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1、湖北省谷城至竹溪高速公路GZTJ-25标工程土建一期高边坡施工安全专项方案K156+000 K160+610编 制： 复 核： 审 批： 湖北省谷竹高速公路GZTJ25合同段中国中铁四局集团有限公司项目经理部二一年十一月目 录第一章工程概况- 1 -第二章编制依据- 3 -第三章 安全施工技术方案- 3 -第四章危险源识别、分析和预防措施- 7 -第五章 安全管理体系、制度和操作规程- 14 -第六章应急预案- 41 -第七章现场安全文明施工- 47 -第一章工程概况一、工程概况谷城至竹溪高速公路第25合同段设计起讫桩号：K156+000YK160+610，全线长4608米，属于构造剥蚀低山-
2、丘陵地貌，海拔280550m，切割深度在50200米。本段路线走廊带的地层岩性较复杂多样，小型褶皱、断层发育，岩体受构造作用节理裂隙发育且破碎。本合同段内沿线分布的地层为古生界的炭质板岩及泥质板岩，绢云母片岩等。根据岩石力学强度相近的组段，结合道路的施工条件，可归并为变质岩工程地质岩组、河漫滩阶地松散半坚硬岩类工程地质岩组。变质岩工程地质岩组该区主要为变质岩类组成，岩性以泥质板岩、砂质板岩等为主，地层褶皱构造强烈，断裂发育，受多期构造的影响，构造上多呈鳞片变晶结构，片状构造，形成片岩。岩石为软质岩，抗风化能力弱，工程地质条件差。本合同段全部位于该类岩石范围内。河谷漫滩阶地松散半坚硬岩类工程地质
3、岩组该区主要为第四系全新统更新统覆盖层。岩性以粘性土、砂及卵砾石土、含碎石、角砾粘性土为主，主要处于盆地、河谷及中、低山、丘陵坡地中，厚度变化较大，全新统粘性土类一般除上部以软塑为主外其他一般为可塑-硬塑状，砂、卵砾石含碎石粘性土层一般10m以上以稍密中密为主，10m以下以密实状为主，更新粘性土及卵砾石层一般为硬塑或稍-中密状，砂、卵砾石土层一般见不等量的粘性土充填，有次胶结迹象，以中密状为主，砂砾中大部分长石矿物已土化。项目区域为亚热带季风气候区，气候温和，四季分明，光热充足，雨量充沛，气温年均916，无霜期长。本区降水多集中在夏季，年平均雨量920mm左右，年最大为1750mm，年最小为4
4、70mm。竹山县极端最高气温43，极端最低气温-10.4，平均相对湿度74%，气候条件对项目建设影响不大，但受海拔高度、坡向等地形地貌因素影响，区内山地小气候具多样性，夏季灾害性天气较多，常有干旱、暴雨、强降雨出现，其中暴雨、强降雨可引发山体滑坡、崩塌等地质灾害。本标段位于低山地形区，地形起伏很大，山间冲沟谷地发育。根据区内地形条件，路线区内的地表水主要分布于山间冲沟峡谷和山间冲积盆地的水渠、水沟，且一般长年均有地表水流出，地表水大小受季节性影响很大，春夏季节，水量大，秋冬季节，水量小。地下水主要贮存于基岩裂隙中及山间冲积盆地的砂卵砾石层，且根据地形地貌不同其埋深也不同；在构造裂隙比较发育的地
5、段及河谷地带，常有丰富的地下水，在板岩等层状基岩分布区，地下水不发育。本标段地表水、地下水对砼不具腐蚀性。本标段工程桩号K156+000YK160+610，路线长4.61Km，主要工程有路基工程、滑坡、互通、拱涵、隧道、隧道洞内砼路面及其内部安全设施及预埋管线、绿化和环保等工程项目。其主要工程数量见表2.2-1。主要工程量有:大桥1850.75m/4座（桥梁以双幅计）；匝道桥梁366.08m/1座，盖板涵和通道395.15m/15座，分离式隧道1座（左幅长970m,右幅长965m）。竹山互通1处，有A、B、C、D、E、M、Q匝道，总长2.07km。其中制架梁: 20 m现浇箱梁3片，30m预制
6、后张T梁413片， 40 m后张T梁180片；路基挖方101.067万m3，路基填方152.7万m3。 二、高边坡分布区域和具体特点目前各自然边坡稳定性较好。但边坡开挖后若不及时做好防护和排水措施，易引起边坡失稳，产生坍塌，甚至诱发较大规模的滑坡、崩塌。为保证路基稳定，防止路堑高边坡地质病害的产生，需针对标段内深路堑的加固、防护和排水进行综合设计。本合同段内路堑高边坡共计3处，见下表，最大边坡高度为62.5m。深路堑高边坡一览表深路堑高边坡一览表序号桩号位置最大坡高备注1ZK157+430ZK157+673左侧62.5m杜家沟3号深路堑2K159+360K159+515左侧31.4m小漩村深路
