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1、屯昌县东风路东延线道路工程项目环境影响报告书（简本）建设单位：屯昌县交通运输局 评价单位：环境保护部南京环境科学研究所 海南省建设项目规划设计研究院2012年11月第一章 建设项目概况1.1 建设项目的地点及相关背景1.1.1 项目地理位置项目位于屯昌县屯城镇，道路设计起点接东风东路，终点至部队营区，起点坐标：X=142900.354， Y=172011.705，终点坐标：X=143020.424，Y=173064.033，道路全长1060m，道路红线为30m。1.1.2 项目由来近几年，随着屯昌县经济的快速发展，城市发展需要新的空间，县政府决定发展县城东部，即将建设环东二路以及启动工业区，目
2、前屯昌县城东部的路网无法满足该县东部的发展需要。东风路东延线道路工程建成后，将为城区国民经济产业的发展，社会经济结构的改变，为屯昌县的外延拓展提供有力的基础条件，对于改善区域投资环境，发展区域社会经济均有着十分重要的现实意义东区居民提供市政配套设施，同时还将加快周边地块开发速度，起到带动周边路网建设的作用。1.2 建设项目主要建设内容及规模1.2.1 路线走向本项目道路起点接东风东路与环东二路交叉口处（E11006139 N1922216），由西向东，途径屯昌村，与环东路相交，经竹头塘村东南侧，终点接部队营区（E11006678 N1922405）。1.2.2 主要技术经济指标本项目的主要技术
3、指标见下表1.2-1。表1.2-1 主要技术经济指标表项 目单 位指 标备 注一、基本指标1、道路等级城市次干道级2、设计车速km/h403、投资估算万元3800二、路线1、路线总长km1.060三、路基 路面1、土石方数量 填方m341295 挖方m3176843、路面类型水泥混凝土四、涵洞工程1、盖板涵座22、圆管涵座1五、地下管线1、给水管线km1.062、排水管线km1.06六、照明工程室外箱变台1路灯套68七、交通工程1、小型标志套62、大型标志套83、交通标线m2802八、绿化工程1、绿化m217680九、工程总占地m263677十、平均日交通量pcu/d2013年34682020
4、年48792028年59961.2.3 建设规模道路横断面根据规划屯昌城东片区控规最终成果本工程道路标准横断面设计如下：K0+000K0+920，道路路幅宽度为50m：路幅组成：10.0m（绿化带）+3.0m（人行道）+4.0m（绿化带）+8.0m（机动车道）+8.0m（机动车道）+4.0m（绿化带）+3.0m（人行道）+10.0m（绿化带）=50m。K0+920K1+060道路路幅宽度为30m：路幅组成：3.0m（人行道）+4.0m（绿化带）+8.0m（机动车道）+8.0m（机动车道）+4.0m（绿化带）+3.0m（人行道）=30m。K0+000K0+920段道路标准横断面形式如下图：图2.
5、1-1 K0+000K0+920段道路标准横断面图K0+920K1+060段道路标准横断面形式如下图：图2.1-2 K0+920K1+060段道路标准横断面图道路纵断面项目纵断面线型技术标准遵循城市道路设计规范（CJJ37-90）中的各种技术指标要求，具体标准见表1.2-2。表1.2-2 纵断面线形技术标准序号指 标 名 称单 位规 范 值1道路等级城市级次干道2设计速度km/h403纵断面线形 1）最大纵坡推荐值%3 2）停车视距M40 3）最小坡长m110 4）凸形竖曲线一般最小半径m600 5）凹形竖曲线一般值最小半径m700 6）竖曲线一般最小长度m35交叉工程东风路东延线与环东二路及
6、环东路相交，两个交叉均为十字交叉口，且为平面交叉。本路的交叉路口处右转车道拓宽。主干路与支路相交采用右进右出，支路让行方式组织交通。给排水工程给水工程根据城市工程管线综合规划规范进行管线布置，道路采用推荐的横断面进行布置。给水管道依据道路的横断面布局放置在绿化隔离带的范围内，个别较困难的路段设置在人行道下，各支路路口暂预留井位在道路红线外1m。雨水工程根据海南巨方规划设计有限公司提供的屯昌县县城东区控制性细规划之排水专业规划及屯昌城东片区控规最终成果所确定的排水方向，屯昌县东风路东延线道路工程工程工程排水体制为雨污分流制，雨水按分散就近排放原则排入受纳水系。屯昌县东风路东延线道路工程雨水采用单
