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1、 目 录1 项目概况11.1项目背景11.2项目建设地点11.3主要建设内容11.4施工进度安排21.5项目投资21.6建设项目政策、规划的符合性32 建设项目周围环境现状52.1建设项目所在地环境现状52.2建设项目环境影响评价范围53 环境影响预测及措施93.1施工期污染影响及防治措施93.2服务期环境影响预测及处理措施123.3评价范围内的环境保护目标173.4建设项目经济损益分析193.5环境管理和监测计划214 公众参与274.1公众调查的原则和工作程序274.2公众参与调查时间、内容和方式274.3公众调查及结果分析304.4公众的其他意见和建议314.5公众参与意见的反馈和落实3
2、14.6公众参与结论315 结论325.1项目概况325.2评价区环境质量现状325.3项目主要污染源和污染因子335.4污染防治措施及环境影响分析结论335.5厂址可行性355.6公众参与结论365.7环境经济损益结论365.8总结论366 联系方式391 项目概况1.1项目背景目前神池县城旧城区的煤炉采暖和分散小型锅炉房的供热方式，严重污染了神池县县城的大气环境。此外，分散供热，耗煤量大，产生的尘渣多，也是环境污染因素。发展城市集中供热是减少污染，改善县城环境质量的有效途径。发展集中供热，提高能源利用效率，可以大幅度降低采暖煤耗，不仅可以节约社会成本，还可以减少污染，有利于经济可持续发展。
3、目前，加强节能是国家的基本国策，集中供热项目的建设是节能的需要。城市发展需要充足的空间和良好环境，发展集中供热可以节省土地，改善环境，促进当地社会经济发展。因此，集中供热项目的建设是城市发展的需要。因此，根据神池县县城总体规划（20102020年）中相关要求，神池县住房保障和城乡建设管理局拟建设神池县城旧城区集中供热工程项目。1.2项目建设地点项目热源厂选址位于神池县城旧城区北侧，对泉沟沟口以南（学府街以北约200m处），具体地理位置详见图1。热源厂占地面积9400平方米；供热范围为铁南区以北，利民路以西，学府街以南，西海路以东，县城旧城区的公建、住宅、工业建筑采暖。1.3主要建设内容本项目建
4、设内容包括热源厂及所供区域一次管网和换热站。热源厂拟建2台29MW高效环保型煤粉锅炉，总供热能力58MW。考虑县城远期供热需要，锅炉房内预留一台29MW煤粉炉位置（本次评价不包括这台锅炉）。同时配套敷设一次管网总长度约6.079千米，配套新建14座换热站，其中3MW换热站8座，6MW换热站3座，9MW换热站3座。具体建设内容详见表1。表1 工程内容一览表名称内容工程组成备注主体工程热源厂热机系统锅炉房L=48m,B=29m，H=12.5m锅炉辅助间L=38m,B=9m，H=12m风烟系统引风机、除尘器室L=48m,B=16m H=7m一次管网敷设一次管网总长度6.079km换热站14座换热站3
5、MW的8座，6MW的3座，9MW的3座公用工程运输系统煤粉运输外运灰渣给水系统锅炉软水处理系统消防蓄水池200m3供电系统10/0.4KV变配电站辅助工程热源厂办公室、休息室设置在锅炉房辅助间浴室警卫传达室L=9m B=6m 单层汽车库L=30m B=10m 1层厂区围墙环保工程热源厂大气锅炉烟气袋式除尘器2套锅炉烟气双碱法脱硫设施2套锅炉烟气在线监测系统2套内径2.5m ,60m高烟囱1座噪声减震、隔音设施生态绿化1.4施工进度安排根据工程规模，本项目的进度如下：2012年3月8月，完成项目可研、环评等前期工作2012年8月，施工图设计2013年3月，土建、安装动工2013年8月，安装结束2
6、013年9月 土建、安装扫尾工程2013年10月，试运行，调试阶段2013年11月, 正式投运并供热。1.5项目投资工程总投资8898.93万元。其中一类费用6502.79万元，二类费用1367.39万元，工程预备费944.42万元，铺底流动资金84.32万元。资金筹措：自筹资金3559.57万元，占总投资的40%；神池县地方政府支持1779.79万元，占总投资的20%；拟申请国家财政支持3559.57万元，占总投资的40%。1.6建设项目政策、规划的符合性1、政策符合性城镇集中供热建设属于国家发改委2011第9号令产业结构调整指导目录(2011年本)中鼓励类第二十二城市基础建设中“11 城市
