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1、联合国维和医疗分队（中国）人员选拔方案的探索与实践绕党委中心工作,明确任期内的主要工作职责,目标和时间进度.中层干部能否完成任期目标责任,是能否连任的重要依据之一.在任期结束时不能完成目标责任的,医院党委将根据情况进行分析研究,没有特殊原因的原则上不再连任.(2)实行干部任期制.医院中层干部换届工作和医院科室A,B,C分级评定结合在一起,每两年进行一次.在干部换届前首先进行科室分级评定,凡在科室评级中被评定为A,B级科室的科主任,经医院干部考核工作领导小组按程序和要求进行考核合格的,一般可以连任.被评定为C级科室的科主任在聘任期满后,则全部重新参加竞争上岗.在中层干部的待遇问题上,充分体现绩效
2、激励原则,将考核结果与收入待遇挂钩.除了科室奖金分配外,中层干部的津贴也根据所在科室级别分为A,B,C及负责人四个级别.待遇分配合工作难易程度,工作业绩联系在一起,充分体现了分配的公平性,达到了良好的激励作用.科室分级管理和中层干部的目标责任管理相结合,是院科两级负责制管理模式的中心环节,促进了科室的业务发展,增强了中层干部的责任心和事业心.3.3建立干部能上能下的用人机制医院党委在选人用人上不搞终身制,在全院广泛宣传和倡导任人唯贤,能上能下的宗旨,尊重群众的参与权,鼓励群众大胆报名竞聘上岗,从而在全院形成了合适人才到合适岗位上的能上能下的良好氛围.近几年共有6位科主任因民主测评称职和基本称职
3、票数未达到2/3,被医院按照规定免去其科主任职务.3.4科学规划,严格控制干部职数医院党委以实际工作需要和精简高效为原则,对中层干部队伍进行科学合理的规划,避免了重复设岗,因人设岗的现象.广东省中医院党委在中层干部的选用,考核工作中坚持贯彻和执行党政领导干部选拔任用工作条例的各项原则,规定和要求,并且结合医院实际进行了干部管理改革的有益探索,取得了一定的成绩.中层干部队伍建设所取得的成效和积极作用正在医院发展的各个领域或环节日益彰显.联合国维和医疗分队(中国)人员选拔方案的探索与实践王与荣,朱役,苏义,穆小苏(1南京军区南京总医院医务部,江苏南京210002;2南京军区南京总医院疗养区,江苏南
4、京211131)摘要:中国军队升展联合国维和待命医疗分队抽组工作的研究尚处于起步阶段,笔者结合组建维和医疗分队的工作实践,对照中国与联合国签署的谅解备忘录,对维和医疗队的抽组原则以及队员的选拔条件等进行了深入的研究.关键词:维和;医疗;人员;选拔自1990年起,我国开始向联合国维和行动派遣军事观察员和维和部队,并呈现规模大,人员多,专业全的趋势.由于我国(军)参与联合国维和行动的历史比较短,各项组织工作尚处于探索阶段.我部于2004年9月奉命抽组赴利比里亚维和医疗分队,并完成保障任务.1维和待命医疗分队人员选拔的组织1.1以一建制单位为主,补充特殊需求人员目前,我军的维和待命医疗队人员的抽组是
5、由上级机关指定抽组单位,按照中国与联合国签署的谅解备忘录选拔人员.选拔人员要尽量在一个建制单位(医院)根据不同的专业,岗位进行选拔.某些特殊专业人员如防疫,电力工程师等,可请求上级机关选派.如第二批赴利比里亚维和医疗分队43名队员中,有34名来自军区某医院,另外9名队员来自其他单位.以建制单位为基础编组维和医疗队有利于集中使用维和训练资源和提高训练效果,有利于医疗队的日常管理,有利于维和装备,物资的筹措集结和人员的输送.1.2加强宣传教育,做好思想发动工作抽组单位要积极做好宣传教育和思想工作,让广大官兵了解参加联合国维和行动是我国整体外交工作的组成部分,是了解和熟悉外军情况,锻炼部队,提高实战