7、堑3AK0+550AK0+650 右侧42.1 m竹山互通深路堑1、ZK157+430ZK157+673段本段路基高填路堑，最大挖深为62.5m。一级边坡挂网混生植被护坡（系统锚杆加固）；二级边坡挂网混生植被护坡（系统锚杆加固）；三级边坡挂网混生植被护坡（预应力锚杆框架防护）；四级边坡挂网喷薄混生植被防护（系统锚杆加固）；五级边坡挂网喷薄混生植被防护；六级边坡挂网喷薄混生植被防护；七级边坡挂网喷薄混生植被防护；八级边坡挖方浆砌拱形骨架防护。2、K159+360K159+515段本段路基高填路堑，最大挖深为31.4m。级边坡系统锚杆加固；二级边坡挂网混生植被护坡（预应力锚杆框架防护）；三级边坡挖
8、方浆砌拱形骨架防护；四级边坡挖方浆砌拱形骨架防护。3、AK0+550AK0+650段本段路基高填路堑，最大挖深为42.1m。一级边坡路堑挡墙加固；二级边坡系统锚杆加固；三级边坡挖方浆砌拱形骨架防护（预应力锚杆框架防护）；四级边坡挖方浆砌拱形骨架防护（预应力锚杆框架防护）；五级边坡挖方浆砌拱形骨架防护。第二章编制依据 国家及交通部现行有关设计、施工规范、规则、标准和定额。 湖北省谷城至竹溪高速公路GZTJ-25合同段（K156+000YK160+610）施工图设计。 与业主签定的施工承包合同。 本合同段工程现场详细调查资料和设计文件审核资料。 我单位的施工技术能力、资金储备、机械设备能力及相关工
9、程的施工经验。 谷竹高速公路工程项目施工招标文件。 湖北省下发的有关地方法律、法规、文件和批文。 一体化管理体系文件要求。、公路工程施工安全技术规程（JTJ07695）；公路桥涵施工技术规范（JTJ0412000）；爆破安全规程（GB6722-2003）。第三章 安全施工技术方案1、深挖高填路段路基施工方案、在施工前详细复查深挖路堑地段的工程地质资料，包括土石界限、岩层风化厚度及破碎程度，岩层的构造特征等。根据现场考察及设计要求，编制详细的施工组织设计，报监理工程师审批后实施。、根据设计横断面的边坡坡率、台阶宽度，精确计算路堑堑顶的开挖线用全站仪放样，根据现场坡口标高放出路堑坡口桩。、根据坡口
10、桩放出路堑开挖线，进行清表、清杂等 、开挖中如发现有较大地质变化时，应立即停止施工，重新进行工程地质补充勘探工作，并根据新的地质资料修正施工方案，报监理工程师审批后实施。因为路堑工程量大、施工环境复杂，技术要求高，施工难度大，是控制工程进度的关键，必须精心组织，科学施工。、石方开挖 石方开挖根据岩石类别、风化程度和节理发育程度，确定开挖方法。对于软石和强风化岩石能用机械开挖的采用机械开挖，不能用机械直接开挖的石方，采用爆破作业开挖。 在石方爆破作业前，根据地形地质，开挖断面及施工机械配备等情况，编制实施性爆破设计施工方案，报请监理工程师批准，并严格按照监理工程师的指令执行 。石质部分采用深孔多
11、排微差爆破法开挖。路堑既长又深时，采用纵向分层分段开挖，每一层先挖出一个通道，然后开挖两侧，使每一层有独立的出土道路和临时排水系统；对风化破碎岩体，为保证施工中边坡的稳定和边坡防护的施工作业，采用阶梯式开挖，按设计要求的高度设置平台，形成阶梯边坡。开挖时，边坡预留2-3m采用光面爆破，预裂爆破或人工刷坡。、边坡控制方案为确保边坡的稳定，不产生超挖和欠挖，边坡采用光面爆破，节理裂隙较发育地段及某些特殊地段采用预裂爆破。深挖路堑的施工遵守分级开挖、分级防护、及时防护的原则，开挖一级防护一级，在下一级开挖时，上一级已做好保护措施。砌筑边坡防护应注意：砂浆采用重量法控制计量，并采用机械拌和，砌筑采用坐
12、浆法分层按规范砌筑。将大块的片石人工加工凿平，用来砌筑护面墙的外露面，并加工好砌筑沉降缝的角石，角石加工整齐，要有两个面相互垂直。护坡的沉降缝按设计图纸要求设置，砌筑沉降缝采用角石加工整齐，以保证沉降缝砌筑后垂直于水平面并且宽度上下一致。砌筑过程中和砌筑完工后714天内，随时对已砌筑砌体养生，保持其表面湿润。2、高填路堤施工方案方法为了保证高填路堤的填筑质量及边坡稳定，特制订如下施工方案：、据设计横断面及规范要求的超填宽度，精确放出路堤坡脚。、清除表土后，及时进行压实，使其实度达到90以上，如地基强度达不到规范要求，请示监理工程师并及时进行处理。、地面横坡较陡时，按路基纵向、横向衔接部设计图组
