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1、证书编号：国环评证乙字第2414号铁路青岛北客站西广场一至六号线道路工程环境影响报告书简本建设单位：青岛海创开发建设投资有限公司环评单位：青岛市环境保护科学研究院二一四年四月目 录1 建设项目概况12 建设项目周围环境现状32.1 所在地周围环境质量现状32.2 评价范围33 主要环境敏感保护目标44 建设项目环境影响分析54.1工程环境影响及污染源强分析54.2拟采取的环保措施115 建设项目环境保护措施分析145.1施工期环境保护措施145.2营运期环境保护措施176 环境经济损益分析196.1社会环境影响分析196.2环境效益分析207 环境管理与环境监测计划257.1环境管理257.2
2、环境监测计划277.3环境监理计划277.4环保人员培训307.5“三同时”验收一览表318 公众参与328.1 公众参与的意义和作用328.2 公众参与的方式328.3 调查表内容348.4 调查对象的构成及有效性368.5 公众参与调查统计结果与分析378.6 公众参与的结论3910 建设项目环境影响评价结论401 建设项目概况青岛是我国对外开放的主要港口城市，是全国十五个副省级城市之一，是山东省对外开放和经济发展的“龙头”，是以外贸港口、海洋科研、风景旅游为主要特色的滨海城市，是我国参与国际经济、文化交流的重要门户。随着青岛市经济持续高速发展，青岛市的城市空间也不断改变。目前，已形成“三
3、点布局、二环围绕、一湾两翼”的大青岛城市发展新格局。在新的城市发展格局下，现状胶济铁路青岛段由于技术标准较低，列车运行速度不高，已成为制约经济快速发展的瓶颈。为推动城市经济的持续发展，青岛市政府多次与铁路部门沟通协调，最终确定对现状胶济铁路进行改线，并于李沧区太原路以北、沧海路以南、环湾路以东、既有铁路线以西的垃圾填埋地内新建铁路青岛北站。同时，围绕铁路青岛北站站前区域，沧海路以南、太原路以北、环湾路以东、四流中路以西约1.9平方公里区域将打造成为青岛交通商务核心区。目前，铁路青岛北站已于2014年春运前建成运营，然而核心区配套设施的建设尚未开展，现状区域内无成型道路，受现状铁路线的阻隔，与铁
4、路东侧路网缺乏有效联系，交通疏解不畅，极大地限制了区域交通出行，到发旅客交通出行的可靠性和安全性存在极大的隐患且受地铁施工等因素影响，北站东广场区域路网于铁路北站启用前无法建成通车。因此为方便区域交通疏解，西广场及周边区域路网的建设迫在眉睫。根据交通商务核心区的交通规划，西广场及周边区域规划有一至六号线共六条道路。为解决西广场交通疏散的问题，完善核心区路网，同时为北站提供完善的基础设施，青岛海创开发建设投资有限公司计划共投资2.21亿元建设铁路青岛北客站西广场一至六号线道路工程。目前，为了完善火车北站的给水、排水、雨水等市政设施以及为了客流的疏散，已完成了三至五号线的管网铺设，在一号线、五号线
5、、四号线和二号线的围合区域建设了临时停车场，四号线从五号线往北已建成。根据中华人民共和国环境影响评价法、中华人民共和国环境保护法及建设项目环境保护管理条例的有关规定，青岛海创开发建设投资有限公司委托青岛市环境保护科学研究院进行“铁路青岛北客站西广场一至六号线道路工程”的环境影响评价工作。我单位接受委托后，进行了多次现场踏勘、调研与资料搜集、分析工作，在完成了区域环境概况调查、环境质量现状监测、评价区域水文地质调查、公众参与等工作的基础上，经资料收集整理与分析、数值模拟计算、综合评价等工作，最终编制完成了本项目的环境影响报告书。2 建设项目周围环境现状2.1 所在地周围环境质量现状2.1.1 环
