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1、东软在中国社会保障,Copyright 2010 Neusoft Corporation,目录,中国社会保障,东软社保解决方案,案例介绍,中国社会保障,保障对象,中国社会保障体系,社会救助,社会保险与劳动管理,社会优抚,社会福利,社会保险养老保险医疗保险失业保险工伤保险生育保险,劳动管理劳动就业劳动行政劳动关系,军人及其家属,社会福利基金的重要来源是国家和社会群体,保障被救助者的最低生活需要,社会保险与劳动管理发展状况,数据来源：人力资源和社会保障部2009年度人力资源和社会保障事业发展统计公报,组织结构,五级行政机构部-省-市-县-街道/乡镇,人力资源和社会保障厅/局,行政管理政策制定,培训
2、处,劳动合同/工资处,争议仲裁处,监察处室总队支队,劳动能力鉴定委员会,信访办,人力资源市场（职业介绍中心）,培训中心,征缴管理发放管理,教务管理题库管理,再就业培训管理,征缴管理发放管理,职业介绍管理劳动保障事务代理,就业管理失业管理再就业优惠管理,99三版业务范围,人事人才机关处室,经办机构事业单位,社保局,技能鉴定指导中心,就业局,养老医疗工伤生育,社会保险相关处室,就业处,就业管理中心,失业保险,中国社会保障关键政策的制定,信息化发展历程,业务覆盖人群增长趋势,单一业务,多险种管理,核心业务协同,业务协同与服务提供、监管,单险种管理,信息化建设,保障对象规模,劳动保障业务全方位、全过程
3、信息化劳动保障的窗口化、社区化服务行政管理与经办业务协同和科学决策2008年大部制改革,信息不能共享重复、错误数据多业务协同困难,2002年提出金保工程五险统征分支统一数据中心社险劳动统一资源数据库同人、同城、同库,能用,够用,好用,五险合一,全方位全过程信息化管理,社险劳动一体化,1990 1995 2000 2003 2005 2007 2009 2011,信息化建设里程碑,2002年3月劳动力市场职业分类 与代码(LB501-2002),1995,2000,2005,2010,1999年9月劳动和社会保障政策法规库分类编码（LB502-1999）,2004年10月劳动99三版软件发布,2
4、000年5月劳动和社会保险管理信息系统信息结构通则（LB0012000）,2000年4月核心平台一版软件发布,2002年12月金保工程立项,2004年3月养老保险监测80项指标,2004年9月失业保险监测44项指标,2007年5月劳动和社会保障信息化建设“十一五”规划,2003年7月核心平台二版软件发布,2003年8月金保工程部省联网,2009年7月核心平台三版软件发布,统一软件的开发和信息化标准的制定为信息化的发展提供了最有力的支撑,一个电子政务工程,两大核心业务,三级网络,四项功能,金保工程建设内容,金保工程,社会保险业务劳动管理业务,中央省市三级网络,业务经办、公共服务基金监管、宏观决策
5、,金保工程建设内容,社会保险与劳动管理业务构成,劳动能力鉴定,劳动合同管理,退休审批,劳动争议仲裁,劳动保障监察,劳动工资管理,劳动行政,参保单位,参保人员,公共业务管理,养老保险待遇,医疗保险待遇,失业保险待遇,工伤保险待遇,生育保险待遇,社会保险,失业人员管理,职业介绍服务,职业培训业务,职业技能鉴定,退工管理,就业登记管理,求职,指导,劳动者,就业成功信息,单位,招聘,退工人员信息,失业信息,信息求职,培训信息,劳动就业,退工,劳动关系,工伤认定,社会保险业务流程,参保管理,申报核定,保费征缴（地税）,基金核算财务管理,待遇审核,待遇支付,参保单位参保人员,参保管理,缴费申报核定,基金征