7、集中供热建设和改造工程”项目，因次项目建设符合国家产业政策的要求。本工程设计供热规模为77万m2，2台29MW环保型煤粉锅炉，集中供热工程生产工艺简单可靠，投资少、成本低、自动化程度高，操作技术成熟容易掌握，污染防治措施到位，符合山西省环保政策的要求。2、规划符合性根据神池县县城供热专项规划，县域内重要城镇和一般乡镇逐步采用区域锅炉房供热系统，拆除分散小锅炉，以解决能源浪费和生态环境的严重污染的问题，提高当地居民的生活环境质量。主城区分为五个热区：旧城区R1：学府街以南，七道街以北，利民路以东、西海路以西区域。旧城区R2：七道街以南，崞水路以北，利民路以东、西海路以西区域。城东新区R3：学府街
8、以南，崞水路以北，利民路以东、公园路以西区域。城东新区R4：学府街以南，崞水路以北，公园路以东、迎宾路以西区域。铁路南区R5：崞水路以南，过境公路以北，西海路以东、龙泉路以西区域。规划近期县城城东新区热源厂在现状214MW基础上扩建一台29MW高温热水锅炉，供热规模达到57MW，远期不扩建。近期规划新建一座热源厂（旧城区热源厂），近期安装229MW高温热水锅炉，远期增加一台29MW高温热水锅炉。热网采用间接连接供热系统，即通过热源热力站热用户的方式供热。热网设计供水温度为130，回水温度为70。管网采用枝状布置形式，敷设方式为直埋敷设。规划中提到的近期规划新建一座热源厂（旧城区热源厂）即本项目
9、神池县城旧城区集中供热工程，供热范围为旧城区R1和旧城区R2两个热区。因此本项目的建设符合神池县县城供热专项规划，符合神池县城总体规划。根据神池县城国土资源局出具的预审意见，项目选址符合神池县城土地利用总体规划，符合国家供地政策。2 建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地环境现状（1）环境空气本次环评收集了神池县城两个例行大气监测点位2011年12月25日31日连续7天的常规环境空气质量监测数据，详见第六章中环境质量现状监测结果统计分析章节。评价区2个例行监测点中采暖期的连续7天的现状监测数据中SO2、NO2、PM10三项污染物均未超过国家环境空气质量二级标准，其中PM10最大浓度占标率为4
10、5.3%， SO2最大浓度占标率为48.7%，NO2最大浓度占标率为31.2%，由此说明评价区环境空气质量现状良好。（2）水环境地表水：神池县境内有朱家川河、县川河、野猪口河、涧口河4条季节性河流。项目选址距离神池县地表水体较远，且项目无废水外排，本次不做地表水体环境质量现状评价。地下水：神池县城供水水源地位于县城西约6km的南辛庄水源地，水源地有两口供水井，水井深600-656m。2011年神池县城集中供水水源地供水量为62万m3/a，根据县疾控中心每月对饮用水质进行化验，饮用水合格率100%，能够满足地下水质量评价标准（GB/14848-93）中类水标准。（3）声环境热源厂：厂界四周共设4
11、个监测点，昼间监测值在47.4-55.9dB之间，夜间监测值42.6-49.2dB之间，均未超过声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准的要求。厂址南侧现有的居民住宅监测点，昼间监测值在52.4dB，夜间监测值50.2dB，昼间监测值满足声环境质量标准（GB3096-2008）中1类标准的要求，夜间监测值超标，超标原因主要是因为该区域为神池县城的最北侧，居住相对分散，居民院落中养狗，稍有动静，就会引起狗吠，造成现状监测值超标。所监测的6座换热站中，103#、104#、206# 3座换热站处于旧城待改造区，现状为居住、商业、工业混杂区，由表8-7知，这3座换热站除103#夜间现状监测值