6、和国际协同能力的有效手段.有利于扩大我国在国际72ChineseJournalofCurrentHospitalAdministrationVol5No9September2007舞台上的影响,体现我国作为联合国常任理事国在解决国际争端中发挥的重要作用.这是伟大的使命,正义的行动.另外,也要让大家了解参加联合国维和行动要承担的责任,风险和待遇,讲清有关的问题,做好思想工作.2维和待命医疗队人员选拔标准联合国维和任务具有危险性,艰巨性和复杂性,同时由于维和人员是代表国家到国外执行维和任务,他们的工作能力和综合素质将直接关系到我国在国际上的形象和影响.因此,选拔维和待命医疗分队人员的条件要高于我军
7、现行的兵员条件.2.1政治思想合格具有坚定的共产主义信念,政治纪律强,热爱祖国,热爱人民,热爱部队.自觉遵守国家和军队的法律,法规和各项规章制度,服从命令,听从指挥.2.2身体健康有良好的身体素质,军事素质和心理素质,达到联合国参加维和的医疗标准,能在艰苦的环境中执行任务.军官年龄一般在45周岁以下,士兵年龄在26周岁以下.2.3组织纪律性强服从命令,听从指挥,组织纪律观念强.工作扎实细致,不畏艰苦,勇于献身.有较强的工作责任心,事业心和集体荣誉感.团结同志,尊重他人.2.4专业技能精通2.4.1分队干部熟悉部队机关工作程序,有较高的组织指挥,管理协调,沟通能力.善于与人合作共事,尊重他人,关
8、心部属.具有一定的外语水平,能用外语(驻地语言)进行基本的会话.2.4.2医护人员具有本科以上学历,中级以上专业技术职务,基础知识扎实,专业技术好,精通本职业务,能独立开展本专业的工作.外语水平(听,说,写)高,能够胜任外语环境下开展的医疗工作.2.4.3分队士兵具有高中以上学历,热爱和胜任本职工作.驾驶,修理,通讯,卫生等专业军士至少有3年以上工作经验.另外,炊事员有中级以上等级厨师证书,卫生员能熟练掌握战场急救技术.能用工作语言进行简单的外语会话.3.维和医疗队队员的选拔方案3.1人员组成方案的制订根据我国政府与联合国签署的谅解备忘录,我国赴利比里亚维和医疗分队执行的是二级卫勤保障任务,参
9、照联合国维和行动卫勤保障手册中二级卫勤保障的人员配备的基本要求及维和任务区的气候和环境特点,制定维和医疗分队人员配备和抽组方案,包括人员的专业分布,类别,职称和职务要求,预备队员的比例等.3.2队员的报名原则鉴于维和任务的特殊性和复杂性,选拔维和医疗队员应遵循以下原则:一是维和医疗队的工作需要,二是经科室(单位)推荐和个人自觉自愿参加,三是符合参加维和医疗工作的政治思想,身体素质,业务技术,军事素质等各项要求.3.3建立选拔淘汰机制抽组单位要成立维和医疗分队筹组领导小组,指派各相关职能部门,根据选拔条件,对科室(单位)推荐的人员进行政审和业务考核,按1:1.2的比例确定参加待命训练的队员.上级
10、部门在待命训练后期对集训队员组织考核,优胜劣汰,确定最终人选.4讨论维和待命医疗队的人员抽组,应根据我国政府与联合国签署的谅解备忘录的标准选配人员,同时,还应根据受领的维和行动任务和维和任务区的实际情况进行科学,合理的编配.4.1人员抽组方案因为我们的维和医疗分队执行的是二级卫勤保障任务,人员编制少(43人),任务重,岗位要全(各医疗专科,技,护,药,防疫,警卫,通讯,驾驶,炊事等),所以人员抽组特别要注重考察其专业基础知识和技能以及个人综合素质,同时要注意避免照顾其他选派单位和个人的面子等因素的影响,以是否更适应维和任务为唯一标准,择优选拔队员.另外,医疗分队队员必须尽可能是主抽单位人员占大
