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1、浅析1850年妥协案第27卷第7期辽宁教育行政学院2010年7月JournalofLiaoningEducationalAdministrationInstituteV0l_27No.7Ju12010浅析1850年妥协案赵卓然(山东师范大学,山东济南250014)【摘要】19世纪40,50年代,美国南北方冲突因为奴隶制愈演愈烈,北方为了维护联邦的统一不得不向南方妥协,亨利克莱提出的1850年妥协案在1850年9月得以通过.尽管这是北方时南方有原则的妥协,但是为之后南北方更大的冲突埋下隐患,辉格党南北派就奴隶制问题的分歧也达到无法挽回的地步.到19世纪40年代美国与墨西哥战争结束后,西部获得了广
2、裹的土地.加利福尼亚和新墨西哥,得克萨斯州等地是以自由州还是蓄奴州加入联邦的问题又引起了更为激烈的辩论,国家再一次面临分裂的威胁.而此问题在1846年国会通过的”威尔莫特附文”中似乎是已解决的问题.【关键词1奴隶制;威尔莫特附文;亨利-克莱;1850年妥协案【中图分类号】K258.9【文献标识码】A【文章编号1672-6002(2010)07001303美国内战前,南方和北方之间发生了多次冲突,这种冲突的根源在于两种制度即奴隶制与资本主义制度的矛盾.多次冲突使南北双方矛盾不断升级,到了19世纪40,5O年代,奴隶制争端已经成为美国政治关注的热点与党派斗争的焦点,但最终都以南北双方达成妥协而解决
3、,1850年妥协案的通过是l9世纪50年代南北双方的一次重要妥协.一,1850年妥协案产生的背景奴隶制问题一直是美国历史上一个非常复杂的问题,早在殖民地时期,南北双方在奴隶制问题上就形成了地区差异.美国独立革命之后,奴隶制的存废问题显现出来.然而在1787年宪法的条款中有几处涉及到奴隶制的地方,表述都是含混不清的,都没有直接使用奴隶或奴隶制的字眼,制宪者们采取的这种非常模糊的态度,必然会引发后来的激烈争论.随着南北方矛盾的加剧,1804年联邦政府不得不决定以“梅松一狄克逊线”(MasonandDixonLine,即1767年划定的马里兰和宾夕法尼亚的边界线,它位于北纬39.43),作为划分南部
4、蓄奴州和北部自由州的分界线.这一决定由于第一次把两种社会制度变成了南北之间的对立,就使奴隶制成为美国区域矛盾和冲突的中心问题.1184)之后南北各自向西平行推移,没有发生大的冲突,北部的资本主义制度和南部的奴隶制度在一定程度上”和平共存”.但是随着美国领土不断向西扩张,不断有新州加人联邦,南北两方都关注新州的增加推行何种社会经济制度,代表哪方在参议院增加两个新的席位,由此必将打破南北之间在经济和政治上原有的平衡.1820年来自肯塔州参议员亨利?克莱提出了着名的”密苏里妥协案”:密苏里作为蓄奴州加入联邦;从马萨诸塞州划出缅因作为自由州加入联邦;把原定的南北分界线改为36.40.圈卜J密苏里妥协案
5、”使南北双方大体维持了平衡的局面,之后20多年未发生重大的冲突.到19世纪40年代美国与墨西哥战争结束后,西部获得了广袤的土地,加利福尼亚和新墨西哥,得克萨斯州等地是以自由州还是蓄奴州加入联邦的问题又引起了更为激烈的辩论,国家再一次面临分裂的威胁.而此问题在1846年国会通过的”威尔莫特附文”中似乎是已解决的问题.当初,詹姆斯?波尔克总统向国会请求通过拨款200万美元作为购买墨西哥(得克萨斯除外)土地的代价的议案时,来自宾夕法尼亚的民主党众议员戴维?威尔莫特提出了一项修正案,规定”把不得在任何获得的领地上存在奴隶制或强迫劳役,明确作为获得的任何领地的基本条件.”这项修正案称作”威尔莫特附文”.
