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1、惠州市交通运输局2014年行政许可实施和监督管理情况报告市机构编制委员会:根据惠州市人民政府办公室关于报送行政许可实施和监督管理情况年度报告的通知要求，现将我单位2014年行政许可实施和监督管理情况报告如下：一、基本情况（一）现有事项及办理情况。本单位2014年行政许可事项有“道路危险货物运输经营许可”、“ 道路旅客运输经营许可”、“道路运输从业人员从业资格证核发”、“出租汽车经营许可（惠城区、仲恺区内）”、“港澳企业从事营业性道路运输（道路客运除外）审批”、“经营省内水路运输企业的业务审批”、“公路建设项目施工许可”、“交通运输建设项目（含公路、公路运输站场、港口、航道、地方铁路）项目建议书
2、、可行性研究报告或项目申请报告审查”、“ 农村公路路政许可”等9项；非行政许可审批事项有“市管权限交通建设项目（公路、水运工程）初步设计审批”、“市管权限交通建设项目（公路、水运工程）施工图设计审批”、“市管权限交通建设项目（公路、水运工程）竣工验收”等3项。2014年行政审批申请11714件，受理11714件，按时办结11714件。（二）依法实施情况。2014年我局各审批事项均按照法律法规规定的审批权限、范围、程序、条件内完成审批。按照“精简效能、权责一致、公开透明”的要求，认真梳理办理流程，规范工作程序，严格界定受理、初审、核准、发证等审批环节的岗位职责、审批权限和时限要求，在交通建设项目
3、领域推行并联审批制度，抓好窗口服务工作，不断提高办事效率。（三）公开公示情况。认真贯彻落实惠州市人民政府办公室关于印发惠州市规范行政权力公开运行四项工作方案的通知，将全部行政审批事项纳入了惠州市市级行政审批事项目录，并在惠州市规范行政权力公开运行平台公告，向社会公开公示，全面晒出行政权力清单。按照网上办事大厅的工作要求，除因多年无申请人前来办理许可业务的“跨县区农村公路路政许可”事项经批准不进驻市网上办事大厅外，我局将其余全部行政审批项目的实施主体、依据、内容、条件、程序、时限、申请材料、申请书格式文本、咨询投诉方式等在网上办事大厅向社会公布，且实现了网上受理、网上办理、网上审批，做到审批过程
4、网上公开接受监督。（四）监督管理情况。一是将行政审批制度改革纳入惩治和预防腐败体系建设。深入排查审批权力运行过程中的廉政风险点，针对权力集中、资金密集和腐败易发多发的重点项目和重要领域，加强廉政风险防控管理，健全廉政风险防控机制。二是建立了道路运输行政审批许可、水路运输行政审批许可、交通工程建设招投标、资金监管、农村公路质量鉴定和交通工程建设决（结）算等联审机制，完善了行政效能投诉处理办法、行政审批监督办法和过错责任追究办法等制度，加强对行政审批的监管，规范行政审批行为，防止了腐败发生。三是完善行政审批事项动态管理制度，充分利用好电子监察系统，对行政审批事项实现全过程监管。四是根据行业工作特点
5、，制定了惠州市交通运输局审批事项办理程序规定及流程、交通工程技术审查市场化改革方案、惠州市交通运输局水路运输安全生产与业务许可挂钩管理制度等一系列审批改革配套文件，规范审批流程，加强审批监督。2014年没有收到举报投诉电话和意见。（五）实施效果情况。通过严格审批权限，梳理办事流程，我局行政审批各项工作能够做到依法受理、依法审查、依法决定。在市行政审批电子监察系统上的各项业务处理情况正常，无黄牌、红牌情况发生。行政审批各个环节基本得到行政相对人的认可和满意。二、存在问题与困难一是个别审批事项因承诺办理时限高度压缩，且审批程序复杂，一旦发生多个审批事项集中申报时，会存在难以按承诺时限完成审批事项的
6、风险。如2014年迎国检项目的审批，6个项目集中申报施工图设计审查、审批事项，工作人员天天加班加点方勉强在承诺时限5天的时间内完成。二是各网办系统推进无缝对接仍存在一定的技术困难，导致行政审批工作人员在办理相关业务时，大部分需要在不同系统中重复输入相关办理情况，一定程度影响了工作效率。三、下一步工作措施及有关建议（一）下一步工作措施。我局将在继续抓好现行审批工作的同时，以加强制度建设进一步规范行政审批工作流程，按照上级要求及法律法规规定，做好相关事项的承接、下放、取消、转移等工作。（二）有关建议。一是建议上级部门结合工作实际，针对审批流程较为复杂、且出现同时申报项目较多的事项，研究制定适当放宽承诺办理时限的制度，确保相关审批事项能按时保质完成。二是建议继续推进网上办事大厅系统与各业务部门网办系统的对接，进一步提高审批工作效率。特此报告。惠州市交通运输局 2015年3月31日