12、略有超标外，其余噪声现状值均满足声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准限值（昼间60dB，夜间50dB）的要求。105#、106#、203#这3座换热站位于已建成的居住小区和行政办公用地区域内，属于1类区，昼间现状监测值略有超标，夜间现状监测值超标较为严重。根据现场调查及现场监测人员反馈分析其超标原因，主要是换热站建设临近道路，道路交通噪声及商业噪声等造成现状监测值超标。随着县城旧城区的改造、规划和管理，这种噪声超标的现状会得到改善。2.2建设项目环境影响评价范围1、评价等级根据建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定，该项目应编制环境影响报告书。该报告书评价等级的确定如下：（1
13、）大气环境影响评价等级根据工程分析结果选择锅炉通过烟囱排放的烟气中的SO2、NOx、烟尘作为特征污染物，按照环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）中环境空气评价等级判定依据判定环境空气影响评价等级为二级。（2）地表水环境影响评价等级本项目热源厂生产废水经处理后回用，不外排，热源厂生活污水进入城市污水管网，最终进入神池县城污水处理厂处理；换热站生产及生活污水经城市污水管网收集后进入神池县城污水处理厂集中处理。项目无废水外排入地表水体，按照环境影响评价技术导则地表水环境(HJ/T2.3-1993)的规定，本项目水环境评价等级不足三级。因此，地表水环境影响仅作一般分析，不进行预测。（
14、3）地下水评价等级按照环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2011）关于地下水环境影响评价等级的划分规定，本项目属于类建设项目，项目建设场地岩土层厚度大于1m，渗透系数K小于10-7cm/s，且分布连续、稳定，因此包气带防污性能强；项目场地地下水为多层含水系统，含水层易污染特征分级为中；建设项目场地的地下水环境敏感程度分级为不敏感；项目废水水质简单，经处理后回用，无废水外排。根据导则中表6（类建设项目评价工作等级分级）判定本项目地下水环境影响评价等级为三级。（4）声环境影响评价等级根据环境影响评价技术导则声环境（HJ2.42009）的有关要求，本项目热源厂、各换热站位于GB3096-
15、2008声环境质量标准中规定的1类、2类、4a类功能区，项目建设前后噪声级增加很小（不超过3dB），且受影响人口变化不大，综合上述情况，确定本项目的声环境评价等级为二级。（5）生态影响评价等级根据环境影响评价技术导则 生态影响（HJ 19-2011）中关于生态环境影响评价工作等级划分表的规定（详见表1-3），本项目位于一般区域，热源厂占地面积9400m2，供热管网长度为6.079km，生态影响评价等级为三级。2、评价范围（1）环境空气评价范围：根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）规定，以锅炉烟囱为中心点，2倍的D10%（3.07km）为边长的矩形区域，即边长为6.14km
16、的矩形区域。（2）声环境评价范围：热源厂界、各换热站边界及周围200内敏感点作为本次声环境评价范围。（3）地表水环境影响评价范围：项目选址西北距朱家川河直线距离约7km。项目热源厂生产废水经处理后全部回用，热源厂生活污水进入城市污水管网，最终进入神池县城污水处理厂处理。换热站生产及生活污水进入城市污水管网，最终进入神池县城污水处理厂处理。项目无废水外排入地表水体。本次地表水评价只涉及热源厂生产废水回用的可行性和换热站废水及热源厂生活污水达标排入市政污水管网的可行性进行分析。（4）地下水环境影响评价范围：根据项目工程地质及水文地质勘查资料，其主要补给水源为降水和地表水下渗，确定地下水评价范围为厂
17、址周围浅层地下水。（5）生态环境影响评价范围为厂址周围200m以内区域和管网涉及区域。3 环境影响预测及措施3.1施工期污染影响及防治措施建设项目施工期主要的施工内容包括：地基处理、土建工程、设备及管道的安装、供热管网敷设、换热站建设等。施工中产生的施工机械噪声、施工废水、施工垃圾、施工粉尘等，对施工场地周围一定范围内的生态环境及居民生活产生一定负面影响。（1）施工噪声施工噪声来源于施工机械，主要包括推土机、搅拌机、气锤打桩机、钻机等。其噪声声级值在75-105dB(A)之间。这些设备在使用时会对附近的居民产生较大的影响；为减轻其对周围环境的影响，一方面要选用低噪声施工机械，在靠近敏感点处设置
