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1、安全生产事故案例考前指导,1,一、案例分析题型基本分析,【主要内容】,2,二、09年考题分析,三、案例分析重点内容回顾,四、2012年考题展望,3,一、案例分析题型基本分析,年：共五道大题，30分选择题，70分问答题一、家具生产企业木加工车间除尘净化系统发生火灾事故。（14分）;选择题（3单选，4多选）二、炼油厂油罐区汽油罐发生火灾爆炸（16分）;选择题（4单选，4多选）三、化工园区应急预案与演练工作（22分）;个问答题四、电厂安全评价（22分）;个问答五、钢铁公司棒材厂维修过程中引起火灾爆炸事故调查处理（26分）;4个问答题,4,年：共五道大题，30分选择题，70分问答题一、家具生产企业木加
2、工车间除尘净化系统发生火灾事故。（14分）;选择题（3单选，4多选）二、炼油厂油罐区汽油罐发生火灾爆炸（16分）;选择题（4单选，4多选）三、化工园区应急预案与演练工作（22分）;个问答题四、电厂安全评价（22分）;个问答五、钢铁公司棒材厂维修过程中引起火灾爆炸事故调查处理（26分）;4个问答题,1、多项选择题，多选少选均不得分；2、单项选择题，选择最佳答案；3、为确保过关，30分选择题至少得分22分；4、三道问答题稳定在1013个提问。,5,年：共五道大题，30分选择题，70分问答题一、家具生产企业木加工车间除尘净化系统发生火灾事故。（14分）;选择题（3单选，4多选）二、炼油厂油罐区汽油罐
3、发生火灾爆炸（16分）;选择题（4单选，4多选）三、化工园区应急预案与演练工作（22分）;个问答题四、电厂安全评价（22分）;个问答五、钢铁公司棒材厂维修过程中引起火灾爆炸事故调查处理（26分）;4个问答题,1、危险有害因素识别、事故类别是经典考题；2、有关应急体系（如预案编制、评审、演练等）多次出现；3、重大危险源考试难度逐年提高，要求掌握GB18218-2009 表1中（78）常见物质的临界量，如汽油、甲醇、氨等；4、火灾、爆炸三要素，管理与技术措施等重要概念常考。,6,年：共五道大题，30分选择题，70分问答题一、家具生产企业木加工车间除尘净化系统发生火灾事故。（14分）;选择题（3单选
4、，4多选）二、炼油厂油罐区汽油罐发生火灾爆炸（16分）;选择题（4单选，4多选）三、化工园区应急预案与演练工作（22分）;个问答题四、电厂安全评价（22分）;个问答五、钢铁公司棒材厂维修过程中引起火灾爆炸事故调查处理（26分）;4个问答题,5、事故等级、事故报告组成员、上报时间、内容及事故直接经济损失等重要概念常考；6、特种设备的分类及定义也是常考题；7、安全标准化在2011年出现了，值得认真准备；还有安全文化建设也是总局重点工作，也须关注。,7,小结：,综合分析04年11年历年注册安全工程师安全生产事故案例考题，以下内容是考生须特别注意的内容：,1、危险有害因素辨识、重大危险源辨识、安全生产
5、检查、安全生产事故隐患排查治理、安全评价、职业病危害评价和安全技术措施制定案例分析。,2、安全生产管理机构设置和人员配备、安全生产规章制度制定和修订、安全教育培训、特种设备安全管理和相关方安全管理案例分析。,8,3、安全生产许可、建设项目安全设施“三同时”监督管理、安全生产标准化建设和安全文化建设案例分析。,4、应急体系建设、应急预案的制定和演练、应急准备与响应、应急处置和事后恢复案例分析。,5、生产安全事故的报告、调查、处理和安全生产统计分析案例分析。,9,按事故类别，指出某类作业场所/生产过程的危险有害因素；（GB6441-86）按导致事故的原因，指出某类作业场所/生产过程的危险有害因素；
6、（GB/T13861-2009）针对现场某事故，应采取的安全对策措施；简述火灾爆炸的发生条件/三要素；影响可燃性混合气爆炸极限的因素；,10,某装置/设备运行过程/生产过程/作业活动中的应有的安全附件/安全设备/应急装备；分析作业现场/生产活动中存在的职业病危害因素，防止职业中毒主要安全技术措施；分析某装置/设备运行过程某类事故的发生原因，及如何防止该类事故发生；指出某应急预案（核心要素）的缺陷及应补充的内容；,11,指出应急演习计划中存在的不正确做法；确定事故的类别、起因物、致害物、存在的物的不安全状态/人的不安全行为；调查事故发生的有关事实应搜集的情况和材料；事故原因分析：直接原因和间接原