6、【3】(“附文”在众议院两次获得通过,但在参议院每次都被否决.以后又被多次提出,重新引发了南北方之间关于黑人奴隶制问题的激烈辩论,加剧了地区间的敌对情绪.绝大多数北部州都赞成通过该决议,认同这一反对黑人奴隶制的附文,而南部各蓄奴州却纷纷对此进行激烈的谴责,双方展开了激烈的论战,辩论有使合众国面临分裂和内战的危险.同时,渴望获得西部土地的普通民众只有联合起来斗争才能抵制奴隶制扩张,自由土地运动由此产生.收稿日期J20100510作者简介】赵卓然(1987一),女,山东济宁邹城人,山东师范大学历史文化与社会发展学院2008级硕士研究生.?13?二,1850年妥协案的提出与通过由新领土和威尔莫特附文
7、引发的论战十分激烈,对论战起到重要作用的有三位政治家亨利?克莱,约翰?C?卡尔霍恩和丹尼尔?韦伯斯特.这三位政治家并称为19世纪上半叶美国政坛的”三巨头”,控制着论战的局面.从这三位政治家对待奴隶制的问题态度可以窥探出南北方的政治立场.北部资产阶级反对奴隶制的扩张,不过严酷的社会现实使北部不得不向南部做出妥协.独具慧眼的西部代言人亨利?克莱说道:”我们的国家正受到南方日益高涨的分离情绪的威胁,而这种分离情绪源自人们因联邦可能废除奴隶制而产生的忧虑.因此,必须通过妥协和解的方式才能将其消除.与此同时,采取的妥协措施又不能使北方感到恐慌.”I4J(m3o)克莱在1850年1月27日提出了几项妥协议
8、案,主要内容包括:(一)立即接纳自由的加利福尼亚加入联邦;(二)在新墨西哥领地和犹他组织领地政府不干涉奴隶制问题;(三)制定一项新的缉捕逃亡奴隶的严峻法律;(四)在哥伦比亚地区废除奴隶贸易;(五)联邦政府承担得克萨斯的国债.【5】39-743)这即是”1850年妥协案”的主要内容.克莱还发表了为议案进行辩护的演说,他呼吁北部作出让步,南部保持和平,以支持他的妥协案,维护联邦的统一与和平.约翰?C?卡尔霍恩作为南部的政治代理,竭尽全力为黑人奴隶制辩护.他在威尔莫特附文提出后向参议院提出了几项议案,认为:”国会不享有把奴隶制限制在各准州之外的宪法权利,相反,它有保护奴隶制的责任.因此,威尔莫特附文
9、是违反宪法的,密苏里妥协案和其他旨在阻止奴隶主把其奴隶带入美国新获领土的联邦法令同样是违宪的.”61(P454)1850年3月4日,约翰?卡尔霍恩做了最后的宣言,他虽然已经因病不能说话,但是仍然出席了辩论会,由他的同事代读他的发言.在宣言中,卡尔霍恩说道:“各位参议员,我自始即认为,关于奴隶制问题的那些宣传鼓动,如果不采取某些及时而有效的措施加以阻止,其结果就将是联邦的解体.南部所要求的是公正行事:公正,仅仅是公正而已,这是她最低的要求了.她没有什么可以妥协,只有宪法的条文可以出示.她更不会做任何的让步和放弃,因为她已放弃了太多的东西,没有什么可以再放弃了.要想做好它,北方只需主动,公正地行使
10、它的职责:在新开发领地公正地给予南方平等的权利,保证有关逃亡奴隶的法规彻底地被执行,停止有关废除奴隶制问题的宣传鼓?14?动,在联邦宪法内加入一条修正案,恢复南方所拥有的保卫自身的权利,以免让政府的行动破坏南北方的力量均衡.这项法规将会使南方得到保护,同时也会使政府得以改进和加强,而不是损害和削弱.”I71一D卡尔霍恩威胁北部道:”如果南部的要求得不到满足,其结果就将是联邦解散.”81(啦卡尔霍恩的宣言可以说代表了南部的立场,南方种植园奴隶主认为奴隶制不但不应取消,反而应该保护和鼓励发展,并且担心北方经济的快速与扩张会损害本地区的利益,以退出联邦分裂国家相威胁而达到使新州蓄奴的目的.丹尼尔?韦
11、伯斯特作为北部资产阶级的代言人,一直反对奴隶制,但是又承认奴隶制的存在,他曾这样说过:”目前南部各州还存在着奴隶制,我感到遗憾;但国会无权加以干涉,这是明确无疑的.然而,根据天意,某种消除这一祸害的办法也许会出现,也许有希望在今后出现.但在这个时期,我坚决遵守美国的宪法.”91(一韦伯斯特是坚定的国家主义者,尽管对奴隶制持反对态度,但为了避免国家的分裂,不得不在1850年3月7日发表演说,呼吁为保全联邦而实行妥协.他以这样一句开始了演讲:”今天的演讲我不是作为马萨诸塞州人,不是北方人,而是作为一个美国人.”1ol接着韦伯斯特说道他的演讲是为了维护联邦,使联邦恢复”安定与和睦”,然后将话题转移到
