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1、隆回县卫生健康局部门整体支出绩效自评基础数据表（2020年度）基单位名称（盖章）隆回县卫生健康局本编制人数71实有人数71情况部门职能概述-）组织拟订全县卫生健康规划和政策措施，协调推进健康战略实施；统筹规划全县卫生健康资源配置，编制区域卫生健康规划并实施；负责卫生健康信息化建设，依法组织实施统计调查；制定组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。（二）协调推进深化医药卫生体制改革。贯彻落实中省市县深化医药卫生体制改革重大方针政策；研窕提出全县深化医药卫生体制改革重大措施的建议；组织深化公立医院综合改革，健全现代医院管理制度，制定并实施推动卫生健康公
2、共服务提供主体多元化、方式多样化的政策措施。（H）制定并组织落实疾病预防控制规划、国家免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施；负责卫生应急工作，编制全县卫生应急和紧急医学救援预案，负责突发公共卫生事件监测预警和风险评估，组织和指导实施突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援；发布法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息、。（四）承担县老龄工作委员会具体工作。拟定并组织落实应对人口老龄化政策措施，负责推进全县老年健康服务体系建设和医养结合工作，推动老龄事业和产业发展。（五）贯彻组织实施国家药物政策和国家基本药物制度，执行国家药品法典和国家基本药物目录，加强
3、药品安全管理和监测，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警，提出基本药物生产鼓励扶持建议。（六）负责制定职责范围内职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理的规范标准和措施，组织开展相关监测、调查、评估。负责传染病防治监督，建立健全卫生健康综合监督体系。组织实施食品安全风险监测，依法制定并公布食品安全地方标准，为食源性疾病及与食品安全事故的有关流行病学调查提供技术支持。（七）负责医疗机构和医疗服务行业管理，贯彻执行国家关于医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全和采供血机构管理的政策、规范、标准，落实卫生健康专业技术人员准入和资格标准、执业规则和服务规
4、范，建立医疗服务评价和监督管理体系。（八）贯彻落实中省计划生育政策，负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关工作建议，组织实施优生优育和提高出生人口素质的政策措施。指导县计划生育协会业务工作。（九）拟订并组织实施全县基层卫生健康服务、妇幼健康发展规划和政策措施，指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系建设；建立健全基层卫生健康机构运行新机制和乡村医生管理制度。（十）组织拟订全县卫生健康人才教育培训和科技发展规划，负责全县卫生健康人才队伍建设，推进卫生健康科技创新发展。组织开展继续教育和卫生健康技术人员培训、职称晋升、资格考试工作。加强全科医生等急需紧缺专业人才培养，贯
5、彻落实国家住院医师和专科医师规范化培训制度。（十一）负责卫生健康宣传、健康教育、健康促进等工作。（十二）负责县级保健对象的医疗保健工作，承办市卫生健康委、县委和县政府委托或指定的有关保健医疗方面的工作任务及相关事项，负责全县重要会议、重大活动的医疗卫生保障工作。（十三）负责牵头协调全县脱贫攻坚健康扶贪工作；负责本行业领域的安全生产监督管理和环境污染防治及大数据采集推送、安全管理工作；负责全县医疗卫生人才队伍建设，推进医学重点学科、科研平台建设，负责落实全县高层次人才的医疗保健服务工作。（十四）统一监管医疗废物收集、运送、贮存、处置等，并对医疗废水处理进行监管；负责放射性污染防治措施工作。（十五
