农民工维权调查报告.doc

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1、关于农民工维权的调查报告自1978年改革开放以来,在农村实行家庭联产承包责任制,农民开始从土地上解放出来大量涌入城市后出现农民工。农民工是专指身为在我国具有特定农业户口的工人,从农村进入城市,依靠替雇主工作为谋生手段。从全国来看,农民工的主体主要以建筑业为主,然后是制造业。据统计我国的农民工数量在2亿人左右。改革开放三十年中农民工所作出的贡献是空前的,对GDP贡献率达21% 。在就业体系中已占第二产业的57.6%,商业和餐饮业的52.6%,加工制造业的68.2%,建筑业的79.8%,可见农民工在社会建设体系中已经是不可或缺的一环。但是在十几年经济建设浪潮中农民工合法权益一直得不到保障,一方面反

2、映了政府和社会对农民工权益保护的淡漠,另一方面也反映了我国法制体系的不健全和农民工维权意识的薄弱。在这次调查中,男性比例占67.8%,女性占32.2%,已婚人士占71.6%,未婚或者离异的占28.4%。年龄多集中在2040岁。学历多为初中,其中小学及以下的占13.5%,初中学历占52.5%,高中25.1%,大专及以上为8.9%。这些农民工主要来自安徽省,其次,江苏,贵州,河北的人所占比例也很多,而其务工的城市多为其户口所在的城市。在打工城市认识的熟人中从事政府机关人员的占10.9%,法律人员占7.4%,企事业单位负责人占21.9%,村/居委会工作人员占13.6%,退休干部占9.3%,大学教师占

3、5.4%,中小学教师占14.4%,以上占15.3%,护士占10.1%,民警占9.9%,除实战28%,制造业工人占40.7%,娱乐场所服务人员占29.3%,无业人员则占了25.3%。一、 农民工工作现状(一)工作结构经调查发现,有12.3%的人在国营企业工作,64.6的人在私营企业工作,10.8%的人在事业单位,在欧美企业工作的人数达到3.5%,日韩企业有3.3%,港台企业有4.7%的农民工。其中,农民工所工作的企业规模中,20.6%的人在20人以下的小企业工作,44.3%的人在拥有21100人规模的企业工作,25.1%的人在拥有1011000人的规模的企业工作,仅有9.3%的人在一万人以上规模

4、的大企业工作。其中,有24.2%的人从事建筑业,25.3%的人从事加工或者制造业,7.6%的人从事运输或者物流业,2.4%的人从事金融或者保险业,3.7%从事科教文卫体等,4.5%的人从事贸易,1.7%从事石油化工业,14%从事旅游、餐饮、九点、娱乐等行业,9.9%从事家政、保安或保洁工作。并且,普工占48.3%,技工占其中的30.8,班组长或领班占其中的10.2%,主管仅占5.4%。(二)工作时间 在这些被调查的农民工之中,有8.3%的人从第一次务工到现在的时间不足一年,8.2%的人从第一次外出务工到现在一年多,14.5%的人相距两年多,相距34年的有18.1%,56年的有14.4%,7年以

5、上的则占到了36%。Descriptive StatisticsNMinimumMaximumMeanStd. Deviation您平均每周工作天数857176.13.858您平均每天工作小时数8564169.441.700上月工资收入839300150002776.531287.028上月加班工资79106500313.93618.384农民工每天平均工作9.44个小时,每周平均工作6.13天,而按照我国的劳动法规定标准工作时间为每周40小时,每天工作8小时,在标准工作日内安排劳动者延长工作时间的,支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬;休息日安排劳动者工作又不能安排补休的,支付不低于工资

6、的百分之二百的工资报酬;法定日安排劳动者工作的,支付不低于百分之三百的工资报酬。而农民工平均每个星期多工作14个小时,却只能够拿到平均313.93元的加班工资。农民工的工作时间早已超过了法定时间,却不能够得到应有的待遇,农民工工作现状堪忧。另外,参与调查的农民工中,工作环境有害的占29.3%,从事危险作业的占20.7%,被强迫劳动的有12.7%,被限定吃饭时间的占22.7%,经常遭受管理人员殴打的有3.5%,曾经被搜身搜包的有5.2%,呗罚款罚站的占9.3%,被克扣工资的占31%,被扣押证件的有11.5%,被收取过定金保证金的有10.9%,单位拒签劳动合同的有10.9%,单位拒购保险的占10.