7、因；事故伤害损失工作日的计算；,12,事故调查组的组成及其职责：谁负责组织，哪些部门参加；事故性质的认定、事故责任的划分、处理意见；事故的教训和整改措施/预防对策；计算事故的直接经济损失和间接经济损失；事故报告的基本原则/上报事故的程序；起草事故调查报告/其应包括的主要内容。,13,评价单元的划分、评价方法（SCL、PHA、FTA、LEC）的选择 职业病危害因素识别方法，职业病危害因素的种类、职业病种类 企业安全生产规章制度种类、名称、核心制度、制定程序 组织机构设置 各级各类人员安全教育培训内容要求/培训大纲及培训计划制定 隐患排查要求 安全生产标准化创建原则、过程和核心内容 安全生产标准化
8、等级评定原则和评价审核方法 相关方管理,14,二、09年考题分析,1、A家具生产企业木加工车间内有油漆木制件的砂、抛、磨加工等工序，车间内有有机溶剂和废弃的油漆桶等。车间的除尘净化系统采用反吹布袋除尘器。因新增了设备并扩大了生产规模，致使车间内粉尘浓度超标。为了治理车间内粉尘污染，将布袋除尘器由原有的4套增加到8套，车间内木粉尘浓度经处理后小于10mg/m3。2008年7月5日9时20分，除尘净化系统3号除尘器内发生燃爆着火，并瞬间引起4号除尘器内燃爆着火，造成燃爆点周围20m范围内部分厂房和设施损坏。由于燃爆区域内当时无人，未造成人员伤亡。,15,根据以上场景，回答下列问题（共14 分，每题
9、2 分，13 题为单选题，47 题为多选题）：1）该企业生产过程中产生的木粉尘属于（）。A无机性粉尘 B有机性粉尘 C混合性粉尘 D二次扬尘 E次生粉尘,2）该企业木加工车间除尘净化系统采用的除尘净化方法是（）。A湿式除尘法 B静电除尘法 C吸附净化除尘法 D袋式过滤除尘法 E旋风除尘法,B,D,16,3）根据火灾分类（GB49681985），按物质的燃烧特性划分，此次事故属于（）。AA类火灾事故 BB类火灾事故 CC类火灾事故 DD类火灾事故 EE类火灾事故,4）为预防此类事故再次发生，该企业可采取的安全技术措施有（）。A布袋除尘系统采用防静电过滤材料 B除尘仓间采用隔爆设计 C定期开展防火
10、防爆演练 D执行明火作业审批制度 E增加除尘器布袋清灰频次,A,AB,17,5）根据工业企业设计卫生标准（GBZ12002），下列关于该企业除尘净化系统设计和安装要求的说法中，正确的包括（）。A输送含尘气体的管道必须水平设置 B设置水平管道时，可不设清扫孔 C输送含尘气体的管道应与地面成适度夹角 D在有爆炸性粉尘及有毒有害气体的除尘净化系统中，应设置检测装置 E为便于测试，设计中应在除尘净化系统的适当位置设测试孔,CDE,18,6)根据生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T138612009），该企业存在的物理性危险和有害因素包括（）。A木粉尘 B油漆木制件砂、抛、磨过程中的噪声 C作业环
11、境不良 D高温物质 E使用的有机溶剂和废弃油漆桶内的油漆等挥发的有机气体,BD,19,7此次事故的直接原因可能包括（）。A除尘器内粉尘浓度达到爆炸极限 B车间气温太高 C除尘管道内含尘气体流速过大 D含尘气体中混有金属颗粒 E除尘器内含尘气体温度太大,ACDE,【说明】点火源可以是明火、摩察或撞击、电气火花、高温表面、绝热压缩等。,20,2、2008年6月6日，B炼油厂油罐区的2号汽油罐发生火灾爆炸事故，造成1人死亡、3人轻伤，直接经济损失420万元。该油罐为拱顶罐，容量200m3。油罐进油管从罐顶接入罐内，但未伸到罐底，罐内原有液位计，因失灵已拆除。2008年5月20日，油罐完成了清罐检修。
12、6月6日8时，开始给油罐输油，汽油从罐顶输油时进油管内流速为2.32.5m/s，导致汽油在罐内发生了剧烈喷溅，随即着火爆炸。爆炸把整个罐顶抛离油罐。现场人员灭火时发现泡沫发生器不出泡沫，匆忙中用水枪灭火，导致火势扩大。消防队到达后，用泡沫扑灭了火灾。事故发生后，在事故调查分析时发现，泡沫灭火系统正常，泡沫发生器不出泡沫的原因是现场操作人员操作不当，开错了阀门。该厂针对此次事故暴露出的问题，加强了员工安全培训，在现场增设了自动监控系统，完善了现场设备、设施的标志和标识，制定了安全生产应急救援预案。,21,根据以上场景，回答下列问题（共16 分，每题2 分，13 题为单选题，48题为多选题）。1）
13、根据生产安全事故报告和调查处理条例，该起事故属于（）。A一般事故 B较大事故 C重大事故 D特大事故 E特别重大事故,A,22,2）根据生产安全事故报告和调查处理条例，B炼油厂主要负责人在接到此次事故报告后，应在（）内，将事故信息以电话快报方式上报其所在地县级人民政府安全生产监管部门。A1小时 B2小时 C24小时 D7天 E30天,A,23,3）该起火灾爆炸事故的点火源是（）。A明火 B静电放电 C高温烘烤 D油品含有的杂质 E接地不良的罐体,4）预防此类火灾爆炸事故发生的安全技术措施包括（）。A控制油品输入流速，防止喷溅 B保证罐体可靠接地 C加强管理和培训 D重新安装液位计 E增加消防水