7、侧布管，位于北侧绿化带下，距路中线10.5m，各路路口暂预留井位在道路红线外1m。污水工程根据海南巨方规划设计有限公司提供的屯昌县县城东区控制性细规划之排水专业规划及屯昌城东片区控规最终成果所确定的排水方向，本次设计道路排水体制为雨、污分流制。根据规划，结合现状地形特点，屯昌县东风路东延线道路工程沿线的污水由东向西，排至东风东路污水管道。屯昌县东风路东延线道路工程污水采用单侧布管，管道位于路南，距道路中心线10.5m。污水管从部队门口开始自东向西接入环东二路污水干管中。涵洞工程根据东风路东延线地形及考虑农田排水需要，东风路东延线道路需设置三座涵洞，其中盖板涵2道，圆管涵1道。道路绿化项目道路绿
8、化景观在17m的规划绿地内设置3m的道路，其中包括1m人行道和2m非机动车道。总绿化面积为17680m2。1.2.4 征地拆迁及工程土方数量1.2.4.1 工程土石方工程征地屯昌县东风路东延线道路工程需征用土地63677m2（不占用基本农田）。沿线占地明细表见表1.2-3。表1.2-3 项目新增占地一览表 单位：hm2项目农用地建设用地面积总计耕地园地林地鱼塘住宅用地灌溉水田旱地经济林地东风路东延线道路2.4381.0000.5320.7600.60991.02786.3677施工场地布置项目为市政道路，沿线交通便利，施工人员就近于项目起点处的屯昌村租房居住，不另设施工营地，工程施工场地主要为
9、施工便道等，拟建项目工可阶段施工便道的具体位置、占地类型尚未确定。本评价根据现场调查，结合项目工程规模，项目在K0+000K0+920段，计划在道路两侧建10m的绿化带，施工便道可充分利用两侧开挖绿化带，使之满足工程节约用地原则。拆迁建筑物结合路线走向，通过实际调查和地图比对，屯昌县东风路东延线道路工程项目工程拆迁主要为起点处屯昌村居民点。初步估算工程占地拆迁居民共约12户共1067m2，均为砖混房，具体数量需与项目建设单位进一步勘察、核实。表 1.24 拆迁一览表序号桩号敏感点数量（户）规模（m2）备注1K0+000-K0+200屯昌村121067砖混房合计10671.2.4.2 工程土石方
10、工程挖方本工程全线总挖方量为17684m3，总填方量41295m3，挖方利用16135m3，土石方平衡后需借方量25160m3，项目全线填方大于挖方，总弃方量1549m3（该弃方为表土弃方，可用于道路绿化）。本工程全线土石方数量见表2.1-11及图2.1-3。项目沿线土地资源中耕地占了绝大部分，由于项目工可阶段并未明确项目的取土、弃土场的位置及占地类型，根据项目建设单位提供的资料结合周边地区勘察，屯昌县屯城镇东片区双岭处设有一处集中取土场及弃土场，项目取、弃土拟选用此处，详见表1.2-5。双岭取、弃土场位置见图1.2-1。表1.2-5 项目取、弃土场布置一览表位置上路距离（m）取、弃土（m3）
11、占地面积（hm2）备注旱地荒地林地小计双岭取、弃土场1500251601.42.20.64.215001549合计1.42.20.64.2远运利用土方6255借方19674回填土方33614远运利用石方1141回填石方7681弃土方1549弃石方0.00图1.2-1 项目总土石方平衡图 单位： m3借方5486总填方41295本桩回用1054本桩回用7685挖土方15489挖石方2195总挖17684图1.2-2 项目取土场位置1.2.5 投资估算及实施计划项目投资估算屯昌县东风路东延线道路工程总长度为1.060km，投资估算造价为3800万元。实施计划计划建设期为16个月，2011年底开工，