6、）完成县委、县政府交办的其他任务。年度收入（万元）县财政预算安排2332.08非税收入合计4705.24中央省市安排资金2373.16其他收入年度支出（万元）基本支出1494.2项目支出3211.04合计4705.24其中三公经费支出2.27实施情况财政供养人员控制情况是否存在超编超配人员：是口否（3三公经费管理情况是否制定“三公”经费管理办法：是0否招待费用是否明确招待标准和招待人数：是口否口公务用车购置运行费是否比上年度下降：是也否非税收入完成情况年度非税收入是否完成：是0否口是否实行收支两条线管理：是IzI否政府采购及金额年度是否制定了政府采购计划：是0口否七孝R分仝第11O/TTr全口
7、三孝H分仝翻11QA-K-Jr预算执行本年度是否追加了预算：是否0,追加金额万元本年度是否有结余：是否口,结余金额万元预决算信息是否公开：是口否口财务管理是否制定财务管理、会计核算等制度：是0否口会计机构是否按规定设置：是口否资金管理是否制定资金管理办法：是否口资金拨付有完整的审批程序：有0无资产管理是否制定资产管理制度：是E）否资产管理、保存、处置是否合理规范：是0否、把4B-T-*JcL*rT,、一ABf-n-T-f1职责履行重点工作是否全部完成且质量达标：是EI否一是坚持服务为民理念，严格落实各项惠民政策1.巩固提升住康扶贫工作。一是落实医保保障政策。建档立卡贫困人口参保率100乐参保补
8、贴率100%,确保了基本医疗有保障。严格控制住院自付费用，截止10月底，贫困人口县域内住院总人次41104人，总费用20740.24万元，报销费用17729.53万元，实际报销比例为85.48%。二是落实惠民措施。全县“先诊疗后付费”住院病人42865人次，通过“一站式”结算补助共计51440人次（含县域外），严格按政策落实到位。三是推进“三个一批行动”。开展大病专项救治工作，摸准贫困人口大病患病人数3803人，救治人次3803人，救治率为100%。推进家庭医生签约服务工作，家庭医生面对面纸质签约148833人，常住贫困人口签约率和服务率100队外出贫困人口进行了电话随访，全县已核准贫困人口四
9、类慢病共25285人次，签约率和随访率均达IOol严格按照省公共卫生服务要求做到了应签尽签。全面启动电子化签约服务，截止目前贫困人口电子化家庭医生签约率达到99.87%。加强重病兜底保障，落实了定点医院减免50%自付费用的政策，截至10月底，医院减免7771人次，金额184.58万元。部门要 绩 效2.突出推进重点民生项目。推进妇幼健康服务项目，全县完成免费产前筛查5200人，覆盖率为100$,完成农村和城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查20217人，覆盖率101%。婴儿及孕产妇死亡率分别为4.18%。和0/10万。出台全县乡村医生养老保险实施方案，规范推进乡村医生养老保险工作。加强村卫生室运行
10、经费的保障力度，按照6000元每村的标准，落实全县572个村居社区的村卫生室运行经费。强化老龄健康服务，将老年优待证下放到各乡镇（街道）办理，极大的方便老年人办证需求，完成了2020年五类特困老年人意外伤害保险缴费工作，并决定从2021年起费用纳入县财政预算，进一步解决了特困老人的后顾之忧，开展第五届孝亲敬老表彰，对19名孝亲敬老之星和10个敬老模范单位进行表彰。3 .加强人口监测，促进家庭发展。截止9月底，全县总人口人，2020年出生10462人，出生率为9%o,自然增长率为7%。全县共确认农村计划生育奖励扶助对象8019人，特扶特扶369人，全部录入国家奖励扶助网，并按政策补助到位；确认城
11、镇独生子女父母奖励目标人群4761人，奖励金将按程序发放到位。农村计划生育家庭养老保险代缴对象20427人，代缴金额204.27万元。二是坚持履行部门职责，全力提升医疗服务水平4 .加强基层服务能力建设。全县现有26个乡镇卫生院，确保每个乡镇（街道）有不少于1所合格卫生院。完成了行政村卫生室医疗机构登记及973名在岗乡村医生执业证换证工作，每个村设有1所合格的卫生室和1名以上合格的乡村医生，做到了村村有卫生室、村村有村医。加强全科医生培训，每个卫生院配备了2名或以上的全科医生。推进服务能力基层行活动，在推进全县所有卫生院达标建设的基础上，突出加强金石桥镇和六都寨镇卫生院的能力提升，力争达到推荐