14、池,B,ABD,24,5）油罐内发生火灾时，可以选用的灭火剂包括（）。A直流水 B泡沫 C开花水 D二氧化碳 E干粉,BDE,市面上，泡沫灭火器一般为水基型灭火器（在清水中添加易产生阻燃泡沫的成分，一般比重比油小，易漂浮于油面。）喷射后迅速隔绝空气和油面来灭火。这类灭火剂不易扑救易挥发油类火灾。比如：汽油。适用于扑救不易挥发的油类火灾。例如：食用油。,25,6）该起事故调查组的组成人员应包括（）的人员。A安全生产监督管理部门 B监察机关 C劳动保障部门 D新闻媒体 E公安机关,ABE,26,7）上述案例中，火灾爆炸事故发生后应立即采取的应急救援措施包括（）。A报警 B疏散人员 C灭火 D追究事
15、故责任 E抚恤伤亡人员,ABC,27,8）事故发生后，该企业支出的下列费用中，属于安全投入的包括（）。A事故善后处理费用 B安全技术培训费用 C自动监控系统建设费用 D完善现场设备、设施的标志和标识费用 E安全生产应急救援预案编制费用,ABCDE,【说明】安全投入是指安全生产活动的一切人力、物力和财力的总和。人员、技术和设施等的投入，安全教育及培训、劳动防护及保健费用、事故救援及预防、事故伤亡人员的救治花费等，均视为安全投入,28,3、C市有一化工园区，其中规模最大的企业是甲石化厂。该化工园区内，与甲石化厂相邻的有乙、丙、丁三家化工厂。针对该化工园区的火灾、爆炸、中毒和环境污染风险，该市编制了
16、C市危险化学品重大事故应急救援预案。在应急救援预案颁布后，该市在甲石化厂进行了事故应急救援演练。以下是应急救援演练的相关情况。模拟事故：甲石化厂液化石油气球罐发生严重泄漏，泄漏的液化石油气对相邻化工厂和行人造成威胁，如发生爆炸会造成供电线路和市政供水管道损坏。演练的参与人员：市领导，市应急办、安监、公安、消防、环保、卫生等部门相关人员，甲石化厂有关人员，有关专家。演练地点：甲石化厂厂区内。,29,演练过程：2009年7月11日13时55分，甲石化厂主要负责人接到液化石油气罐区员工关于罐区发生严重泄漏的报告后，启动了甲石化厂事故应急救援预案，同时向市应急办报告。市应急办立即报告市领导，市领导指示
17、启动C市危险化学品重大事故应急救援预案。按照预案要求，市应急办通知相关部门、救援队伍、专家组立即赶赴事故现场。市领导到达事故现场时，消防队正在堵漏、控制泄漏物，医务人员正在抢救受伤人员。市领导简要听取甲石化厂主要负责人的汇报后，指示成立现场应急救援指挥部，并采取相应应急处理措施。为了减小影响，没有通知相邻化工厂。16时30分，现场演练结束，市领导在指挥部进行了口头总结后，宣布演练结束。,30,根据以上场景，回答下列问题（共22 分）：,1）此次应急救援演练为哪种类型的演练？2）说明此次应急救援演练现场应采取哪些应急措施。3）说明此类事故的应急恢复阶段应做的主要工作。4）指出此次应急救援演练存在
18、的主要不足之处。,31,1）此次应急救援演练为哪种类型的演练？【参考答案】此次演练有市领导，市应急办、安监、公安、消防、环保、卫生等部门相关人员，甲石化厂有关人员，有关专家等参加，是开展人员、设备及其他资源的实战性演练，是针对应急预案中全部或部分应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动，属于综合演练。,32,2）说明此次应急救援演练现场应采取哪些应急措施。【参考答案】应急救援演练可能发生火灾，因此要随时做好火灾报警准备；若情况紧急，应首先确保人员安全、迅速组织脱离危险区域或场所，再采取紧急措施控制住现场。为控制住现场、防止事故扩大，要准备好隔断电源、火源，采取尽可能阻止油品继续泄
19、漏的措施，同时根据化学品、油品性质进行堵漏、稀释、收集等分类处理，以防止事态进一步扩大。,33,3）说明此类事故的应急恢复阶段应做的主要工作。【参考答案】事故应急响应过程包括接警、相应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等。其中，应急恢复阶段的主要工作有现场清理、人员清点和撤离，警报解除，善后处理和事故调查等。,34,4）指出此次应急救援演练存在的主要不足之处。【参考答案】第一，职责分配不明确。演练的参与人员包括市领导，市应急办、安监、公安、消防、环保、卫生等部门相关人员，甲石化厂有关人员，有关专家等。各参与人员在演练中应有明确的各自责任，题中未交待清楚。第二，通讯方面未做到及时沟