7、3%,而以上情况都没碰到过的仅占21.1%。说明农民工工作中被欺压的现象十分普遍,农民工维权刻不容缓。(三)未来发展方向在调查过程中,有21.9%的人表示会回到家乡农村发展,28.3%人表示会尽量留在大城市,28.8%的表示会回到家乡县城置业,20.4%的人表示不好说,没有对自己的未来有确切的规划。在调查农民工到城市务工的原因时,我们发现,有4.1%的人认为城市才是他们的“家”,15.8%的人希望以后能够在城市定居,28.7%的人表示到达城市务工能够锻炼自己,提升能力;22%的人表示他们到达城市是向往城市社会能干活,开阔眼界;更有70.9%的人说自己到达城市务工是为了能够赚钱谋生,补贴家用。比

8、例非常不同意比较同意一般比较同意非常同意打工的日子充实、快乐8.3%15%46.7%20.5%8.6%经常孤独寂寞8.3%15.5%43.8%23.4%8.4%每天下班都累得筋疲力尽5.9%10.2%34.1%32.9%16.8%城里人歧视农民工7.4%16.7%34%27.6%13%有自杀的想法539%16.1%12.2%3.8%4.8%有时候想做点坏事发泄、报复44.1%19.9%17.1%5.2%4.4%在此次调查中,只有29.1%的人认为打工的日子充实、快乐,有23.3的人认为打工的日子很难熬,31.4%的人经常感觉到孤独和寂寞,83.8%的人认为每天下班后都累得筋疲力尽,40.6%的

9、人认为城里人其实农民工,8.6%的人有自杀的想法,9.6的人表示有时候会想做点事发泄、报复。通过这部分的表格的分析,我们可以说很可观的发现,有一些极端想法的比如想自杀,想做一点坏事发泄、报复的人数在现在的农民工中所占的比例还是比较少的。所以我们可以有依据的说现在的农民工的心理状态没有走向很偏激的方向,我们常常在电视新闻上所见的农民工跳楼自杀以谋求自身利益的极端实例并不是现在农民工心理状态常态的一种客观表现。二、 农民工需要进行维权的原因:(一) 相关法律知识比例没听说过听说过了解一点很熟悉1劳动法10.3%54%30%5.7%2劳动合同法13.6%49.9%30.5%5.9%3劳动争议调解仲裁

10、法37.8%41.6%17.2%3.4%4妇女权益保障法36.3%46%15.4%2.3%5安全生产监督法33%39.8%22.1%5.1%6工伤保险条例24%45.8%22.8%7.4%在所调查的农民工之中,没听过劳动法的占10.3%,仅听说过的占54%,了解一点的占30%,非常了解的仅占5.7%。没听过劳动合同法的占13.6%,仅听说过的占49.4%,了解一点的占30.1%,对其很熟悉的仅占5.9%。没听过工伤保险条例的占23.8%,仅听说过的占45.3%,仅了解一点的占22.6%,很熟悉的仅占7.4%。没听说过安全生产监督法的占32.5%,仅听说过的占39.1%,了解一点的占21.7%,

11、很熟悉的仅占5.1%。没听说过妇女权益保障法的占35.8%,仅听说过的占45.3%,仅了解一点的占15.2%,很熟悉的占2.3%。没听过劳动争议调解仲裁法的占37.2%,仅听说过的占41%,了解一点的占16.9%,很熟悉的只有3.3%。另外,有28.4%的人表示他们是从亲戚或者朋友那里获得的法律途径,25.8%的人从同事那里获得,17.6%的人通过企业培训获得法律知识,8.2%的人通过进修学习获得,10.2%的人表示琦通过法律咨询获得,22%通过普法宣传获得,56.7%的人通过广播电视获得,35.4%的人说他们通过看书或者报刊活的法律知识,25.9的人通过网络或者手机等途径活的法律知识,更有5