12、标准。今年新增卫生院维修项目立项5000平方米，开展了乡村医生第二轮培训。5 .着力推进医疗服务提升。推进医疗服务改革创新，持续加强县人民医院金石桥分院建设，在此基础上，按照县委深化改革领导小组会议研究意见，着力推进县人民医院、县中医医院、县妇保院、县二人民医院对口帮扶西洋江、高平、周旺、小沙江卫生院的紧密型医共体建设。基本完成全县急危重症救治体系建设，完成了全县胸痛、卒中、危重孕产妇、危重新生儿等高危患者四大救治中心建设，县妇保院顺利通过二级甲等妇幼保健医院复审，县中医医院引进了“任氏防治脑中风综合疗法”，进一步发挥好中医专长绝技。6 .严格落实公共卫生服务。严格按进度拨付基层医疗机构全年公
13、卫经费6867.6万元。针对公卫工作薄弱环节，坚持以公卫3.0系统全面运用为依托，全力推进整改提升，目前各项考核指标提升较大，坚持以公卫3.0系统全面运用为依托，全力推进整改提升，主要指标均在90%以上。加强传染病监测处置，全县共报告乙、丙类传染病22种共计3782例，发病率为315.2/10万，完成2020年度秋季入学新生5.9万人结核病筛查，共筛查出17例肺结核患者。对全县300余家企业单位开展职业病摸底调查，对200余名企业管理人员进行职业病防控培训，突出尘肺病防治，重点管理企业65家，对802人尘肺病患者跟踪管理。4 .着力推进卫生项目建设。县人民医院住院综合楼、二人民医院住院综合楼进
14、入装修阶段，预计2021年上半年投入使用。如期推进县妇幼保健计划生育服务中心整体搬迁建设项目，目前进行基础建设。县疾控中心整体搬迁附属工程年底完成，立项建设全县传染病隔离防控中心。确定县人民医院城北医院招商引资方案。5 .强化卫健监督执法。将中华人民共和国基本医疗与健康促进法纳入县政府常务会议学习议题，在全系统组织专项学习贯彻，加强执法业务培训，不断提升执法水平。突出日常监督检查，今年来，对公共场所、生产企业、医疗单位开展监督2472次，取缔非法行医18家，处罚不规范执业17家，下发整改意见书852份；开展“双随机检查57家单位，饮用水检测20家。6 .扎实推进省级卫生县城复查。县委县政府高度
15、重视、科学部署，紧盯突出问题、强化责任担当，出台了实施方案、考核办法及相关行业专项整治方案，抽调精干力量成立了指挥部办公室并实行集中办公，加强对迎检工作的组织领导和督查指导。全县各级各部门严格对标对表、补短强弱、扎实整改，扎实开展省级卫生县城复查工作，各项工作均有较大的提升。自评结论良好问题与建议存在的问题：2020年度我局资金严格按照各项规章制度进行管理，但也还存在一些问题，一是预算安排经费不够精准，使一些费用明细项实际开支时存在超支或节余的问题，导致费用调剂使用金额较大。二是专项资金监管力度不够，没有制度出高质量的专项资金考核指标。改进措施和有关建议：1、加强资金管理力度，科学编制预算，提
16、高预算安排的准确性。2、要建立健全科学合理的绩效评价指标体系，进一步完善部门绩效评价的管理制度。3、加大对专项资金的监管力度，切实提高专项资金的使用效益。管部意见主管部门（盖幸）:填报人：吴萍联系电话:时间：2021年4月23日注：自评结论填“优、良、中、差”。隆回县卫生健康局部门整体支出绩效自评报告一、部门概况（-）部门基本情况隆回县卫生健康局为县人民政府工作部门，属全额拨款的行政单位，主要职责贯彻执行卫生和计划生育工作方针、政策和法律法规，负责全县卫生和计划生育行政管理工作。局机关内设办公室、政工股、政策法规股、卫生应急与疾病预防控制股、医政与基本药物制度股、基层卫生股、妇幼健康服务股、计