13、织施工，以防止路基填筑产生纵、横向裂缝。、在填土时，严格控制好每层的松铺厚度不大于30cm，控制最佳含水量偏差为2，严格按照试验段路基施工得出的压实方法进行压实。如填料来源不同，其性质相差较大时，分层填筑，不分段或纵向分幅填筑，且不同材料的填筑层厚度不小于50cm。、严格控制填料质量，对于透水性不良的材料不应用于路基填筑，且严禁用于路基底部填筑。、路基填筑时，全段面分层填筑，连续压实，强震碾压，以防止路基不均匀沉降、开裂。下层经监理工程师验收合格后，方可进行上一层填筑。三、安全技术措施1、一般施工安全技术措施石方爆破作业以及爆破器材的管理、加工、运输、使用、检验和销毁等工作必须严格遵守国家现行
14、的爆破安全规程，主动接受当地公安部门的监督管理。光面爆破应严格控制钻眼间距和炸药用量。施工机械作业时，除按规范操作外并应按事先设计的行走路线进行，其工作位置应平坦稳固，并应有专人指挥，指挥人员不得进入机械作业范围内。挖方高边坡实行“随开挖、随加固、随防护”，施工时严格按照设计方案进行施工。高边坡施工人员必须戴好安全帽，系好安全带，绑挂安全带的绳索应牢固地拴在可靠的安全桩上，绳索应垂直，不得在同一个安全桩上拴2根及以上安全绳或在一根安全绳上拴2人以上。高边坡施工应设置安全通道；开挖工作面应与装运作业面相互错开，严禁上下交叉作业。当边坡上方有人工作时，边坡下方不准有人停留或通行。清理边坡上突出的块
15、石和整修边坡时，应从上而下顺序进行，坡面上的松动土、石块必须及时清除。严禁在危石下方作业、休息和存放机具。施工中如发现有山体滑动、崩坍等危机施工安全的迹象时，应立即停止施工，撤出人员和机具，并报告监理办和指挥部处理。滑坡地段的处理，应从滑坡体两侧向中部自上而下进行，严禁全面拉槽开挖。施工中要设专人观察，严防塌方。遇有大雨、大雪、大雾及六级（含六级）以上大风等恶劣天气时，应停止作业。高边坡路堤下方有道路的，施工时应设置警示标志。施工机械靠近路堤边缘作业时，应根据路堤高度留有必要的安全距离，并应有专人指挥，指挥人员不得进入机械作业范围内。弃土下方有滚石危及范围的道路，应设警告标志、作业时下方禁止车
16、辆、行人通行。弃渣时，应有专人指挥机械的运输，运输车辆不得直接在坡顶边缘卸喳，应在坡顶边缘一定安全距离的位置卸喳，再由推土机或装载机弃喳推出边缘。2、施工中安全注意事项、公路、街道、交通繁华的道路上或附近施工时，须有专人警戒。、车辆通行较多的便道，弯道半径小于15m，特殊地段小于10m须挂红黄绿旗及警示牌。、施工便道急弯处及陡坡地段须挂标志警示牌。、严禁穿硬底、带钉、易滑、高跟、拖鞋或赤脚进入施工现场、施工现场材料、设备摆放应有序、整齐。、现场施工人员须戴防尘口罩。、施工翻斗车不能行车载人及超载超速。其余各施工机械不能超速及违章作业。前后两车（机械）间距不应小于10m。、路堑开挖严禁采取掏底开
17、挖（忌挖神仙洞），以免坍塌。、严禁在松动危石下、未熄火的大型机械旁作业和休息、弃土场的选址需避免泥石流沟、严禁在山坡上同一地段的上下同时作业。、人工挖掘作业人员横向间距不应小2于m，纵向间距不应小于3m。、滑坡地段开挖，须从两侧向中部自上而下开挖，禁止全面拉槽开挖。、根据设计横断面及规范要求的超填宽度，精确放出路堤坡脚。地面横坡较陡时，按路基纵向、横向衔接部设计图组织施工，以防止路基填筑产生纵、横向裂缝。、严控制好每层的松铺厚度不大于30cm，控制最佳含水量偏差为2，严格按照试验段路基施工得出的压实方法进行压实，如填料来源不同，其性质相差较大时，分层填筑，不分段或纵向分幅填筑，且不同材料的填筑
18、层厚度不小于50cm。、断面分层填筑，连续压实，强振碾压，以防止路基不均匀沉降、开裂。、根据坡比变化，每填筑好一级后，及时修坡防护，以防止雨水对边坡的冲刷。在雨季施工时，注意排水工作，在路基顶面做成24的双向横坡，防止积水，边坡上做临时泄水槽，排泄路基顶面积水，防止冲刷边坡。在填挖交界处，挖一些临时排水沟，以便雨水集中排出，避免雨水对整个边坡的冲刷，雨季过后，对于被水冲毁的部分边坡，及时填土夯实，以避免边坡进一步坍塌。第四章危险源识别、分析和预防措施一、施工危险源的识别高边坡的施工因地形和地质水文条件的复杂，从业人员的素质较低，因此它是高风险和易发安全事故的施工作业。从人、机、料、方法、环境等