6、缴,基金财务管理,待遇审核,基金流出,社会保险服务机构,待遇支付,银 行,记录一生、服务一生、管理一生,出生,儿童,入学,就业,退休,死亡,医疗保险,生育保险,失业保险,工伤保险,养老保险,城镇职工,城镇居民,农民工,农村居民,供养,葬,养老金,账户返还,工伤医疗,伤残抚恤,伤残津贴,失业金,职介培训,失业医疗,住院,门诊,药店,生育医疗,生育津贴,建设成果,建设总结,推动三个转变,突出一个重点,信息化建设新趋势,统一建设、应用为先、体制创新、保障安全,社会保障一卡通,社会保险和劳动管理信息化有机融合,以城镇、职工为主，向统筹城乡、全面发展转变以本地为主、区域性建设，向全国协调、整体推进转变以
7、支持管理经办为主，向经办、服务、监管、决策支持等全部功能转变,业务全覆盖 人群全覆盖 功能全覆盖 网络全覆盖,加强两个融合,实现四个覆盖,完整、正确、统一、及时、安全,社会保险,劳动管理,中国社会保障行业领导者,部社会保险核心平台一版、二版和三版的骨干研发单位部”劳动管理核心平台(劳动99三版)”唯一研发合作伙伴部“劳动保障基层管理平台“唯一研发单位部新型农村养老保险系统核心研发单位中国社会保障信息化建设工程“部省联网”项目唯一系统集成商国务院社会保障体制改革试点项目“辽宁一号系统”承建商十一五国家科技支撑计划重点项目劳动保障公共服务业务和信息技术体系关键技术研究及重大应用课题三“劳动保障公共
8、服务业务协同支撑系统研究”的承建单位参与人力资源和社会保障部金保工程的技术标准体系、业务标准体系、数据标准体系的制定,用户已达230家以上，包括13个省级项目、18个省会城市项目、170多个市级项目，以及23个行业社保用户。覆盖城市380多个、近200万家企业，覆盖4亿以上人群。市场占有率持续全国第一,占60%以上。,产品与技术,统一基础服务与应用支撑平台,业务服务构件层,内网应用门户,外网应用门户,社会保险业务系统,基层平台系统,门户网站系统,接口系统,社保业务构件,公共服务构件,基金监管构件,统计分析构件,构件调度管理,核心平台基本框架,工作流及规则平台,数据交换平台,统一消息渠道接入平台
9、,应用支撑服务,基础服务,统一用户管理,业务逐级授权,通用参数管理,通用查询管理,J2EE系统级服务,J2EE应用服务器,消息/交易中间件,统一的劳动保障资源数据库,统一的硬件基础平台（主机、网络、操作系统),安全保障体系,技术业务规范及运维保障体系,项目实施管理,进度管理,成本管理,质量管理,范围管理,沟通管理,风险管理,采购管理,人力资源管理,以计划为核心的项目综合管理,业务与IT的整合,咨询/规划/培训服务,项目战略定位,电子政务的总体战略目标公众利益、服务型政府、政府形象及效率,关键成功要素,最佳实践,核心流程及阶段解决方案,技术咨询,需求分析,实施设计,项目执行过程管理,绩效评估总结
10、报告,系统运营效率持续提高,保障措施,专业化管理,风险识别/管理,领导参与/组织,规范与标准,培训,技术手段,沟通/协调,利益平衡,业务之间整合,IT系统之间整合,系统化/专业化项目管理,业务模式流程确定,系统总体架构,系统业务架构,门户网站,基层服务平台,网上业务,12333语音咨询,触摸屏服务,业务经办,基金管理,公共服务,宏观决策,短信服务,公共业务管理,工伤保险,基本养老保险,生育保险,失业保险,基本医疗保险,就业登记,劳动工资管理,职业介绍,劳动保障监察,劳动合同管理,劳动能力鉴定,绩效考核,安全预警,内控稽核,医疗机构监控,财务监控,业务复核,居民医疗保险,居民养老保险,新型农村养
11、老保险,劳动仲裁,工伤认定,行政复议,数据安全,GIS网格化管理,统计报表,地区情况分析,多维分析,政策执行分析,专题分析,趋势分析,服务能力分析,技术技术架构,编码处理器,协议识别器,任务分发器,视图服务接口,视图服务实现,组件接口,算法,业务对象,数据访问,视图层,控制层,业务层,持久化层,数据服务层,浏览器,WIN32客户端,DLL,流程控制层,服务层,请求处理层,Action,视图服务层,业务组件层,Hibernate,Oracle,缓存服务,日志服务,业务回退,数据权限,事务服务,前端控制器,安全处理器,安全服务,UI服务,规则引擎,面向多领域的解决方案统一架构平台UniEAP（Un
