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1、论市场经济是法治经济 - 市场经济论文提要:市场经济就是以市场为主要手段进行资源配置的经济制度,法治经济是以一系列法律为调节经济生活中的各种关系的准绳的经济制度,没有市场经济就没有法治。市场经济的出现和发展,为法制奠定了经济基础,法治是市场经济存在和发展的法律形式,市场经济就是法治经济。市场经济与法制作为事物的两个方面,法制是市场经济的产物;反过来法制又会作用了市场经济。在我国,社会主义市场经济体制起步于计划经济,它只能由国家发起。因此,一方面需要大力发展市场经济,另一方面,应加快建立适应社会主义市场经济的法律体系。关键字:市场经济法治经济一、没有市场经济就没有法治首先让我们先从下面几个概念开
2、始:市场:一种资源配置的手段,通过公平竞争,公开竞价来实现资源分配、流转。法治经济:以一系列法律为调节经济生活中的各种关系的准绳的经济制度。在前市场经济的社会中虽然也有法律,但其主要功能是调整统治者和被统治者及统治者内部之间的关系的,目的是为了维护统治阶级的统治,而法治是随着市场经济的产生而产生的。市场经济:简言之市场经济就是以市场为主要手段进行资源配置的经济制度。现代市场经济不再是单纯的自由竞争经济,而是一个有序化、制度化的过程,这一过程是通过一系列的具体的法律制度来实现的。现代市场经济中市场要成为有效的资源配置手段,必须也只有具备合理完备的法律环境。从这些可以看出,没有市场经济就没有法治,
3、一个社会的法制化在很大程度上依赖于经济的市场化。市场经济越发达,法制越发展;另一方面,没有合适的法律和制度,市场就不会产生任何体现价值最大化意义上的效率,从这个意义上市场经济是法治经济,也就是说,法治是市场经济的法律特征。二、法治是市场经济存在和发展的法律形式我们来看看法治和市场经济产生的过程:在自然经济条件下人们的生产和生活关系调整主要依靠法律以外的手段如血亲、宗法、传统习惯、宗教戒律和道德禁止来调节,即便有法律,也仅仅维护专制权力和社会治安秩序。在计划经济条件下,社会化的程度虽然很高,但经济和政治的一体化,经济作为政治的附庸而存在着。因此经济主体没有独立存在,经济主体之间也不发生横向的经济
4、关系,政府依靠行政权力管理经济,配置经济资源。法律是行政权力的延伸,也只是实现行政权力和工具。市场经济的出现和发展,为法制奠定了经济基础。经济的发展,经济规模的扩大,要调整的经济关系,超出了宗法、血亲及行政权力的处理范围,客观上需要专门的国家权威机构制订适用的法律,新的行业产生,新的交换市场的形成,进一步推动了法制的完善。同时市场经济的发展必然的导致了经济和政治的分离,也从客观上要求法律对行政权力进行限制,从根本上了改变了法律只是作为实现行政权力的工具。市场经济需要以权利为核心的、具有极大权威和独立运行机制的法律制度,这正是法制形成和发展的经济动因。只有法治才能为市场经济提供它赖以存在和发展的
5、法律形式。三、经济市场化与法制相互促进市场经济是法制经济,具体表现在社会经济活动的各个主体的权利、义务和行为规则、政府行为等方面都以法律的形式全面规范,即一切经济活动法制化。市场经济必须是法治经济,这是因为:市场经济是自主性经济,必然要求从法律上明确市场主体资格,其权利,及维护权利的程序;市场经济是契约(合同)经济,市场经济基于市场,市场经济的具体运作是通过市场主体间的契约来进行的,契约在市场经济中的作用必须以法律对契约原则、方式和结果的确认和保护为前提;市场经济是竞争经济,竞争是市场经济的灵魂,市场就是通过竞争达到优胜劣汰,实行资源有合理配置,必要的法律是保证市场公平竞争,防止市场扭曲的前提
