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1、关于国际汽车城设立二手车检测站的申请报告2012年7月26日报告概要针对当前宁波二手车行业存在的诚信问题、信息不透明问题、不公平，不公正问题、市场不规范问题、交易车辆价格问题、交易车辆质量问题、交易车辆安全隐患问题等，国际汽车城历时半年时间走访了全国重要市场，并与中国汽车流通协会领导和专家进行系统的研讨下，制定了相关针对性的系统解决方案：二手车质量检测认证中心。为了保障该项目顺利实施，为了保障项目能够更专业、更系统、更公正地服务于宁波广大市民，促进宁波二手车行业，乃至新车市场的健康发展，特提交本报告，希望市主管部门领导予以指导和支持。目录一、宁波新车市41、新车市：42、保有量：43、驾考数：
2、54、驾驶员：5小结：5二、二手车市51、全国二手车：52、宁波二手车：61）交易量：62）经营户：63）需求趋势:64）市场趋势：6小结7三、存在问题：71、经营主体：72、经营规范：73、市场规范：74、市场职能：85、车辆安全：86、新车市场：8小结：8四、解决方案91、二手车检测中心91）项目投资：92）项目检测设备：93）项目检测标准：104）项目服务对象：105）项目场地规划：106）项目角色定位：107）项目建设计划：102、二手车评估中心：113、二手车拍卖中心：114、项目意义和价值：11五、建议与要求11一、宁波新车市 1、新车市：2011年新车销售量约18.3万辆，年增长
3、20.4%；2012年1-6月新车销售量为8.7万辆，比同期减少了4000辆，平均每个工作日有723辆新车上牌。 2、保有量：截止2012年6月底，全市机动车保有量突破182.15万辆，其中汽车保有量超过115.16万辆; 3、驾考数：2009年全年的培训量是18.6万人次，2010年全年的培训量达到27.2万人次，2011年突破30万人次。 4、驾驶员：机动车驾驶人员超过200万人，其中汽车驾驶人数超过155万人，仅去年新增汽车驾驶人数就超过24万人，平均每个工作日新增汽车驾驶人968名。 小结：经过前几年的爆发式井喷，刚性需求已基本满足，宁波新车市场已趋饱和，开始逐步进入改善型需求阶段，消
4、费以更新换代为主，消费者更趋于理性，不太受补贴、税收优惠等政策影响。城区的销售增幅收窄，周边县市区及农村将会是汽车消费的新动力。宁波汽车市场高速增长，成为第9个“百万汽车城”，是宁波经济快速发展的体现，也是市民生活水平提高的表现。但是，日益增长的汽车保有量，也给宁波交通承载、道路出行、车辆停放、交通安全、二手车规范和环境保护等带来了新的考验。二、二手车市 1、全国二手车：2000、2011年二手车交易量分别为25.17、433万辆，11年增长17倍。交易额也从2000年的95.18亿元，飙升至2011年的2108.8亿元，增长22倍。2012年上半年我国二手车交易突破240万辆，2012年将突
5、破500万辆，年增长率将达20%。根据汽车流通协会秘书长预测我国二手车市场增长开始进入快车道，二手车车市将在未来10年开始爆发，预计2015年中国二手车交易量超过1000万辆，2020年，有望实现新车、二手车交易4000万辆规模，1：1的成熟汽车市场标志将在全国实现。 2、宁波二手车： 1）交易量：2011年二手车交易量接近10万辆，同比增加接近20%，二手车和新车销售量比为1:2，根据行业专家预测2012年二手车交易总量将接近12万辆。 2）经营户：宁波从事二手车经营的商户超过700家（包括信息中介），经营公司超过400家，市区经营公司超过300家，其中集中在海达市场、世纪轿车城、城南市场及