12、ified Enterprise Application Practices）,东软UniEAP是一个由开发框架、公共组件和方法学组成的，用于支撑应用软件快速构造的全面解决方案。十余年持续性产品研发上千个各行业IT应用系统项目的成功实践经验多项产品著作权及技术专利,UniEAP家族产品,UniEAP采用业界领先的技术架构，提供了大量成熟可靠的构件这些构件,应用软件本地化建设思路,本地化策略,系统规模,系统规模,遍布全国的研发与服务体系,大连,南海,秦皇岛,成都,沈阳,广州,上海,南京,天津,北京,长春,西宁,西安,青岛,昆明,杭州,13个社保研发与服务中心,大连、成都和南海3个培训基地,总结：
13、东软在社保领域优势,支持“全民参保”，多险合一以人为本的设计思想统一架构平台统一应用平台通用社保关系模型通用待遇管理模型面向服务的设计劳动社保一体化业务财务一体化业务档案一体化,解决方案优势,行业领导者优势,采用CMMI3体系使用IBM CC/CQ引入自动构建、ODC产品线工具问题管理平台知识库建设快速构建本地化系统OCPPMP系统架构师信息系统项目管理师系统分析师等,工程方法及能力优势,中国最早进入社会保障行业的厂商之一部版软件骨干研发单位与人社部和政府关系密切，紧跟并引领行业发展获得31项产品登记和28项著作权登记遍布全国的研发、市场与服务体系广泛的客户群体，市场占有率持续第一,案例介绍,
14、广州是广东省的省会，下辖12县（区），全市户籍人口800多万人，常住人口超过1000万人。广州市社会保障系统包括劳动（Pj5）、社保（Pj4）、医保（Pj3）和网办四大块核心业务系统，市级业务单位23个、区级业务单位30个、街（镇）级业务单位151个，操作人员达到4600多人。当前社会保险系统覆盖养老保险450多万人、失业保险300多万人、工伤保险400多万人、生育保险200多万人、医疗保险600多万人。当前劳动管理系统覆盖企业40多万、个人1300多万,广州市社会保障系统案例介绍获得“金保工程建设示范单位”荣誉称号,连接局机关、市社保基金中心、市医保中心、市就业服务管理中心、市劳动力市场中心
15、、市劳动监察支队等12个单位；连接到12个区（县）基金中心和劳动力市场中心，以及定点医疗机构433个，街道205个，市区职介机构23个网络节点超过2000个；系统的数据量为2.5T，基础数据每年的数据增长量约470G。,广州市社会保障系统案例介绍,“一站式”服务模式,经办自动化和业务规范化,业务财务一体化,每个窗口能办理所有业务。,1,2,规范业务流程，加强系统自动处理，减少人为干预；基于操作员、业务岗位及部门的三级操作权限管理，实现多级复核管理。,3,实现“财务业务一体化”，保证业务上的数与财务帐上的钱一一对应。,多渠道服务,4,实现大部分业务的网上办理；提供12333电话咨询服务及触摸屏自
16、助服务。,广州市社会保障系统特点,内控稽核,5,通过内控稽核，加强内部监管，全程有效控制基金风险。,河南省社会保障系统案例介绍,河南是中国第一人口大省。2009年末总人口9967万人，其中城镇人口3758万人、农村人口6209万人。所辖18个地市、166个县(区)、3000多个乡（镇)。以数据市级（18个地市）集中管理、省市两级数据中心、应用软件全省统一为特征的信息化统一建设格局已经形成。,社会保险、劳动就业、劳动监察、基层服务平台等全省统一软件已覆盖18个市本级及140多个县和近2300个乡镇。管理和服务的城乡保障人数在7000万以上。,河南省社会保障系统特点,系统灵活可配置,业务协同,精细化管理,系统采用可配置的方式，适应全省各个地市的不同政策,1,2,社会保险业务与劳动管理业务通过“一体化”设计，实现业务间的协同办理,3,业务流程再造及经办模式优化定点医疗结构实时监控，支持医疗监管,多种定点医疗机构解决方案,4,医院管理信息系统（HIS）定点医院医保管理信息系统(His-billing)医保结算动态库(DLL)医疗保险收费系统,Copyright 2010 Neusoft Corporation,Update:2010年11月,