6、境功能区划1、大气环境功能区划根据青岛市环境空气质量功能区划分规定（青政发200062号），项目所在区域属于二类区。2、声环境功能区划根据青岛市市区声环境质量标准适用区划，项目所在区域属于2类区，二号线、四号线规划为城市次干道，其余道路规划为城市支路。2.1.2 环境现状质量评价（1）大气环境质量现状监测结果表明，监测期间项目沿线区域NO2、SO2小时平均浓度、日均浓度均符合环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准的相关要求；CO、PM010日均浓度均满足环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级标准的相关要求。（2）声环境质量现状监测结果表明，项目所在区域声环境噪声可以
7、满足声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准要求。2.2 评价范围参照环境影响评价技术导则的规定，结合项目工程的建设性质、所在地 周围环境状况及本项目的污染影响特点，具体见表2.2-1。表2.2-1 评价范围一览表评价内容评价范围声环境道路中心线两侧200m以内范围；施工期适当扩大至施工营地等临时施工场地周围的声环境敏感点。环境空气道路中心线两侧200m以内范围。社会环境道路中心线两侧各200m以内。生态环境道路中心线两侧各200m以内。3 主要环境敏感保护目标3.1 生态保护目标本项目生态环境保护目标包括占用土地、植被等，见表3-1。表3-1 生态环境保护目标一览表保护目标特征相关
8、关系主要影响及时段占地一号线占地26000m2，二号线占地6100m2，三号线占地9400m2，四号线占地15400m2，五号线占地5500m2，六号线占地4200m2。占用本项目占地为交通商务区规划的市政设施用地，符合土地使用功能。影响时段为施工期和营运期。植被原有植被消失占用没有国家和地方保护类植物种。将造成植被的损失，但是营运期会有补偿。影响时段为施工期和营运期。3.2 声环境、环境空气保护目标根据青岛交通商务核心区规划，西广场周边规划为铁路用地、公共交通用地、会展用地及绿化用地等。本项目道路中心线两侧200m范围内无学校、居民、医院等敏感保护目标。4 建设项目环境影响分析4.1工程环境
9、影响及污染源强分析4.1.1环境影响因素分析本项目主要环境问题是施工期施工机械产生的噪声、施工扬尘及施工车辆尾气、施工废水、施工人员的生活垃圾及施工建筑垃圾等对周围环境的影响。目前，需要清运的换填垃圾和地道开挖垃圾已全部清运至小涧西垃圾填埋场，由此产生的恶臭、渗滤液及生活垃圾外运等影响已消失。在运营期，环境影响则主要表现为汽车运行噪声对两侧局部区域人群生活环境的干扰，汽车尾气排放对两侧局部区域大气环境的污染。本项目位于交通商务核心区内，目前核心区内现有建筑已基本全部拆除，施工期间道路两侧200m范围内无敏感点。工程建设可能产生的主要环境影响行为及其污染物排放情况见表4.1-1。表4.1-1 拟
10、建工程污染分析一览表时期影响分类影响环节主要污染物影响位置影响程度特点施工期声环境运输、施工机械施工噪声施工路段较严重与施工期同步大气环境运输、施工机械；CO、NO2、扬尘、沥青施工路段扬尘严重水环境生活污水、施工废水SS、COD、油类施工营地较明显生态环境土石方开挖等引发的水土流失、景观破坏、植被破坏等施工路段明显社会环境土地资源利用辐射区域明显长期影响运营期声环境车辆行驶噪声沿线两侧局部区域较明显长期影响大气环境车辆行驶汽车尾气沿线两侧局部区域较明显水环境路面雨水径流SS、COD、石油类沿线较微环境风险运输危化品的车辆发生事故危化品事故路段较明显短期影响4.1.2施工期污染源分析4.1.2
11、.1噪声污染源项目施工过程中需要使用许多施工机械和运输车辆，这些设备会产生噪声，对附近居民的正常生活产生影响。其中施工机械主要有挖掘机、推土机、装载机、压路机等，运输车辆包括各种卡车、自卸车。这些设备的运行噪声见表4.1-2。表4.1-2 各种施工机械设备的噪声值一览表序号机械类型测点距施工机械距离(m)声级LAeq(dB)1挖掘机5842推土机5863装载机5904搅拌机2905推铺机5876铲土机5937平地机5908压路机5869卡车7.58910振捣机158111夯土机159012自卸车58213移动式吊车7.5894.1.2.2大气污染源施工过程中的大气污染源主要有：扬尘，包括运输车