20、通、报道。未将可能给相邻单位带来的危险通知相邻的化工厂。第三，根据591号令，启动预案后，生产经营单位应立即报告当地负责安全监督管理综合工作的应急办和公安、安监、卫生、环保、质监等部门。但题中只提到应急办。第四，演练后评估，除采用口头评论外，还应提交正式书面报告。而题中仅仅是市领导在指挥部作了口头总结，就宣布演练结束。第五，演练现场没有做好保护措施，容易发生意外事故，威胁人身安全。第六，演练结束后应得出演练过程中发现的问题，提出不足项、整改项和改进项。,35,4、D电厂有2台200MW汽轮发电机组，主设备包括发电锅炉、汽轮机组和发电机，附属子系统包括启动锅炉系统、燃煤卸车输送系统、点火及助燃系
21、统、发电机冷却系统等。启动锅炉系统有2台额定蒸发量29t/h、工作压力2.6Mpa的启动锅炉。点火及助燃系统有2个单罐储量500t的柴油储罐，各存柴油200t。发电机冷却系统的制氢站有5个单罐容积为20m3、最高工作压力为1.2Mpa的储氢罐。燃煤卸车输送系统有燃煤运输火车、火车卸车翻车机、车皮夹固装置、胶带输送机、煤斗等。用电设备使用380V动力电源。火车车皮挂钩、摘钩作业，由人工操作。作业场所实行定时巡检制度。,36,2008年3月1日，班长甲持工作票，办理动火作业许可手续后，未按动火作业要求落实相关措施，就带领工人在柴油储罐罐顶预留呼吸孔处开始焊接作业，焊接过程中油罐着火、爆炸，造成5人
22、死亡。,37,根据以上场景，回答下列问题（共22分）：,1）根据企业职工伤亡事故分类（GB64411986），指出该厂燃煤卸车输送系统存在的危险和有害因素及其存在的环节或场所。2）指出上述场景中包括哪些特种设备。3）提出上述油罐焊接作业的安全技术措施。4）简述防止此类火灾爆炸事故发生的安全管理措施。,38,1）根据企业职工伤亡事故分类（GB64411986），指出该厂燃煤卸车输送系统存在的危险和有害因素及其存在的环节或场所。【参考答案】根据GB64411986，存在的危险有害因素包括：火灾，燃烧系统；锅炉爆炸，燃烧系统；容器爆炸，柴油储罐、储氢罐；其他爆炸，煤粉制备及输送系统；,触电，发电机组
23、、配电及送电系统；车辆伤害、储煤场；灼烫，燃烧系统；淹溺，汽水系统；机械伤害，煤粉制备及输送系统；中毒和窒息，制氢系统。,39,2）指出上述场景中包括哪些特种设备。【参考答案】特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。本题中的特种设备有电厂锅炉、储氢罐。,40,3）提出上述油罐焊接作业的安全技术措施。【参考答案】油罐焊接作业的安全技术措施有：第一，严格按照电焊机的操作规程、正确使用焊机；焊接前应检查焊机和工具的完好性，接线应请专业电工进行，焊工应持证上岗。第二，在焊机上尽量安装使用空载自动断电保护装置；第三，按规定采
24、取保护接地或接零措施，并有完备的消防系统或消防设备；第四，当利用系统管道、厂房的金属构架，轨道或其他金属物搭接作为焊接接地回线时，要首先检查焊机二次线圈或上述接地回线系统等是否接地良好。,41,第五，在通电情况下，不得将焊钳夹在腋下而去搬弄焊件或将焊接电缆线绕挂在脖颈上。在移动焊接电缆线或接地回线时，手不要捏在导线的裸露处；更换焊条或用手捏住焊条进行电焊固定时，一定要戴好电焊专用手套。第六，尽量避免在潮湿地方或雷雨天气进行焊接作业。第七，焊工应严格按照有关规定穿戴好个人劳动保护用品。第八，开始焊接前，应对周边可燃气体的浓度进行监测，并制定防护措施。第九，焊接操作期间，应对焊点周围和可能出现的泄
25、漏进行跟踪检查和监测。,42,4）简述防止此类火灾爆炸事故发生的安全管理措施。【参考答案】防止此类事故的安全管理措施有：第一，吸收事故教训，举一反三，按照国家/行业管理的有关法律法规的要求，强化行业管理，采取有力措施，加强技术管理工作，制定、完善并严格执行各项安全管理制度。第二，提高全员特别是主要负责人的安全意识，加强培训。对特种作业人员，一定要严格履行必要的验证手续，对作业人员必须进行严格的三级教育。第三，规范施工人员的现场管理、技术管理和施工管理。第四，加强相关负责部门监督管理，落实安全生产责任制。,43,5、E钢铁公司棒材厂的加热炉使用煤气为燃料。2008年4月9日8时，棒材厂1号加热炉
