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1、一、土地流转中政府道德要求的必然性 中国论文网 1、政府道德是土地流转中政府代表人民利益的内在要求。 在社会生活中，政府道德源于人民对政府的信任和政府对人民所承担的责任和义务。在现代民主社会中，国家的一切权力属于人民，人民授予政府权力的同时也要求政府权力的行使必须符合相应的道德性。因此，在土地流转过程中，政府的行为只有符合相应的道德操守，为人民的利益而工作，政府的行为才能得到人民的广泛认可，否则只能遭到人民的普遍反对和抵制。 2、政府道德在土地流转中起到维护社会道德风尚的重要作用。 就政府道德的影响而言，政府道德在整个社会道德体系中处于最高位置，直接影响着社会的其他职业道德和社会公德，关系到我
2、国社会主义核心价值体系的构建。这就要求在土地流转的过程中。政府必须成为社会道德的表率。以自己的言行支持并维护积极健康的社会道德风尚，表现出政府的责任感和公信力，努力维护政府在全社会中的信誉和形象。 3、土地流转中政府的特殊社会地位决定了政府的道德责任。 作为土地流转中土地的管理者和社会的服务者，政府特殊的社会地位决定了政府在履行管理、协调、服务、制定政策等职能的时候会关系到土地流转中各方面的利益，特别是广大农民的利益。因此。土地流转中各利益相关方对于政府的道德操守都有着更高的要求。政府本身也必须确保自己的行为符合相应的道德观念，扮演好自己的社会角色，为广大人民的利益服务。 二、当前土地流转中对
3、政府道德责任的具体要求 1、严格遵守国家法律法规，保障土地流转利益分配的公平正义。 在土地流转中，为农民利益而工作，代表农民利益，维护农民利益是政府道德中最核心的内容。党中央在中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定中着重指出“必须切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点。坚持以人为本，尊重农民意愿，着力解决农民最关心最直接最现实的利益问题，保障农民政治、经济、文化、社会权益，提高农民综合素质，促进农民全面发展，充分发挥农民主体作用和首创精神。紧紧依靠亿万农民建设社会主义新农村”。 为此，各级政府应该作为农民利益的保护者和实现者，充分
4、发挥政府职能，做好土地流转的管理和服务工作。首先，各级地方政府特别是乡镇政府必须严格遵守国家关于土地流转的相关法律法规，时刻不忘农民的利益，依法办事，坚决杜绝政府工作人员在土地流转中违法乱纪行为的发生。其次，政府需要对自身进行正确的定位，积极引导农民实现农村土地的合理流转，为农村的土地流转提供相应的中介信息，协调农民与各种社会组织的关系，搞好土地流转的服务工作。再次，政府需要为农村土地流转创造一个良好环境，坚决打击土地流转中各种形式的坑农骗农行为，确保农民流转土地的股权和按时获取股息。第四，政府需要加大对农村社会保障的投入力度，着重解决土地流转后农民的就业问题，保障农民生活水平提高，实现顺利向
5、第二、三产业的转化，不断增加农民收入。 2、实事求是，因地制宜。 地方政府根据本地区具体情况，充分发挥主观能动性，机动灵活地制定土地流转的政策措施，为农民实现土地流转提供更多的便利条件，解决土地流转面临的现实问题，维护广大农民的权益，是对政府道德责任最具体的要求。 各地在实现土地流转的过程中面临着不同的具体情况，需要地方政府根据国家政策和上级政府的指导，在法律框架内因地制宜、灵活处理。不顾地方具体实际，把上级政府指导性意见奉为真理而生搬硬套地运用或盲目推行其他地区的成功经验，都有可能给本地区的土地流转造成损失，给农民利益造成侵害。这不但是政府工作中的错误，更是政府道德缺失的表现。针对这个问题，
6、毛泽东同志曾经一针见血地指出“盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示，这不是真正在执行上级的指示，这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法”。在土地流转中。各级地方政府需要对本地区实际情况作出具体的调研，并且要根据调研结果，结合上级政府的指导性意见，对土地流转实事求是的制定出相关规划和具体措施。实事求是不仅仅是政府在土地流转中所要坚持的基本原则之一，更是政府对人民负责和政府避免决策失误提高公信力的来源。亦是对政府道德的具体要求。 3、诚实守信，廉洁自律，恪守政府的道德操守。 诚信是保障公共行政能够健康运行的道德基础，在现代社会中具有重大意义。但是在少数地区，地方政府“政策多变”、“形式主义
7、”、“弄虚作假”、“欺上瞒下”等有悖于政府道德的行为却屡见不鲜，这些行为不但干扰了社会秩序的正常进行，也助长了少数政府工作人员贪污腐败的不正之风，更严重的是损害了整个政府系统在社会中的公信力。 在土地流转过程中，各级政府应该努力增强政府的公信力和提高政府的社会责任感，尊重人民群众的知情权，接受人民群众的监督，恪守政府的道德操守。首先，政府应该完善诚信政府的建设，严格践行政府在土地流转中所颁布的规章制度，不能随意变更，更不能通过土地流转更改农用土地性质。其次，对于土地流转的整个过程，政府的行为要公开化、透明化，形成一套自我约束的机制，杜绝“官商勾结”等不正之风并且要自觉接受社会舆论的监督，尊重人民群众的意见和建议。再次，政府要建立相关的补偿机制，对于土地流转中的决策失误要敢于承担相应的责任，不掩盖、不推卸，要给予土地流转中由于政府决策失误而损失的一方相应的补偿，维护政府在全社会中的信誉和形象。 （作者单位：164200 黑龙江省孙吴县农经站） 转载请注明来源。原文地址：