12、辆引起的道路扬尘；施工中由于基础设施建设、挖取土(石)、填方等产生的施工扬尘；以及建筑材料的装卸、运输、堆放和使用过程中产生的堆场粉尘；路面铺设过程中产生的沥青烟等；施工机械、运输车辆产生的汽车尾气。4.1.2.3水污染源施工期污水主要包括施工人员的生活污水和施工过程中产生的工程污水。（1）生活污水施工期不同建设阶段的施工人数不尽相同，平均为100300人左右。项目施工人员按平均每天200人计，施工期约6个月，生活用水量按20L/人d计，则整个施工期生活用水量约720t。生活污水排放量按用水量的85%计，则施工期生活污水排放量约612t，污水中主要污染物为CODCr、BOD5、SS、氨氮。根据
13、同类项目类比调查，各污染物浓度为CODCr450mg/L、BOD5250mg/L、SS200mg/L、氨氮30mg/L。由此得出施工期污水中污染物排放量为CODCr0.28t、BOD50.15t、SS0.12t、氨氮0.02t。在施工场地建临时旱厕，由环卫部门定期清掏外运至城市污水处理厂处理。（2）工程污水 施工期工程用水主要用于工程养护，这部分水绝大部分蒸发，不会产生明显的径流，对项目周围水环境不会造成污染影响。 降雨时，应对施工场地、建筑材料堆放场地进行围挡，防止因雨水冲刷对周围环境造成一定影响。施工场地雨水和基坑水的SS浓度值较高，约为10003000mg/L，应在场地内做好排水沟，将含
14、沙量较大的雨水收集沉淀后用于浇洒场地。4.1.2.4固体废物施工期产生的固体废物主要包括施工产生的废渣，以及施工人员产生的生活垃圾。（1）建筑垃圾及弃渣施工时产生建筑垃圾及弃渣，约2万方。（2）施工人员生活垃圾施工期间的施工人员估计约200人/d，按垃圾产生量0.8kg/d人计，施工人员垃圾产生量为28.8t。4.1.3运营期污染源分析4.1.3.1噪声污染源在道路上行驶的机动车辆的噪声源为非稳态源。道路投入运营后，车辆行驶时其发动机、冷却系统以及传动系统等部件均会产生噪声。另外，行驶中引起的鸣笛、排气系统、轮胎与路面的摩擦等也会产生噪声。本次环评中，各种车型的预测车速按照设计车速进行计算，评
15、价时段设计车速相同，详见表4.1-3。表4.1-3 各车型预测车速一览表路 段道路设计车速(km/h)一号线20二号线30三号线30四号线30五号线30六号线20第i种车型车辆在参照点（7.5m处）的平均辐射噪声级（dB）L0i按下式计算：小型车 LoS =12.6+34.73lgVS中型车 LoM =8.8+40.48lgVM大型车 LoL =22.0+36.32lgVL式中：右下角注S、M、L分别表示小、中、大型车；Vi该车型车辆的平均行驶速度，km/h。各路段预测年各车型交通量详见表2.3-4。根据表4.1-3中预测车速和表2.3-4车流量，计算得到拟建工程小、中、大型车单车平均辐射声级
16、预测结果见表4.1-4。表4.1-4 各车型单车声级 单位：dB (A)车速(km/h)小型车中型车大型车2057.861.569.23063.968.675.6注：声级为车辆7.5m处A声级。3.13.3.2大气污染源拟建工程建成通车后，汽车尾气成为影响沿线环境空气质量的主要污染物。汽车尾气污染物可模拟为一条连续排放的线性污染源。污染物排放量的大小与交通量的大小密切相关，同时又取决于车辆类型以及各种车型间的比例。本次大气预测以汽车尾气中NO2和CO作为评价因子，选取国家环保总局发布的与欧盟标准相类似的轻型汽车污染物排放限值及测量方法（、）(GB18352.3-2005)和车用压燃式、气体燃料
17、点燃式发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法（、V阶段）（GB17691-2005）中的排放限值，并参考欧盟Euro3、4标准来计算本项目的机动车尾气污染源源强。参考公路建设项目环境影响评价规范（JTJ005-96），废气排放源强按下式计算：式中：Qj j类气态污染物排放强度，mg/sm； Ai i型车预测年的小时交通量，辆/h；Eij 汽车专用公路运行工况下，i型车j类排放物在预测年的单车排放因子mg/辆m。（1）中、大型车尾气中NO2、CO排放因子本次预测中、大型车的排放因子根据车速（表4.1-4），从环境影响评价技术导则 公路建设项目（征求意见稿）中NO2排放因子查算图（图F2.7-1