17、划生育基层指导股、计划生育家庭发展股、宣传与科教信息股、爱国卫生工作股和规划财务股12个股室，按规定设置纪检监察室，下设卫生健康事务中心1个内设事业单位。县卫生健康局编制人数72人，实际人数137人（其中，在职72人，离退休65人），遗属补助人数13人，小车编制数O台，实际O台，房屋面积12601平方米。（二）2020年的重点工作1、推进卫生项目建设，加强基层医疗能力提升。2、落实基本公共服务政策。3、推进农村改厕工作，开展专项灭嶂行动，成功创建了灭嶂达标县城。4、强化综合监督执法，开展打击非法行医。6、规范计生服务管理，落实计生利导惠民政策。（三）部门整体支出情况2020年度我局部门整体支出
18、4705.24万元，其中：基本支出1494.2万元，项目支出32.04万元。二、部门整体支出管理及使用情况（一）基本支出情况2020年基本支出为1494.2万元，其中：工资福利支出978.84万元，商品和服务支出428.93万元，对个人和家庭的补助支出86.43万元。主要用于保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及公务车运行、办公费、印刷费、水电费及办公设备购置等日常公用经费。（二）项目支出情况2020年项目支出经费3144.76万元，主要用于卫生健康项目开支。其中：卫生健康人才提升培训费9万元，计划生育免费孕前优生健康检测费57.6万元
19、,独生子女保健费4.18万元，计划生育奖励扶助经费769.82万元，计划生育特别扶助经费268.24万元，城镇独生子女父母奖励费336万元，计划生育手术并发症经费47.75万元，计划生育养老保险代缴经费204.27万元，计划生育特殊家庭住院护理补贴10.44万元，计划生育特殊家庭保险经费8.41万元，老年乡村医生生活补助285.5万元，县域医共体试点建设经费120万元，村卫生室基本药物经费538.8万元，村卫生室运行经费345万元，重大疫情疫苗冷链建设经费108万元，特扶对象节日慰问费31.75万元。（三）“三公”经费情况一是因公出国（境）费用：2020我单位没有因公出国（境）人员，也无因公出
20、国（境）费用支出。二是公务接待费：2020年我单位公务接待费2.27万元。三是公务用车购置及运行费：我局2020年公务用车0辆，本年度没有新购置车辆，公务用车购置及运行费为0元。全年共计支出“三公”经费2.27万元，比去年减少0.52万元。三、部门整体支出绩效情况一是坚持服务为民理念，严格落实各项惠民政策1.巩固提升健康扶贫工作。一是落实医保保障政策。建档立卡贫困人口参保率100%、参保补贴率100%,确保了基本医疗有保障。严格控制住院自付费用，截止10月底，贫困人口县域内住院总人次41104人，总费用20740.24万元，报销费用17729.53万元,实际报销比例为85.48%o二是落实惠民
21、措施。全县“先诊疗后付费”住院病人42865人次，通过“一站式”结算补助共计51440人次（含县域外），严格按政策落实到位。三是推进“三个一批行动”。开展大病专项救治工作，摸准贫困人口大病患病人数3803人,救治人次3803人,救治率为100%。推进家庭医生签约服务工作，家庭医生面对面纸质签约148833人，常住贫困人口签约率和服务率100%,外出贫困人口进行了电话随访，全县已核准贫困人口四类慢病共25285人次，签约率和随访率均达100%。严格按照省公共卫生服务要求做到了应签尽签。全面启动电子化签约服务，截止目前贫困人口电子化家庭医生签约率达到99.87%。加强重病兜底保障，落实了定点医院减
22、免50%自付费用的政策，截至10月底，医院减免7771人次，金额184.58万元。2,突出推进重点民生项目。推进妇幼健康服务项目，全县完成免费产前筛查5200人，覆盖率为100%,完成农村和城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查20217人，覆盖率101%。婴儿及孕产妇死亡率分别为4.18%。和0/10万。出台全县乡村医生养老保险实施方案，规范推进乡村医生养老保险工作。加强村卫生室运行经费的保障力度，按照6000元每村的标准，落实全县572个村居社区的村卫生室运行经费。强化老龄健康服务，将老年优待证下放到各乡镇（街道）办理，极大的方便老年人办证需求，完成了2020年五类特困老年人意外伤害保险缴费工作