12、.7%的人在维权之中学习到相关的法律知识。然而,农民工的学历普遍偏低,对于相关的法律常识了解的又不多,所以很少会有能够利用法律武器来维护自己权力的机会。在以上法律知识的获取途径上,因为发现有部分能农民工是通过网络手机了解的,所以接下来我们又进一步对农民工每天用电脑上网的时间进行了调查。结果显示:45.5%的农民工从来没有上过网,这个现状的原因应该是多样的:(1)在农民工工资普遍较低的形式下,对多数农民工来说,电脑确实是一种奢侈品;(2)有些农民工的孩子随迁到城市生活,考虑到孩子的发展,农民工会忍痛给孩子购买电脑,但是由于这些农民工往往教育学历不高,对他们来说驾驭电脑也是一件比较困难的事。有24

13、.2%的农民工表示每天上网时间在一小时以下,还有21.3%的农民工每天上网两小时左右。日上网时间超过三小时的农民工数量约占整个样本的9.1%,这是一个比较小的比例。可见,电脑在农民工群体中的普及率还很低。通过相关性的分析,我们还发现每天用电脑上网时间与获得法律知识途径之间有一定的相关关系。每天用电脑上网时间较长的农民工通过手机上网的方式获取法律知识的比例较多。平常很少上网甚至从来没有用电脑上过网的农民工多选择的是那些传统的方式。 此外,有30%的人认为,出门在外不容易,啥事都得忍;28.1%的人认为万事忍为先,但是忍无可忍还是要有所抗争的;32.1%的人认为,出门在外应该不惹事也不怕事,要在法

14、律框架内依法维权;只有4.9%的人认为为了维护自己的权益,做点出格的事也是不得已;最护4.1%的人认为人生就是一场赌博,未达到目的可以放手一搏,无所顾忌。所以,大部分人都选择默默忍受,而不会主动举起法律武器来维护自己的权益。另外,只有19.1%的人认为每周工作48个小时是侵犯职工的合法权益,46.8%的人认为加班与非加班的工资标准一样是在侵犯职工的合法权益,22.8%的人认为不给女职工定期做妇科检查侵犯了他们的合法权益,只有37.2%的人认为工作环境有害对其合法权益造成了威胁,43.6%的人认为同工不同酬危害了他们的合法权益,48.8%的人认为搜身搜包是对他们的合法权益的侵犯,45.5%的人认

15、为企业随意解雇员工侵犯他们的合法权益,56.9%的人认为拖欠工资对他们的合法权益造成了侵犯,20.1%的人认为收取保证金是对他们合法权益侵害的表现,33.5%的人认为扣押证件是对其合法权益造成了侵害,50.4%的人认为辱骂员工是对他们合法权益的侵害,32.9的人认为发展罚款是对其合法权益的侵害,仅11.3%的人认为企业没有工会是损害他们合法权益的举动。(二) 关于合同 国家有明确规定,用人单位必须与农民工签订劳动合同。劳动合同中要明确规定劳动合同期限、工作内容、劳动保护及劳动条件、劳动报酬和违反劳动合同的责任等内容。劳动保障部门要加大对农民工签订劳动合同的监督检查力度,及时受理劳动合同纠纷。对

16、不与农民工签订劳动合同、采取欺诈和威胁等手段签订合同,以及不履行合同的用人单位,要责令其纠正;对农民工合法利益造成损害的,要责令其进行赔偿;造成严重后果的,要依法严肃处理。 但是,根据调查结果显示,只有66.7%的人在工作之前签订过劳动合同,而在这66.7%的人之中,只有29.9%的人参与过合同的协商。度签订合同的评价中,只有6%的人觉得特别满意,22.3%的人局的比较满意,13.5%的人认为所签订的合同有些不平等但是还可以接受,更有9%的人认为不平等,但是只能忍受。如果企业拒签劳动合同,有17.1%的人会主动找企业人事部门解决,8.2%的人会找工会反映,4.8%的人表示会求助接到条街居委会,