18、c）中查得地面道路上NO2的排放因子（表4.1-5a）；CO排放因子查算图（图F2.7-1a）得出地面道路上CO的排放因子（表4.1-5b）。因为JTJ005-96制定时机动车尾气排放执行的是GB14761.2-93，而从2012年1月1日起机动车尾气排放按GB17691-2005第V阶段执行，因此本次环评中，上述排放因子还应按照车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法（、V阶段）（GB17691-2005）中的排放限值进行修正。重型车的污染物排放限值见表4.1-6。表4.1-6 重型车污染物排放限值 （单位：g/辆kWh）标准COHCNOxPM施行时间车用汽油机排气
19、污染物排放标准（GB14761.2-93）5422 (HC+NOx)/1995.1.11997.12.313414 (HC+NOx)/1998.1.1起1.50.463.50.022010.1.1V1.50.462.00.022012.1.1EEV1.50.252.00.02本次项目近期（2019年）、远期（2028年）中、大型车的污染物排放限值均按第V阶段取值，表4.1-6中第V阶段中HC+NOx约是GB14761.2-93的11.2%，CO约是GB14761.2-93的本次环评中2.78%，因此，中、大型车的NOX排放因子按11.2%的系数进行折减，中、大型车的CO排放因子按2.78%的系
20、数进行折减。通过上述参数取值和折算，最终确定NO2和CO的排放因子详见表4.1-5a和表4.1-5b。表4.1-5a 不同路段不同车速时NO2排放因子路段中型车大型车车速(km/h)查核算图所得排放因子（g/辆km）折算后排放因子（g/辆km）车速(km/h)查核算图所得排放因子（g/辆km）折算后排放因子（g/辆km）二号线、四号线3030.3430101.12表4.1-5b 不同路段不同车速时CO排放因子路段中型车大型车车速(km/h)查核算图所得排放因子（g/辆km）折算后排放因子（g/辆km）车速(km/h)查核算图所得排放因子（g/辆km）折算后排放因子（g/辆km）二号线、四号线3
21、0631.7530852.36（2）小型车尾气中NO2、CO排放因子2011年6月14日，国家环保部发布公告，规定自今年7月1日起，实施 轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国、阶段）（GB18352.3-2005）标准，轻型汽油车、两用燃料车、单一气体燃料车三类机动车辆排放的污染物将执行中国第四阶段排放限值（简称“国标准”）。青岛市也将同步执行该排放标准。本项目中小型车尾气中NO2排放因子按轻型汽车污染物排放限值及测量方法（、）（GB18352.3-2005）中第阶段（NOx为0.08g/辆km，假设NO2/NOx=0.8）选取，取NO2排放因子0.064g/辆km、CO排放因子1.0g/辆
22、km。（3）排放源强因为二号线、四号线规划为城市次干道，其他均为支路，本次大气预测选取二号线、四号线进行预测，确定不同车流量下的汽车尾气中NO2排放源强见表4.1-16a，CO排放源强见表4.1-6b。表4.1-6a 拟建项目各路段污染物NO2排放源强 单位：mg/ms路段2019年2028年二号线0.0080.012四号线四号线（太原路二号线）0.0120.018四号线（二号线六号线）0.0140.017表4.1-6b 拟建项目各路段污染物CO排放源强 单位：mg/ms路段2019年2028年二号线0.100.15四号线四号线（太原路二号线）0.160.25四号线（二号线六号线）0.180.