12、2012年底竣工。道路及附属设施按规划全部一次建成。1.3 产业政策及项目选址合理性分析1.3.1 产业政策屯昌县东风路东延线道路工程项目属国家发改委产业结构调整指导目录（2011年本）中的鼓励类项目，即第二十二条“城市基础设施”中的城市道路及智能交通体系建设，因此，符合产业政策。1.3.2 选址合理性1.3.2.1 与屯昌县县城东片区控制性详细规划协调性分析项目区域规划用地布局屯昌县县城东片区控制性详细规划依据城区总体规划布局，从优化城区功能组织，提高城区运行效率出发，确定该区的空间结构规划为：“一轴、二园区、二廊道、三带、三小区、三中心” “一轴”沿昌盛路与西区老城共同形成的带状商业轴。“
13、二园区” 位于城区北面通往海口、琼海对外公路交汇处，是以加工工业和物流为主体的产业园区。即特色资源加工工业园区、商贸物流园区。“二廊道” 两条对外交通廊道，“三带”2条城市楔型绿化带、滨河风光带。“三小区”三个居住小区， “三中心”:行政文化中心、教育科研中心、文体中心。项目所在屯昌县县城东片区控制性详细规划的用地规划见附图5。根据屯昌县县城东片区控制性详细规划中的用地规划，项目K0+000K0+320段路左规划为客运站及停车场用地，路右侧规划为商业金融用地；K0+320K0+K0+780段路右侧规划为体育公园用地，路左侧尚未进行规划；K0+780K0+1060段未进行用地规划。从项目沿线两侧
14、规划用地上，项目在K0+000K0+780段的建设与屯昌县县城东片区控制性详细规划中用地规划相协调的，由于项目在K0+780K0+1060段未纳入屯昌县县城东片区控制性详细规划的规划范围内，根据本报告中营运期声环境影响预测结果，建议在本项目营运期交通噪声预测的达标距离范围以内首排不应规划建设学校、医院及居民住宅等噪声敏感建筑，防止交通噪声污染。对于学校和医院等需要安静的敏感目标，新建此类项目应参照各路段预测的防护距离，并实地测量噪声，建在达标距离之外。在此基础上，本项目的建设与屯昌县县城东片区控制性详细规划中的用地规划相协调的。与交通规划协调性分析本项目的路线线位确定依据为屯昌县县城东片区控制
15、性详细规划，道路红线宽度符合控制性详细规划的要求，同时项目选址已获得屯昌县住房和城乡建设局核发的建设项目选址意见书（屯住建审选字第469022201100100号）文件，同意了建设项目选址，因此本项目的建设与屯昌县县城东片区控制性详细规划中交通规划相协调。1.3.2.2 与土地利用总体规划协调性项目路线土地利用规划具体见附图7。根据项目所在土地利用总体规划图中，项目用地规划均为公路用地（不占基本农田）。同时根据屯昌县国土环境资源局的关于项目用地预审意见（屯土环资函2011188号），项目土地利用现状均为农用地及建设用地，占用一定耕地，建设单位必须严格耕地占补平衡的规定，负责开垦与所占基本农田的
16、数量与质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。因此，在项目用地中农用地得到调整为建设用地后，该项目建设符合国家投资和供地政策，符合屯昌县土地利用规划。第二章 建设项目周围环境现状2.1 建设项目所在地的环境现状2.1.1 自然环境沿线原地貌类型属火山喷发玄武岩剥蚀台地，地形总体东低西高，起伏不大，地面标高101.34115.12m，高差为13.78m，整体地形较为平坦。土壤类型主要为滨海沙土和浅海燥红土，土层深厚，20m高程以下为滨海沙土，2050m高程之间为浅海燥红土。屯昌县属热带季风气候，四季变化不大，长
17、夏无冬，高温多雨，干湿季分明。项目跨越的河段是位于2号路K0+380处的无名溪，无名溪为季节性河流，全长3400m，河宽为15-60m，年平均流量约4.7m3/s。2.1.2 生态环境项目区属热带海洋性季风气候。沿线主要植被类型有桉树林、椰子、果园、农田植被等。项目地区长久以来受人类活动的影响，无珍稀野生动物。项目沿线没有自然保护区、生态脆弱区等特殊环境敏感目标；项目沿线评价范围没有珍贵野生动植物分布。总体而言，项目区人类活动主导地位，生物种类较单一。2.1.3 声环境项目区域内声环境质量现状的昼间LAeq级介于57.4B(A)49.2dB(A)之间，夜间LAeq级介于49.5dB(A)38.