26、停产检修，更换煤气阀组后面的补偿器。11时更换完补偿器后，由工长甲负责组织引燃煤气。按照引燃操作程序，先用氮气对加热炉进行吹灰置换，经检测合格后才能引燃煤气点火。,44,工长甲让维修工乙和丙两人去开阀组后面的截止阀，两人合力未能打开。乙取来一个铁质扳手。11时35分，乙在松动截止阀的紧固螺栓时，扳手与螺栓撞击产生了火花，遇到泄漏的煤气着火。工长甲在现场立即拿灭火器灭火，但由于火势太大无法扑灭，现场火势迅速蔓延并发生爆炸，乙当场死亡，丙被烧伤。甲手足无措，带着丙慌忙离开现场并赶赴医院。事故后调查发现，由于阀组前球阀密封不严，煤气从密封处泄漏，扩散到截止阀处。事故造成的经济损失包括：设备损失500
27、万元，处理事故和现场抢救费用30万元，停产损失300万元，丙住院治疗费用80万元，支付乙家属抚恤金25万元，丙歇工工资3万元，事故罚款15万元，补充新员工培训费1万元。,45,根据以上场景，回答下列问题（共26分）：,1）计算此次事故的直接经济损失和间接经济损失。2）指出甲、乙、丙3人在操作过程中和事故处置过程中的不当之处。3）指出本案中E钢铁公司棒材厂在安全生产方面存在的不足。4）为防止此类事故再次发生，E钢铁公司棒材厂应采取哪些安全措施？,46,1）计算此次事故的直接经济损失和间接经济损失。【参考答案】直接经济损失是指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。其统计范围如下。
28、人身伤亡所支出的费用。包括医疗费用(含护理费)、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用和停工工资等。善后处理费用。包括处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用。财产损失费用。包括固定资产损失和流动资产损失。该题中，直接经济损失=设备损失+处理事故和现场抢救费用+丙住院治疗费+支付乙家属抚恤金+丙歇工工资+事故罚款=500+30+80+25+3=653万元。,47,1）计算此次事故的直接经济损失和间接经济损失。【参考答案】间接经济损失包括停产、减产损失价值、工作损失价值、资源损失价值、处理环境污染的费用、补充新职工的培训费用以及其他损失费用。该题中，间接经济损失为：停产损失+
29、补充新员工培训费=300+1=301万元。,48,2）指出甲、乙、丙3人在操作过程中和事故处置过程中的不当之处。【参考答案】在操作过程和事故处置过程中的不当之处有：第一，乙违规操作，不能用铁制扳手进行操作；第二，发生事故后，甲不应手足无措，带着丙慌忙离开现场并赶赴医院，应及时报警，并通知消防队、救护车，以及该厂负责人，召集厂内人员尽力灭火。,49,3）指出本案中E钢铁公司棒材厂在安全生产方面存在的不足？【参考答案】E钢铁公司棒材厂在安全生产方面存在的不足之处有：第一，员工安全意识差，技术操作不规范；第二，设备不安全，未定期进行安全检查。此次事故原因之一就是由于阀组前球阀密封不严，煤气从密封处泄
30、漏，扩散到截止阀处。第三，事故发生后处置不当，造成严重损失。,50,4）为防止此类事故再次发生，E钢铁公司棒材厂应采取哪些安全措施？【参考答案】E公铁公司棒材厂应采取的安全措施包括：第一，加强员工技术培训教育，提高其安全意识；第二，对设备加强检查及管理，消除导致煤气泄漏等隐患；第三，加强应急预案培训演练，增强事故后的应急救援能力。,51,三、案例分析重点内容回顾,1、国务院令493号基本内容,1.1 事故报告的原则,1）时限性原则及时、立即2）全面性原则准确、完整、补报3）禁止性原则不得迟报漏报、谎报瞒报4）逐级上报原则情况紧急或必要时也可越级上报,52,1.2 事故报告的主体,1）事故现场有
31、关人员；2）事故单位负责人；3）安全生产监管部门；4）负有安全生产监管职责的有关部门；5）安监总局、有关部委、省级政府向国务院报告,53,1.3 事故报告的程序,1）现场有关人员单位负责人；2）单位负责人县级安监部门和有关部门；3）安监部门和有关部门逐级上报；同时报告同级人民政府；并通知公安、劳动、工会、人民检察院；4）特大、重大事故省部级国务院；5）较大事故省级安监部门和有关部门；6）一般事故市级安监部门和有关部门,54,1.4 事故报告的时限,1）事故现场有关人员立即；2）单位负责人1小时内；3）安全监管部门、有关部门2小时内；4）安监总局、有关部委、省级政府向国务院报告2小时内,55,1