6、;同时市场经济中要保证市场主体的法律地位是平等的,也是通过相关法律来为形成统一的市场,甚至为国际市场创造条件。市场经济与法制作为事物的两个方面,法制是市场经济的产物;反过来法制又会作用了市场经济。法制对经济的作用具体表现为引导作用、促进作用、保障作用和制约作用。法制对市场经济的引导作用是由市场经济运行的规律决定的。法制的根本任务就是客观地认识这些规律,真实地反映这些规律,并通过对市场的引导使之符合这些规律的要求。法制对市场经济的促进作用一方面不仅市场经济按法律所确认的原则深入发展,而且为市场的进一步扫除障碍和创造条件。另一方面这些法律理顺各种社会关系,从而调动人们从事市场经济活动的积极性。市场
7、经济法制和其它法制一样具有国家强制性和规范性,可以保障市场行为的稳定和有序,保障各市场主体的合法利益和权利。法制对市场制约作用是现代市场经济的一个重要特征,克服市场的消极因素,保证市场经济的健康运行。2002年美国安然公司以及华尔街的大公司的一系列的丑闻,就是一些市场主体,为了个体利益最大化而损害大众和社会整体利益的事件,这反映了相关的法律的不健全,后来一系列法律和制度的调整,加强对上市公司经理人的监管的相关信息公开的制度,这就是经济市场化与法制相互促进的例证。四、我国的社会主义市场经济与法制化建设社会主义社会的生产目的是为了满足人民群众日益增长的物质和文化生活的需要。认识事物都需要一个过程。
8、我们用了近三十年的时间认识到这一点。到党的十一届三中全会才明确提出了建立社会主义的法制,当时仍没能从市场经济发展的角度揭示出社会主义法制的经济动因,直到1993年党的十四届三中全会明确提出了建立社会主义市场经济体制。我们不能忽视,社会主义市场经济还是一个有待实现的目标,而不是一个已建成的现实。因此建立社会主义法制的经济基础还十分薄弱,这决定了我国现阶段的法制化程度还很低。只有大力发展社会主义市场经济,才能为社会主义法治奠定的经济基础。不同于西方国家,市场主体在自然经济中慢慢强大起来,市场经济自发的取代自然经济。我国社会主义市场经济体制起步于强大计划经济,长期的计划经济造成了市场主体的严重缺位,
9、因此我国的社会主义市场经济体制建设只能由国家发起,即国家有计划的设计和推进市场经济的发育进程。这样,可以尽可能缩短由计划经济向市场经济转换的时间;但又导致市场经济的非正常发展:政府的改革时间表往往与市场发育的客观要求不吻合,这一现象势必影响到政府以改革计划为依据的立法规划,将导致法律发展与实际需求相脱节,产生某些虚幻的“法律需求”。这些情况表明我国市场经济发育的方式制约着法律发展的方式,我国的法制化水平还很低,法律仍不具备制约行政权力的功能,这要求我们一方面加强立法,另一方面尽快建立独立的司法制度。市场经济需要全新的法律制度法制,但我国的市场经济发育的特点又严重制约着法制的发展,这是一个不容忽
10、视的问题。要解决这个问题的关键还在于按照市场经济发展的客观规律,选择适合我国国情的市场经济发育模式,为社会主义法制奠定坚实的基础,促进法制的变革。我国也正在向这个方向努力,党的十四届三中全会通过的«关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定»中就已指出我国社会主义法制建设的目标是:“遵循宪法规定的原则,加快经济立法,进一步完善民商法律、刑事法律、有关国家机构和行政管理方面的法律,本世纪末初步建立适应社会主义市场经济的法律体系;改革、完善司法制度和行政执法机制,提高司法和行政执法水平;建立健全执法监督机制和法律服务机构,深入开展法制教育,提高全社会的法律意识和法制观念。”