18、临时的隔声措施。另一方面按照当地环保部门制定的噪声防治条例的要求，采取分时段施工，避开周围环境对噪声敏感的时间。环评要求施工单位合理安排施工时间，高噪声源设备的运行时间建议在：早7：00-12：00，午14：30-22：30。各机械设备在运行时的噪声值见下表2。表2 施工期各类机械设备噪声一览表序号机械名称声级值（dB(A)）序号机械名称声级值（dB(A)）1推土机78-965钻机87-902搅拌机78-886卷扬机75-883气锤82-927运输车辆80-944打夯机95-1058挖土机80-90（2）施工废水施工废水来源于砖的浸湿、砂浆配制过程中溢流于设备周围的废水和混凝土搅拌机加入清水时
19、洒于设备周围废水等，这些废水主要含有悬浮物，废水产生量较少，设置沉淀池沉淀处理后复用于和砂浆。另外还有一些废水来源于施工人员的生活污水，由于施工人员住宿多数为工棚，居住地设置旱厕，生活污水主要为洗漱用水，产生量较少，采取就地拨洒抑尘，不会对环境造成大的影响。（3）施工粉尘本工程施工期的粉尘来源较广，主要包括原料贮存、挖土方、汽车运输及管道施工引起的二次扬尘。这些粉尘对局部环境空气质量影响较大，特别是降尘量会明显增大。环评要求在施工期内要按政府有关部门文明施工规定的要求，在施工划定的施工界限内，设置施工周边的挡围，对于施工过程中现场的清理、土石方挖掘等产生的弃土，应划定场地定点堆放，并对弃土堆场
20、周围采取一定的覆盖围护等，减少粉尘污染周围环境。对于用车辆运输物料或垃圾，应为车辆配备蓬布，防止运输过程中的风吹扬尘。（4）施工固废本工程施工固废主要包括碎砖、废灰浆和混凝土、废木屑和包装袋、生活垃圾以及换热站建设产生的废碎砖、废渣和管网敷设施工时破路产生的沥青块等。积累到一定数量时，影响其局部生态环境。环评要求施工产生的废碎砖、废渣和管网施工时破路产生的沥青块以及施工积累的固废应及时按照批准的路线和时间清运至神池县指定的渣土处置场，以免影响附近居民的生活和道路交通堵塞。施工人员产生的生活垃圾采用封闭式垃圾桶收集，交由当地环卫部门统一清运。（5）生态环境生态影响主要表现为：占地影响、水土流失、
21、植被减少、对植物生长的影响。工程永久占地影响热源厂占地的永久性占用，使土地利用结构发生变化，属不可逆影响。根据现场调查热源厂占地为城区边缘黄土坡地，需进行场地平整，对土地产生扰动。临时占地影响项目在道路、敷设管网的过程中由于施工人员活动、施工机械辗轧、施工材料堆放等施工临时设施建设，会占用临时用地，主要表现为对地表形态、周围景观的影响。临时占地的影响性质是暂时性的，采取一定的措施和随着时间的推移，破坏的土地能够得以恢复，它未改变土地的利用性质，属可逆影响。水土流失项目热源厂所在地为坡地，施工过程中挖方、填方会产生水土流失。管网施工过程中也会产生水土流失。对地表植被的影响施工期对植被的影响主要表
22、现在工程占地对植被的影响以及施工时人员、机械等对植被的影响。施工结束后，可以通过人工方式进行恢复，加强对热源厂厂界及厂内绿化。（6）管网敷设施工影响管网敷设对环境的影响主要表现为挖沟过程中挖土机产生的噪声对周围环境的影响、对城市生态的影响、对道路交通的影响以及挖沟剩余的土方占地的影响。其中，挖沟过程中挖土机产生的噪声对沿路周围居民的影响、管网敷设对道路交通的影响以及挖沟剩余的土方对景观的影响等。随着施工期的结束，这些影响也随之消失，对环境的影响也逐渐减小。环评建议在管网施工前对城市区域的地下其它管道设施做详细调查，合理规划，若发现有敏感因素的应采取保护措施。管网施工时，特别在主要街道、居民区附
23、近挖沟敷设管道时尽可能地分段施工、缩短施工周期，避免影响周围居民、行人和车辆的通行。对于施工开挖的土壤，应有计划的分层开挖、分层回填，并尽量将表土回填表层。管网敷设对城市生态的影响，根据设计方案和实地踏勘，工程管网敷设严格遵照神池县城相关规划要求进行规划和敷设，工程尽量避开城市绿化，不能避开时，施工完成后应及时进行恢复绿化，挖沟弃土要做到及时运走。在挖沟敷设管道时要做到安全、文明施工，在施工规定的施工界线内要有明显的标记，避免事故的发生。按照工程进度的安排，施工期较短，随着施工期的结束，上述各项对环境的影响也结束，因此施工期对环境的影响属短期、可逆的范畴。3.2服务期环境影响预测及处理措施1、
