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1、五通十有目标解释及依据五通：一、通油路。具备条件的建制村基本实现通沥青（水泥）路；村间道路硬化。具备条件的自然村通路，村内道路硬化。依据：中共中央 国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见（中发201011号）。二、通电。建制村解决生产生活用电，自然村解决生活用电，解决无电人口用电问题，基本实现户户通电。依据：中共中央 国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见（中发201011号），国家电网公司“十一五”期间农村“户户通电”工程。三、通广播电视。20户以下已通电自然村能够接收中央和本省的4套以上的广播节目和8套以上的电视节目，力争基本实现“户户通”。依据：中共中央 国务院关于深入实施西部大
2、开发战略的若干意见（中发201011号），“十一五”全国广播电视村村通工程建设规划，国务院办公厅关于进一步做好新时期广播电视村村通工作的通知（国办发200679号）。四、通信息（电话、宽带）。建制村通宽带，基本实现自然村能用有线电话与外界联系或通信信号全覆盖。依据：中共中央 国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见（中发201011号），信息产业“十一五”规划，关于十一五期间自然村通电话工程的实施意见（信部电2007245号）。五、通清洁能源（沼气）。在适宜地区，建制村建设沼气、小水电及太阳能、风能、生物质能等可再生能源，基本解决农村能源（生活燃料、供暖）问题。依据：中共中央 国务院关于深入
3、实施西部大开发战略的若干意见（中发201011号）。十有：一、有安全饮用水。本村大多数居民能够饮用符合国家颁布的饮用水卫生安全标准的饮用水。农村饮水不安全标准主要依据水利部、卫生部联合颁发的农村饮用水安全卫生评价指标体系标准，水质不符合农村实施生活饮用水卫生标准准则要求的为不安全；每人每天可获得的水量低于20-40升为不安全；人力取水往返时间超过20分钟为不安全；供水保证率低于90%为不安全。依据：中共中央 国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见（中发201011号），生活饮用水卫生标准（GB5749-2006），关于印发农村饮用水安全卫生评价指标体系的通知（水农2004547号）。二、有
4、安居房。本村大多数农户解决了住房困难，有安居房。住房困难指居住简易住房，即土坯房、泥土和碎石砌房、茅草房、毡房等房屋。依据：中共中央 国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见（中发201011号）。三、有卫生厕所。本村大多数农户所居住的住房内或房屋院内有专门的卫生厕所。卫生厕所的标准是：厕所有墙有顶，厕坑及贮粪池不渗漏，厕内清洁，无蝇蛆，基本无臭，贮粪池密闭有盖，粪便及时清除并进行无害化处理。包括水冲式厕所和旱厕。依据：中共中央 国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见（中发201011号），全国爱卫会关于加强农村爱国卫生工作 推进社会主义新农村建设的指导意见（全爱卫发20064号）。四、
5、有高产稳产基本农田地（经济林地、草场）或增收产业。建制村人均拥有基本农田地（经济林地、草场）面积达到高产稳产的标准。（建设人均拥有1亩水浇地或2亩以上旱作基本农田地，户均拥有2亩以上稳定增收的经济林地或其他增叶产业）。依据：中共中央 国务院关于深入实施西部大开发战略的若于意见（中发201011号），国家统计局关于印发农村贫困监测方案的通知（国统字2002050号）确定的农村贫困监测指标体系。五、有学前教育。建制村适龄儿童能上幼儿园或学前班，基本普及学前一年教育和学前双语教育。依据：国务院关于当前发展学前教育的若干意见（国发201041号，200年11月21日），温家宝2010年11月3日主持召
6、开国务院常务会议研究部署当前发展学前教育的政策措施，中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（2010年10月18日），国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）（国务院2010年7月29日发布）。六、有卫生室。建制村有标准卫生室。指本村有经县级卫生部门批准建立的卫生室（所、站），卫生室用房建筑面积达到本省区规定标准，基本医疗设备、药品配备齐全，有行医资格证书的医生（指在本村地域内居住，取得县级以上卫生主管部门发放的行医执照，并从事医疗工作的医生）。依据：中共中央 国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见（中发201011号），卫生事业发展“十一五”规划纲要（国
7、发200716号），乡村医生从业管理条例（国务院令第386号，2003年8月5日发布）。七、有文化室和农家书屋。建制村有开展文化、科技活动的固定场所和农家书屋。文化室用房建筑面积达到本省区规定标准，配置出版物和相应设备。“农家书屋”是为满足农民文化需要，在建制村建立的、农民自己管理的能提供农民实用的书报刊和音像电子产品阅读视听条件的公益性文化服务设施。依据：中共中央 国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见（中发201011号），国务院关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的若干意见（国发200929号），中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定（2008年10月12日十七届三中全会通过）
8、，新闻出版总署、中央文明办、国家发展和改革委员会等关于印发“农家书屋”工程实施意见的通知（新出联200720号），国家“十一五”时期文化发展规划纲要（中办发200624号）。八、有体育健身和民族文化活动场地。建制村有农村公共体育文化活动场地。农村公共体育场地设施建设的基本标准是：一块混凝土标准篮球场，配备一副标准篮球架和2张室外乒乓球台。在此基础上，提倡经济条件较好，人口较多的地区在尊重农民意愿的前提下，增加面积、器材及设施，形成体育文化广场，更好地满足农村体育文化生活需求。依据：中共中央 国务院关于深入实施西部大开发战略的若于意见（中发201011号），国家体育总局关于印发关于实施农民体育健
9、身工程的意见的通知（体发200613号。九、有办公场所。建制村有村两委及村民议事场所。依据：中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定（2008年10月12日十七届三中全会通过），民政部关于做好农村社区建设试点工作 推进社会主义新农村建设的通知（民函2006288号）。十、有农家超市（便利店）和农资放心店。建制村有从事零售业务的超市（便利店）和经销放心农资的商店。指在建制村建造改造连锁化农家店，统一配送商品和农资，发展连锁经营。依据：国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见（国发200940号，2009年11月17日），国务院办公厅转发商务部等部门关于进一步做好农村商品流通工作意见的通知（国办发200457号），商务部关于开展“万村千乡”市场工程试点的通知（商建发200545号）。