19、因素综合分析，识别确认有5个可能造成人员伤害、财产损失的危险源为：1.爆破伤害 2.机械伤害 3.触电4.坍塌和滑坡二、对危险源的评价1、爆破伤害爆破施工时，因违规操作而引起的人员和财产损害。2、机械伤害机械运转工作时，因机械意外故障或违规操作可能造成人身伤害或机械损害的。3、坍塌和滑坡路基开挖时因施工方法不当，机械使用不当，造成的坍塌和滑坡，对人身或机械造成伤害或损害的。4、触电工程外侧边缘距外电高压线路未达到安全距离，用电设备未做接零或接地保护，保护设备性能失效，移动或照明使用高压，违规使用和操作电气设备，对人身造成伤害或损害的。三、预防措施（一）危险源的综合预防、控制措施1、对危险源要采
20、取“两个控制”，即前期控制、施工过程控制。（1）前期控制：工程开工前在编制施工组织设计或专项施工方案时，针对工程的各种危险源，制定出防控措施。（2）施工过程控制：在工程施工过程中，严格按照各项操作规程和专项安全施工方案施工和监督检查，认真落实整改。2、加强安全生产的综合管理。（1）认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为事故的发生。（2）加强对员工队伍人员的安全教育，提高作业人员素质和安全生产自我保护意识。（3）增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。（4）严格加强各种危险源预防管理工作，结合工程特点，针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。3、切实加强安全交
21、底制度的落实（1）交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。（2）交底工作一般在施工现场项目部实施。（3）交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。（4）被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。（二）4个危险源的具体预防措施1、预防机械伤害事故的防护措施为保证作业人员的安全，防止机械对人体的伤害事故，制定本措施。（1）对所有各种机械设备进场后，必须由设备部负责人会同安全员和使用机械的人员共同对该机
22、械设备进行进场验收工作，经验收发现安全防护装置不齐全的或有其它故障的应退回设备保障部门进行维修和安装。（2）设备安装调试合格后，应进行检查，并按标准要求对该设备进行验收，经项目组织验收合格后方能正常使用。（3）使用前要对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作，使用人员必须严格执行交底内容及近操作规程操作。（4）使用中要经常对设备进行维修保养，停止使用后切断电源并锁好电闸箱。（5）各种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，其操作负责人要按规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐患及时解决处理，确保机械设备的完好，防止机械伤害事故的发生。2、预防坍塌和滑坡事故的防护措施为防止高边
23、坡开挖出现坍塌和滑坡事故，特制定防护措施（1）施工的过程中，对施工开挖的地质情况、施工情况等信息进行动态监测，对地质有出入的应联系设计部门进行相应设计修改。（2）高边坡监测：用于稳定性监测的位移边桩设置一般纵向每隔50-100米左右设置一个观测断面,对于一些特殊可酌情增设观测断面。 路堑高边坡监测：监控内容监测方法监测目的地表监测水平位移监控全站仪观测地表位移、变形发展情况垂直变形监控水准仪裂缝监控标桩、直尺观测裂缝发展情况地下位移监控钻孔斜测仪监控地下岩体位移，证实和确定正在发生位移的构造物特征，确定潜在滑动面深度，判断主滑方向。必要时采用。地下水位监控人工测量观测地下水位变化与降雨关系，评