6、公交二手车等经营公司超过150家。 3）需求趋势: 消费观：随着汽车普及，汽车逐步由身份象征逐步变成普通的消费品，汽车消费越来越理性，需求取向由原来重点考虑价格和品牌逐步向综合使用成本转变。 客户群：二手车消费群趋向两极化，一类消费者是刚新手，刚拿驾照，买车目的家庭或工作代步用车，车型主要集中在10万以内家轿；一类是更新换代为主，以商务用车为主。 4）市场趋势：汽车保有量快速增长，新车销售趋于需求饱和，车市进入改善型需求阶段，车辆更换周期缩短，车辆更新换代加快，据统计宁波平均车辆更新换代期为2.5年，二手车市场开始逐渐热起来，按照经济发达国家汽车市场发展规律：成熟的汽车市旧车和新车年销售量比大
7、于2:1，而宁波车市旧车与新车年销售比为1:2，宁波二手车市场开始进入了快车道，在未来5-10年间，将会出现爆发式增长。 小结参考在国际经济发达国家和地区，汽车市场进入成熟期，二手车年交易量是新车年销量之比一般都在2倍以上，如日本是2.5倍；德国3倍；美国4.3倍，而国内只有0.3倍。国内新车年产销量均接近2000万辆，特别是在经济发达的沿海地区，如宁波，新车市场已经进入相对成熟的发展期，该阶段主要特征：新车销售以更新换代为主，新车增长趋缓，特别是低端车，但是二手车交易量开始稳步攀升，特别是中高端二手车交易量增速较快，因此，国内二手车行业的“春天”即将到来，预计2015年，宁波二手车年交易量将
8、超过新车，即二手车交易量突破20万辆。三、存在问题： 1、经营主体：宁波二手车市场从事二手车经营的商家接近1000家，其中经营公司仅占300家左右，二手车经营主体是二手车经纪公司。 2、经营规范：由于经营主体是二手车经纪，而经纪公司都是夫妻老婆店，经营不规范，缺乏诚信，导致二手车买卖混乱，存在抵押车、事故车、改装车、偷到车等非法经营现象，存在巨大隐患。 3、市场规范：由于二手车交易针对性的法律法规缺少，导致二手车市场缺乏规范的监管，导致二手车市场鱼龙混杂，二手车买卖诚信和售后保障缺乏，二手车买卖不透明，不规范，甚至有强卖强买现象尊重，导致很多卖车的车主，或买二手车消费者心存芥蒂，严重阻碍了二手
9、车市场健康规范的发展。 4、市场职能：二手车买卖监管职能基本上依托专业二手车市场来实现，但是，绝大多数二手车市场主要职能是二手车买卖场地，二手车交易过户办理窗口职能，并没有真正起到第三方监管职能，导致二手车买卖公平和公正性缺失，使广大卖车车主和二手车消费者处于弱势状态。 5、车辆安全：由于二手车买卖过程缺乏必要的监管，交易的二手车信息和质量缺乏透明度，导致二手车存在安全隐患，如非法车辆、车辆质量等，随着二手车交易量的快速递增，这种安全隐患将越来越大。 6、新车市场：二手车流通是新车销售的下水道，二手车流通不起来，必然阻碍新车市场发展，由于二手车买卖缺乏必要的法律法规、缺乏诚信，缺乏透明度，缺乏
10、售后保障等等，严重妨碍了二手车流通速度，必然对新车市场发展产生巨大的制约，限制了新车市场的健康发展。 小结：宁波二手车市场缺乏必要法律法规，二手车买卖缺乏诚信和售后保障，不仅会限制二手车市场健康发展，也会限制新车市场的发展，也会导致二手车买卖缺乏公平和公正的市场环境，损坏广大消费者的利益，更重要的是交易的二手车存在巨大的安全隐患，而且，随着二手车交易量快速递增，这种安全隐患将会越来越大，严重危害广大消费者利益和安全。根据宁波交通部门统计：在2011年，宁波发生并上报的道路交通事故共计3270起，死亡707人，受伤3407人，经济损失882.58万元。 四、解决方案针对宁波二手车行业存在的诚信问
11、题、信息不透明问题、不公平，不公正问题、市场不规范问题、交易车辆安全隐患问题等，国际汽车城历时半年时间走访了全国重要市场，并与中国汽车流通协会领导和专家进行系统的研讨，制定了针对性的系统解决方案。 1、二手车检测中心在国际汽车城建立第三方二手车质量检测中心，为宁波广大车主或二手车消费提供专业的、公正的、公平的二手车质量检测，并出具规范的车辆检测评估报告。 1）项目投资：项目设备投资：100-150万元；项目信息系统投资：50万元；项目经营投资：100万元；项目推广投资：50万元；项目总投资：300-350万元。 2）项目检测设备：国际汽车城将与国际最著名的博世集团合作，博世中国将为本二手车质量