32、.5 事故报告的内容,1）事故单位概况；2）事故经过和救援情况；3）事故的伤亡人数和直接经济损失；4）事故原因和性质；5）事故责任认定和责任者处理建议；6）防范和整改措施。另：一是要附具有关证据；二是事故调查组成员要签名,56,1.6 接到事故报告后的措施,1）事故单位负责人 启动预案、组织抢救、防止扩大；2）政府及有关部门负责人 赶赴现场、组织救援；3）有关单位、人员 保护现场、保护证据、做好记录；4）公安机关 强制措施、立案侦查、追捕归案,57,1.7 事故调查与分析,58,59,60,61,事故责任分析,对事故原因分析企业职工伤亡事故调查分析规则GB6442-86,直接原因机械、物质或环
33、境的不安全状态、人的不安全行为,间接原因设备状况、人员培训、管理制度等不合理,62,谁来承担责任,A、直接责任者：指其行为与事故的发生有直接关系的人员。B、主要责任者：指对事故的发生起主要作用的人员。主要在违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的；违反安全生产责任制和操作规程，造成伤亡事故的；违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备，造成事故的情况下。C、领导责任者：指对事故的发生负有领导责任的人员。,63,构成领导责任的情形,由于安全生产规章、责任制度和操作规程不健全，职工无章可循，造成伤亡事故的。未按规定对职工进行安全教育和技术培训，或职工未经考试合格上岗操作
34、造成伤亡事故的。机械设备超过检修期限或超负荷运行，或因设备有缺陷又不采取措施，造成伤亡事故的。,64,作业环境不安全，又未采取措施，造成伤亡事故的。基本建设工程和技术改造、引进建设项目中，尘毒治理和安全设施不与主体工程同时设计、审批、同时施工、同时验收、投产使用，造成伤亡事故的。注意：对领导责任，根据领导与事故的关系紧密程度，分主要领导责任和重要领导责任。,65,1.8 事故调查处理的原则,1）政府负责、分级实施的原则；2）相互配合、提高效率的原则；3）实事求是、尊重科学的原则；4）“四不放过”原则。,事故原因未查清不放过事故责任人未受到处理不放过事故责任人和周围群众没有受到教育不放过事故没有
35、制订切实可行的整改措施不放过,66,1.9 事故调查权的规定,1）特大事故国务院或者国务院授权部门；2）重大事故省级政府或其授权、委托部门；3）较大事故市级政府或其授权、委托部门；4）一般事故县级政府或其授权、委托部门；未造成伤亡的可以委托事故单位调查。另：提级调查上级认为必要时；跨区调查属地调查，派人参加；变更调查伤亡人数变化时,67,1.10 事故调查组的成员,1）调查组组长有关政府指定；2）调查组成员政府、安全监管部门、主管部门、监察机关、公安机关、工会。3）邀请单位人民检察院参加；4）聘请人员专家,68,1.10 事故调查组的成员,1）调查组组长有关政府指定；2）调查组成员政府、安全监
36、管部门、主管部门、监察机关、公安机关、工会。3）邀请单位人民检察院参加；4）聘请人员专家,69,1.11 事故调查组成员的组成与要求,1）具备调查所需要的知识和专长；2）与所调查的事故没有直接利害关系。指：与事故单位没有直接利害关系 与事故单位有关人员没有直接利害关系 与事故单位设备等没有直接利害关系,70,1.12 事故调查组的权利和义务,1）事故调查权全面了解事故情况；2）资料获得权要求提供有关文件、资料；3）随时询问权询问负责人和有关人员；4）移交义务；5）诚信公正、恪尽职守；6）遵守纪律、保守秘密,71,1.13 事故调查组组长的职责,1）主持事故调查组工作；2）确定事故调查组的分工；
37、3）协调事故调查中的重大问题；4）对事故调查中的分歧意见作出决策；5）决定发布事故消息；6）完成事故调查工作；7）按期提交事故调查报告。,72,1.14 事故调查组的职责,1）查明事故经过、原因；2）查明伤亡人数、直接经济损失；3）认定事故性质和事故责任；4）提出对责任者的处理建议；5）总结事故教训，提出防范和整改措施；6）提交事故调查报告。,73,1.15 事故调查的时限,1）事故发生之日起60日；2）特殊情况经政府批准可以延长，期限60日；3）报送事故报告日为调查结束日。,74,1.16 事故调查之后的处理,1）批复重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告
38、之日起15日内做出批复；特别重大事故，30日内做出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日。2）处罚责任人有关机关单位负有事故责任人员所在单位对该人员进行处理。负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。,75,3）单位整改并受监督 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。4）公布 由负责事故调查的人民政府或者其授权的有关部门、机构向社会公布处理情况，依法应当保密的除外。,76,1.18 安全生产事故经济损失,77,1.19 安全生产事故防范措施分析,78,79,2、安全检查与安全隐患排查评