24、废气（1）热源厂主要污染源：煤粉仓放空产尘：主要指罐车中煤粉依靠气力输送向炉前煤粉仓输送煤粉时，煤粉仓顶放空产生的煤尘。煤粉仓仓顶设袋式除尘，输送煤粉的乏气经袋式除尘处理后排放。每次煤粉的输送过程时间较短，约为20分钟，每隔一天输送一次煤粉。堆渣池、灰仓装卸扬尘：堆渣池、灰仓装卸过程产生的粉尘；锅炉烟气：锅炉燃煤产生锅炉烟气，主要污染物为烟尘、SO2、NOx。道路运输扬尘：煤粉及灰渣运输产生的道路扬尘。（2）污染防治措施煤粉仓放空产尘治理措施：煤粉仓仓顶设袋式除尘，输送煤粉的乏气经袋式除尘处理后排放。每次煤粉的输送过程时间较短，约为20分钟，每隔一天输送一次煤粉。装卸过程中周围采取通风及喷淋降
25、尘的措施，确保煤尘无组织排放实现达标排放，对环境空气的影响较小。灰仓装卸扬尘：设封闭式灰仓，灰仓装卸过程产生的粉尘，周围设喷淋清洁措施，仓顶设袋式除尘，气力输送乏气经袋式除尘器处理后排放浓度较小，经大气稀释扩散，粉尘无组织排放可实现达标排放，对环境空气影响较小。沉渣池装卸及堆放扬尘：沉渣池中的炉渣含水分一般大于8%，产尘量很小，在大风天气采取遮盖等措施，无组织产尘量很小，可忽略不计，对环境空气影响较小。锅炉烟气排放是本工程的主要大气污染源，锅炉烟气治理选用布袋除尘器和双碱法脱硫塔，除尘效率99.6%以上，脱硫效率可达85%以上。道路运输扬尘主要采取封闭车辆运输和厂内道路及时清洁洒水的措施。（3
26、）预测结果典型小时气象条件下，本项目污染源排放PM10、SO2、NOx对环境空气敏感目标最大贡献值分别为7.424g /m3、15.538g /m3、73.938g /m3，分别占对应标准值的1.65%、3.11%、30.81%。本项目污染源排放PM10、SO2、NOx区域最大浓度点预测浓度分别占对应标准值的1.94%、3.65%、36.22%。可见，典型小时气象条件下，项目排放的烟尘、SO2、NOx对环境空气敏感点和评价范围的最大影响均未超标。典型日气象条件下，本项目污染源排放PM10、SO2、NOx对环境空气敏感区最大贡献值分别为0.903g /m3、1.889g /m3、8.990g /
27、m3，分别占对应标准值的0.60%、1.26%、7.49%。本项目污染源排放PM10、SO2、NOx区域最大浓度点预测浓度分别占对应标准值的0.91%、1.89%、11.27%。可见，典型日气象条件下，项目排放的烟尘、SO2、NOx对环境空气敏感点和评价范围的最大影响均未超标。长期气象条件下，本项目污染源排放PM10、SO2、NOx对环境空气敏感区最大贡献值分别为0.214g /m3、0.00164g /m3、0.00536g /m3，分别占对应标准值的0.214%、2.74%、6.70%。本项目污染源排放PM10、SO2、NOx区域最大浓度点预测浓度分别占对应标准值的1.4%、0.75%、2
28、.67%。可见，长期气象条件下，项目排放的烟尘、SO2、NOx对环境空气敏感点和评价范围的最大影响均未超标。本项目评价区各大气污染物浓度最大浓度均未超过相应标准值，表明本项目建设对周围环境影响较小。2、污水（1）水环境主要污染源及污染物排放分析工程排水主要有生产、生活两个部分，其中热源厂生产过程中软化水处理及锅炉排水总计5.44m3/d；热源厂生活污水排放量为1.34m3/d。本项目14座换热站人员总计52人，按40L/人d计，采暖季165天，则所有换热站生活总用水量为343.2m3/a，排水量按用水量的80%计，为274.6m3/a；本项目14座换热站浓离子水等生产废水排放量按换热站补水量的