11、多数,以便于医疗分队的日常管理和队员之间在工作上的协调配合.4.2队员选拔由于维和医疗分队具有规模小,人员少,专业多,分工细,任务重,条件差的特点.因此抽组和选拔维和医疗队员要注重一专多能,一个队员应能胜任多个工作岗位,如专科医师兼顾全科医师工作,放射技师要兼顾超声检查工作,驾驶员要兼顾卫生员和警戒防卫工作等,才能在编制有限的条件下,通过科学合理的配备人员,安全,圆满地完成维和任务.Vol5N09September2007ChineseJournal0fCurrentHospitalAdministrati0n734.3队员编配执行维和医疗任务通常较国内工作环境危险,艰苦和复杂,这就要求维和医
12、疗队员必须具有良好的政治,心理,身体,专业和军事素质.因此,在抽组,选拔维和人员时,应注意适当超编一定数量的人员,能够在进入维和待命安排的训练过程中好中选优.一般情况下,人员超编比例可掌握在10%20%.如我国第二批赴利比里亚维和待命医疗分队,抽组参加集训队员为50人,经严格,系统培训和考核后,最终选拔出43名医疗队员参加维和行动.致谢:本文为南京军区南京总医院科研基金资助项目(批准号:2004103)参考文献1易学明,朱役.维和待命医疗分队训练的组织与管理.解放军医院管理杂志,2006;13(7):541542.2朱役,易学明,扈长茂,等.维和医疗分队(中国)待命训练实施方案初探.医学研究生
13、,2005;18(10):925927.浅论联合国维和医疗分队(中国)的待命安排朱役,穆小苏,吴艳(南京军区南京总医院疗养区,江苏南京211131)摘要:本文结合我们所在部队抽组联合国维和待命医疗分队的实践,论述了待命机制的目的和任务,维和医疗分队(中国)待命安排的组织与存在的问题,对于统筹安排维和医疗分队(中国)的待命安排具有指导意义.关键词:维和;医疗;待命;安排维和待命安排是由联合国与自愿提供维和资源的成员国协商确定的,由该成员国针对维和任务区情况进行必要的针对性训练和准备,并在本国处于待命状态.自1990年起,我国开始向联合国维和行动派遣军事观察员和维和部队.由于我国参与联合国维和行动
14、的历史比较短,各项组织工作尚处于探索阶段.我部于2004年9月奉命抽组赴利比里亚维和待命医疗分队,并于2004年12月赴利比里亚执行维和医疗保障任务,现将联合国维和医疗分队(中国)的待命安排介绍如下.1维和待命机制目的和作用联合国维和待命机制是联合国与愿意参加维和待命安排的国家政府经签署一份谅解备忘录,承诺在双方认可的时间内,向联合国维和行动提供军事人员,装备器材,设施或服务而建立的一套快速反应机制.其目的是使联合国能够对世界各地发生的和平与安全危机做出快速反应,迅速部署维和力量,尽早地控制冲突局势,以维持当地的和平与安全2维和待命安排的内容待命安排通常包括维和部(分)队抽组计划,人员调配计划
15、,免疫接种计划,待命训练计划,物资待筹措计划等.并根据联合国出兵国指南,针对维和任务区情况进行必要的针对性训练以及做好各种参加维和行动的准备工作,并在本国处于待命状态.在需要时,应联合国秘书长的要求,经出兵国政府批准,便能迅速部署到维和任务区执行任务.3维和医疗分队(中国)的待命安排出兵国要根据与联合国签署的谅解备忘录,制定完整的维和待命安排计划.以便于按照联合国的标准和要求,完成维和待命准备,顺利地通过联合国维和行动评估检查,确保维和行动任务的完成.3.1维和待命医疗分队(中国)的抽组由于我军没有专门的维和部队,并且现在部队在编制,装备方面与联合国维和行动的要求存在着较大的差别.因此,通常是由总部指定大单位(军区或部直属单位),由各大单位综合考虑备选单位抽组维和待命分队.维和待命医疗队的人员抽组,应根据我国政府与联合国签署的谅解备忘录的标准选配人员,同时,还应根据受领的维和行动任务和维和任务区的实际情况进行科学,合理地编配.3.2维和待命医疗分队(中国)的免疫接种联合国医疗服务司提出维和任务区内的接种和药物预防74ChineseJourna1ofCurtentHospita1AdministrationVol5No9September2007