39、估与治理,80,81,82,83,84,85,86,【举例】安全预评价的工作程序,1、前期准备,2、辨识与分析危险、有害因素,3、划分评价单元,4、定性、定量评价,5、安全对策措施建议,6、安全评价结论,7、安全评价报告的编制,87,88,89,3、应急预案体系,90,91,92,93,案例1：05年考题（第四大道题）,某化工厂，原料和中间产品有火灾、中毒性，最终产品是氯气和CP。上级单位要求化工厂制定事故应急预案，厂长甲将任务交给厂调度室主任丙，主任丙为了不影响自己和他人的工作，自己利用业余时间独自编制事故应急预案。编好后交给厂长甲，厂长甲看后做了如下批示：1、发生事故后先保重要设备再抢救人
40、员体现爱厂精神。2、事故应急领导组组长由分管安全生产的副厂长担任符合“谁主管谁负责的原则”3、发生事故后由公安消防部门通知附近居民 4、发生事故后由厂长甲向当地“安监部门”和“环保部门”程序合理、清晰。5、应急设备设施评估合理 即打印下发执行。,94,厂长甲要求主任丙组织一次演练。主任丙编制了演练步骤：演练指挥部设在氯气库房的下风向的空地上。第一步：打开氯气库房大门，并打开一瓶氯气罐的阀门。第二步：参演人员A、B在氯气库房门外假装晕倒。第三步：员工C、D发现事故后先到厂调度室报告 第四步：宣布应急预案启动，全部人员各救其位。第五步：拨打 110、119、120报警。第六步：救援队伍到场后进行抢
41、救。问题：1、事故应急预案的编制有何不足和不正确。2、事故应急预案存在何问题，如何改进。3、应急预案演练存在何问题。,95,第1小题：事故应急预案的编制有何不足和不正确。没有成立编制组织；没有进行危险源辩识和风险评价；没有进行应急能力分析。建立组织机构，不能由一个人编写，应由相关部门一起组织编写。危害与应急能力分析，不能由一个人想，应由相关部门一起讨论总结，汇总后应征求上级主管部门或政府部门的意见。评审发布，不能一个人说了算，预案写完后，应交相关部门组织讨论，评审改进，然后再发布实施。,96,第2小题：事故应急预案存在何问题，如何改进。应急预案中的错误：应先救人。体现“以人为本”；应急指挥应该
42、是厂长；报告少了公安、质检部门；1、发生事故后不能先保设备再救人，而应先救人，再保设备。2、事故组长不能由副厂长担任，而应由厂长担任，才能体现“谁主管谁负责的原则”。3、发生事故后不是由公安部门通知附近居民，而应由应急领导小组负责通知公告周围单位及居民。4、事故后还要报公安和质检部门。5、设备设施不仅应评估合理，还要足够数量。（同事说）。6、指挥部不能设在下风向，而应在上风向。,97,第3小题：应急预案演练存在何问题。应急指挥所不应该设在事故现场的下风向；演习时不应该用真正的氯气（有毒化学品）；应急预案启动后，应先向119、120报告；应急人员未佩戴防毒面具或是防护用品。第一步，不能使用真实材
43、料。第三步，发现后应及时现场抢救，同时向调度室报警，不能同时去报警。第四步，全部人员到位后应立即组织救援和抢救，不能等专业队伍来了再行动。第五步，不必拨打110;其它，演练应由厂长主持，而不是主任。,98,4、关于重大危险源辨识,99,100,101,102,103,104,105,106,107,108,109,110,111,112,113,114,115,案例二：,某生产企业，有10辆20t的甲醇槽罐车。离生产装置1500米处有个甲醇灌装站，站内有6个15t的储罐。在4米高钢梯上有个维修平台。站内防雷装置、灭火器、防火警示标志齐全。请回答以下问题：1、根据重大危险源申报指导意见，该企业是
44、否有重大危源源申报，并说明理由。2、该灌装站根据（GB6441-1986），指出存在事故类别，以及引发事故的理由。,116,1、根据重大危险源申报指导意见，该企业是否有重大危源源申报，并说明理由。根据GB18218-2000重大危险源辨识，甲醇在生产场所和储存场所的临界量分别是2和20吨，而该生产企业的甲醇灌装站存有甲醇615=90吨。因此，该场所是重大危险源生产场所；根据重大危险源申报指导意见，该企业有重大危险源申报。而GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识不分生产场所、储存场所，统一规定为甲醇的临界量为500吨。因而，按新的国家标准，该企业没有重大危险源。,117,2、该灌装站根