12、检测中心提供系统的设备、专业规化和人员培训。具体设备主要包括以下6大系列：汽车诊断系列设备；汽车分析系列设备；汽车检测系列设备；四轮定位系列设备；汽车空调检测系列设备；汽车灯光检测系列设备； 3）项目检测标准：本检测线将按“国质检监（2006）379号机动车安全技术检验机构常规检验资格许可技术条件”建立，依据标准“GB7258-2004机动车运行安全技术条件”，“GA468-2004机动车安全检测项目与方法”，“JT/T478-2002汽车检测站计算机系统技术规范”及中国汽车流通协会正在制订的“100项二手车质量检测认证标准”来建立本中心的检测标准和规范，以保障二手车质量检测规范性，标志性、公
13、正性和权威性。 4）项目服务对象：根据我市二手车交易量最大的轿车设立三吨级二手车检测线，服务于二手轿车交易检测评估和轿车维修前后检测评估。 5）项目场地规划：项目一期场地：位于国际汽车负一层，具体功能布局规划详见附件：国际汽车城二手车检测中心平面布局规划图。项目二期场地：场地位于国际汽车城北，波波城南的空地，场地面积大约10亩，规范建设成为宁波最大的，最权威的（中国汽车流通协会认证），服务功能最齐全的二手车质量检测认证中心。 6）项目角色定位：项目角色定位是二手车商和二手车买卖的消费之外的第三方，坚持“中立，专业，公平、负责”的原则，并接受宁波市主管部门的监督和管理。 7）项目建设计划：201
14、2.1-6：市场调研论证；2012.7： 项目规划；2012.8： 项目申报；2012.9-12：项目采购实施；2012.9-12：项目团队组建培训及项目经营筹备；2013.1-3： 项目开业运行。 2、二手车评估中心：为了更好的为二手车市场合广大消费者提供系统的服务，国际汽车城将依托“二手车质量检测中心”，组建专业的，中立的二手车价格评估中心，为广大二手车买卖的消费者提供第三方二手车价格评估。 3、二手车拍卖中心：国际汽车城将在二手车质量检测中心、二手车价格评估中心的基础上，组建“二手车拍卖中心”，一则丰富二手车交易模式，二则保障二手车买卖的公平性，维护广大二手车买卖消费者的利益。 4、项目
15、意义和价值：协助宁波市主管部门进一步规范二手车市场；保障二手车交易质量和价格更透明，有效化解安全隐患；保障二手车市场车辆买卖的公平性，公众性，维护了消费者权益；促进二手车市场更加诚信化经营，保障行业良性发展，提升行业信任度；由原来经验型评估，向数据化评估转变，为交易纠纷提供有据可依，很好的保障交易双方的权益；为促进“文明宁波、智慧宁波、和谐宁波”的城市化发展做出贡献。五、建议与要求 近两年，市公安局交警支队车管所围绕着“思进思变思发展”指导思想，依托社会化资源进行系列管理创新举措，推出多项便民利民举措，如带牌销售的4S店已逾总数的50%、授权4S店对自主品牌汽车进行年检、国际汽车城设立驾考文考
16、考场、扶持有实力二手车市场进行升级改造等等，得到了广大市民拥护和好评。本项目建设及实施，将会对宁波二手车市场，乃至新车市场带来巨大促进作用，不仅规范市场，树立诚信，增加信息透明度，保障交易双方权益，化解安全隐患，降低交通事故，更重要的是将成为宁波市公安交警支队车管所充分利用社会资源，规范管理市场，造福社会的新典范。因此，国际汽车城建议市相关部门能在以下方面提供专业的，系统的支持和协助：为项目建设提供专业的建议和协助；为项目提供行政和专业的监督和管理；将本项目设为市二手车交易规范试点单位；创立二手车质量检测认证相关法律法规，引导和规范二手车买卖；在政策许可前提下，为项目提供一定政策和财政方面扶持和保障。 国际汽车城 2012.7.26