23、224.1.3.3水污染源项目建成后，沿线水环境污染源主要是由于降雨冲刷路面产生的路面径流。路面径流污染物主要为悬浮物、石油类和有机物，其污染物浓度受降雨强度、车流量、车辆类型、灰尘沉降量和前期干旱时间等因素影响，因此具有一定程度的不确定性，国内一些高速公路的监测试验结果也相差甚远。长安大学曾采用人工降雨的方法在西安三原高速公路上形成桥面径流，在车流量和降雨量已知的情况下，降雨历时一小时，降雨强度为81.6mm，在一小时内按不同时间采集水样，测定结果见表4.1-7，降雨初期到形成桥面径流的20min内，雨水中的悬浮物和石油类物质的浓度比较高，20min以后其浓度随降雨历时的延长下降较快，雨水中
24、BOD5、石油类的浓度及随降雨历时的延长下降速度稍慢，pH值相对较稳定，降雨历时60min后，桥面基本被冲洗干净。表4.1-7 路面径流中污染物浓度测定值项目520min2040min4060min平均值pH7.07.87.07.87.07.87.4SS（/L）231.42158.22158.2290.3690.3618.71100BOD5（mg /L）7.347.307.304.154.151.265.08石油类（mg /L）22.3019.7419.743.123.120.2111.25从表4.1-7中可以看出，降雨对附近河流造成的影响主要是降雨初期1小时内形成的路面径流。4.1.3.4风
25、险分析本项目为西广场及周边区域的配套道路工程，主要用于北客站和西广场及周边区域人流疏散，运输危化品的车辆从该区域通行的几率很小。本项目六条线下方均设有中压燃气管线，主要分析燃气泄露引发的环境污染。4.2拟采取的环保措施4.2.1施工期环保措施4.2.1.1环境空气保护措施施工期的主要大气污染物主要为扬尘，根据防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T393-2007），建设单位应制定施工扬尘污染防治方案，根据施工工序编制施工期内扬尘污染防治任务书，实施扬尘防治全过程管理，责任到每个施工工序。建设单位采取如下措施：（1）围挡、围栏及防溢座的设置：需要在道路两侧设置高度2.5m以上的围挡；且围挡底端应设置
26、防溢座，围挡之间以及围挡与防溢座之间无缝隙。（2）土方工程防尘措施：土方工程包括土的开挖、运输和填筑等施工过程，遇到干燥、易起尘的土方工程作业时，应辅以洒水压尘，尽量缩短起尘操作时间。遇到四级或四级以上大风天气，应停止土方作业，同时作业处覆以防尘网；（3）建筑材料的防尘管理措施：避免起尘原材料的露天堆放，采用洒水、采用防尘布、防尘网遮盖等措施，根据现场和天气情况，在干燥易起尘的情况下，增加洒水次数。（4）建筑垃圾的防尘管理措施：施工工程中产生的弃土、弃料及其他建筑垃圾，应及时清运。若在工地内堆置超过一周的，则应采取定期喷水压尘、覆盖防尘布等措施；（5）进出工地的物料、渣土、垃圾运输车辆的防尘措
27、施、运输路线和时间：进出工地的物料、渣土、垃圾运输车辆，应尽可能采用密闭车斗，并保证物料不遗撒外漏。若无密闭车斗，物料、垃圾、渣土的装载高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗应用苫布遮盖严实。苫布边缘至少要遮住槽帮上沿以下15cm，保证物料、渣土、垃圾等不露出。车辆应按照批准的路线和时间进行物料、渣土、垃圾的运输；（6）施工工地道路防尘措施：施工期间，施工工地内及工地出口至铺装道路间的车行道路，应采取下列措施之一，并保持路面清洁，防止机动车扬尘：1）铺设钢板；2）铺设水泥混凝土；3）铺设沥青混凝土；4）铺设用礁渣、细石或其它功能相当的材料等，并辅以洒水、喷洒抑尘剂等措施；施工工地道路积尘可采用吸尘或水
28、冲洗的方法清洁施工工地道路积尘，不得在未实施洒水等抑尘措施情况下进行直接清扫。（7）本工程路面设计采用沥青混凝土路面，路面施工需大量沥青混凝土，本工程不设沥青混凝土拌合场，直接外购。在路面铺设过程中，有微量沥青烟散发，对施工现场人员有一定影响，因此建议操作人员应采取个人防护，如戴防毒面罩等。4.2.1.2声环境保护措施建议建设单位采取如下措施：（1）合理安排施工时间，尽量避免夜间施工。对距离敏感点较近的施工路段，须采取临时的消声围护结构或吸声的隔声屏障；对噪声较大的施工机械可采取围挡措施；（2）施工中减少设备共同运行的时间，汽车进出不准鸣笛，以降低噪声污染。必须连续施工的路段应向环境保护部门申