29、20%估算，换热站每天的补水量按二次网循环水量的3%计，二次网循环水量约2000m3，换热站每天的排水量为12m3/d，所有换热站生产废水年排放量为1980m3/a；则项目14座换热站生产及生活废水排放总量为2323.2m3/a。（2）废水治理措施工程排水主要有生产、生活两个部分，其中热源厂生产过程中软化水处理及锅炉排水总计5.44m3/d，全部回用于清渣系统用水补充水和脱硫系统补充水，不外排。热源厂生活污水排放量为1.34m3/d，采暖季生活污水排放总量为221.1m3/a，经热源厂厂内管网收集后进入市政排水管网，最终进入神池县城污水处理厂处理。14座换热站水处理产生的浓离子水及换热站工作人
30、员产生的生活污水就近排入各区城市下水管网，最终进入神池县城污水处理厂。（3）影响分析项目运营期无废水外排入地表水体，不会对地表水体产生不利影响。本项目热源厂生产废水经管道收集后全部回用，热源厂生活污水及换热站废水全部进入市政污水管网，没有废水的随意外排和下渗，不会对地下水造成污染。另外本项目外购煤粉采用罐车输送，罐车自带输送装置将煤粉送入煤粉仓；粉煤灰采用封闭式灰仓，堆渣池为水泥防渗堆渣池，灰渣及时运走进行综合利用，避免了雨水淋滤产生废水下渗对地下水的影响。综合上述分析，本项目运营对地下水环境影响较小。项目设置备用渣场，备用渣场选址位于神池县城东南约1.8km的一条荒沟内，按照GB18599-
31、2001一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准类场地要求对备用渣场规定污染控制措施。对拟选渣场沟底进行平整碾压，设防渗层，防渗层的厚度应相当于渗透系数1.010-7cm/s和厚度1.5m的粘土层的防渗性能，沟口建设挡渣坝，并留设排水系统和导流渠，将周围山坡的汇水及废渣表面积水尽快排出。堆渣时，对渣堆进行逐层碾压处理，使渣场表面平整并保持一定的密实度，减少二次扬尘污染；堆渣应形成一定坡度（5%），使渣层表面积水顺利进入排水系统，减少降水入渗。采取上述措施后，备用灰渣场使用不会对当地地下水环境造成明显不利影响。3、噪声（1）噪声污染源热源厂噪声源主要为热水锅炉的鼓、引风机、水泵。产生的噪声较高
32、，其主要噪声源及排放量见表3。表3 热源厂主要噪声源声级值及控制措施序号噪声设备名称数量(台)噪声源1m处声级值dB(A)治理措施排放特征备注1鼓风机（一次风机）280-90置于室内，减振基础进风口安装消声器连续2鼓风机（二次风机）280-90置于室内，减振基础进风口安装消声器连续3引风机280-90置于室内，减振基础进出风口安装消声器连续4热源厂循环水泵380-85置于室内，减振基础连续，2用1备5补水泵275-80置于室内，减振基础间歇一用一备热源厂噪声源设备较多，声级值已超过80dB（A）以上，超工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类标准限值要求。工程各噪声源均设置
33、在室内，工人操作室及仪表控制室均设置为隔音间，操作环境的噪声值均在65dB(A)以下。同类热源厂噪声设备厂房外噪声类比实测值，在70dB(A)以下。换热站的噪声源主要来自水泵、热交换器，噪声声源及声级值见表4。表4 换热站主要噪声源噪声源噪声值dB(A)排放特性降噪措施泵类80连续低噪声设备、减振基础、柔性连接、建筑隔声、消声措施、距离衰减热交换器70连续低噪声设备、基础减振、建筑隔声、消声措施、距离衰减（2）防治措施热源厂主要噪声源有锅炉鼓、引风机，循环水泵、补水泵等。工程设计中拟采取声源控制和噪声传播途径两方面来降低噪声对环境的影响。声源控制设备选型时，选择满足国家噪声标准要求的设备；工艺
34、设计中对产生噪声较大的设备采取降低噪声的措施：如引风机的进风口加装消音设施，引风机出口设消音器，风机等大型设备考虑在基础安装方面采取防振减噪及隔声措施。从噪声的传播方面来控制结合厂址现有情况，做好总平面布置和绿化规划，在道路两旁、主厂房周围及其它声源附近种植高大树木，形成绿化带，以降低噪声。 对于引风机房间、水泵间在墙面和顶板作吸声处理。 水泵房采用双层密封窗，引风机房不设窗户。循环水泵采用减振基础，支架及管道连接处采用软接头连接和避振喉，以降低共振噪声的传播。换热站噪声源主要为泵类，主要从选址、声源控制和噪声传播方面来减轻噪声影响。主要采取的降噪防振措施有：地面与基础之间应安装减振器，电机的