23、，并决定从2021年起费用纳入县财政预算，进一步解决了特困老人的后顾之忧，开展第五届孝亲敬老表彰，对19名孝亲敬老之星和10个敬老模范单位进行表彰。3.加强人口监测，促进家庭发展。截止9月底，全县总人口人,2020年出生10462人，出生率为9%。，自然增长率为7%。全县共确认农村计划生育奖励扶助对象8019人,特扶特扶369人，全部录入国家奖励扶助网，并按政策补助到位；确认城镇独生子女父母奖励目标人群4761人，奖励金将按程序发放到位。农村计划生育家庭养老保险代缴对象20427人，代缴金额204.27万元。二是坚持履行部门职责，全力提升医疗服务水平1 .加强基层服务能力建设。全县现有26个乡
24、镇卫生院，确保每个乡镇（街道）有不少于1所合格卫生院。完成了行政村卫生室医疗机构登记及973名在岗乡村医生执业证换证工作，每个村设有1所合格的卫生室和1名以上合格的乡村医生，做到了村村有卫生室、村村有村医。加强全科医生培训，每个卫生院配备了2名或以上的全科医生。推进服务能力基层行活动，在推进全县所有卫生院达标建设的基础上，突出加强金石桥镇和六都寨镇卫生院的能力提升，力争达到推荐标准。今年新增卫生院维修项目立项5000平方米,开展了乡村医生第二轮培训。2 .着力推进医疗服务提升。推进医疗服务改革创新，持续加强县人民医院金石桥分院建设，在此基础上，按照县委深化改革领导小组会议研究意见，着力推进县人
25、民医院、县中医医院、县妇保院、县二人民医院对口帮扶西洋江、高平、周旺、小沙江卫生院的紧密型医共体建设。基本完成全县急危重症救治体系建设，完成了全县胸痛、卒中、危重孕产妇、危重新生儿等高危患者四大救治中心建设，县妇保院顺利通过二级甲等妇幼保健医院复审，县中医医院引进了“任氏防治脑中风综合疗法”，进一步发挥好中医专长绝技。3 .严格落实公共卫生服务。严格按进度拨付基层医疗机构全年公卫经费6867.6万元。针对公卫工作薄弱环节，坚持以公卫3.0系统全面运用为依托，全力推进整改提升，目前各项考核指标提升较大，坚持以公卫3.0系统全面运用为依托，全力推进整改提升，主要指标均在90%以上。加强传染病监测处
26、置，全县共报告乙、丙类传染病22种共计3782例，发病率为315.2/10万，完成2020年度秋季入学新生5.9万人结核病筛查，共筛查出17例肺结核患者。对全县300余家企业单位开展职业病摸底调查，对200余名企业管理人员进行职业病防控培训，突出尘肺病防治，重点管理企业65家，对802人尘肺病患者跟踪管理。4 .着力推进卫生项目建设。县人民医院住院综合楼、二人民医院住院综合楼进入装修阶段,预计2021年上半年投入使用。如期推进县妇幼保健计划生育服务中心整体搬迁建设项目，目前进行基础建设。县疾控中心整体搬迁附属工程年底完成，立项建设全县传染病隔离防控中心。确定县人民医院城北医院招商引资方案。5
27、.强化卫健监督执法。将中华人民共和国基本医疗与健康促进法纳入县政府常务会议学习议题，在全系统组织专项学习贯彻，加强执法业务培训，不断提升执法水平。突出日常监督检查，今年来，对公共场所、生产企业、医疗单位开展监督2472次，取缔非法行医18家，处罚不规范执业17家，下发整改意见书852份；开展“双随机”检查57家单位，饮用水检测20家。6.扎实推进省级卫生县城复查。县委县政府高度重视、科学部署，紧盯突出问题、强化责任担当，出台了实施方案、考核办法及相关行业专项整治方案，抽调精干力量成立了指挥部办公室并实行集中办公，加强对迎检工作的组织领导和督查指导。全县各级各部门严格对标对表、补短强弱、扎实整改，扎实开展省级卫生县城复查工作，各项工作均有较大的提升。四、存在的问题2020年度我局资金严格按照各项规章制度进行管理，但也还存在一些问题，一是预算安排经费不够精准，使一些费用明细项实际开支时存在超支或节余的问题，导致费用调剂使用金额较大。二是专项资金监管力度不够，没有制度出高质量的专项资金考核指标。五、改进措施和有关建议1、加强资金管理力度，科学编制预算，提高预算安排的准确性。2、要建立健全科学合理的绩效评价指标体系，进一步完善部门绩效评价的管理制度。3、加大对专项资金的监管力度，切实提高专项资金的使用效益。