18、8dB(A)之间均满足声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准。 由于拟建项目处于尚未开发的城镇郊区，附近多数无显著噪声源，总体而言，拟建项目沿线的声环境质量良好。2.1.4 环境空气评价范围内无较大的大气污染源，环境空气现状监测结果表明，拟建道路沿线区域的环境空气监测指标中NO2和TSP均达到国家一级标准，污染指数也很小，具有一定的环境空气容量。2.2 建设项目环境影响评价范围根据各专题技术导则以及拟建道路设计期、施工期和营运期对环境的影响特点和各路段的自然环境特点，确定本项目评价范围如表2.2-1。表2.2-1 评价范围评价内容评价范围生态环境道路用地边界，即中心线两侧各200m以
19、内的区域及取、弃土场，约0.276km2。水土流失评价以道路施工中产生的填、挖方边坡坡面，取土场为主。声环境道路中心线两侧各200m以内区域。环境空气评价范围为道路两侧各200m的矩形区域。地表水环境道路中心线两侧各200m以内区域及涵洞跨越沟渠上游200m下游500m以内水域。社会环境道路中心线两侧各200m以内地区，适当扩大至项目直接影响区。环境风险沟渠上游200m、下游500m以内水域第三章 建设项目环境影响预测及主要措施与效果3.1 建设项目污染源分析3.1.1 污染源产生环节根据环境影响要素筛选结果，分析项目主要污染源产生环节见表3.1-1。表3.1-1 工程主要污染源产生环节评价项
20、目污染源产生环节生态环境施工期水土流失及植被破坏；营运期工程对土地利用及沿线农业生态的影响；水环境施工期施工场地的冲洗废水；涵洞工程对沿线沟渠的影响；营运期装载危险品的车辆因交通事故泄漏、滴漏产生严重的污染；环境空气施工期施工期主要污染物为TSP，主要污染环节为材料运输；营运期行驶汽车排放尾气污染物；声环境施工期施工作业机械；营运期道路行驶汽车；固体废物施工期路面施工会产生建筑垃圾，施工营地会产生生活垃圾等；营运期过往车辆丢弃垃圾；3.1.2 施工期污染源估算噪声施工期间最主要的污染就是噪声污染，大量施工作业机械和运输车辆是主要的噪声源，特点是噪音源种类多，源强大，非稳态。施工机械设备和噪声源
21、强见表3.1-2。表3.1-2 主要施工机械不同距离处噪声级 单位：dB（A）机械类型测点距离（m）声级（dB）备注挖掘机592液压式推土机590装载机595平地机590铲土机595压路机586振动式摊铺机587打桩机1595105卡车7.589卡车载重越大噪声越强搅拌运输车290废气本项目为水泥砼路面，因此道路施工过程污染源主要为扬尘污染，主要来源于筑路材料在运输、装卸、堆放过程。类比分析，主要环境空气污染源强如下：施工期施工运输车辆的往来将产生道路二次扬尘污染。根据类似施工现场汽车运输引起的扬尘现场监测结果，灰土运输车辆下风向50m处TSP的浓度为11.625mg/m3；下风向100m处T
22、SP的浓度为9.694mg/m3；下风向150m处TSP的浓度为5.093mg/m3，超过环境空气质量二级标准。鉴于道路两侧分布有居民点，应加强对施工期的环境空气监测和运输道路的车辆管理工作，减轻道路烟尘造成的空气污染。废水本项目为市政道路，沿线交通便利，施工人员就近于项目起点处的屯昌村租房居住，不另设施工营地，施工人员生活污水由所租民房消纳。施工废水主要为施工场地的冲洗废水，需采取措施后方可排放，冲洗废水处理后废水经沉淀后尽量回用。固体废弃物施工期固体废弃物主要包括废弃土石方、建筑垃圾和施工人员生活垃圾，其中废、弃土石方的在设置的弃渣场进行处置，拆迁房屋、建筑物的建筑垃圾部分可以用于施工场地
23、和临时占地中场地的平整，生活垃圾集中收集后交由环卫部门处置。3.1.3 营运期污染源估算噪声营运期噪声污染主要来自与交通噪声，营运期交通噪声根据环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）中的道路交通噪声模型进行预测。项目道路设计时速40km/h，各类型单车交通噪声源强见下表：表3.1-3 项目道路特征年分车型交通噪声源强（7.5m） 单位dB（A）路段车型2013年2020年2028年昼间夜间昼间夜间昼间夜间屯昌县东风路东延线道路小车65.70 65.79 65.65 65.79 65.56 65.74 中车64.15 64.00 64.23 64.00 64.30 64.00 大车7