24、定边坡排水措施的有效性。必要时采用。支挡结构变形、应力斜测仪、分层沉降仪、压力盒、钢筋应力计支挡构造物岩土体的变形观测，支挡构造物与岩土体间接触压力观测。必要时采用。加强滑坡的监测监控，对点位有变化处应立即停止现场的施工，加密观测次数，仔细分析点位的变动原因，及时将观测结果上报监理、业主和设计院。应会同监理、业主和设计分析滑坡产生的原因和确定具体处理方法。待按照处理方法进行处理完毕，经再次观察坡面无异动的情况下才能继续开始路基的挖方施工。（3）充分考虑季节性气候对高边坡施工的影响，尽量避免安排在雨季施工。（4）所有高边坡的施工必须提前作好截水沟和排水沟，截断山体水流。排水设施必须与实际地形和邻
25、近的沟渠顺接，确保雨季排水通畅，不积水。为防止水流下渗和冲刷，截水沟进行严密的防渗和加固，地质不良地段和土质松软、透水性较大或裂隙较多的岩石路段，对沟底纵坡较大的土质截水沟及截水沟的出水口，均采用加固措施防止渗漏和冲刷沟底及沟壁。（5）边坡必须严格按照设计要求作好排水管道的施工，排除岩堆体内的积水，确保边坡的稳定。（6）严格实行分级开挖分级防护，对不稳定的边坡采取开挖和防护相结合，避免开挖边坡暴露时间过长，使边坡松驰范围变大，造成新病害。（7）如有地下水出露，应将地下水排出引入排水系统，不可堵死。（8）严格按照批准的施工方案施工，特别是爆破施工，必须严加控制，严禁有大药量爆破现象出现，并按照要
26、求作好各种防飞石措施。（9）严格实行奖罚制度，对违反高边坡施工安全的各种行为必须严加处罚。3、爆破施工的安全防护措施（1）施工管理a、建立以项目部为指导的爆破作业指挥部，各工区负责人为现场负责人、工区专职安全员和专业爆破员。b、建立爆破器材集中收发制度，按工作量发料。多余的爆破材料在当班施工完成后，应及时上交给发放人员收回，做到集中发料、统一制作、统一收回、集中保管，严格登记手续，避免爆破器材流入社会。c、安排好作业时间、爆破时间并将爆破时间告示于周围居民。d、爆破总负责人负责施工组织、人员调配、生产安排，并对安全、生产负全责。e 、专职安全员负责现场安全检查，布置检查爆破警戒。f、爆破员负责
27、起爆工作。(2）施工组织本项目采用专业作业法施工。即专业班组专职从事爆破工作，负责钻眼、清孔、装药、连线、爆破、处理瞎炮和哑炮。 (3）安全技术措施a、严格按照技术交底中的爆破技术要求施工，针对不同的区段、地质状况、岩层倾向、列席和周围情况确定不同的爆破方案。爆破药量根据实际爆破效果逐步进行调整。b、爆破飞石的控制措施在离公路或周围房屋比较近的爆破区域必须采取切实有效的放飞石措施。c、爆破防漏电措施 爆破在装药时，应特别注意防漏电，在装药前孔桩内所有的电器设备应提升至地面。在装药时，雷管的脚线应短接，连接爆破母线时应保证接头良好的绝缘性，严禁拖地接触泥水，雷雨天气应停止爆破作业。 d、瞎炮的处
28、理 在爆破作业完成后，检查人员应下到工作面检查瞎炮情况，并及时按爆破规程进行处理。另外在清渣时发现瞎炮，应及时报告项目部安排专业人员处理，禁止非专业人员私下处理。 （4）、爆破器材的安全管理措施 爆破器材属于危险物品，应进行严格管理。 a、严格爆破器材的领用、发放、使用及回收制度； b、现场爆破器材应该分明别类，分别用木箱盛装，专人上锁保管，严禁混装。使用、运输时应轻拿轻放，严禁碰撞；雷管在连母线前应短接，避免接触带电体。4、预防触电事故的防护措施根据国家JGJ4688 规范规定，为了加强施工现场用电管理，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生。（1）施工现场专用的中性点直接接地的供电线路必须
29、实行TNSR接零保护系统，同时必须做到三级控制两级保护，电箱为标准电闸箱，并采取防雨、防潮措施。（2）电气设备应根据地区或系统要求，做保护接零，或做保护接地，不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。（3）必须由持有合格证件的专职电工，负责现场临时用电管理及安拆。（4）对新调入工地的电气设备，在安装使用前，必须进行检验测试。经检测合格方能投入使用。（5）专职电工对现场电气设备每月进行巡查，项目部每月对施工用电系统、漏电保护器进行一次全面系统的检查。（6）配电箱设在干燥通风的场所，周围不得堆放任何防碍操作、维修的物品，并与被控制的固定设备距离不得超过3 米。安装和使用按“一机、一闸、一箱
