡板，以防止矸石滚落伤人。 6、提升时必须使用保
28、险绳和跟车棒，确保“一坡三挡” 正常使用。 7、必须对井下的所有电器设备进行检查，完善电器设备 的上架、编号、挂牌管理，发现失爆的及时处理，严禁失爆 电器入井。 8、检修、维修机电设备时，严禁带电作业，严禁约时送 电。 9、电缆悬挂符合煤矿安全规程规定，严禁拖地，或 上乱堆乱放，不用的电缆必须及时撤出井下，交仓库保管。 （四） 爆破安全技术措施 1、检修期间需要放炮时，爆破工作必须由专职放炮员一任担任。 2、放炮时，必须严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度。 3、CH4浓度达到或者超过1%时，严禁装药放炮。 4、放炮时，必须安排专人到达放炮危险区域的所有通口处担任警戒，警戒人员必须由当班
29、班长亲自布置和撤出，警戒人员未接到撤出命令时，严禁离岗，以免其他人员深入险区。 5、炸药、雷管必须分箱上锁保管，严禁乱摆乱放。严禁使用固定放炮母线和非专用放炮母线，放炮母线必须随用随挂。6、出现瞎炮时，只能从距离瞎炮0.3米处重打一与之平行的炮眼重新装药起爆，严禁硬拉雷管脚线或用镐创，放炮后剩下的雷管必须捡出交回炸药库。 十、2013年度工作计划安排（一）地面建设1、煤矿档案室需配置档案柜2组才能满足档案的摆放，需投入资金0.2万元，计划于2013年3月底以前完成。2、职工洗澡堂现有18m2，满足不了最大班职工洗澡的需要，需扩建改造职工澡堂面积至45m2，计划投入资金3.2万元，在2013年7
30、月底前建成投入使用。 3、地面工业广场不能满足工字钢支架加工和矿车等设备的摆放，无机修车间，须征用土地2亩堆放坑木和摆放机械设备，新建机修房40m2，计划需投入资金6.5万元,计划于2013年12月底前完成。 4、煤矿绿化面积不足200m2。需绿化矿区800m2,进场公路两旁移植柳杉、滇杨，在地面设施和矿部、井口主要道路的醒目处设置永久性安全生产警句标语10条，计划投入资金7.3万元，计划于2013年12月底以前完成。5、地面煤仓能满足需要，但无防尘系统，灰尘飞扬，达不到环保要求，需安装防尘洒水系统进行洒水降尘达到环保要求，计划投入资金1.8万元，于2013年6月底以前完成。（二）井下生产建设
31、1、采煤工作面上下安全出口高度只有1.6米，断面较小，杂物较多，计划刷改巷道断面30米，需投入资金1.8万元，于2013年3月底完成。2、+1900米水平北运输巷一段支护稀少，计划用工字钢加强支护，需投入资金2.3万元，计划于2013年6月底前完成。3、我矿现已建设综合防尘供水系统，但主管直径不符合规定，计划投入资金2.9万元，于2013年5月底前完成。4、我矿现开采深度达148米，由于巷道断面不足，无法安装猴车运送人员，需投入资金160万元。计划在2013年12月中旬前建成一条420米长的猴车巷道，并安装使用猴车运送职工。5、井下通信系统已建立，但通信设备数量不足，无各通信联络点的号码牌，需增加设备数量，计划投入资金2.2万元，于2013年9月底完成。 某某煤矿 二0一三年元月一日