11、十四届三中全会以后,我国有目的的加快了立法步伐,市场主体法律如公司法、合伙法、破产法及企业法,市场交易法如合同法、证券法、专利法、商标法等,市场秩序法如反不正当竞争法、广告法等,市场宏观调控法,社会保障法如劳动法、社会保障法都在这以后颁布实施了。总之,我们要认识到市场经济就是法治经济,逐渐淡化行政权力在经济生活中的影响,由市场来分配经济资源,用法律来规范人们的经济行为。我国的社会主义市场经济仍处初级阶段,我国的法制还不适应市场经济的要求。这些客观现实要求我们一方面大力促进市场经济发展,另一方面加强社会主义法制建设,建立起适应我国国情的市场经济法制。“公务员之家”版权所有农村财务管理模式分析 -
12、 财务管理论文1农村财务管理模式存在的问题分析1.1农村财管管理制度不健全在村集体的财务收支中,收支程序存在不健全现象,账目设置的不科学,不合理,全责分工不明晰,内部控制不严格,很多法律程序在执行过程中存在不到位的现象,很多农村的村集体账目存在程序错误,漏洞百出。在现金收支过程中,管理十分混乱,资金和物资在管理过程中没有做到分类处理。在农村的财务管理过程中有的财务人员既是记账员又是审核人员,这种情况的存在就导致了工作中存在很大的随意性,内部监督和控制力度不足。此外,村集体中财务违规现象没有得到全面的治理和重视,村干部存在随意占用集体财产的现象,由于法律责任归属界定不明确,导致了纪检部门和司法机
13、关都不愿意对农村的财务违法现象进行管理。1.2农村村级集体的财务缺乏监督机制农村财务监督包括了内部和上级部门的监督。内部监督主要是指村民理财小组的监督,这个组织多数情况下都是由村干部指派的人员进行监督,多数情况下都是村干部具有亲属关系的人员,这些人员在监督过程中,随意性很大,对于发现的问题也不及时上报,都是睁一只眼和闭一只眼敷衍了事,此外,有些监督小组的成员法律意识不足,对上报的程序不了解,对存在问题的账目照样签收,甚至还出现了代签的现象,而上级监督主要是指乡镇会计中心的监督,乡镇监督部门会定期的对村集体的账目进行审核和指导,对于一些管理比较规范的乡镇监督部门,其对于农村财务工作确实起到了一定
14、的指导和监督作用,能够及时的发现村集体账目中存在的不科学和违法的现象,及时的采取措施将其解决。但是在很多乡镇还存在监督和管理力度不足的现象,在乡镇的经管站常常会借口工作繁忙而无暇顾及农村的财务管理工作,即使对村集体的账目进行监督和指导,多数都是流于形式,这样就无法及时的发现其中存在的问题,监督部门的监督作用也就不能及时发挥出来。1.3农村财务管理人员专业素质不高在一些农村村集体中,财务人员的年龄结构偏大,专业水平较低,职业素质较差,其接受新鲜事物的能力较差,而且在给工作过程中,也不具备主动学习的意识。村集体的财务人员多数都没有会计证书,无证上岗现象十分明显,大多数的财务人员在工作过程中缺一套完
15、整的财务管理知识,同时上级部门也很少会对村集体的财务人员进行有效地、系统的的专业知识培训。村集体的财务人员对于新的账目处理方式表现的不顺手,对于新政策和法规的制定力度不完善。工作人员的法律意识淡薄,在对账目管理过程中经常会出现违法行为,在对财务管理过程中多数都采用经验管理,账目存在很多不合理的地方。2农村财务管理模式创新途径分析2.1财务管理采用集中核算模式集中核算模式是一种在村账镇管和会计委托代理的基础上建立实施的一种财务管理的全新模式。在村集体中保留了出纳和银行账户,会计的选用应该征求理财小组和村委会的意见,然后由乡镇财政中心委派,其工资和福利待遇与县镇财政中心一致。在经营权、审批权以及收
16、益分配权不变的基础上,由乡镇财务结算中心设置专业财务管理组织对每一个村集体经济组织进行统一的核算和官不理,这种管理模式就大大解决了村长镇管的合法问题,能够得到村集体的支持,这种财务管理模式必须建立在具有村镇联网的财务管理信息平台上才能实行。2.2财务管理手段方面采用村镇联网的方式这种管理手段主要是使用信息技术,光纤技术实现了财务信息一对一的直接联系,并建立完全的互联网财务信息化平台,最终实现乡镇和村集体的联网。在管理过程中,以规范财务票据为使用手段,乡镇中心需要统一对收支票据进行管理,同时还要积极的实行喜核销制度,并对所有的收支票据都需要经过内部财务管理信息化平台进行公示,不得以任何手段进行补