30、、一漏”的原则，不能同时控制两台或两台以上的设备，否则容易发生误操作事故。（7）配电箱应标明其名称、用途，并做出分路标志，门应配锁，现场停止作业1 时间以上时，应将开关箱断电上锁。（8）照明专用回路设专用漏电保护器，灯具金属外壳做接零保护，室内线路及灯具安装高度低于2.5 米的应使用安全电压。在潮湿和易触及带电体的照明电源必须使用安全电压，电气设备架设或埋设必须符合要求，并保证绝缘良好。任何场合均不能拖地。（9）线路过道应按规定进行架空或地埋，破皮老化线路不准使用。（10）使用移动电气工具和砼振捣作业时，必须按规定穿戴绝缘防护用品。（11）凡从事与用电有关的施工作业时，必须实行电工跟班作业。（
31、三）5种危险事故的应急措施1、触电事故应急救援措施（1）发生触电事故要在第一时间迅速采取切断电源，并及时向指挥部报告事故情况。（2）事故发生后现场应急预案领导小组应立即采取对伤员的急救或据情况送往医院救治。（3）如伤员情况危急及时拨打120 求救以便争取时间。（4）物资供应人员应及时将施救所需的医疗器械、辅助器材及时供应到现场，保证抢救顺利进行。（5）要对有可能继续造成人员伤害或财产损失的危险源进行清除，以免再次发生事故或造成更大的财产损失。（6）对事故现场采取绘图或拍照等必要手段，留存重要痕迹、物证等以便为查处提供可靠依据。（7）配合上报主管部门和指挥部开展调查处理工作，并做好为稳定社会和伤
32、亡人员的善后处理工作。2、机械伤害事故应急救援措施（1）发生机械伤害，要及时停止机械运转，并根据伤害采取相应的救治措施。（2）及时逐级上报到预案指挥部，伤势严重的应及时打120 救援。（3）出血性外伤应及时采取止血措施，避免伤员因失血过多造成生命危险。（4）骨折性外伤，在挪动伤员时要冷静小心，采取正确的方法救护避免伤势扩大。（5）脊椎骨折伤员要使受伤者静卧，严禁采用抱、拉、抬腿等方法处理，以防脊椎受伤，导致伤员瘫痪。（6）对事故现场要注意保护，以便调查组调查。（7）配合上级主管部门和调查组处理，并做好伤员及家属的善后工作。3、坍塌和滑坡事故的应急预案措施（1）事故发生后，项目部应急救援小组人员
33、应立即赶往出事地点，积极采取对伤员的救护，同时就逐级上报到应急预案指挥部。（2）根据工程环境情况及地点不同，积极采取有效的措施，扼制事故的发展和蔓延。把事故损失减少到最小范围内。（3）在抢救伤员的同时，应及时拨打120 急救求救，以便争取时间，减小伤亡。（4）物资供应人员应及时将救援所需的物质和器械供应到现场，保证抢救工作的顺利进行。（5）对事故现场采取保护或拍照等必要手续，留存重要痕迹物证等，以为事故查处提供完整可靠的依据。（6）配合上级主管部门和事故调查组开展调查处理，并做好伤亡人员的善后处理工作。4、爆破事故应急求援措施（1）发生爆破事故，要迅速启动项目求援小组，及时停止阻断事故源的工作
34、和作业，防止事故的扩大，并根据伤害的性质和程度，利用现场的一切条件，实施相应的救护措施。（2）发生民爆器材丢失或被盗现象必须立即报告当地公安机关，由当地公安机关协助破案。（3）及时速报上级预案指挥部，伤势严重的应及时拨打120 求救。（4）出血性外伤应及时采取应急止血措施，避免伤员因失血过多造成生命危险。（5）骨折性伤员，在挪动伤员时冷静小心，采取正确的方法救护避免伤势扩大。（6）脊椎骨折伤员要保证伤员平稳卧姿式，严禁采用抱、拉、抬、背、搭腿等方法处理，以防脊髓受伤导致伤情加重，以致造成瘫痪。（7）对事故现场要注意保护，以便调查组调查。（8）配合上级主管部门和调查组，开展调查处理，并做好伤员及
35、家属的善后工作。5、中毒事故应急预案措施（1）发生中毒事故要按中毒原因分别采取不同救护措施，如因食物中毒在第一时间内电话报告给应急指挥部，县卫生防疫站及医院及时对中毒人员采取救治。（2）及时判断中毒源和中毒途径，并严格控制有毒物质继续浸受人体及对其他人群造成伤害。（3）如因呼吸道造成中毒，应将中毒人员搬到通风良好和有新鲜空气的地方，采取相应急救措施。（4）协助卫生防疫部门及预案指挥部调查毒物名称、毒性及危害程度并以最快的速度将中毒人员送往医院救治。（5）保护事故现场和证物给事故调查提供可靠依据。（6）做好中毒人员及家属的善后工作。第五章 安全管理体系、制度和操作规程一、安全管理方针、目标（一）