29、请，办理夜间施工手续并向附近单位、居民告知；（3）控制运输车辆的行驶速度及载重量，可有效降低运输车辆噪声影响。4.2.1.3水环境保护措施建议建设单位采取如下措施：1）本项目施工时施工营地生活污水进入市政排水管网；施工营地的设置尽可能远离地表水体；2）严格管理施工机械和运输车辆，减少跑、冒、滴、漏现象的发生。4.2.1.4固体废物处置措施建议建设单位采取如下措施：施工建设时产生的建筑垃圾要分类收集，集中存放，将其中可作为原材料再生利用的成分进行回收再利用，其它成分外运至合法堆放场地；施工人员产生的生活垃圾，由环卫部门外运城市垃圾场处理。4.2.2运营期环保措施4.2.2.1环境空气保护措施建议
30、建设单位采取如下措施：（1）加强道路管理及路面养护，破损路面应及时修补，保持道路良好运营状态；（2）加强对运输车辆的管理，禁止运输渣土、垃圾等的车辆无遮盖上路；对不同车辆类型运输路线进行限制和分流，保持道路畅通、保护道路的质量不受损害，保护沿路居民不受干扰；（3）切实做好绿化工作，将其建设成为重要的景观路的同时也充分发挥其净化空气的作用。4.2.2.2水环境保护措施运营期地面道路排水根据道路坡向及两侧地块趋势，划分汇水区域，按照管线综合规划敷设雨水管线，将沿线的雨水收集后，就近排入过路雨水管涵或河道。雨水收集口表面设置格栅网，对路面的沉积物予以拦截，确保路面沉积物不会随雨水进入河道。但排水系统
31、会因道路上尘砂受雨水冲刷等原因产生沉积、堵塞，因此应定期清理路面的边沟及排水系统，从而保证排水系统疏通，避免雨水漫流。4.2.2.3声环境保护措施影响城市道路交通噪声的主要因素有车流量、车型、车速、鸣号情况、道路类型（地面或高架）、道路表面状况（粗糙度）、道路坡度、道路两侧屏障、道路两侧绿化率等，因此控制其噪声应从这些因素入手。通过加强车辆管理、设置禁鸣路段、改善路况、敏感路段设置防噪声屏、加强绿化、执行噪声监测计划等措施来降低噪声对周边环境的影响。4.2.2.4环境风险防范措施本项目六条道路铺设的燃气管网为中压管线，燃气公司按照设计规范铺设管线，运行后加强监督管理，燃气泄露的几率很小。5 建
32、设项目环境保护措施分析5.1施工期环境保护措施本项目施工阶段是环境影响和污染发生较为严重的阶段，因而这一期间的环保工作任务最为繁重，工作性质也最为重要。在此阶段，主要是采取得力对策尽可能地消除各种不利影响，减少污染。针对拟建工程施工期可能产生的主要环境影响，提出以下对策和建议。5.1.1施工管理对策（1）建立高效、务实的环境保护管理体系，委托有资质的环境监测单位进行施工期污染监测，落实施工期污染控制措施，建立完善的监测报告编制、上报制度。（2）加强招、投标的管理工作，承包商在标书中应有环境保护内容，中标后合同中应有实施环保措施的条款，并应明确违约责任。（3）建设单位应将施工期环境监理纳入工程监
33、理进行招标，通过招标选择优秀的环境监理队伍，加强工程的环境保护监理工作。（4）为及时消除因设计缺陷导致的环保问题，建设单位应加强道路设计后续服务的管理工作。（5）施工单位必须自觉遵守和维护有关环境保护的政策法规，教育好工人爱护施工路段周围的一草一木，严禁乱挖乱弃，做到文明施工，规范施工，按设计施工，尽量减小和有效控制对施工区以外生态环境的影响范围和程度，减少施工扰民现象。5.1.2施工期环境空气质量保护措施为减小项目施工期对周围大气环境的影响，建议建设单位采取以下减缓影响的措施：5.1.2.1施工扬尘施工期的主要大气污染物主要为扬尘，根据防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T393-2007）和青
34、岛市环保局2010年度大气污染防治工作方案，建设单位应制定施工扬尘污染防治方案，根据施工工序编制施工期内扬尘污染防治任务书，实施扬尘防治全过程管理，责任到每个施工工序。具体如下：（1）围挡、围栏及防溢座的设置：因本项目位于交通商务核心区西广场及周边区域，目前周边已设置了高度2.5m以上的围挡；且围挡底端设置了防溢座，围挡之间以及围挡与防溢座之间无缝隙。（2）土方工程防尘措施：土方工程包括土的开挖、运输和填筑等施工过程，遇到干燥、易起尘的土方工程作业时，应辅以洒水压尘，尽量缩短起尘操作时间。遇到四级或四级以上大风天气，应停止土方作业，同时作业处覆以防尘网；（3）建筑材料的防尘管理措施：避免起尘原