24、1.59 71.59 71.66 71.59 71.66 71.59 大气道路建成通车后，汽车尾气成为影响沿线环境空气质量的主要污染物。汽车尾气污染物可模拟为持续排放的线性污染源。污染物排放量的大小取决于交通量的大小，同时又与车辆类型和路面车况有关。通过公式计算出不同路段处空气污染物排放源强，见表3.1-4。表3.1-4 拟建道路各路段CO、NOx源强 单位：mg/(ms)路段污染物运营初期2013年运营中期2020年运营远期2028年昼间夜间昼间夜间昼间夜间东风路东延线道路CO1.460.771.870.982.101.10NO20.15 0.08 0.19 0.10 0.22 0.11 T
25、HC0.570.300.730.380.820.43废水路面径流污染物及源强分析路面径流污染属于面源污染范畴。晴天时污染物在路面累积，降雨时随着路面径流而排放，具有面源随机性间歇式排放的特征。路面径流污染物主要是悬浮物、石油类等，其浓度取决于交通量、降雨强度、灰尘沉降量和前期干旱时间等多种因素，由于影响因素变化性大，随机性强，偶然性高，很难得出一般规律和统一的测算方法供采用。辅助设施污染物及源强分析项目沿线不设置服务区及收费站等辅助设施，不存在站场污废水排放。固体废物项目沿线不设置服务区及收费站等辅助设施，营运期不存在站场固体废物排放。3.2 环境保护目标根据本工程项目可行性研究报告及现场踏勘
26、及调查，确定了生态环境、地表水环境、空气环境、声环境和社会环境保护目标。（1）生态环境保护目标本次评价将工程占地、沿线动植物、水土保持设施等作为生态环境保护目标，详见表3.2-1。表3.2-1 生态环境保护目标序号保护对象位置主要保护内容1农业生态全线涉及处沿线农作物2陆生植物、野生动物全线涉及处征地范围内的陆生植物、爬行类及鸟类等野生动物及生境3施工便道等临时占地全线涉及处路基边坡、取弃土场以及施工便道等临时占地的恢复、复耕、绿化，控制水土流失（2）环境空气及声环境保护目标根据项目工可及对本项目沿线进行现场踏勘和调研，项目中心线200m范围内共有3处声环境和环境空气敏感点，其中2处居民居住点
27、，1处部队基地。（3）社会环境保护目标本项目评价范围内没有已探明的文物，主要社会环境保护目标见表3.2-2。表3.2-2 社会环境主要保护目标序号保护对象位置主要保护内容具体说明实施阶段1被征地村民道路征地范围内的土地生活质量、基本生活条件保障原有的居住条件受到影响，土地被征用，总占地63677m2设计、施工、运营2交通影响区域内地方道路居民日常生活出行、交通（主要为起点处屯昌村）居民日常生活及劳作出行的条件设计、施工、运营3地方经济道路的直接影响区域和间接影响区域农业经济的损失、区域经济的发展道路建设造成农业的损失以及带动区域经济发展的积极作用设计、施工、运营（4）地表水环境保护目标场地地表
28、水系不发育，无大的地表水体。场地途径稻田、鱼塘、沟渠等地，均系人为引水灌溉，在K0+250至K0+490段、K0+900至K0+940段为稻田，水深约510cm；在K0+790至K0+890段为鱼塘，水深一般为1.001.50m；K0+890至K0+900段之间有一小沟渠，宽约3.0m，用来鱼塘和稻田排水、雨季泄洪用，调查期间，水量小，水深约为1030cm。本工程设置3座涵洞，其中项目于K0+890处以涵洞形式跨越地表水体沟渠。河流级别、水体功能、与项目位置关系等及现状详见表1.6-4。表1.6-4 项目与水环境保护目标的关系名称河流级别水质分类规划主要功能现状跨越处中心桩号二级公路未名沟沟渠