35、底垫垫入隔振橡胶钢弹簧等隔振垫，水泵的进出管道上安装橡胶软连接，所有管道应进行悬空处理，安装阻尼弹簧吊架减振器；房顶和房屋周围内墙面做吸声处理，换热站门窗应更换为隔声门及隔声窗。新建、改扩建换热站应离居民楼15m以上，对距离居民楼距离小于15m的换热站应采取更严格的降噪减振措施，如对噪声相对敏感的换热站要采取地基下沉处理，并在振源设备周围地层中设置隔振沟、板桩墙等隔振墙，减轻噪声对周边环境的影响。（3）预测结果热源厂厂界四个点位昼夜间预测值在39.6-45.8dB之间，满足GB12348-2008工业企业厂界噪声环境排放标准中2类标准昼间60dB，夜间50dB的要求。说明本工程对周围声环境影响
36、不大。项目运行对厂界南侧30m的现有的居民住宅贡献值为36.1dB，居民住宅执行声环境质量标准（GB3096-2008）中1类区标准，即昼间55dB，夜间45dB的标准要求。本项目运营时对居民住宅的贡献值较小，不会明显改变居民住宅声环境质量，项目的运营对敏感目标的声环境影响较小。4、固废项目固体废物排放情况及处置措施见下表。表5 固体废物排放情况表工序名称排放装置产生量t/a处理方法排放去向序号排放点热水锅炉1出渣口367由神池县泰达水泥有限公司作为生产水泥、混凝土原料进行综合利用综合利用2除尘器20823脱硫渣300生活垃圾1热源厂职工1.73封闭垃圾桶收集运往垃圾场2各换热站职工4.29封
37、闭垃圾桶收集运往垃圾场另外项目设置备用渣场。备用渣场选址位于神池县城东南约1.8km的一条荒沟内，按照GB18599-2001一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准类场地要求对备用渣场规定污染控制措施。影响分析：工程产生的固体废弃物按照甲乙双方签订的协议要求，锅炉废渣及粉煤灰得到及时清理和综合利用，厂区生活垃圾得到及时的清运和由环卫部门卫生填埋，使工程产生的固体废物全部得到合理有效的处置，因此，对外环境将不会产生大的影响。5生态项目在施工期会对周围的生态景观环境产生一定的影响，但项目建成运营期的不断延长，在积极实施绿化及工程环境保护措施的情况下，其将被控制在一定的范围内，并具有改善周围环境
38、的可能性。总的来说，本工程对周围景观及生态环境影响不大。3.3评价范围内的环境保护目标热源厂厂址拟建地位于神池县旧城区以北，对泉沟沟口以南。厂址周边无国家保护的文物古迹和珍稀动、植物，无风景名胜、游览区等特殊环境敏感因素。根据项目排污状况和周围环境特点，确定本项目环境保护目标为评价区内居民、区域环境空气质量、声环境、地表水体等。环境敏感目标分布见图2。具体内容见表6。表6 环境保护目标及敏感因素环境要素环境敏感区和保护目标区域功能与厂址的相对位置保护级别方位距离（m）环境空气神池县城居住区南环境空气质量标准二级窑子上东北1700温岭村东1800青泉岭村东南3000小山儿西南3200西口子西南3
39、200井儿上西北2300狼窝沟北1400山后村东北2800声环境热源厂厂界混杂区/声环境质量标准（GB3096-2008）2类换热站学校、居住、办公区混杂区交通干线一侧/声环境质量标准（GB3096-2008）1类、2类、4a类水朱家川河类西北7000地表水环境质量标准（GB38382002）类水质标准热源厂周围地下水地下水类功能区/地下水质量标准（GB/T14848-93）中的类标准生态水土流失（供热管道、热源厂）/采取有效水土流失措施，防止水土流失加重地表植被（供热管道沿线、热源厂）/及时恢复植被，加强绿化热源厂周围农田、动植物/防止减产3.4建设项目经济损益分析环境影响经济损益分析通过对
40、项目的社会效益、经济效益和环境三者之间的依存关系分析，判断本项目是否实现了发展经济和保护环境的双重目标，为项目决策提供依据。3.4.1社会效益分析神池县城旧城区集中供热工程，不仅满足区域内各功能小区建设的供热需求，而且能有效地控制区域的大气环境质量，为改善神池县城的环境质量具有非常重要的社会意义。本项目实施后，将取代供热区域范围内小锅炉，以及居民采暖用小煤炉，很大程度上改变神池县城旧城区现有锅炉房容量小、台数多的现状，从而削减大量的大气污染物，同时也改善了储煤方式，减少了因分散供热带来的原煤、灰渣的堆放以及运输过程中的污染。项目的实施对改善当地大气环境质量、改善社会投资环境，发展地区经济有积极