12、当前的政治形势,引出奴隶制问题.他认为,宪法承认奴隶制,但是期望通过禁止奴隶贸易的法令,而逐步消除奴隶制,这是南部也认同的,只不过因为棉花种植改变了南部的观点.南方在努力寻求扩张土地种植棉花方面非常成功,并且成功使得奴隶制扩张,用吞并得克萨斯州的例子证明奴隶制问题已经解决.韦伯斯特驳斥了卡尔霍恩对北部的指责,以对威尔莫特附文的否定态度结束了对地区问题的探讨.他高呼着:”和平脱离,上天决不允许!共和国的旗帜何处安身?雄鹰何处盘踞?”【ll】(n韦伯斯特的演讲引起了北部废奴者强烈的不满,但是推动了亨利?克莱计划的实现,促使国会采纳克莱的妥协案.辩论并没有因为这三位逐渐衰老的伟人的演讲而结束,每种可
13、能的观点都被提出来,论证,被反驳,再提出,再论证,大多数人是倾向于妥协方案的.经过几个月的辩论,克莱的妥协案陷入僵局,最后推动国会通过妥协案的是伊利诺伊州参议员斯蒂芬?A?道格拉斯等人,在他们的积极活动下,妥协案最终于1850年9月通过.三,1850年妥协案的后果及评价1850年妥协案的通过是北部向南部妥协的结果,主要带来以下后果:首先,1850年妥协案的通过使得联邦以和平的方式暂日寸得以保全.美国是联涮国家,但是自合众国威应以来,集权与分权的斗争不断.自约翰?卡尔霍恩抛出自己的州权主义思想”国会法令废止权”理论后,南北斗争越来越白热化.南部不断寻衅妄图脱离联邦,如1833年爆发的南卡罗莱纳州
14、危机,同时奴隶暴动不断,合众国日益濒于分裂的危险.美墨战争后,新土地的增加再一次引起的南北争论以北部向南部妥协的结果暂时结束,南部暂未脱离联邦,国家仍保持着统一的局面,关于奴隶制问题的斗争也得以有一个短暂的间歇.这种妥协并不是无原则的妥协,”只有国家的统一,联邦政权高于州权才是原则”.【l2】克莱与韦伯斯特所坚持的妥协案正是这种原则的体现,为了维护联邦的统一,防止国家分裂.其次,1850年妥协案的通过并未消除南北矛盾,相反,北部工业家集团和南部奴隶主之间的斗争愈演愈烈,因此埋下更大的隐患.1850年妥协案,实际上直接否定了威尔莫特附文,是南部奴隶主的胜利.特别是更严厉的缉捕逃亡奴隶法,不仅打击
15、逃亡奴隶,而且使大批自由黑人被任意绑架出卖,在北部造成安宁的局面和恐怖气氛,许多黑人和黑人运动领袖不得不逃往国外和转入地下.fl31(PT39-743)第三,1850年妥协案的通过加剧了政党间的斗争和政党内部的分化.在北部,民主党人接受了妥协案,但自由土壤党人和激进的废奴主义者对此则是加以严厉的谴责.辉格党南北两派的在奴隶制问题上的分歧逐步达到无法挽回的地步.早在妥协案付诸表决时,众议院中的南部辉格党人一致赞同,而三分之一的北部辉格党人则投票反对,而百分之八十的南部辉格党人则热情地或者适当地给予支持.【4】(m从此,辉格党的团结统一成为历史,辉格党内部围绕1850年妥协案的表决及通过之后的斗争
16、为辉格党的消亡埋下隐患.从辉格党日后在联邦所处的混乱状态这一点看,或许是辉格党的领袖人物克莱与韦伯斯特不曾预料的和不愿看到的.参考文献】1何顺果.美国边疆史西部开发模式研究【M】,北京:北京大学出版社,1992.2何顺果.美国史通论M】,上海:学林出版社,2001年版.【3美J?布卢姆等着.杨国标译.美国的历程(上册)M.译,北京:商务印书馆,1988.f41王希.原则与妥协:美国宪法的精神与实践M,北京:北京大学出版社,2000.513】美塞缪尔?莫里森.美利坚共和国的成长【M,天津人民出版社,1980.【6】美】加里?纳什等.刘德斌译.美国人民:创建一个国家和一种社会(上卷)M】.北京:北
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