29、农业用水有水K0+8903.3 主要环境影响及其预测3.3.1 生态环境影响评价项目占地的各项指标均符合公路建设项目用地指标（建标【1999】278 号文）的要求，不会对当地土地利用总体格局产生大的影响；工程占地会造成当地农业生产的一定量的减产，并会影响当地农灌系统和农作物的生长；项目建设造成的总生物量损失为272.08t/a；水保预测显示，本道路工程在建设过程中，扰动原地貌面积为63677m2，填方量41295m3，施工期新增水土流失量1410.8t；工程建设不会干扰沿线动物的正常活动，也不会对其生活习性造成大的改变；3.3.2 社会环境影响评价本项目建成后提高了区域路网等级，将改善屯城镇东
30、片地区的交通条件，改善投资环境，带动区域经济的发展，促进产业结构调整和资源优化配置，经济社会的协调发展；项目占用农业用地对区域土地利用格局影响不大，造成的农业经济损失对全区农业总产值的影响很小。项目的建设会对被征地居民的生活产生负面影响，采取合理的经济补偿和安置措施后，可以确保被征地居民的生活质量不下降；项目建设期间会对局部陆上交通运输造成一定影响，但这种影响是短暂的，采取合理的交通组织可以减少影响；道路的建成与投入运营，将使沿线交通条件得到改善，加快城乡贸易流通，完善市政配套设施，对完善屯城镇内部整体路网、改善交通环境；方案设计中应充分考虑沿线基础设施，可有效避免了工程建设对这些基础设施的影
31、响。3.3.3 水环境影响评价结论施工场地产生的生产废水经处理后回用于沙石料冲洗和道路洒水，施工人员就近租房居住，不另设施工营地，施工人员生活污水由所租民房消纳，不会对水环境造成影响；路面径流经收集后排至无饮用养殖功能的河流、天然沟渠，径流排放对受纳水体的影响是十分轻微的，不会改变水体的水质类别；综上所诉，项目施工期和营运期对水环境影响不大。3.3.4 环境空气影响评价结论拟建项目施工期的扬尘污染，将对沿线环境空气质量产生一定的不利影响，采用经常洒水等防护措施，运输筑路材料的车辆加盖棚布，料场远离居民点并掩盖等措施，可有效控制其不利影响。根据类比分析表明，营运期拟建项目汽车尾气排放对区域环境空
32、气质量的影响较小，NO2、CO浓度均没有超出环境空气质量标准中的一级标准的要求。3.3.5 声环境影响评价结论工程施工期间，各种施工机械昼间辐射噪声在距施工场地50m外可达到建筑施工场界环境噪声排放标准中的相应标准限值，夜间300m外基本可达到标准限值，由于项目起点处屯昌村距离道路距离很近，夜间施工对敏感点居民休息均产生干扰，须采取相应的保护措施。本项目运营期，通过模式预测可知，项目沿线3处声环境敏感点在项目中期2020年昼间达标，夜间均超标。交通噪声对沿线声环境造成一定影响，必须采取切实有效的降噪措施，以保障沿线居民的身心健康。3.3.6 固体废弃物环境影响评价结论施工期的工程垃圾主要为废弃
33、或破碎的建筑材料，通过对材料的专项出入管理，定期清运等措施可以消除对环境的影响。施工人员生活垃圾产生量较小，定期送到沿线当地环卫部门处理，不会对周围环境产生影响。只要加强管理，采取切实可行的措施，本工程产生的固体废物不会对周围环境产生二次污染。3.4 主要环境保护措施3.4.1 社会环境道路建设过程中合理规划，尽量减少临时性占地面积；在本工程正式开工前，建设单位须成立征地办公室，征地补偿和安置补助费要公开、公正、透明，在各村公开补偿标准，并加强补偿政策的宣传；严格监督，任何单位和个人不得侵占、截留、挪用补偿款。土地补偿时也应考虑被占地村民的生活来源，采用一些措施以提高受影响者的收入，或为失去土
34、地的农民提供就业机会，使被征用土地农民的生活质量不下降；统一组织交通管理，在交通高峰时间停止或减少车辆运输，以减少车辆拥挤度，并在邻近村落的运输路线附近设施禁鸣及警示安全标志。施工中如对地方道路造成严重损坏应立即修复，或将赔款交给当地道路管理部门修复。3.4.2 生态环境施工期：对于项目建设占用的人工栽植作物，施工进行前，应尽可能将这些作物进行移植，严禁随意破坏。加强施工期管理，严禁施工人员及施工机械随意破坏当地植被。选用乡土物种，在土方工程完成后立即栽种，并在栽种初期，予以必要的养护。如采用立体绿化护坡工程时，可先选择固着性强的先锋物种，在运营期间逐步用乡土物种替代。工程临时用地应根据当地实