35、材料的露天堆放，采用洒水、采用防尘布、防尘网遮盖等措施；（4）建筑垃圾的防尘管理措施：施工工程中产生的弃土、弃料及其他建筑垃圾，应及时清运。若在工地内堆置超过一周的，则应采取定期喷水压尘、覆盖防尘布等措施；（5）进出工地的物料、渣土、垃圾运输车辆的防尘措施、运输路线和时间：进出工地的物料、渣土、垃圾运输车辆，应尽可能采用密闭车斗，并保证物料不遗撒外漏。若无密闭车斗，物料、垃圾、渣土的装载高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗应用苫布遮盖严实。苫布边缘至少要遮住槽帮上沿以下15cm，保证物料、渣土、垃圾等不露出。车辆应按照批准的路线和时间进行物料、渣土、垃圾的运输；（6）施工工地道路防尘措施：施工期间，
36、施工工地内及工地出口至铺装道路间的车行道路，应采取下列措施之一，并保持路面清洁，防止机动车扬尘：1）铺设钢板；2）铺设水泥混凝土；3）铺设沥青混凝土；4）铺设用礁渣、细石或其它功能相当的材料等，并辅以洒水、喷洒抑尘剂等措施；施工工地道路积尘可采用吸尘或水冲洗的方法清洁施工工地道路积尘，不得在未实施洒水等抑尘措施情况下进行直接清扫。（7）本工程路面设计采用沥青混凝土路面，路面施工需大量沥青混凝土，本工程不设沥青混凝土拌合场，直接外购。在路面铺设过程中，有微量沥青烟散发，对施工现场人员有一定影响，因此建议操作人员应采取个人防护，如戴防毒面罩等。5.1.2.2施工机械尾气（1）加强汽车维护，保证汽车
37、正常、安全运行。（2）加强对施工机械的科学管理，合理安排运行时间，发挥其最大效率。（3）加强交通管理，确保道路畅通，使车辆常处于正常的行车状态，减少车辆低速、怠速运行概率，从而减少汽车尾气的排放量。5.1.3施工期声环境保护措施为确保项目施工场界噪声排放达到建筑施工场界噪声限值（GB12523-2011）的规定要求。严格按照青岛市环境噪声管理规定要求，项目建设单位应采取以下措施。（1）施工单位要加强管理，文明生产，严格控制高噪声机械的施工时间，把噪声大的作业尽量安排在白天，使施工场界噪声满足建筑施工场界噪声限值（GB12523-2011）的规范要求，夜间（22:00以后）尤其是靠近噪声敏感点的
38、施工现场，尽量避免进行有噪声污染的施工作业。如确有需要，必须进行夜间施工的，按照中华人民共和国噪声防治法第三十条“在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者有关主管部门的证明。前款规定的夜间作业，必须公告附近居民”。（2）采用先进的施工工艺和低噪声设备，从根本上减少噪声污染的影响。施工期的噪声主要来自施工机械和运输车辆。施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机具和运输车辆，尽量选用低噪声的施工机械和工艺，振动较大的固定机械设备应加装减振机座
39、，同时加强各类施工设备的维护和保养，保持其良好的运转，以便从根本上降低噪声源强。（3）加强对施工现场的噪声污染源的管理，金属材料在装卸时，要求轻抬、轻放，避免野蛮操作，产生人为的噪声污染。（4）应加强施工机械的维修、管理，保证施工设备处于低噪声、良好的工作状态；应合理选择施工机械的停放场地，远离居民等敏感点。（5）项目建设单位必须加强施工管理，合理安排施工作业时间，合理施工布局，在高噪声设备周围设置掩蔽物。（6）建设单位应责成施工单位在施工现场公布通告和投诉电话，建设单位在接到投诉后应及时与当地环保部门取得联系，以便及时处理各种环境纠纷。5.1.4施工期地表水环境保护措施（1）考虑施工的实际情