17、录。村级的会计人员应该对当天的现金、银行收支的等业务进行每天的审核,确保收支能够全部录入到内部的财务信息化管理平台中,并做到正确无误的核算。同时,内部财务管理信息化平台还要具备村乡镇、村干部以及财政和审计等监督管理部门实时查询功能,还要具备大额财务收支的预警和报告功能。这种方式能够有效地对村集体的财务报表收支情况进行监督,能够有效解决,会计核算和管理过程中存在的问题,同时,还能够极大的降低财务工作人员的劳动强度,以便更好的进行服务。2.3村级集体财务公开采用墙报和触屏相结合的模式随着电子设备和互联网技术的不断应用和发展,在进行财务管理过程中可以采用现代信息技术和设备。触屏方式主要是利用智能设备
18、和互联网技术,并运行现代信息技术,建立一个综合话的信息平台,该种方式能够迎合青年人的习惯,能够切实提高服务的质量。而墙报适合老年群体。这样墙报和触屏播报的方式有效结合,满足了各个群体的需求,通过及时的、完整的、有效的信息公开,切实保证了农民群众的知情权、参与权和监督权的实施。作者:坎拜尔尼沙托乎提 单位: 富营销理论与策略的围绕主题的案例。其次,要结合学生实际情况选择难易适当的案例。中职生的文化基础较于其他高校学生普遍较低,教师在教学时如果选择的案例过于简单,对于学生而言轻而易举就知道结果这样就无法调动学生的积极性;但如果选择的案例过于困难,就会给学生造成无法解答的困扰,当他们发现现有的知识无
19、法解答问题,就会挫伤他们的积极性,就无法达到预期的效果。再次,案例选择要具有实用的典型性。在选择案例是,教师要选择具有举一反三作用的典型案例以加深学生对知识的理解。最后,选择的案例要具有趣味性。中职学生因为对纯理论知识不感兴趣所以积极性都不太高,要想激发学生的教学通过案例教学法来教学生学习经营并且发挥他们的主体性让他们置身于实际经营实践中进行思考与交流。在这个过程中要想深化学生的思维并且培养学生的创造性思维就要让学生们通过自己的努力去收集并分析资料。案例教学在教学中培养学生的团队合作精神。分组讨论是案例教学的主要方式,把学生进行分组去完成自己的任务,并且最终的评价结果要以小组为单位。营销人员必
20、备的素质就是团队合作精神,这就使他们必须要一起合作来使小组获得高的评价同时使自己得到认可。(二)案例教学可以在无形中让学生的分析、解决问题的能力得以提升市场营销这种实践性和应用性非常强的学科,如果在教学中忽视了实践教学的重要性只注重传统的知识理论的传授就会导致学生分析解决能力的下降。案例教学运用一种实践与理论相结合的教学方法,让学生在特定的情景中,运用平时积累的知识通过对问题的思考与分析,讨论与合作中大大的提高学生的分析和解决问题的能力。二、案例教学法在中职市场营销教学中的应用探讨(一)精选营销案例是案例教学法的前提做好案例教学的基础与前提是选好案例,以案例作为教学的出发点,当然对于案例的选择
21、不当就会影响教学的效果。所以,案例教学必须要精心选择案例来进行指导教学。首先,要选择符合教学目标要求的案例。为了确保案例教学的效果,避免引入有歧义的案例就要选择蕴含丰积极性,教师就要选择富有趣味性的案例,或者用加以图文资料的案例用故事形式描述出来的案列来调动学生的好奇心。(二)案例教学的关键是课堂引导在案例教学中,教师主要是起引导作用,要充分凸显的是学生的主体地位。在案例教学中,教师始终要在课堂上与学生互动,在学生进行案例讨论时加以指导确保学生不会偏离讨论目标,发挥好教师的积极引导作用。因此教师引导要巧妙而有针对性,指引学生对话题有针对性的分析讨论。首先,案例教学的重难点是课堂讨论。在课堂中要使案例的讨论多样化与全面化就要通过小组讨论来调动学生的积极主动性。其次,教师要在课堂上营造宽松的课堂氛