36、项目部安全生产管理方针“安全第一、预防为主，科学管理、狠抓落实”（二）项目部职业安全健康目标和指标职业安全健康目标：1、不发生重大工伤、死亡、机损、交通责任事故；2、不发生重大火灾责任事故；3、1级和2级危害得到控制和消除；4、工作环境符合国家规定；5、特种设备运行和操作人员符合国家规定。职业安全健康指标：1、重大死亡责任事故为零，死亡率不超过0.2、重伤率不超过0.5、重大机损责任事故为零、重大交通责任事故为零；2、重大火灾次数为零；3、1级和2级危害整改合格率100%；4、照明、通风、止水、噪声符合标准规定，目测无较浓扬尘，矽肺得病率为零，劳动防护用品利用率达100%；5、特种设备获得国家
37、运行许可证，获证率100%，特种作业人员持证上岗，持证率100%。二、安全生产管理体系安全生产管理体系见下页。三、安全生产职责（一）、项目经理安全生产职责1、项目部生产安全工作第一责任人，负第一责任。2、贯彻、落实国家及上级机关关于安全生产的方针、政策和法规。3、在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，必须同时计划、检查、总结、评比生产安全工作。4、审批安全措施计划，合理安排经费，认真组织实施。5、事故发生后，及时组织调查，坚持“三不放过”的原则，分析事故原因，拟定整改措施，对事故责任者进行处理和上报上级审批。安全管理部（涂旭）各施工班组安全员项目副经理（王玉林）项目经理（谢克兴）指 挥
38、 部业主安保部门监理安保部门桥梁工区（丁得志）桥梁工区（谢保平）涵洞工区（肖弘）涵洞工区（谢保平）路基工区（肖弘）路基工区（丁得志）桥梁工区（王喜明）桥梁工区（刘小凯）涵洞工区（翟庭友）涵洞工区（刘小凯）路基工区（翟庭友）路基工区（王喜明）（二）项目书记安全生产职责1、有针对性、加强对党员、职工的思想政治工作，提高广大干部、职工安全意识和自我保护意识。2、深入开展党员、团员身边无安全事故的活动。3、密切配合行政，深入贯彻国家和上级机关的安全生产方针、政策和法规，监督项目部生产安全制度的贯彻、执行。（三）总工程师安全生产职责1、贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和安全技术标准、规范。2、在编制
39、施工组织、设计和审核单项施工方案时，按照“五同时”精神，认真编写安全生产和劳动保护的内容和条款。3、审核安全技术措施计划，并督促实施。4、向全体职工进行安全技术教育。5、参与伤亡的技术性问题调查、分析，提出处理意见和整改措施。（四）项目副经理安全生产职责1、对项目部的生产安全承担直接领导责任。2、执行局、公司的各项安全生产规定，贯彻执行局、公司的安全规章制度。3、审查施工方案中提出的安全技术保障措施。4、提出安全生产的奖惩意见。5、事故发生后，组织事故的调查、分析、处理和上报工作。（五）安全部部长安全生产职责1、对项目的生产安全工作承担直接管理责任。2、组织生产安全教育、培训，落实施工现场的生
40、产安全措施。3、组织生产安全检查工作，组织每月的安全专题会议。4、贯彻上级和经理部的生产安全规章制度。5、提出生产安全的奖惩意见，奖励作出成绩的职工，处罚违章指挥、违章操作的人员。6、参与事故的调查、处理、整改隐患。7、负责对民工进行生产安全教育和管理。（六）专职安全员安全生产职责1、贯彻执行公司、施工项目部的安全制度和规定。2、负责检查和督促每天的安全生产工作，监督职工在施工现场中正确使用安全生产“三件宝”。3、参与生产安全检查，落实事故隐患整改措施。4、在施工生产中坚守岗位，严格执行制度不徇私情。5、参与对职工、民工的安全培训和安全教育，按时参加安全会议。6、对违反安全操作规程的行为及时进