40、况和环境保护的要求，严禁雨天浇筑沥青混凝土路（桥）面。（2）本项目在施工场地建临时化粪池，施工期生活污水由环卫部门定期清掏外运至城市污水处理厂。5.1.5施工期固体废物处置施工时产生的渣土应及时清运至填埋场。施工期间施工人员产生的生活垃圾应集中收集后由当地环卫部门定期清运处理；施工过程中产生的废弃包装袋、废铁线、废钢材、废木料等生产废料应妥善安排收集并尽可能回收利用，不能回收利用的与生活垃圾一起，由当地环卫部门处理。5.1.6施工期生态保护措施（1）建议对施工场地进行封闭，同时注意加强场区内的绿化和临时堆土的防护，控制水土流失，加强对该地区生态环境的保护。（2）建议施工单位合理安排施工作业次序
41、，大型运输车辆运行时间应避开交通高峰，运行线路应避绕交通拥挤路段；同时施工单位应加强与交通管理部门的沟通和联系，加强施工期交通管理，及时调整运输车辆行驶时间和运行线路，减缓工程施工对交通的影响。5.2营运期环境保护措施5.2.1营运期声环境保护措施本项目位于交通商务区西广场及周边区域，是西广场及周边区域的主要疏散道路，道路两侧主要规划为广场用地、会展用地等。本项目为城市道路，主要通过加强车辆管理、设置禁鸣路段、改善路况、敏感路段加强绿化、执行噪声监测计划等措施来降低噪声对周边环境的影响。5.2.2营运期环境空气质量保护措施（1）汽车尾气排放的污染物已成为城市空气污染的主要因素，建议相关职能部门
42、加强城市车辆的管理，对在城市中运营的汽车尾气的排放实行例行监测，超标车辆禁止上路。从污染源头上降低对环境空气的影响。随着汽车工业的飞速发展和燃料的改进，也将会有助于降低公路汽车尾气的影响。（2）建议结合当地生态建设等规划，在靠近公路两侧，尤其是敏感点附近多种植乔、灌木。既可净化吸收机动车尾气中的污染物、道路粉尘，又可以美化环境，改善路容。（3）绿化养护单位应当落实保洁责任制，定期清洗城市道路绿化带，保持城市道路绿化带清洁。绿化带围档应当高于绿化带内边缘地面5cm，绿化带、行道树下的裸露地面应当实施绿化或铺装；其他裸露地面应当及时实施绿化、铺装或硬化，防止扬尘污染。（4）加强道路的清扫，保持道路
43、的整洁，遇到路面破损应及时修补，以减少道路扬尘的发生。（5）加强运载散体材料的车辆管理工作，明确要求其采取加盖蓬布等封闭运输措施。5.2.3营运期水环境保护措施运营期地面道路排水根据道路坡向及两侧地块趋势，划分汇水区域，按照管线综合规划敷设雨水管线，将沿线的雨水收集后，就近排入过路雨水管涵或河道。雨水收集口表面都设有格栅网，对路面的沉积物予以拦截，确保路面沉积物不会随雨水进入河道。但排水系统会因道路上尘砂受雨水冲刷等原因产生沉积、堵塞，因此应定期清理路面的边沟及排水系统，从而保证排水系统疏通，避免雨水漫流。项目的建设不进行地下水开采，不会对地下水位造成影响。但在施工过程中应严格管理该区域产生生
44、活废水及施工废水：生活废水进入城市排水管网；通过加强管理，减少施工废水产生，产生的废水通过收集至沉淀池处理后集中排放，保证废水得到妥善处置。运营期要加强对运输危险品车辆的管理，在发生事故时及时处理，以免造成对地下水的影响。发生事故时可通过采取对雨水收集口及排放口及时围堵等措施，对泄漏的危险化学品进行及时的收集、转移、处理，以免其渗入到地下水中对含水层造成污染，从而保证地下水环境的安全。5.2.4营运期生态环境保护措施本工程重视绿化工作，可以大大补偿由于项目建设造成的生态损失，道路绿化还具有美化环境，抑制、吸收扬尘、废气，增加氧气等环境功效。另外，道路两侧开发的其他项目，还将按照一定比例面积建设
45、绿地，可补偿一定的生态损失。综上所述，拟建项目在采取了以上技术可行、经济合理的环境保护措施后，项目建设、营运期间对外环境的影响可以大大减少。6 环境经济损益分析6.1社会环境影响分析拟建工程对社会环境的影响包括有利和不利两方面，其中不利影响主要体现在施工期的征地拆迁、交通、施工及营运期的噪声、废气污染等对周围居民生活质量的影响，有利影响主要体现在项目建成后周围环境改善，交通便利性提高，促进社会经济发展等方面。6.1.1工程建设对社会经济发展的影响1）工程的实施有利于推进青岛交通商务区的建设。2）工程的实施有利于铁路青岛北站交通的集散。3）工程的实施是完善沿线市政配套设施的需要。4）工程的实施可以有效地改善周边区域的交通环境及道路沿线景观，构建与交通商务区相和谐的景观式道路，提升片区整体城市形象。6.1.2项目施工带来的社会影响分析项目施工带来的主要社会影响是由于噪声、扬尘、沥青烟等污染以及交通阻隔等对周边生活质量造成的不利影响。6.1.2.1施工