17、1%的人会选择跟企业打官司,7.9%的人会选择投诉或者申请劳动争议仲裁,更有18%的人不会采取行动,23.5%的人不知道怎么办。在影响向企业反映意见的因素中,有40.2%的人认为反正说了也没用,所以不会向企业反映意见,24.3%的人认为大家都不说,所以自己也不会主动向企业提意见,16.3的人怕被刁难,12.7%的人爬被炒掉所以也不会主动向企业反映意见。(三)劳动保险关于保险:参加了失业保险的仅占参与调查人数的19.4%,没参加的则占了53.2%,另外,不知道失业保险的占的比例达到了23.1%。参加了养老保险的人数占32.2%,没参加的占的比例达到50.7%,没听说过的达到了14.7%。参加了医

18、疗保险的人数达到了53.9%,没参加的也有33.8%,不知道的占10.7%。参加了工伤保险的占52%,没参加的占了36.2%,不知道的比例更是达到了9.9%。没有良好的保险作为保障,再加上从事危险工作的农民工数量有很多,农民工就业维权的形式就越来越严峻了。(四)维权行动与认知在针对劳资解决的问题上,有29.8%的人表示对工会不信任,48.6%的人表示对工会感觉一般,只有20.8%的人表示会信任工会。有21%的人表示了对劳动仲裁部门的不信任,44.9%的人感觉一般,33.7%感觉信任劳动仲裁部门。有30.8的人不信任信访局,45.7的人表示一般,22.2的人表示信任信访局。还有18.2%的人不信

19、任法院,只有49.5%的人信任法院,18.3%的人表达了对新闻媒体的不信任,只有39.2的人信任新闻媒体,24.4的人对社会团体表达了不信任,只有23.1%的人认为社会团体能够帮助他们解决劳资纠纷,22.8%的人认为同乡会不能够帮忙解决劳资纠纷,只有32%的人信任同乡会。所以。在针对劳资纠纷这个问题上,国家的很多相关部门都不能够取得农民工的信任,以至于农民工在维权的问题上,很少会去寻求相关部门的帮助。在被调查的农民工之中,有31.8%的人因为个人权益受损二项单位或者政府机关投诉的经历。其中,只有9.2%被受理并且有结果,有21.3%根本不受理或者受理却没有下文。更有10.2%的人表达了对受理结

20、果的不满意,只有3.%的人满意被受理的结果。鉴于这样的结果,农民工对政府有关部门的不信任变随之而来了。通过调查,我们发现,只有25.4%的人参加过群体性的维权活动,其中通过罢工的方式进行维权的占39.8%,集体上访的占9.8%游行示威的之战0.8%。但是,最重尤其也出面解决的占时间总数的10.2%,由政府出面解决的占4.9%,一直对峙解决的占2%,不了了之的更是达到了6.2%。可见农民工自己进行的群体性维权活动的效果也并不是很显著。面对这样的结果,只有3.1%觉得满意,7%的人表达了自己的不满。针对农民工维权性活动,有56.4%的人认为上访都是有原因的,不会无缘无故上访,有29.9%的人认为大

21、闹可以大解决,小闹小解决,15.2%的人觉得群体上访花钱少,程序简单,见效快,34.9%的人认为官商一家,正常渠道维权很难,14.6%的人觉得这样做可能会犯法,风险很大,最后有26.4%的人认为集体维权行动比较容易组织起来。大部分的人都认为不应该去主动维权,所以农民工维权的道路就愈来愈显得艰难。也因此,只有12.5%的人加入了工会,7.6%的人加入了党组织,7.5的人加入了民间团体,13.9%的人加入了兴趣小组(如钓鱼协会),24.3%的人加入了同乡会,有43.4%的人参加了其他的活动。三、总结: 在城乡二元结构中,农民工在就业、社会保险、教育培训等方面受到极大的政策歧视,比如在社会保障制度上,为城市人设计的五大社会保险和最低生活保障制度,农行民工根本不能或者很难享受。在社会意识形态领域,几千年的封建等级思想在人们头脑中根深蒂固,主要突出表现在对城市人、农村人的看法上。现行的一些政策特别是当前的和机制的,仍然在强化着城里人、农村人差别的观念。这种把打工者分为城里人、乡下人的制度和观念不符合时代发展的要求,要加以改进。农民工这个庞大的弱势群体,他们的合法权益是否得到了有效的保护,当前成为最突出的社会问题,这是事关我国经济发展和社会稳定全局的大问题,需要全社会的关注解决。

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