41、行制止和批评教育，正确行使生产安全管理工作中的否决权。7、参与生产安全事故的调查。（七）工程部部长安全生产职责1、对项目的生产安全负技术责任。2、编制施工方案的同时，编制详细的安全技术措施；提出实施该措施的具体要求。3、组织安全技术交底，对违反安全技术要求的行为应予制止。4、配合领导和安全人员加强安全管理，提出对职工在安全生产中的奖惩意见。（八）施工工区长安全生产职责1、分配工作的同时，交代安全注意事项，做好安全工作“五同时”。2、严格执行安全技术操作规程，组织有关人员对本工段的机械设备进行定期检查。3、配合领导对新职工和临时工进行安全教育，积极支持安全人员的工作。4、配合安全员管理好本工段的
42、安全工作，如发现对“三件宝”的使用有不当之处，必须立即加以制止和纠正。（九）财务部主任安全生产职责1、正确提取、合理使用安全技术措施计划经费。2、有权监督劳动保护用品的采购和发放工作，有权拒付不符合财务制度的劳保费用。3、负责执行经理部领导和安全人员对违章罚款的手续办理。（十）电工班班长安全生产职责1、严格执行电器安全操作规程，经常安排有关人员对整个施工现场的电器设备进行安全检查，值班人员值班时不得离开岗位，确保用电安全。2、布设的配电箱、闸刀和导电线路应符合生产安全的要求。3、水上、陆上的电器设备、线路，不得有漏电等不安全现象出现，以确保施工生产的安全。4、发现有不安全的因素应及时提出或操作
43、者立即停止作业。（十一）维修使用班班长安全生产职责1、严格执行公司的生产安全制度和技术操作规程。2、行走机械操作人员必须持证上岗。3、负责车辆、机械的维修和保养，确保设备安全运行。4、负责组织本组人员的安全学习，检查本组的安全工作。5、严格遵守交通管理部门的规定和行车要求。6、执行驾驶员、吊车司机的安全操作规程，严禁将车辆交给非驾驶员操作。7、经常检查车辆、机械的完好程度，保证施工和生活用车安全行驶。8、严禁酒后和疲劳驾驶，行车及操作时必须集中精力；不开带病车。9、组织组内人员学习、交流安全行车经验。（十二）物资部部长安全生产职责1、认真执行公司有关物资采购、保管、发放的规章制度。2、采购安全
44、用品和个人劳保用品时，做到“货比三家”，坚决不采购不合格的安全用品和个人劳保用品；采购人员不得擅自作主购买安全和劳保用品。3、保证施工生产者生产安全的需要，及时采购、发放材料，仓库管理员不得无故离开工作岗位。4、加强对油品库的管理，做到24小时不得离人，保证随时可以领用工程用油；采取严格有效的措施，禁止任何人在油库区域内吸烟，杜绝一切火源，以保证油库的安全。（十三）民爆物品管理职责1、单位分管负责人职责 （1）须熟知爆炸物品管理条例及有关规定，懂得爆炸物品安全管理常识，结合本单位具体情况，采取有效措施贯彻落实民爆物品的管理各项规定。（2）负责组织制定、使用、购买、运输爆炸物品计划和本单位民爆物
45、品的管理各项规则制度。（3）负责组织爆炸物品各项管理制度的落实和检查。（4）负责对管理和使用人员的技术培训和全体职工的安全教育，组织过好“安全日”活动。（5）对爆炸物品管理使用中出现的问题，要及时请示汇报，对发生的丢失、被盗、爆炸事故，要积极协助有关部门调查处理。（6）要经常了解接触爆炸物品人员的工作情况，对不适合做此项工作的人员，要及时按规定调换。2、工区安全员职责 （1）熟悉爆破器材名称、构造、性能和安全操作规程、安全技术规范并懂得不同种类的爆炸物品的特殊要求、安全规定和处理方法。（2）负责对防雷、用电、用水、消防的安全检查。（3）根据设计施工图和实际情况负责划定爆破现场危险区，参加制定安
46、全措施，检查警戒情况。（4）对爆破现场每次、每炮装药量、起爆数量、瞎炮数量进行现场记录，当天作业人员名单记录，登记造册，载入爆破现场档案。（5）负责对爆炸物品仓库、临时存放地点的进、出、领、退手续的检查、防火、防爆、防盗的安全检查。对使用的炸药、电雷管、起爆器电源等进行检查。（6）在起爆前后，负责爆破区的安全检查，将检查情况报告现场专职安全员，由专职安全员发出起爆命令或解除警戒命令。（7）检查中发现不安全因素，有权制止和纠正，对有重大隐患者，有权立即停止生产爆破作业。（8）组织对事故调查并做书面报告。3、爆破员职责 （1）严格遵守爆炸物品管理条例。 （2）熟记爆破器材的名称、性能、特点，并能熟练的操作使用。（3）凭专职安全员的批条所领取的当日爆破器材，必须立即装填完毕，不准中途搁置，不准他人替代。剩余的爆破器材必须在装药完毕后，凭现场专职安全员和工区安全员在