35、际情况和居民要求及时进行地表植被补偿恢复，并在竣工验收前实施完成。按水土保持法要求编制水土保持报告，并落实有关措施，其中土石方开采地等主要点必须落实水土保持，景观保护、植被恢复及绿化措施。取土、弃土等各种施工行为严格按照设计要求进行，及时作好取、弃土场的环境保护及恢复工作。挖掘征用耕地时，应将表层土保留以便复垦和补偿耕地。各种防护措施与主体工程同步实施，以预防雨季路面径流直接冲刷坡面而造成水土流失。营运期：道路管理部门必须强化沿线的绿化苗木管理和养护，确保道路绿化长效发挥固土护坡、减少水土流失、净化空气、隔声降噪、美化景观等环保功能。3.4.3 声环境施工期：主要通过合理布局施工现场、合理安排
36、施工作业时间、合理选择施工机械设备、合理安排施工运输车辆的走行路线和走行时间等措施对沿线敏感点的声环境进行保护。对于因生产工艺要求或其他特殊需要，确需在夜间进行超过噪声标准施工的，施工前建设单位应向有关部门提出申请，经批准后方可进行夜间施工。运输车辆设置限速、严禁鸣笛等措施，高强度施工时在村口设立隔音挡板或吸声屏障等措施。施工人员佩戴头盔、耳塞等降低噪音伤害。营运期：道路沿线合理规划拟建新城镇区，建议在各路段昼夜防护距离区域内，不规划学校、医院以及建设居民住宅等声环境敏感建筑。根据沿线声环境噪声污染情况，结合房屋朝向与路线相对位置等因素，拟对道路沿线敏感点采用功能置换、加强绿化以及营运期跟踪监
37、测的防治措施，加密绿化带，共需投资23.0万元。在采取隔声措施后，使沿线声环境敏感点满足声环境质量标准中的2类要求。3.4.4 水环境施工期：项目施工期对水环境的影响可以通过加强管理来减缓，做好机械的日常维修保养，杜绝跑、冒、滴、漏现象。合理安排施工场地和建材堆场的位置；公路沿线施工营地的生活污水都要通过化粪池统一收集和处理后，用于肥田或绿化施肥。营运期：建设单位应与设计单位做好沟通，在设计阶段做好路面径流的排水设计。当有油类等危险品进泄漏时，要紧急通知道路管理部门、公安、环保、消防等有关部门，以便采取紧急应救措施。同时要及时用吸油材料、隔油围栏进行清理，使事故产生的危险减小到最小。3.4.5
38、 环境空气施工期：为防治和缓解施工期大气污染，拟对水泥、石灰等散装物料装饰、使用、运输和临时存放等过程中，应采取防风遮挡措施，对裸露的施工便道和施工场地洒水，减少路面扬尘。营运期：加强道路两侧绿化，栽种可吸收或吸附汽车尾气中污染物的乔木、灌木等树种及草坪，以控制废气向周围环境扩散。加强道路管理及路面养护，保持道路良好运营状态。3.5 环境风险评价3.5.1 环境风险分析预测结果拟建项目主要是承担人流、物流的输送，运营期在该道路上运输的危险品主要有液化气、汽油、柴油、农药、化肥等，而化学危险品的运输量很少。但是危险品运输难免发生交通事故，一旦交通事故在特殊地点，如跨河路段发生，有可能出现河流水质
39、污染、人民生命财产受到危害等情况，所以危险品运输的污染预防是十分必要的。由于本项目沿线无跨越河流，因此，本次评价仅对沿途路段进行危险品运输风险简要分析。危险货物运输车辆交通事故概率详见表3.5-1。表3.5-1 危险品运输车辆交通事故污染风险概率（次/年）序号预测年份2020202810.0000020.000003由表3.5-1可知，即使在营运远期，运输化学危险品发生交通污染事故的风险概率也是很低的，仅为0.000003次/年。但这种小概概率事件还是有可能发生的，一旦发生化学危险品泄漏事故，将对周边环境造成一定的影响。但由于项目沿线无跨越河流，因此事故发生后对沿线水环境不会造成太大的影响。当
