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1、第二巡视组南巡期间我乡信访维稳工作方案为了有效化解矛盾，预防和处置信访突发事件和集访案件，维护我乡正常工作秩序，确保省委第二巡视组来南巡视期间社会稳定，维护我乡良好形象，根据区委、区政府有关文件精神和有关会议的具体要求，并结合本乡实际，党委政府安排，特制定工作方案如下，启动我乡应急预案，做好重大活动和特殊敏感时期的信访维稳工作。一、 组织领导为有利统一指挥，统一行动，统一步调，特成立省委第二巡视组来南巡视期间我乡信访维稳工作领导小组：领导小组下设办公室，由综合办副主任唐珍平同志兼办公室主任，负责日常事务。二、 时间安排 从8月20日起至年11月20日止，为重大活动及特殊敏感时期的信访维稳工作时
2、间。三、 工作分组1、 接访组：由弋利清任组长，负责到乡来访群众的接待工作，做好解释，化解和劝息协调工作，切实做好接访，真情化解矛盾，把问题处理在基层。2、 信息组：由党委书记莫冬虎任组长，综合办、群工作办、安办参加，负责搜集掌握乡内信访维稳情报信息，做到早发现早报告，重要情报在第一时间上报上级领导办公室。3、 处突组：由乡长任强洪同志任组长，安办、派出所、司法所、民政所参加，维护乡机关正常工作秩序和劝息上访人员，针对可能发生的突发情况，制定相应的预案和工作措施，落实应对突发事件过程中预测、预警、报警、接警、处置、善后等各个环节的工作。四、 工作措施1、 提高认识，重视到位乡上领导和全体干部及
3、村三职干部，要点在讲政治、讲纪律、讲责任，按照“属地管理”“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的原则，树立全局观念、责任意识、守法理念及良好形象，服从统一指挥，一旦发生突发事件或无理上访人员，要立即采取有效措施，讲究工作方法，迅速果断处置，尽可能不发生负面影响。2、 着力工作，措施到位进一步落实接访和下访制度，强力排查化解。完善预警机制，畅通情况信息，掌握工作主动，全力在最短时间内处理上访和下访案件，积极开展安全隐患工作，预防各类突发事件的发生；进一步加强带班、值班制度落实，重大活动和敏感时段要保持24小时信息畅通，对重点人员、重点地段24小时监控，坚守好“三道防线，盯死看牢”；进一步强化“以法治
4、访”，对信访活动中违反国家法律、法规规定，危害公共安全，扰乱公共秩序，妨害社会管理的信访人员，要依法固定证据，按照关于依法处理违法上访行为的意见（川公发2010126号）严肃处理。3、 工作懈怠，追究到位在省委第二巡视组来南巡视期间，凡工作不力，措施不落实，责任不到位，出现问题的单位和个人，将依法依规严肃处理，属上级或法律责任的，上报上级依法进行处理。区乡人民政府关于开展矛盾纠纷大调解向基层延伸“五进”活动的实施方案 各村支书、村委会、驻乡各单位：根据区大调组发（）3号文件精神，为深化矛盾纠纷大调解工作体系，推进大调解工作向前推进，切实把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，切实贯彻实施区关于开
5、展矛盾纠纷大调向基层延伸“五进”活动的实施意见活动，特制定如下实施方案，望认真执行。一、 指导思想认真落实区委、区政府深化完善大调解工作体系部署要求，健全完善大调解工作体系，围绕“统筹、衔接、攻坚、创新”的总体思路，坚持重心下移，工作前移，坚持贴近群众，依靠群众，服务群众，完善党政主导，多方协同，力量聚合，群众参与的“五进”工作格局，健全矛盾纠纷源头防范化解长效工作机制，夯实基层基础工作，确保社会和谐稳定。二、 总体要求和原则按照“属地管理、一岗双责、谁主管、谁负责”的原则，由党委政府主导，整合乡、村人民调解、派出所、司法所、驻乡各单位、乡属各部门、社会组织等责任单位的力量，在村、社和农家大院
6、等群众聚居的区域，建立常态运行的矛盾纠纷调解工作“窗口”，前置运行机制，实现“哪里有群众，哪里就有调解组织；哪里有矛盾，哪里就有调解工作”。三、 主要做法1、加强宣传。要把大调解工作“五进”活动与学习贯彻人民调解法宣传活动紧密结合起来，积极推进调解文化“进村入户”，把“调解文化大院”建设同“五进”活动进农村院落同部署、同安排，广泛开展“以案说法”等形式的法制教育，充分运用聚焦逢场天、广播、腰鼓队多种手段，采取群众喜闻乐见的多种形式，营造强大的宣传声势，全面提升我乡大调解工作的社会影响力。2、规范设置。各村活动室必须设诉求“窗口”，挂“矛盾纠纷调解室”，作为村级人民调解委员会工作前置“窗口”，并
7、按照“温馨调解室”标准规范设置，标识、标牌、调解公示栏内容统一、醒目，公示调解工作职责、范围、流程、责任人、调解员及联系方式等相关内容，提高必要工作条件3、完善机制：完善体系。在党委政府主导下，大调解中心具体带头协调，从纵向上完善乡、村、社涉及的调解人员及调解室；横向上与相关业主各部门、法庭、派出所、司法所、群工办等单位的“五进”调解组织相衔接。整合力量。乡级单位和村干部要动员和组织广大党员、群众和社会力量，培育建立一批以退休老村干部、老村支书、老村主任、老党员、法律工作者、热心公益事业的志愿者和群众积极分子等为骨干的群众调解队伍，以驻地干警、法律工作者、司法所、群工办、国土所等专职干部为主体
8、的调解工作“分片包干”帮扶力量，参与指导“五进”工作；完善“群众的事情群众办理，群众的问题群众解决”的基层调解工作自治机制。完善机制。乡、村、社要建立“五进”涉及的调解矛盾纠纷信息收集和快速反馈，主动预防和及时调处，化解纠纷和服务群众相统一，与村级“网络化”“流动调解”“巡回调解”相结合的工作运行机制；建立矛盾纠纷信息排查、调处工作记录，档案完整规范的工作标准。乡、村要把“五进”涉及的调解室“窗口”建设作为重点，强化调解员的分类培训，建立“五进”调解室工作成效考核措施，群众调解员选拔激励机制，并实行“满意度”测评，确保调解窗口的规范运转，夯实源头防范和化解社会矛盾的坚实基础。四、实施步骤1、动员部署。5月5日-31日，深入调查，全面摸底，制定“五进”实施方案，明职责，部署“五进”活动。2、规范设置。6月10日-9月30日，各村、社、驻乡各单位结合实际，因地制宜，要在矛盾易发村、社、院落设立调解室工作“窗口”；评先进试点，以点带面，逐步推广，8月初建成效，9月底全面建立，整体推进“五进”活动在我乡全面开展。3、建章立制。10月1日-11月30日，建立“五进”调解室窗口各项制度，建立工作机制。4、自查验收。12月2日-12月10日，矛盾纠纷大调解工作领导小组对各村、社、驻乡各单位进行抽查验收，并列入信访维稳工作单项考核，推进我乡“五进”活动深化开展。 区乡人民政府