45、据（GB6441-86），指出存在事故类别，以及引发事故的理由。1）根据GB6441-86，存在火灾事故类别，甲醇泄漏导致火灾；2）根据GB6441-86，存在高处坠落事故类别，员工在高达4米维修平台作业时可能发生不慎坠落事故；3）根据GB6441-86，存在车辆伤害事故类别，甲醇槽罐车在厂内行驶时可能发生车辆伤害。,118,5、职业危害因素辨识、评价与控制,5.1 职业危害因素分类,119,5.2 职业病分类,120,5.3 职业危害因素辨识、评价与控制,121,122,6、安全生产规章制度,6.1 建立安全生产规章制度必要性,123,124,6.2 安全生产规章制度编制程序,125,6.3
46、 安全生产规章制度类别,126,2）人员 安全规章制度（7个）,127,3）设备设施安全规章制度（5个）,128,4）环境安全规章制度（3个）,129,7、安全生产教育培训,130,131,132,133,134,8、特种设备安全,135,136,137,【2011考题】,D热电厂2x300MW扩建工程的燃煤系统包括：煤仓，运煤系统，破碎系统，给煤系统。煤仓内堆煤最大高度为14m。燃煤由汽车运入电厂，采用胶带输送机将煤送到磨煤机中磨成煤粉，煤粉送至锅炉喷燃器，由喷燃器喷到炉膛内燃烧。扩建工程使用该厂原有的2个容积500立方米柴油储罐储存点火锅炉用燃油。给水系统的功能是将水送入省煤器。进入省煤器
47、的水经水冷壁和过热器等受热面，变成过热蒸汽后送入汽轮机带动发电机发电。D热电厂调节水系统有一个储存为12t的液氨储罐。,138,发电机的冷却方式为“水氢氢”方式，氨气由直径100mm的管道引入发电机设备。制氢系统有9个表压3.2MPa，容积10立方米的氢罐。锅炉机组最大连续蒸发量为1025t/h,过热蒸汽出口压力为17MPa。D热电厂远离城区。为方便员工生活，D厂在厂区设立了一座加油站，加油站有2个容积150立方米的汽油储罐，汽油的密度为730kg/m3.受D热电厂委托，E安全评价机构对该厂扩建工程进行了安全评价，出具了安全评价报告，并提出了安全生产标准化建设方案。,139,根据以上场景，回答
48、下列问题（共计22分）1、为预防燃煤输送系统事故，应采取哪些安全技术措施？2、D厂委托给E机构的安全评价属于哪种类型？简述该类安全评价包括的主要内容。3、根据企业安全生产标准化基本规范(AQ/T9006-2010）结合以上场景，说明安全生产标准化建设中生产现场管理和生产过程控制的要求。4、根据危险化学品重大危险源辨识（GB182182009）指出D厂存在的重大危险源并说明理由。,140,四、2012年考题展望,1）关于动火作业安全管理,141,动火作业级别划分特级动火作业：在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器部位上等特殊危险场所进行的动火作业。一级动火作业：在易燃易爆场所进
49、行的除特及动火作业外的动火作业。二级动火作业：除特殊动火作业和一级动火作业以外的非固定动火区的动火作业。,带压不置换动火作业按特级动火作业管理,易燃易爆场所的生产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、取样分析合格并采取安全隔离措施后，该区动火视为二级动火。,142,（2）动火作业的原则,许可证没有经过批准不动火；动火监护人不在现场不动火；安全措施没有落实不动火；动火部位、时间与许可证不符不动火。,特级、一级动火严格执行“一个动火点、一张动火作业安全许可证、一个动火监护人”,“三个一”原则,“四不动火”原则,143,（3）动火作业的基本知识,动火作业的基本知识,可燃物质助燃物质火源,冷却隔离息窒
50、中断化学反应,A类火灾 含炭固体可燃物、棉、麻、毛B类 甲丙类液体、气油、柴油、酒精C类 可燃气体、甲烷、氢气D类 可燃金属、钾、镁、钛E电气火灾 电物体燃烧火灾,灭火四种方法,火灾种类,燃烧三要素,144,（4）动火作业的基本流程,145,（5）动火作业相关人员职责,安全管理部门的职责,作业单位现场负责人职责,动火监护人（验收人）职责,动火作业人职责,确认作业前安全准备情况，检查动火作业安全许可证办理情况协助作业单位开展风险分析、制定安全措施对作业现场进行监督检查，发现违章及时制止，发现不符合项督促作业单位整改动火作业安全许可证归口管理,组织风险辨识负责编制安全施工方案组织制定安全措施和现场