40、本项目修建通车后，在道路上各预测年危险品运输车辆的交通事故概率很小，因此因危险品运输对环境造成严重影响的可能性极小。由于该道路运输危险品品种较少，主要为化肥农药等。一般来说，交通事故中一般事故占多数，重大事故次之，特大事故更少。就危险品运输车辆的交通事故而言，运送易燃、易爆品的交通事故，主要是引起火灾或爆炸而可能导致部分有毒气体污染环境空气。此类突发性事故应引起高度重视，要求公路管理部门作好应急计划，通过加强管理，使污染影响降为最低。3.5.2 危险品运输带来的生态环境污染防范措施落实危险物品运输车辆安全通过的保证措施，包括：为确保危险物品的运输安全，国家及有关部门已制定了相关法规并形成了一套
41、危险品运输管理模式。主要法规有：化学危险品安全管理条例、汽车危险货物运输规则、中华人民共和国民用爆炸物品管理条例、中华人民共和国放射性同位素与射线装置放射保护条例等。（1）危险化学品运输车辆必须配备押运人员，并随时处于押运人员的监管之下，不得超装、超载，事先向当地路政管理部门报告，由路政管理部门为其指定行车时间和路线，运输车辆必须遵守规定的行车时间和路线。运输危险化学品途中需要停车住宿或者遇有无法正常运输的情况时，应当向当地路政管理部门报告。（2）道路投入运营后，运营单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。危险化学品事故应急救援预案应当报
42、地市级人民政府中负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。（3）发生危险化学品事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告当地安全监管相关部门，如公安、环境保护、质检等。（4）发生危险化学品事故，有关地方人民政府应当做好指挥、领导工作。负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和环境保护、公安、卫生等有关部门，应当按照当地应急救援预案组织实施救援，不得拖延、推诿。有关地方人民政府及其有关部门并应当按照下列规定，采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大：立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员；迅速控制危害源，并对危险化学品
43、造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危险化学品性质及危害程度；针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施；对危险化学品事故造成的危害进行监测、处置，直至符合国家环境保护标准。（5）道路运营单位应严格执行危险化学品安全管理条例、中华人民共和国监控化学品管理条例、全国道路化学危险货物运输专项整治实施方案等法律法规关于危险化学品道路运输的有关规定，贯彻交通部关于继续进行道路危险货物运输专项整治的通知（交道路发2002226号）相关要求；遇有危险化学品运输车辆应重点检查相关登记报批证明，运输人员上岗资格证，危险化学品的品名、数量、危
44、害、应急措施等情况说明和必要的安全防护设施。（6）制订应急计划一旦事故发生，任何发现人员均应及时通过路侧紧急电话或其他通讯方式报告三亚市海洋与渔业局。屯昌县交通运输局接到事故报告后，应按照紧急预案的规定向上一级管理部门报告，并立即通知就近的道路巡警前往事故发生地，对事故现场进行有效控制，并由公安部门所属的消防车辆前往事故现场。如危险品为固态物质，消防人员一般可以通过清扫加以处置，可不通知其他部门，但到场消防人员须对事故进行备案。如危险品为气态物质，且为剧毒物质时，在泄漏无法避免的情况下，需要马上通知当地环保部门，必要时应组织污染范围内的居民进行疏散。以上只是应急的初步计划。应急计划还应包括指挥机构的职责和任务，应急技术和处理步骤的选择、设备、器材的配置和布局，人力和物力的保证和调配，事故的动态监测制度，事故发生后的报告制度。道路运营后应根据应急预案的规定，配合公安消防部门、环保部门每年进行12次的应急事故演习，保障联系渠道的畅通和应急预案的切实可行。3.6 环保投资估算3.6.1 施工期