41、促进作用。3.4.2环境损益分析（1）环境成本：项目环保投资共296万元，环保投资按15年分摊计算，平均为19.73万元/年。营运期环保设施维修费按项目环保投资的10计，约为1.97万元/年。项目环保管理人员的工资、办公经费约为10万元/年。综上所述，项目每年开支环保费用为31.7万元。（2）环境效益：污染治理措施的实施，不仅可有效控制污染，而且会带来一定的经济效益，主要体现在两方面，一是直接经济效益，环保措施对废物回收利用所获得的产品价值；二是间接经济效益，主要为环保设施投入运行所能减少的损失和补偿性费用。结合本工程特点，直接效益包括提高水复用量的节水经济效益、灰渣外售综合利用的经济效益。项
42、目采用中水回用外，可以节约用水930m3/a，目前水费和污水处理费约为2.4元/t，则节水费用为0.22万元，项目灰渣产生量为2749t/a，按20元/t计，灰渣外售综合利用产生的经济效益为5.50万元，则项目获得的直接经济效益为5.72万元。间接效益主要包括控制污染减少的排污费，控制污染后对环境减少的损失，控制污染后对人体减少的损失。控制污染减少的排污费为62.30万元，控制污染后对环境减少的损失和对人体减少的损按控制污染减少的排污费的10%计，为6.23万元。则项目总的环境经济效益总指标为74.25万元。（3）环境经济效益分析年净效益：年净效益为环保投资的经济效益扣除每年的环保费用，则本项
43、目年净效益为42.55万元。效益与费用对比：采用效益与费用法进行分析，环境投资效益是指环境经济效益与环境成本的比值，它反映环境投资的经济效益的高低。环境效益为：E=(环境净效益/环保费用) 100%=(42.55/31.7)100%=134.22%由此可以看出，本项目环保设施建成后投入运营后，在进行污染治理的同时，也将带来一定的经济效益，因此本项目具有良好的环境效益。（4）小结在集中供热实施后，原有的分散的小锅炉可以停用，从原来各单位在采暖期燃煤运输和贮存、灰渣运输和排放方面分析：可以节约大量燃煤，提高资源利用率；减少由于运输带来的沿线的扬尘污染问题；减少各单位露天存煤的煤场扬尘问题；集中供热
44、实现了灰渣的综合利用，避免了各单位原来灰渣无序倾倒的问题。从资源节约、对运输、燃烧过程中大气污染物的排放、灰渣的综合利用、烟气的除尘脱硫等一系列的环境问题上，集中供热的实施都能够很好地解决，环境效益是显而易见的，也是十分显著的。纵上所述，从环境投资成本来看，本项目环境治理从原来小锅炉无设施的状况到现在的高效除尘脱硫成本是较高的，但是项目的环境效益是明显的。另外，供热工程在经济效益上也是盈利的。因此，本工程的建设能够实现社会、经济和环境效益的和谐统一，对改善神池县城环境空气质量、提高人民生活水平有积极促进作用，从社会、环境、经济角度分析，项目的建设是合理可行的。3.5环境管理和监测计划3.5.1
45、 环境管理计划1机构设置根据热源厂的实际情况，神池县旧城区集中供热工程在机构设置中拟建立环保科，并配备专门人员，担负日常环境管理和监测工作。总经理作为环保第一负责人，生产副总经理分管环保工作，企业内部设置环保科，设科长1名，工作人员1名，共同负责项目的环境管理与监测工作。分管环保的副总经理定期听取环保工作人员的工作汇报，及时处理解决环保工作中出现的各种问题。各车间要配有1名兼职环保员，负责其车间的环保管理、环保知识宣传、环保制度的制定和各项环保工作的实施等，以加强环境保护工作和提高职工的环境保护意识，加强环保管理力度，监督检查各项环保措施及设备运行状况，贯彻上级环保政策。热源厂环境管理机构示意图如下：部 门职 责 总 经 理副经理（分管环保） 环 保 科各 车 间全面负责、统一安排监督、协调、深化计划、宣传、监测、落实、管理、总结执行、落实、操作、维护图3 环境管理网络图2环保机构的职能环保科是该厂环境保护工作的主管部门，具有在厂内部行使环保执法的权利，在业务上接受当地环保管理机构的指导和监督。其主要职能如下：（1）宣传、贯彻、执行国家及地方各级环保部门的环境保护
